Casa Circondariale di Lucera


1	Casa Circondariale di Lucera
2
3	Via e numero civico:			Piazza dei Tribunali, n. 16						Data della visita		07/10/2019
4	CAP:	73013	Comune:	Lucera		Regione:	PUGLIA
5	Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	L'istituto si trova nel centro della città. Dalla stazione ferroviaria i bus urbani assicurano le corse ogni 20 minuti
8	Telefono:	0881 521493		Email:	cc.lucera@giustizia.it
9
10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	La struttura, risalente alla fine del '600, si presenta in buone condizioni. E tuttavia non pare adempiere alle esigenze di un carcere moderno. L'istituto, ubicato nel centro urbano, presenta spazi esterni molto ridotti. Per ciò riguarda le persone detenute al suo interno, la direttrice, insediatasi un mese prima della nostra visita, ci ha spiegato che l'istituto da circa un mese ospita esclusivamente detenuti cosiddetti "precauzionali", vale a dire detenuti per reati a sfondo sessuale o ex appartenenti alle forze dell'ordine. Le due sezioni dell'istituto hanno camere di pernottamento di tipo misto: celle singole e celle multiple. Il criterio dello spazio vitale minimo di 3 mq a persona sembra rispettato. Nelle camere singole il wc è a vista: ciò vuol dire che non c'è un muro divisorio con lo spazio in cui si dorme. E' una situazione che riguarda ormai pochissime carceri italiane. Le stanze multiple sono invece separate dall'ambiente del bagno. Il carcere di Lucera è stato oggetto di vicende giudiziarie che hanno coinvolto alcuni agenti penitenziari accusati di violenze a vario titolo a danno di un detenuto. Il processo è ancora in corso. Infine, l'Istituto è carente di luoghi di socialità e spazi esterni adeguati per accogliere i detenuti e le loro famiglie.
12
13	Caricamento in corso...
14		31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024	31/07/2024	31/08/2024	30/09/2024
15	Capienza	137	137	137	135	135	135	135	135	135	135	135	135
16	Presenti	163	162	177	180	174	158	160	163	169	171	163	158
17	Donne
18	Stranieri	48	49	55	52	53	47	43	40	44	43	38	36
19	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
20
21	LA STRUTTURA
22	Anno di costruzione:		1700	Anno di apertura:		1900
23	Condizioni generali della struttura:
24	L'istituto, nonostante l'età, presenta condizioni accettabili. Gli spazi esterni sono però più che ridotti. Gli ambienti delle docce - tre per ogni piano - sono interessati da muffe e umido. Anche le salette di socialità avrebbero necessità di un restyling e di arredi più consoni e comodi. Il bagno a vista nelle stanze singole è poi un residuo del passato che non dovrebbe essere più, ma ancora è.
25
26	GLI SPAZI DETENTIVI
27	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
28	Sono presenti due sezioni, entrambe dedicate ai detenuti cosiddetti "protetti".
29	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
30	Prima e seconda sezione.
31	Condizioni generali delle celle visitate:
32	Le celle sono luminose e presentano grandi finestre. L'impressione è tuttavia quella di ambienti poco puliti. Come già detto, ci sono i bagni a vista e le docce in ambiente separato.
33	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per detenuto											SI
34	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
35	E’ garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											NO
36	Il wc è in ambiente separato											NO
37	E' presente la doccia nelle celle visitate											NO
38	Ci sono schermature alle finestre											NO
39	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
40	Numero massimo di detenuti per cella nelle celle visitate											4
41	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											NO
42
43
44	GLI SPAZI COMUNI
45	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
46	Le salette di socialità sono spaziose ma spoglie. Al loro interno non c'è altro che un tavolino e due sedie. Le aule deputate alla scuola si presentano in buone condizioni, così come la biblioteca, l'aula multimediale e la palestra, completa di tutti gli attrezzi.
47	Biblioteca		SI, MA NON È ACCESSIBILE COME SPAZIO COMUNE
48	La biblioteca non è adibita a spazio di lettura
49	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
50	Ci sono spazi per le lavorazioni											NO
51	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
52
53	Se no, dove avvengono preghiere e celebrazioni dei culti diversi dal cattolico?
54	Nelle celle
55	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
56	Gli spazi per la socialità hanno dimensioni normali, ma sono stanze vuote e spoglie
57	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
58	Vi sono due cortili-passeggi con coperture per le intemperie.
59	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
60	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI
61	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										NO
62	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
63	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											NO
64
65
66	PERSONE DETENUTE
67	Numero al momento della visita				179		Capienza regolamentare					137
68	Numero donne						Numero stranieri					53
69	Tasso di affollamento				130,7%		% stranieri					29,6%
70	Numero richiedenti protezione internazionale				0		È possibile fare domanda di protezione internazionale dal carcere?					SI
71	È possibile chiedere il rinnovo del permesso di soggiorno dal carcere?											SI
72	Definitivi				104		% definitivi					58,1%
73	Nazionalità più presenti
74	Africa centro sud, Macedonia e Libia
75	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21					2
76	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					2
77	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia					0
78	Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0		Numero persone in isolamento sanitario					1
79	Numero persone in regime ex 41bis				0		Numero persone in isolamento giudiziario					0
80	Provvedimenti di isolamento disciplinare (rectius "esclusione dalle attività in comune") nell'anno precedente				0		Le persone in isolamento disciplinare partecipano alle attività formative e lavorative?					NO
81	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
82	Sono celle che si trovano nella sezione Nuovi Giunti, complete dell'arredo convenzionale
83	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Basso (3)											0
84	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Medio (2)											0
85	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1)											0
86	Dove sono detenute le persone sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1). A che regime detentivo sono sottoposte?
87
88	È previsto il menu per i musulmani tutto l'anno?											SI
89	All'ingresso in carcere, viene consegnata la "Carta dei diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati" di cui all'art. 69 comma 2 dell'Ordinamento penitenziario?											SI, ANCHE NELLE LINGUE STRANIERE PIÙ DIFFUSE
90
91
92	PERSONALE
93	C'è un direttore incaricato			Incaricato anche in altro istituto
94	Nome			Patrizia Andrianello			Numero educatori previsti in pianta organica					3
95	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori effettivamente presenti					1
96	Polizia penitenziaria prevista				90
97	Polizia penitenziaria effettivamente presente				80		Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					SI
98	Chi, e per quante ore settimanali?
99	N.d.
100	Numero ore settimanali di presenza di mediatori linguistici e culturali											0
101	Specificare che lingue parlano e con quali risorse vengono pagati
102
103	N. volontari				6
104
105
106	EVENTI CRITICI
107	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											3
108	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											1
109	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											1
110	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											SI
111	Sono stati 55 gli eventi critici
112
113	SANITÀ
114	È presente un medico/i 24 ore su 24?											NO
115	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											13
116	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											8
117	Numero traduzioni per motivi sanitari nel corso dell'anno precedente											504
118	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
119	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											44
120	Commenti e osservazioni sul trattamento delle dipendenze
121	Il medico del SerD non era presente al momento della visita
122	Numero persone che, al momento della visita, assumono terapia psichiatrica sotto prescrizione medica											40
123	Numero detenuti inviati in osservazione psichiatrica nell'anno precedente											0
124	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
125	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria come previsto dall'Ordinamento penitenziario?) e la conformazione
126
127	Numero persone detenute con disabilità motoria											0
128	Esistono spazi dedicati ai detenuti disabili											NO
129	Le 504 le traduzioni effettuate per motivi sanitari hanno riguardato 735 persone detenute.
130
131	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
132	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											36
133	Budget annuale per mercedi in €											290.000
134	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											2
135	Lavorano nell'edilizia
136	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											20
137	Sono stati completati due corsi, uno per cucina e l'altro per addetto alla ristorazione
138	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?											SI, SOLO FUORI DAL CARCERE
139	Se sì, i lavori di pubblica utilità con quali modalità si svolgono?
140	Nd
141	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?											2
142
143	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
144	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
145	Alfabetizzazione italiana, secondo livello di istruzione, biennio
146	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											40
147	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
148	Sono terminati il laboratorio di lettura denominato "Salotto culturale" e alcune presentazioni di libri, ma ce sono in previsione altri - non specificati - per il mese prossimo.
149
150
151	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
152	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
153	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
154
155	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											4 ORE
156	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
157	I detenuti possono cucinare in cella											SI
158	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
159	NO
160	Le camere vengono aperte alle 9 del mattino e chiuse a mezzogiorno; vengono poi riaperte dalle 13 alle 18.
161
162	CONTATTI CON L’ESTERNO
163	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, SIA SABATO CHE DOMENICA			Quante persone fanno regolarmente colloqui?					TRA LA METÀ E TRE QUARTI
164	Si svolgono colloqui il pomeriggio				SI		Si effettuano colloqui via Skype o simili					SI
165	E' possibile prenotare il colloquio				SI, VIA TELEFONO		E' prevista l'accesso ad Internet?					NO
166
167
168	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
169	L'Istituto necessita di maggiore apertura all'esterno, di attività e di spazi adeguati per le persone ristrette. Non vigono né il regime a celle aperte né la sorveglianza dinamica. La struttura della CC non permette una serie di interventi sugli spazi esterni. Sono ancora pochi i detenuti in misura alternativa. Inoltre, la carenza di personale educativo rappresenta una grave criticità, che inevitabilmente si riverbera sul percorso trattamentale delle persone ristrette.
170
171	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa Circondariale di Lucera		Media degli istituti visitati nel 2019
172	Tasso di affollamento										130,7%		121,6%
173	Numero detenuti per ogni art. 21										90		38,3
174	% lavoratori										21,2%		21,5%
175	% stranieri										29,6%		28,8%
176	% definitivi										58,1%
177	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										22,3%		19,9%
178	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										11,2%		3,8%
179	Numero detenuti per ogni educatore										179,0		107,4
180	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										2,2		2,3
181	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										7,3		18,7
182	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										4,5		11,4
183
184
185
186	GLOSSARIO
187	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
188	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
189	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
190	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
191	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
192	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
193	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
194	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
195	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
196	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
197	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.