Casa Circondariale di Lodi


1	Casa Circondariale di Lodi
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3	Via e numero civico:			Via Francesco Cagnola, 2						Data della visita		12/05/2022
4	CAP:	26900	Comune:	Lodi		Regione:	LOMBARDIA
5	Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	La stazione ferroviaria si trova a circa un chilometro dall'istituto che è collegato con degli autobus di linea.
8	Telefono:	0371420214		Email:	cc.lodi@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	Al momento della visita l'istituto ospitava 72 detenuti per una capienza regolamentare di 46 e un tollerabile di 96 posti. Il blocco detentivo è composto da un'unica palazzina a tre piani e le condizioni appaiono buone, le celle presentano tutte il bagno separato dal resto dell'ambiente e soltanto una sezione, la prima presenta le docce comuni. Una seconda palazzina, costruita nei primi anni 2000 e attrezzata per le attività trattamentali, è rimasta per molti anni inutilizzata in seguito a un'evasione e alla necessità di mettere a norma alcuni elementi strutturali. È stata riaperta alla fine del 2021 e dovrebbe tornare a essere riutilizzata nel corso dell'anno. Una delle maggiori criticità è rappresentata dalla mancanza di un direttore e di un educatore esclusivamente assegnati all'istituto. L'assenza di queste due figure stabilmente sul territorio limita le possibilità di organizzare attività in istituto e sul territorio.
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13		30/08/2023	30/09/2023	31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024	31/07/2024
14	Capienza	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45
15	Presenti	79	83	93	78	86	90	91	90	89	90	82	74
16	Donne
17	Stranieri	40	45	49	40	42	38	37	35	31	32	28	26
18	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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20	LA STRUTTURA
21	Anno di costruzione:		Dal 1900 al 1950				Anno di apertura:		ND
22	Condizioni generali della struttura:
23	La palazzina detentiva è situata in un edificio degli inizi del 1900, nonostante ciò, in seguito a dei lavori di ristrutturazione e grazie alla manutenzione continua, si presenta in buone condizioni strutturali. La palazzina destinata alle attività è dei primi anni 2000 e la sua costruzione ha eliminato l'unica area verde presente. Anche questo spazio si presenta in buone condizioni, ma è inutilizzato da molti anni in seguito a un'evasione e la necessità di adeguare l'edificio agli standard di sicurezza. Questi lavori non sono ancora stati eseguiti e vi è dunque il rischio che questi spazi rimangano ancora inutilizzati a lungo.
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25	GLI SPAZI DETENTIVI
26	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
27	1 sezione: custodia aperta 12 ore 2 sezione: detenuti non definitivi, nuovi giunti, osservazione comportamento. Apertura celle 9-11, 13-15.30 e 17.30-20.30. 3 sezione: definitivi, custodia aperta 12 ore Sezione isolamento
28	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
29	Sono state visitate tutte le sezioni.
30	Condizioni generali delle celle visitate:
31	Le aree detentive si presentano in buone condizioni e non presentano particolari criticità. Le celle presentano un piccolo locale con porta per i servizi igienici. La doccia è presente nelle celle della seconda e terza sezione mentre nella prima sezione è presente un locale docce per i detenuti presenti in sezione.
32	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per ogni persona											NO
33	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
34	È garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
35	Il wc è in ambiente separato											SI
36	È presente la doccia nelle celle visitate											SI
37	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
38	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											NO
39	La doccia in cella non è presente soltanto nella prima sezione.
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41	GLI SPAZI COMUNI
42	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
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44	Biblioteca		SI, MA NON È ACCESSIBILE COME SPAZIO COMUNE
45	La biblioteca si trova nella palazzina più nuova con gli spazi dedicati alle attività. E' rimasta chiusa per diversi anni per via dell'impossibilità di accedere alla palazzina per problemi di sicurezza, ma sta tornando in funzione anche grazie al supporto di associazioni del territorio. E' compresa nel sistema bibliotecario lodigiano e provinciale. Gli spazi non sono utilizzabili come sala lettura ma si prevede di poter portare avanti delle attività in futuro.
46	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
47	Ci sono spazi per le lavorazioni											NO
48	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											SI
49	Islamico
50	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											NO
51	La socialità si effettua nei corridoi per la prima e seconda sezione poiché prive di sale per la socialità mentre nella terza sezione è presente una sala abbastanza ampia munita di tennis tavolo, calcio balilla, tavoli e sedie.
52	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
53	L'unico spazio comune esterno è un passeggio, che viene utilizzato anche per le attività sportive, come la pallavolo.
54	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											NO
55	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI
56	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										NO
57	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
58	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											SI
59	Gli spazi per le attività di istruzione sono costituiti da 3 aule, è presente una sala più ampia che funge anche da teatro o sala polivalente, un'aula di musica e un'aula di informatica. Questi spazi si trovano nella palazzina più nuova dedicata alle attività, che dovrebbe essere rimessa in funzione al più presto.
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61	PERSONE DETENUTE
62	Numero al momento della visita				72		Capienza regolamentare					46
63	Numero donne				0		Numero stranieri					42
64	Tasso di affollamento				156,5%		% stranieri					58,3%
65	Definitivi				ND		% definitivi					ND
66	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21					2
67	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					0
68	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia					0
69	Numero persone in Alta Sicurezza AS3				0
70	Numero persone in regime ex 41bis				0
71	Gli stranieri rappresentano circa il 60% delle persone detenute nell'istituto. Al momento della visita i giovani adulti erano 6.
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73	PERSONALE
74	C'è un direttore incaricato			Incaricato anche in altro istituto
75	Nome			Mariantonietta Tucci			Numero educatori previsti in pianta organica					3
76	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori effettivamente presenti					0
77	Polizia penitenziaria prevista				45
78	Polizia penitenziaria effettivamente presente				39		Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					SI
79	Se si, di quale confessione
80	Cristiani evangelici
81	Numero mediatori linguistici e culturali ministeriali											ND
82	Specificare se ci sono altri mediatori e con quali risorse vengono pagati
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84	N. volontari				34
85	Quante volte il magistrato di sorveglianza entra in istituto?						Entra senza regolarità, solo per casi eccezionali o particolari
86	I funzionari giuridico pedagogici assegnati all'istituto sono 2 ma sono entrambi assenti e quindi è presente un funzionario distaccato da un altro istituto. È presente un agente di rete il cui ruolo è quello di fare da ponte fra il carcere e tutti i servizi presenti sul territorio. Il lavoro di questa figura è finanziato da Regione Lombardia. Si segnala anche la mancanza di sottufficiali di polizia penitenziaria. Risultano quindi presenti quasi tutte le unità di personale di polizia penitenziaria, ma non del personale graduato. A causa della carenza di personale l'istituto non riesce a garantire la presenza di un'unità operativa in tutte le sezioni durante gli orari notturni
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88	EVENTI CRITICI
89	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											6
90	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
91	N. di tentai suicidi nel corso dell'anno precedente											0
92	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											1
93	N. di aggressioni ai danni del personale nel corso dell'anno precedente											0
94	N. di aggressioni ai danni di altri detenuti nel corso dell'anno precedente											14
95	"Provvedimenti di isolamento disciplinare (esclusione dalle attività in comune) nell'anno precedente"											4
96	Numero persone in isolamento al momento della visita											0
97	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
98	Dalla seconda sezione si accede tramite un corridoio senza finestre alla sezione isolamento che è formata da due celle con bagno senza doccia. Le celle dell'isolamento risultavano comunque dignitose, anche se un po' buie. L'arredo era costituito da un letto a castello e sembravano inutilizzate. Sono state utilizzate anche come sezione Covid.
99	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											NO
100	Il “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” dovrebbe essere firmato a breve.
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102	SANITÀ
103	È presente un medico/i 24 ore su 24?											NO
104	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											2
105	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											7
106	Esiste la cartella clinica informatizzata											NO
107	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											42
108	La coordinatrice dell'area sanitaria coordina anche il Sert per cui le due aree lavorano in sinergia. Le dipendenze più presenti sono quelle da cocaina, cannabis, alcool e alcuni ludopatici. In pochi assumono metadone. Il Sert entra 2-3 volte alla settimana in istituto con uno psicologo, uno psicoterapeuta e un assistente sociale.
109	Quante persone presentano diagnosi psichiatriche gravi?											0
110	Quante persone fanno regolarmente uso di sedativi o ipnotici (ad es. benzodiazepine)?									30
111	Quante persone fanno regolarmente uso di stabilizzanti dell’umore, antipsicotici, antidepressivi?											3
112	Numero persone detenute in attesa di un posto in REMS											0
113	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
114	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria?) e la conformazione
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116	Quanti Trattamenti sanitari obbligatori (TSO) sono stati fatti nel corso dell'anno precedente?											1
117	Dove sono stati eventualmente eseguiti i TSO
118	Sono stati eseguiti tutti fuori dall'istituto
119	Non è presente un presidio sanitario h24. Il medico rimane fino alle 20 e l'infermiere fino alle 23. Al momento dell'ingresso i soggetti "psichiatrici" vengono trasferiti presso strutture dove è presente un presidio sanitario h24. Gli psichiatri sono presenti minimo 2 ore a settimana ma a seconda del bisogno possono essere presenti anche 4 ore. Una volta alla settimana entra un odontoiatra. E' presente una psicologa per interventi ad hoc per detenuti con un passato di agito violento. Non sono presenti persone con patologie psichiatriche diagnosticate, ma sono potenzialmente di più.
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121	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
122	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											20
123	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											1
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125	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											17
126	Il dato delle 17 persone coinvolte in percorsi di formazione professionale si riferisce al 2021. Fra i corsi di formazione professionale è presente un corso di elettricista.
127	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?											SI, SOLO FUORI DAL CARCERE
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129	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?											1
130	Dal carcere è possibile chiedere/rinnovare di questi documenti							Carta di identità, Permesso di soggiorno
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132	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
133	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
134	Alfabetizzazione e scuola media, corso di inglese e di informatica
135	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											29
136	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
137	Pallavolo, calcio, corsi teatrali, gruppi di introspezione, giustizia riparativa, gestione della rabbia e psicoterapia, fototerapia, centro diurno, musicoterapia.
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139	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
140	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
141	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
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143	Vi sono sezioni in cui si è passati, come conseguenza della pandemia, da un regime di celle aperte a un regime di celle chiuse?											NO
144	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											PIÙ DI 4 ORE
145	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											SI, IN ALCUNE SEZIONI
146	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
147	I detenuti passano generalmente la giornata nei corridoi o nelle aree di socialità. Nella terza sezione è presente un controllo da remoto che permette l'apertura delle porte automatica.
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150	CONTATTI CON L’ESTERNO
151	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, SIA SABATO CHE DOMENICA				Si svolgono colloqui il pomeriggio				NO
152	È possibile prenotare il colloquio				SI, VIA TELEFONO
153	Quante persone fanno regolarmente colloqui in resenza											ND
154	Quante persone detenute effettuano telefonate straordinarie?											ND
155	Quante persone detenute effettuano videochiamate con i familiari?											ND
156	Le videochiamate sono sostitutive dei colloqui in presenza o si aggiungono ad essi?											SI AGGIUNGONO AI COLLOQUI
157	È prevista una qualche forma di accesso al web per le persone detenute?											NO
158	I colloqui domenicali sono consentiti una domenica al mese. E' presente una sala colloqui per bambini.
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161	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
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164	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa Circondariale di Lodi		Media degli istituti visitati nel 2022
165	Tasso di affollamento										156,5%		116,7%
166	Numero detenuti per ogni art. 21										36		33
167	% lavoratori										29,2%		28,2%
168	% stranieri										58,3%		31,3%
169	% definitivi										ND		68,2%
170	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										40,3%		22,1%
171	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										23,6%		5,1%
172	Numero detenuti per ogni educatore										ND		82,3
173	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										1,8		1,9
174	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										2,8		12,8
175	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										9,7		8,2
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179	GLOSSARIO
180	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
181	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
182	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
183	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
184	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
185	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
186	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
187	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
188	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
189	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
190	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.