Casa di reclusione di Orvieto


1	Casa di reclusione di Orvieto
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3	Via e numero civico:			Via Roma 1						Data della visita		08/11/2021
4	CAP:	05018	Comune:	Orvieto		Regione:	UMBRIA
5	Tipologia:		CASA DI RECLUSIONE					Dislocazione		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	L'istituto è facilmente raggiungibile dai mezzi pubblici.
8	Telefono:	0763340435		Email:	cr.orvieto@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	Al momento della visita è stato evidenziata la carenza di personale penitenziario ed educativo. Durante l'anno si sono verificati numerosi eventi critici. Il carcere non è sovraffollato. L'istituto non è più a custodia attenuata ma è tornato ad essere casa di reclusione.
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13	COVID-19
14	Si sono verificati casi di positività tra le persone detenute o il personale? Se si, con picchi dovuti a focolai concentrati nel tempo? Come sono stati gestiti?
15	Durante i mesi di Febbraio, Marzo e d Aprile erano positivi 25 persone del personale penitenziario su 70 e 20/25 detenuti su 84. Un ulteriore periodo di positività al Covid all'interno della struttura si è verificato il 9 Settembre con 2 agenti positivi e 6 detenuti nonostante la prima dose di vaccino ma i sintomi erano lievi. I positivi sono stati isolati, sono stati interrotti i colloqui in presenza e le celle sono state chiuse.
16	Vi sono sezioni in cui si è passati, come conseguenza della pandemia, da un regime di celle aperte a un regime di celle chiuse?											SI
17	Quali modifiche strutturali o organizzative alla vita interna dell'istituto sono state adottate in conseguenza della pandemia?
18	A seguito dei casi positivi all'interno della struttura le celle erano e sono tutt'oggi ancora chiuse, era stata chiusa la palestra, i colloqui in presenza erano stati vietati ma era stato aumentato il numero delle telefonate. Ad oggi i colloqui con i familiari in possesso del green pass avvengono senza il vetro divisorio, qualora il detenuto o un familiare non sia in possesso del green pass il colloquio avviene con il vetro divisorio. Viene effettuato il tampone a cedenza settimanale. L'isolamento per il covid si svolge nella seconda sezione.
19	Altre osservazioni relative all'emergenza COVID-19
20	Ad oggi i detenuti possono ancora effettuare più telefonate e videochiamate, come previsto durante lo scorso anno.
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23		31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024	31/07/2024	31/08/2024	30/09/2024
24	Capienza	97	97	97	98	98	98	98	98	98	98	98	98
25	Presenti	114	116	114	116	112	115	109	115	112	119	116	122
26	Donne
27	Stranieri	39	39	36	35	32	36	34	35	33	41	39	43
28	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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30	LA STRUTTURA
31	Anno di costruzione:		Prima del 1900				Anno di apertura:		1990
32	Condizioni generali della struttura:
33	La struttura è in buone condizioni, a breve verranno effettuati dei lavori di manutenzione per dividere le celle da 8/10 posti in 2 celle autonome.
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35	GLI SPAZI DETENTIVI
36	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
37	Ci sono 3 celle attualmente tutte chiuse a seguito dei casi positivi che si sono verificati all'interno della struttura. Ma qualora non dovessero sorgere ulteriori casi di positivi, le celle saranno riaperte. a breve.
38	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
39	Aule colloqui ed aule scolastiche, spazi comuni.
40	Condizioni generali delle celle visitate:
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42	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona											SI
43	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
44	È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
45	Il wc è in ambiente separato											SI
46	È presente la doccia nelle celle visitate											NO
47	Ci sono schermature alle finestre											NO
48	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											SI, IN CELLE SEPARATE
49	Numero massimo di detenuti per cella nelle celle visitate											10
50	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											NO
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53	GLI SPAZI COMUNI
54	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
55	Ci sono varie sale ricreative ed un ampia sala polivalente.
56	Biblioteca		SI, MA NON È ACCESSIBILE COME SPAZIO COMUNE
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58	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
59	Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
60	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
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62	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
63	C'è una sala ricreativa con dei tavolini.
64	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
65	La struttura ha un ampio cortile da cui si accede agli spazi comuni, ai laboratori ed alla lavanderia. Inoltre vi è uno spazio dove i detenuti possono stendere il proprio bucato. Da tale cortile si accede anche alla palestra ed al campo sportivo. l'Accesso al cortile è libero per due sezioni su tre dalle ore 15:00 alle ore 19.00.
66	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
67	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI
68	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										SI
69	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											SI
70	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											NO
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73	PERSONE DETENUTE
74	Numero al momento della visita				84		Capienza regolamentare					110
75	Numero donne				0		Numero stranieri					36
76	Tasso di affollamento				76,4%		% stranieri					42,9%
77	Definitivi				79		% definitivi					94,0%
78	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21					1
79	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					0
80	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia					0
81	Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0		Numero persone in isolamento sanitario					2
82	Numero persone in regime ex 41bis				0		Numero persone in isolamento giudiziario					0
83	Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) nell'anno precedente				52		Le persone in isolamento disciplinare partecipano alle attività formative e lavorative?					NO
84	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
85	L'isolamento si svolge nelle proprie celle.
86	All'ingresso in carcere, viene consegnata la "Carta dei diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati" di cui all'art. 69 comma 2 dell'Ordinamento penitenziario?									ND
87	Non ci sono situazioni di sovraffollamento e tutti i detenuti presenti lavorano o studiano.
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89	PERSONALE
90	C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto
91	Nome			Chiara Pellegrini			Numero educatori previsti in pianta organica					4
92	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori effettivamente presenti					1
93	Polizia penitenziaria prevista				61
94	Polizia penitenziaria effettivamente presente				50		Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					SI
95	Se si, di quale confessione
96	Cristiani evangelici
97	Numero ore settimanali di presenza di mediatori linguistici e culturali											0
98	Specificare che lingue parlano e con quali risorse vengono pagati
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100	N. volontari				27
101	Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?						Almeno una volte al mese
102	Il personale è carente in particolare quello dell'area educativa.
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104	EVENTI CRITICI
105	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											10
106	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
107	N. di tentai suicidi nel corso dell'anno precedente											0
108	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											0
109	N. di aggressioni ai danni del personale nel corso dell'anno precedente											2
110	N. di aggressioni ai danni di altri detenuti nel corso dell'anno precedente											4
111	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											SI
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114	SANITÀ
115	È presente un medico/i 24 ore su 24?											NO
116	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											5
117	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											3
118	Numero traduzioni per motivi sanitari nel corso dell'anno precedente											0
119	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
120	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											40
121	I tossicodipendenti sono esclusi dalle attività lavorative?											NO
122	Commenti e osservazioni sul trattamento delle dipendenze
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124	Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?											4
125	Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?									MENO DI UN QUARTO
126	Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?											25
127	Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS											0
128	Persone attualmente in “osservazione psichiatrica” per accertamento delle infermità psichiche											0
129	Quante persone hanno attualmente una “infermità psichica sopravvenuta” (art. 148 c.p.)?											0
130	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
131	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione
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135	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
136	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											59
137	Budget annuale per mercedi in €										€ 460.000
138	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											30
139	Nell'istituto ci sono laboratori di sartoria, tessitoria, fabbri e falegnameria. Si accettano anche commissioni per esterni, ma lavorano principalmente per l'Amministrazione penitenziaria (mobilio, biancheria, etc...). 9 detenuti lavorano in sartoria, 9 in falegnameria, 4 in tessitoria, 4 in Mof, 9 in fabbro
140	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											15
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142	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?											NO
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144	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?
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146	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
147	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
148	CPIA ed Alberghiero fino al terzo anno.
149	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											55
150	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
151	Ad oggi sono ripartite tutte le attività che erano state sospese durante i casi di positività che si erano verificati all'interno della struttura. Nell'istituto spesso i detenuti riescono sia a lavorare che a studiare.
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153	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
154	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
155	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
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157	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											PIÙ DI 4 ORE
158	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											SI
159	I detenuti possono cucinare in cella											SI
160	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
161	Ci sono dei monitor nelle sezioni.
162	I detenuti hanno modo di uscire fuori dalla sezione liberamente e di svolgere diverse attività, lavorative, scolastiche e ricreative.
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164	CONTATTI CON L’ESTERNO
165	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, SIA SABATO CHE DOMENICA				Si svolgono colloqui il pomeriggio				SI
166	È possibile prenotare il colloquio				SI, VIA TELEFONO
167	Quante persone fanno regolarmente colloqui in resenza											TRA LA METÀ E TRE QUARTI
168	Quante persone detenute effettuano telefonate straordinarie?											OLTRE TRE QUARTI
169	Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?											OLTRE TRE QUARTI
170	Le videochiamate sono sostitutive dei colloqui in presenza o si aggiungono ad essi?											ND
171	Qual è la durata media delle videochiamate?											TRA 15 E 30 MINUTI
172	È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?											SI
173	C'è un a sala con pc dove i detenuti possono accedere.
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175	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
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178	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa di reclusione di Orvieto		Media degli istituti visitati nel 2021
179	Tasso di affollamento										76,4%		113,3%
180	Numero detenuti per ogni art. 21										84		34,9
181	% lavoratori										106,0%		30,7%
182	% stranieri										42,9%		33,6%
183	% definitivi										94,0%		63,0%
184	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										65,5%		21,5%
185	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										17,9%		3,3%
186	Numero detenuti per ogni educatore										84,0		86,3
187	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										1,7		1,8
188	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										6,0		12,7
189	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										3,6		7,1
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193	GLOSSARIO
194	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
195	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
196	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
197	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
198	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
199	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
200	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
201	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
202	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
203	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
204	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.