Casa di Reclusione di Rebibbia


1	Casa di reclusione di Rebibbia
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3	Via e numero civico:			Via Bartolo Longo 72						Data della visita		29/05/2017
4	CAP:	00156	Comune:	Roma		Regione:	Lazio
5	Dislocazione:		Extra-urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	Dalla metro B di Rebibbia l'Istituto è raggiungibile a piedi oppure con la linea 311 per 4 fermate.
8	Telefono:	0006415201		Email:	cr.roma@giustiziacert.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	Istituto orientato al trattamento rieducativo dei detenuti perseguito attraverso una diversificata offerta trattamentale che comprende sia attività intramurali sia extramurali (visite a siti museali, partecipazione a concerti e cerimonie pubbliche). Sistema a custodia aperta, disciplinato dal Regolamento interno approvato nel 2010. Il personale di polizia penitenziaria risulta fortemente sottorganico (224 da pianta organica, 155 effettivi in servizio). Anche l’area educativa è sottodimensionata: 11 educatori previsti e 6 effettivi.
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13	#REF!
14		31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024	31/07/2024	31/08/2024	30/09/2024
15	Capienza	445	445	445	445	445	445	445	445	445	445	445	445
16	Presenti	299	295	297	296	286	290	291	284	286	296	293	290
17	Donne
18	Stranieri	42	41	40	38	35	34	32	32	31	32	33	32
19	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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21	LA STRUTTURA
22	Anno di costruzione:		fine anni ’30 del XX secolo	Anno di apertura:		1946
23	Condizioni generali della struttura:
24	Complessivamente buona a seguito dell'azione di manutenzione.
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26	GLI SPAZI DETENTIVI
27	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
28	Sono 3 edifici con 6 sezioni detentive: 4 per detenuti comuni, 1 per “collaboratori di giustizia”, 1 per detenuti ammessi al lavoro all’esterno; vi è poi un'infermeria con ambulatori specialistici e 2 camere di degenza.
29	Condizioni generali delle celle visitate:
30	Generalmente buone. Per la maggior parte (195) sono celle singole, di 10.5 mq, ma in ogni piano ci sono due stanze più grandi. In questi cameroni, il water è collocato nella stanzetta attigua a quella dove si dorme, che coincide con il luogo dove si cucina. In tutte le celle singole il water è invece collocato nell’unico vano insieme al letto, e è aperto alla vista del corridoio. Le finestre delle celle sono quadrate, di circa 1.5 metri per lato. Solo nella sezione ristrutturata il wc è in ambiente separato e la doccia è all'interno della cella singola.
31	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq calpestabili per detenuto											SI
32	In tutte le celle visitate sono garantiti 6 mq calpestabili per detenuto come previsto dagli standard del CPT											NO
33	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
34	E’ garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											NO
35	Il wc è in ambiente separato											SI
36	E' presente la doccia nelle celle visitate											NO
37	Ci sono schermature alle finestre											NO
38	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
39	Detenuti per cella nelle celle visitate											2
40	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											SI
41	La prima sezione è in ristrutturazione per adeguamento al DPR 230/2000
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43	GLI SPAZI COMUNI
44	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
45	Gli spazi comuni interni sono pochi poiché è privilegiato l'uso di quelli all'aperto, ma nei giorni di cattivo tempo ciò non consente l'utilizzo ad esempio della palestra o di sale colloqui adeguate. Da poco è stato ristrutturato il teatro.
46	Biblioteca											SI
47	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
48	Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
49	C'è una cappella per il culto cattolico											SI
50	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											SI
51	Islamici, buddisti e testimoni di Geova
52	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
53	Nella sezione ristrutturata esiste ampia sala (circa 25 mq) per attività in comune in ciascuno dei piani della stessa. Anche nelle sezioni non ristrutturate esiste per ciascun piano una sala per attività in comune, ma non ci sono particolari strumenti per impiegare il tempo in maniera costruttiva.
54	E' rispettato il criterio di una cucina ogni 200 detenuti come previsto dall'Ordinamento Penitenziario											NO
55	E' previsto il menu per i musulmani tutto l'anno											SI
56	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
57	Esiste vasto cortile per la permanenza all’aperto (circa 600 mq) con rigogliosa vegetazione (alberi di alto fusto, siepi, piante da fiore), panchine, impianti sportivi (calcetto, tennis/pallavolo/basket, bocce, pesistica, calciobalilla, ping-pong), voliera. Inoltre c'è un orto con vasto terreno per alberi da frutto, il quale però è accessibile solo ai 3 detenuti che ci lavorano. L'area verde per i colloqui invece è cementata, ma è ampia e provvista di gazebo.
58	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											NO
59	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra											SI
60	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo											SI
61	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											SI
62	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											NO
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65	DETENUTI
66	Numero al momento della visita				335		Capienza regolamentare					392
67	Numero donne				0		Numero stranieri					65
68	Tasso di affollamento				85,5%		% stranieri					19,4%
69	Definitivi				335		% definitivi					100,0%
70	Nazionalità più presenti
71	Romania, Albania, Marocco
72	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21					24
73	Numero detenuti Alta Sicurezza AS1				0		Numero detenuti in semilibertà					0
74	Numero detenuti Alta Sicurezza AS2				0		Numero detenuti in isolamento disciplinare					0
75	Numero detenuti Alta Sicurezza AS3				0		Numero detenuti in isolamento sanitario					0
76	Numero detenuti 41bis				0		Numero detenuti in isolamento giudiziario					0
77	Numero collaboratori di giustizia				43
78	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
79	L’isolamento disciplinare è eseguito nella ordinaria camera di assegnazione del detenuto
80	Sono di meno rispetto alla capienza regolamentare poiché accedere all'istituto è tendenzialmente difficile, di prassi è necessario non avere mai avuto rapporti disciplinari.
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82	PERSONALE
83	C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto			Comandante		Massimo Cardilli
84	Nome			Stefano Ricca			Numero educatori previsti in pianta organica					11
85	Numero dei vicedirettori			4			Numero educatori presenti a tempo pieno					6
86	Polizia penitenziaria prevista				224		Numero educatori presenti che svolgono che svolgono parte del proprio orario altrove					0
87	Polizia penitenziaria effettivamente presente				115
88	Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?				SI
89	Chi, e per quante ore settimanali?
90	Chiesa cristiana evangelica; Testimoni di Geova; Buddhisti
91	N. volontari ex art. 17				175		N. volontari ex art. 78					5
92	I volontari sono VIC, Caritas, Comunità di Sant'Egidio, CONI e compagnia teatrale. Le cooperative sono "Man at work", "Panta Coop" e "Natur Legno".
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94	EVENTI CRITICI
95	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											23
96	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
97	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											0
98	N. di evasioni nel corso dell'anno precedente											1
99	N. di scioperi della fame nel corso dell'anno precedente											14
100	N. di rivolte nel corso dell'anno precedente											0
101	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											NO
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104	SANITÀ
105	Numero settimanale complessivo di ore di presenza dei medici di base											36
106	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											24
107	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											20
108	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
109	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											180
110	Numero detenuti in terapia psichiatrica											200
111	Numero detenuti inviati in osservazione psichiatrica nell'anno precedente											4
112	Numero detenuti disabili											16
113	Esistono spazi dedicati ai detenuti disabili											SI
114	In qualche ospedale del territorio ci sono una o più camere riservate alle persone detenute nell'istituto											SI
115	Presso l’ospedale Sandro Pertini è attivo il Reparto protetto di medicina penitenziaria, totalmente autonomo sotto l’aspetto della degenza Una sezione è dedica esclusivamente ai minorati psichici.
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117	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
118	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											110
119	Budget annuale per mercedi in €											640.000
120	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											9
121	La cooperativa "Man at work" cura l'orto e parte del raccolto viene venduto come sopravvitto. La cooperativa "Panta coop" gestisce la lavanderia (donata dal Rotary Club). La cooperativa "Natur Legno" gestisce la falegnameria. Infine c'è anche un impianto per la produzione di infissi di alluminio.
122	Elenco corsi di formazione professionale attualmente attivi
123	2 corsi (manutentore aree verdi e gestione di impresa)
124	Numero totale dei detenuti attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											32
125	I corsi di formazione professionale che rilascino attestati sono praticamente inesistenti.
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127	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
128	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
129	Corso di alfabetizzazione, corso di scuola dell’obbligo, 3 corsi di istruzione secondaria superiore (Istituto tecnico economico, Istituto tecnico agrario, Istituto tecnico commerciale), sono inoltre presenti 12 detenuti iscritti a corsi di studi universitari presso le Università Sapienza di Roma, Roma 3 e Università della Tuscia.
130	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											62
131	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
132	Corso “L’ arte dentro” della Società Zètema di Roma Capitale; laboratorio di mosaico; laboratorio fotografico; laboratorio di pratiche filosofiche; laboratorio teatrale “liberi di ricominciare”; Compagnia teatrale “Stabile Assai”; laboratorio di scrittura creativa; tornei di calcio; tennis; pallavolo e bocce in collaborazione del CONI Regionale.
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134	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
135	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?											SI
136	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
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138	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											6
139	I detenuti possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											SI
140	E’ prevista una sala mensa/refettorio dove consumare i pasti in comune											NO
141	I detenuti possono cucinare in cella											SI
142	Opinioni degli operatori circa l’applicazione della “sorveglianza dinamica”
143	La applicano da sempre, quindi il giudizio è positivo.
144	Molto tempo è dedicato allo sport, vista la disponibilità di più campi all'aperto.
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146	CONTATTI CON L’ESTERNO
147	Si svolgono colloqui sabato o domenica				SI		Quante persone effettuano colloqui mensilmente					250
148	Si svolgono colloqui il pomeriggio				SI		È previsto l’uso della scheda telefonica					SI
149	E' possibile prenotare il colloquio				NO		Si effettuano colloqui via Skype o simili					NO
150	Stima dei tempi di accesso al colloquio				20 minuti		E' prevista l'accesso ad Internet per i detenuti					NO
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153	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
154	I colloqui si svolgono in via ordinaria in uno spazio all’aperto senza elementi divisori. L’area è dotata di giochi per i bimbi e distributori automatici di bevande, bibite, snack. Sono inoltre organizzate quattro visite annuali – Festa dell’Epifania, Festa della mamma, Festa del papà e Festa della famiglia – con animazione e possibilità di consumazione in comune del pranzo.
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156	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa di reclusione di Rebibbia		Media degli istituti visitati
157	Tasso di affollamento										85,5%		120,8%	28,2%
158	Numero detenuti per ogni art. 21										14,0		ND	2,2%
159	% lavoratori										35,5%		30,3%
160	% stranieri										19,4%		31,6%
161	% definitivi										100,0%		ND
162	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										18,5%		23,4%
163	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										9,6%		6,2%
164	Numero detenuti per ogni educatore										55,8		75,6
165	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										2,9		1,7
166	Numero settimanale di ore di presenza dei medici per 100 detenuti										10,7		57,9
167	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										7,2		8,6
168	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										6,0		11,3
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172	GLOSSARIO
173	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
174	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
175	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
176	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
177	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
178	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
179	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
180	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
181	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
182	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
183	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.