Casa Circondariale "San Donato" di Pescara


1	Casa Circondariale "San Donato" di Pescara
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3	Via e numero civico:			Via San Donato 2						Data della visita		29/12/2022
4	CAP:	65129	Comune:	Pescara		Regione:	ABRUZZO
5	Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	A 550 metri si trova la stazione ferroviaria "Pescara Tribunale". A sud-ovest della cinta muraria è presente una nuova strada a scorrimento veloce che consente di evitare il traffico del centro cittadino.
8	Telefono:	0854310309-0854326906		Email:	cc.pescara@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	L'istituto, che risale agli anni ‘60, versa in buone condizioni a seguito di significativi interventi di manutenzione per cui oggi, come previsto dalla legge, le celle di tutte le sezioni sono provviste di doccia ed acqua calda. A fronte di una capienza regolamentare di 272 posti, i presenti erano 353, con un tasso di affollamento dunque del 130%, superiore alla media nazionale ma meno alto che in passato, quando le presenze hanno superato le 500 unità. Significativa la carenza di personale di polizia, 115 gli agenti contro i 167 previsti in pianta organica, con una media dunque di 3 detenuti per ogni agente, un dato notevolmente più basso della media nazionale. Nonostante questo la struttura non sembra presentare gravi criticità ed il clima appare sereno. Probabilmente anche per il numero elevato di persone impegnate nelle attività scolastiche, che si svolgono in un ampio spazio ad hoc collocato sopra le lavorazioni e ben attrezzato, e per le molte impegnate in attività lavorative, anche grazie alla presenza di un calzaturificio che da solo impiega ben 25 detenuti. Gli operatori ci segnalano però alcune difficoltà nel comparto salute, in particolare legate al fatto che i medicidi guardia cambiano ogni due mesi,impedendo che si possa instaurare un rapporto di conoscenza e ﬁducia tra medici e pazienti detenuti. Desta inoltre preoccupazione la situazione dei molti detenuti affetti da disagio psichico. Secondo i dati che ci sono stati forniti, sono circa 60 quelli che assumono regolarmente stabilizzanti dell’umore, antipsicotici o antidepressivi. In istituto è presente una Articolazione per la salute mentale, che appare ben gestita e adeguatamente attrezzata, nonostante la mancanza di un tecnico per la riabilitazione psichiatrica. Ma dispone di pochi posti ed era piena al momento della visita, per cui detenuti affetti da patologie anche importanti restano in sezione, o vengono temporaneamente collocati in spazi non adeguati, con le difficoltà che la cosa comporta sia per la convivenza con gli altri detenuti che per il lavoro del personale di polizia.
12	Caricamento in corso...
13		31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024	31/07/2024	31/08/2024	30/09/2024
14	Capienza	276	276	276	276	276	276	276	276	276	276	276	276
15	Presenti	388	396	390	406	389	398	399	424	425	428	442	449
16	Donne
17	Stranieri	128	134	134	139	130	139	139	143	151	158	156	164
18	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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20	LA STRUTTURA
21	Anno di costruzione:		Dal 1950 al 1980				Anno di apertura:		ND
22	Condizioni generali della struttura:
23	La struttura si presenta in generale in buone condizioni, in particolare all'interno. La direzione auspica un intervento di innalzamento delle mura di cinta.
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25	GLI SPAZI DETENTIVI
26	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
27	L'istituto è composto da 5 sezioni detentive: una sezione giudiziaria e una sezione penale, entrambe dislocate su tre piani; una sezione per i collaboratori di giustizia, distribuita su due piani; una sezione ATSM (Articolazione per la Tutela della Salute Mentale), su un unico piano; e fine una sezione per le persone in articolo 21 e in semi-libertà.
28	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
29	Sezione giudiziaria; sezione penale; sezione ATSM.
30	Condizioni generali delle celle visitate:
31	Le celle visitate non presentano condizioni generali di particolare criticità. Ogni cella dispone di un bagno con sanitari e doccia. Nell'antibagno, molto piccolo, vengono preparati i pasti.
32	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona											SI
33	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
34	È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
35	Il wc è in ambiente separato											SI
36	È presente la doccia nelle celle visitate											SI
37	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											ND
38	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											NO
39	L'erogazione di acqua nelle celle può subire momentanee interruzioni durante i mesi estivi
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41	GLI SPAZI COMUNI
42	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
43	Sono presenti due palestre, una al penale ed una al giudiziario. Oltre alla chiesa c'è anche una sala teatro, usata anche per le videochiamate, ed una serie di aule scolastiche ben attrezzate situate sopra il calzaturificio.
44	Biblioteca		SI, ED È FREQUENTATA ANCHE COME SPAZIO COMUNE (SALA LETTURA, AULA STUDIO, ETC.)
45	Al momento della visita la biblioteca è chiusa. Essa si trova nel piano dedicato alle attività scolastiche; queste sono sospese per le festività natalizie e la biblioteca è chiusa per la stessa ragione.
46	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
47	Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
48	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
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50	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
51	C'è una sala comune in ogni sezione. Ci sono biliardino, tavolo da ping pong e asta per esercizi fisici.
52	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
53	Non vi sono spazi verdi né campi sportivi, dunque ci si arrangia come si può: le porte sono disegnate con strisce di vernice bianca sui muri, nei passeggi, e lo stesso per le linee di demarcazione del campo. L'intero istituto è circondato da un'area adibita alla coltivazione di ortaggi e all'apicoltura, posta nella cosiddetta intercinta. All'esterno dell'istituto si trova una casetta di legno circondata da un piccolo giardino realizzata e gestita dal Telefono Azzurro per lo svolgimento di colloqui in presenza di minori, ma ancora non ha ripreso a funzionare dopo la pandemia.
54	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
55	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI
56	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										NO
57	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
58	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											NO
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61	PERSONE DETENUTE
62	Numero al momento della visita				353		Capienza regolamentare					272
63	Numero donne				0		Numero stranieri					70
64	Tasso di affollamento				129,8%		% stranieri					19,8%
65	Definitivi				248		% definitivi					70,3%
66	Numero detenuti transgender				ND		Numero art. 21					9
67	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					6
68	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia					20
69	Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0
70	Numero persone in regime ex 41bis				0
71	E' presente un reparto collaboratori di seconda fascia.
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73	PERSONALE
74	C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto
75	Nome			Lucia Di Feliciantonio			Numero educatori previsti in pianta organica					6
76	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori effettivamente presenti					6
77	Polizia penitenziaria prevista				167
78	Polizia penitenziaria effettivamente presente				115		Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					SI
79	Se si, di quale confessione
80	Cristiani evangelici, Testimoni di Geova
81	Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali											1
82	Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati
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84	N. volontari				130
85	Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?						Almeno una volte al mese
86	In un anno le autorizzazioni per i volontari coinvolgono circa 130 persone, ma quelle che frequentano regolarmente l'istituto sono una trentina. Le organizzazione maggiormente presenti sono la Caritas, Croce rossa, Unitalsi e Voci di dentro. Questi ultimi in particolare coordinano la presenza in istituto dei tirocinanti delle università del territorio. I magistrati di sorveglianza competenti sono due e visitano l'istituto regolarmente.
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88	EVENTI CRITICI
89	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											30
90	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
91	N. di tentai suicidi nel corso dell'anno precedente											8
92	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											3
93	N. di aggressioni ai danni del personale nel corso dell'anno precedente											4
94	N. di aggressioni ai danni di altri detenuti nel corso dell'anno precedente											15
95	"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) nell'anno precedente"											20
96	Numero persone in isolamento al momento della visita											2
97	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
98	Una piccola sezione è stata destinata allo svolgimento del periodo di isolamento precauzionale, attualmente previsto per la durata di 5 giorni, per i nuovi ingressi in istituto e per le persone che rientrano dai permessi. Ci sono poi due stanze per l'isolamento disciplinare ma al momento erano entrambe occupate da persone con grave disagio psichico, una solitamente allocata nell'articolazione per la salute mentale in art. 148, che aveva recentemente litigato con un altro detenuto e dunque che si aspettava potesse tornare in ATM, mentre l'altra stava in quel reparto da più tempo perchè, a detta del personale, gravemente scompensata, aggressiva ed incompatibile con la vita di sezione.
99	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											SI
100	Essendosi la visita svolta a fine anno i dati, arrivati dopo la visita, sono riferiti a tutto il 2022
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102	SANITÀ
103	È presente un medico/i 24 ore su 24?											SI
104	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											38
105	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											76
106	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
107	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											131
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109	Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?											60
110	Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?									ND
111	Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?											60
112	Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS											1
113	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											SI
114	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione
115	I 7 presenti (ma ce n'era un ottavo momentaneamente in isolamento) saturano la capienza della sezione e sono tutti detenuti ex. art 148, per patologia sopravvenuta, e dunque non possono in teoria essere collocati altrove. L'esito è che persone con patologie anche molto gravi non trovano spazio nell'ATSM. Il reparto appare ben gestito, anche grazie all'aiuto di due detenuti comuni che lavorano qui come care giver ed il coinvolgimento di realtà del volontariato del territorio. Si segnala l'assenza di un tecnico per la riabilitazione psichiatrica e di personale infermieristico dedicato. Si segnala anche l'importanza della selezione del personale di polizia penitenziaria destinato all'ATSM. Per ora, la psichiatra cerca di coinvolgere altri detenuti con disagio psichico di altre sezioni in attività varie per favorire scambio e condivisione.
116	Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente?											2
117	Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO
118	Sono stati eseguiti tutti fuori dall'istituto
119	E' a disposizione del carcere un piano dell'ospedale locale, nel quale sono stati eseguiti anche due TSO. Si segnalano difficoltà legate al fatto che i medici di guardia cambiano ogni due mesi, impedendo che si possa instaurare un rapporto di conoscenza e fiducia tra medici e pazienti detenuti. Una associazione del territorio fornisce protesi dentarie per i detenuti indigenti.
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121	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
122	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											105
123	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											ND
124	In istituto nessuno lavora per datori di lavoro esterni, mentre lo fanno alcuni dei 9 detenuti in art. 21 ed i 6 semiliberi. Dopo la pandemia la produzione di scarpe per l'amministrazione penitenziaria è ripresa a pieno ritmo ed impegna attualmente 25 detenuti.
125	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											ND
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127	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?											SI, SOLO FUORI DAL CARCERE
128	Art. 20 ter OP
129	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?											4
130	Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare di questi documenti							ND
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132	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
133	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
134	E' attivo un corso di Scuola secondaria di primo grado (una sezione per tre classi) a cui partecipano una decina di detenuti. Inoltre, è presente un corso di scuola secondaria di secondo grado; nel dettaglio vige una collaborazione con l'Istituto Tecnico Statale di Pescara "Aterno - Mantonè" che offre un percorso formativo completo (una sezione per tutto il quinquennio) e a cui sono iscritti 48 detenuti. Le aule si trovano al Primo piano di una costruzione vicina al corpo principale e al cui piano terra ci sono le officine delle lavorazioni calzaturiere. Oltre alle classi, c'è un'aula magna (dove si svolgono attività comuni) con quattro postazioni informatiche e la biblioteca. Tutto questo primo piano è denominato "La città".
135	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											58
136	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
137	Con l'associazione "Voci di dentro" alcuni detenuti partecipano alla redazione del giornalino. Inoltre sono attivi corsi teatrali.
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139	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
140	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
141	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
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143	Vi sono sezioni in cui si è passati, come conseguenza della pandemia, da un regime di celle aperte a un regime di celle chiuse?											NO
144	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											4 ORE
145	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
146	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
147	La carenza di personale costringe a forme di sorveglianza analoghe alla sorveglianza dinamica
148	Le celle sono aperte, salve le chiusure per le conte, dalle 8.45 alle 18.30, fatta salva la la 3a sezione giudiziaria, che è aperta fino alle 17.30. D'estate le ore d'aria sono 5.
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150	CONTATTI CON L’ESTERNO
151	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, MA NON LA DOMENICA				Si svolgono colloqui il pomeriggio				NO
152	È possibile prenotare il colloquio				SI, VIA INTERNET, SI, VIA TELEFONO, SI, DI PERSONA
153	Quante persone fanno regolarmente colloqui in resenza											TRA UN QUARTO E LA METÀ
154	Quante persone detenute effettuano telefonate straordinarie?											ND
155	Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?											OLTRE TRE QUARTI
156	Le videochiamate sono sostitutive dei colloqui in presenza o si aggiungono ad essi?											SONO SOSTITUTIVE AI COLLOQUI
157	È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?											ND
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161	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
162	Si effettuano in media 180 colloqui al mese.
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164	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa Circondariale "San Donato" di Pescara		Media degli istituti visitati nel 2022
165	Tasso di affollamento										129,8%		116,7%
166	Numero detenuti per ogni art. 21										39		33
167	% lavoratori										ND		28,2%
168	% stranieri										19,8%		31,3%
169	% definitivi										70,3%		68,2%
170	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										16,4%		22,1%
171	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										ND		5,1%
172	Numero detenuti per ogni educatore										58,8		82,3
173	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										3,1		1,9
174	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										10,8		12,8
175	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										21,5		8,2
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179	GLOSSARIO
180	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
181	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
182	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
183	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
184	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
185	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
186	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
187	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
188	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
189	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
190	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.