Casa circondariale 'Antonio Santoro' di Udine


1	Casa circondariale 'Antonio Santoro' di Udine
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3	Via e numero civico:			via Spalato n. 30						Data della visita		17/12/2019
4	CAP:	33100	Comune:	Udine		Regione:	FRIULI-VENEZIA GIULIA
5	Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	L'istituto si trova in una zona centrale ed è ben collegato a tutti i mezzi di trasporto, a meno di due chilometri dalla stazione ferroviaria
8	Telefono:	0432/502211-0432/501121		Email:	cc.udine@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	Vi è un problema di sovraffollamento importante, presenti 152 persone sebbene l'istituto abbia la capienza regolamentare di 90 posti. L'area educativa risulta sotto organico con 2 educatori dei 3 previsti, assenti i mediatori culturali. Importante anche l'assenza dello psicologo dell'azienda sanitaria. Sono scarsi gli spazi da dedicare alle attività educative e pochissime le possibilità di lavoro esterno.
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14		31/07/2023	30/08/2023	30/09/2023	31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024
15	Capienza	86	86	86	86	86	86	86	86	86	86	95	95
16	Presenti	132	136	130	131	139	138	143	142	154	154	162	166
17	Donne
18	Stranieri	62	70	63	60	65	59	70	68	73	79	81	86
19	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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21	LA STRUTTURA
22	Anno di costruzione:		1925	Anno di apertura:		1926
23	Condizioni generali della struttura:
24	Si tratta di un edificio vecchio, composto da tre fabbricati parzialmente ristrutturato tra il 2002 e il 2004. Tali lavori se da un lato hanno migliorato e adeguato le camere di pernottamento, dall'altro hanno giocato a sfavore dei detenuti in termini di laboratori, aule didattiche e di socialità essendosi ridotti gli spazi destinati a tali attività.
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26	GLI SPAZI DETENTIVI
27	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
28	Sezione cellulare, piano terra, posizione giuridica mista, capienza 20. Sezione comuni, piano terra, detenuti comuni, capienza 11-16. Sezione osservazione e isolamento, piano terra, alta sicurezza o reati particolari e detenuti con disagio psichico, capienza 6. Sezione cellulare, piano primo, posizione giuridica mista, capienza 20. Sezione comuni, piano primo, detenuti comuni e nuovi giunti, capienza 11-16. Sezione semilibertà.
29	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
30	Sezione cellulare, piano terra e piano primo; sezione comuni, piano terra e piano primo; sezione osservazione e isolamento.
31	Condizioni generali delle celle visitate:
32	Le celle non si presentano in buono stato e sono di varie dimensioni, ve ne sono infatti per due persone fino al massimo di celle da otto persone. Tutti i bagni nella sezione comune non hanno finestre, ci sono solamente nell'antibagno.
33	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per detenuto											SI
34	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
35	E’ garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
36	Il wc è in ambiente separato											SI
37	E' presente la doccia nelle celle visitate											SI
38	Ci sono schermature alle finestre											ND
39	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
40	Numero massimo di detenuti per cella nelle celle visitate											8
41	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											SI
42	ND
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44	GLI SPAZI COMUNI
45	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
46	Gli spazi comuni si trovano fuori dalla sezione pertanto per raggiungerli i detenuti necessitano di un agente che possa aprire loro i cancelli. Sono totalmente assenti la palestra, la biblioteca e un sala con funzione di auditorium.
47	Biblioteca		NO
48	Non esiste
49	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
50	Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
51	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
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53	Se no, dove avvengono preghiere e celebrazioni dei culti diversi dal cattolico?
54	Per i detenuti di fede islamica vi è una sala al piano terra a disposizione per la preghiera.
55	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
56	In ogni tratto "comune" c'è una stanza adibita a socialità con all'interno una televisione, un biliardino, tavoli con le sedie e un bagno. Queste sale sono in cattivo stato dal punto di vista igienico, in particolare i muri, è presente sporco. In mancanza di una cappella, la stanza socialità del primo piano la domenica viene usata per lo svolgimento della messa cattolica.
57	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
58	Vi è un'area esterna molto grande, semplice e spoglia, frequentata a turni da tutti i detenuti, con un bagno a cielo aperto; una più piccola adibita a calcetto grazie a un manto plastificato posto per terra e un'altra area utilizzata principalmente dai detenuti semibiliberi nel periodo estivo per un progetto di pet therapy.
59	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											NO
60	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										NO
61	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										SI
62	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
63	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											NO
64	ND
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66	PERSONE DETENUTE
67	Numero al momento della visita				152		Capienza regolamentare					90
68	Numero donne				0		Numero stranieri					ND
69	Tasso di affollamento				168,9%		% stranieri					ND
70	Numero richiedenti protezione internazionale				ND		È possibile fare domanda di protezione internazionale dal carcere?					SI
71	È possibile chiedere il rinnovo del permesso di soggiorno dal carcere?											SI
72	Definitivi				ND		% definitivi					ND
73	Nazionalità più presenti
74	ND
75	Numero detenuti transgender				ND		Numero art. 21					ND
76	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					ND
77	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia					ND
78	Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0		Numero persone in isolamento sanitario					ND
79	Numero persone in regime ex 41bis				0		Numero persone in isolamento giudiziario					ND
80	Provvedimenti di isolamento disciplinare (rectius "esclusione dalle attività in comune") nell'anno precedente				ND		Le persone in isolamento disciplinare partecipano alle attività formative e lavorative?					ND
81	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
82	La sezione di osservazione e isolamento si trova al piano terra ed è composta da 5 celle singole più 1 attrezzata per persone disabili; la sezione viene utilizzata per detenuti in alta sicurezza o che hanno commesso reati particolari come violenze sessuali. Le celle sono particolarmente spoglie, con lavandini in inox e la turca anziché il wc per addotte ragioni di sicurezza. La sezione ha due piccoli passeggi dedicati.
83	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Basso (3)											ND
84	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Medio (2)											ND
85	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1)											ND
86	Dove sono detenute le persone sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1). A che regime detentivo sono sottoposte?
87	ND
88	È previsto il menu per i musulmani tutto l'anno?											SI
89	All'ingresso in carcere, viene consegnata la "Carta dei diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati" di cui all'art. 69 comma 2 dell'Ordinamento penitenziario?											SI, ANCHE NELLE LINGUE STRANIERE PIÙ DIFFUSE
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92	PERSONALE
93	C'è un direttore incaricato			Incaricato anche in altro istituto
94	Nome			Tiziana Paolini			Numero educatori previsti in pianta organica					3
95	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori effettivamente presenti					2
96	Polizia penitenziaria prevista				115
97	Polizia penitenziaria effettivamente presente				100		Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					NO
98	Chi, e per quante ore settimanali?
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100	Numero ore settimanali di presenza di mediatori linguistici e culturali											0
101	Specificare che lingue parlano e con quali risorse vengono pagati
102	Nessuna
103	N. volontari				ND
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106	EVENTI CRITICI
107	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											ND
108	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											ND
109	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											ND
110	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											ND
111	ND
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113	SANITÀ
114	È presente un medico/i 24 ore su 24?											NO
115	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											ND
116	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											ND
117	Numero traduzioni per motivi sanitari nel corso dell'anno precedente											ND
118	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
119	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											ND
120	Commenti e osservazioni sul trattamento delle dipendenze
121	ND
122	Numero persone che, al momento della visita, assumono terapia psichiatrica sotto prescrizione medica											ND
123	Numero detenuti inviati in osservazione psichiatrica nell'anno precedente											ND
124	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
125	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria come previsto dall'Ordinamento penitenziario?) e la conformazione
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127	Numero persone detenute con disabilità motoria											ND
128	Esistono spazi dedicati ai detenuti disabili											SI
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131	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
132	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											23
133	Budget annuale per mercedi in €											ND
134	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											2
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136	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											7
137	ND
138	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?											ND
139	Se sì, i lavori di pubblica utilità con quali modalità si svolgono?
140	ND
141	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?											ND
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143	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
144	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
145	Corso di pulizie, legatoria, edilizia, tappezzeria, mosaico, conduzione macchine CNC.
146	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											111
147	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
148	ND
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150	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
151	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
152	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
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154	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											PIÙ DI 4 ORE
155	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											SI, IN ALCUNE SEZIONI
156	I detenuti possono cucinare in cella											ND
157	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
158	ND
159	ND
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161	CONTATTI CON L’ESTERNO
162	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, SIA SABATO CHE DOMENICA			Quante persone fanno regolarmente colloqui?					TRA LA METÀ E TRE QUARTI
163	Si svolgono colloqui il pomeriggio				SI		Si effettuano colloqui via Skype o simili					NO
164	E' possibile prenotare il colloquio				NO		E' prevista l'accesso ad Internet?					NO
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167	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
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170	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa circondariale 'Antonio Santoro' di Udine		Media degli istituti visitati nel 2019
171	Tasso di affollamento										168,9%		121,6%
172	Numero detenuti per ogni art. 21										ND		38,3
173	% lavoratori										16,4%		21,5%
174	% stranieri										ND		28,8%
175	% definitivi										ND		47,7%
176	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										73,0%		19,9%
177	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										4,6%		3,8%
178	Numero detenuti per ogni educatore										76,0		107,4
179	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										1,5		2,3
180	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										ND		18,7
181	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										ND		11,4
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185	GLOSSARIO
186	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
187	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
188	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
189	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
190	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
191	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
192	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
193	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
194	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
195	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
196	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.