Casa Circondariale di Livorno "Le Sughere"


1	Casa Circondariale di Livorno "Le Sughere"
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3	Via e numero civico:			Via delle Macchie n.9						Data della visita		29/05/2019
4	CAP:	57124	Comune:	Livorno		Regione:	TOSCANA
5	Tipologia:		CASA CIRCONDARIALE					Dislocazione		Extra-urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	L'istituto dista 2,5 Km dalla stazione di Livorno Centrale. Dalla stazione è possibile raggiungere l'istituto con il bus n.15, ma solo nei giorni feriali. Nei festivi è possibile avvalersi di una tariffa agevolata per raggiungere la casa circondariale tramite taxi.
8	Telefono:	0586853044		Email:	cc.livorno@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	I problemi strutturali dell'istituto sono noti e, nonostante i numerosi interventi di ristrutturazione, hanno portato alla chiusura di spazi e padiglioni. Attualmente, la media sicurezza è divisa tra il padiglione verde (ex femminile), che ospita due sezioni, e il transito. Nonostante la recente ristrutturazione delle docce e l'utilizzo della "Sala Murales" come spazio dedicato alle attività trattamentali e alla socialità, il transito resta una sezione angusta e in cattivo stato conservativo, dove le persone transitanti sono ospitate in due celloni che possono accogliere fino a 7 persone, con spazio assolutamente insufficiente. Nel nuovo padiglione blu sono accolte 3 sezioni di Alta Sicurezza (AS3); qui le condizioni sono chiaramente migliori anche se le camere detentive arrivano ad ospitare anche 3 persone e la nuova cucina, moderna e accessoriata, non è mai stata utilizzata per ragioni di sicurezza legate alle norme anticendio. Appare evidente come il nuovo padiglione sia stato costruito senza considerare spazi adeguati alle attività trattamentali, ciò risulta particolarmente critico in quanto anche la Sala Polivalente attigua risulta inutilizzabile. L'assenza di spazi collettivi adeguati emerge come uno dei problemi principali della struttura soprattutto in vista della prossima apertura di ulteriori 8/9 sezioni grazie alla ristrutturazione di altri padiglioni.
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14		31/07/2023	30/08/2023	30/09/2023	31/10/2023	30/11/2023	31/12/2023	31/01/2024	29/02/2024	31/03/2024	30/04/2024	31/05/2024	30/06/2024
15	Capienza	391	391	391	391	391	391	391	391	391	391	391	391
16	Presenti	275	271	284	254	242	238	242	236	241	253	254	236
17	Donne
18	Stranieri	73	73	77	64	62	51	61	67	65	83	79	64
19	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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21	LA STRUTTURA
22	Anno di costruzione:		1981	Anno di apertura:		1984
23	Condizioni generali della struttura:
24	L’Istituto presenta gravi problemi strutturali comuni alle carceri costruite negli anni ‘80 con scarsissima qualità dei materiali. Il Transito, che ospita la media sicurezza, è sicuramente in condizioni di degrado, nonostante gli interventi di manutenzione che hanno interessato le docce. Nel 2015 è stato aperto il nuovo padiglione per l’Alta Sicurezza che ospita una cucina grande e accessoriata che, tuttavia, non è mai stata messa in funzione a causa di problemi con la normativa anticendio. La Sala Polivalente attigua all’Alta Sicurezza è totalmente inutilizzabile e ciò è particolarmente grave considerando la scarsità di spazi per la socialità e le attività trattamentali. Sono già stati avviati lavori di ristrutturazione che porteranno all’apertura di 8 nuove sezioni e al raddoppiamento della popolazione penitenziaria presente in istituto.
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26	GLI SPAZI DETENTIVI
27	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
28	3 sezione Alta Sicurezza (AS3) nel padiglione blu, 2 sezioni media sicurezza nel padiglione verde (ex femminile), transito (che ospita anche i detenuti della media sicurezza), isolamento
29	Indicare le sezioni effettivamente osservate durante la visita
30	E' stato possibile visistare tutte le sezioni (compreso isolamento), la cucina, il campo sportivo, 3 cortili per i passeggi, Sala Murales, biblioteca AS, ludoteche
31	Condizioni generali delle celle visitate:
32	Le camere detentive dell'alta sicurezza sono nuove e quindi in condizioni dignitose. Anche le celle del padiglione verde (ex femminile) non presentano condizioni di criticità grave che invece caratterizzano le celle del Transito. In particolare 2 celloni che possono arrivare ad ospitare anche 7 persone.
33	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq CALPESTABILI per detenuto											NO
34	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
35	E’ garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate
36	Il wc è in ambiente separato											SI
37	E' presente la doccia nelle celle visitate											NO
38	Ci sono schermature alle finestre											SI
39	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
40	Numero massimo di detenuti per cella nelle celle visitate											4
41	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											SI
42	N/D
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44	GLI SPAZI COMUNI
45	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
46	Il padiglione dell'alta sicurezza ospita una palestra in buone condizioni, mentre la media sicurezza ha a disposizione una stanza con attrezzi ginnici, ma che presenta dei problemi alla pavimentazione. In alta sicurezza è presente una saletta per la socialità in ogni sezione. La carenza di spazi per la socialità per le persone in media sicurezza è stata sopperita mettendo a disposizione la Sala Murales, accessibile dalle persone sistemate nel Transito. In Alta sicurezza è presente il polo scolastico com aule dedicate. Anche la Media sicurezza dispone di stanze per la scuola. In alta sicurezza è, inoltre, presente una lavanderia con lavatrice e asciugatrice.
47	Biblioteca		SI, MA NON È ACCESSIBILE COME SPAZIO COMUNE
48	Nel padiglione che ospita l'Alta Sicurezza è presente una biblioteca in buone condizioni, mentre per la media sicurezza è stata destinata una stanza al Transito dove sono sistemati un parte dei libri. Nonostante lo spazio non sia sufficiente, le condizioni di questa stanza sono migliorate rispetto alla nostra ultima visita ed una persona detenuta si sta occupando della catalogazione dei libri presenti.
49	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
50	Ci sono spazi per le lavorazioni											NO
51	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
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53	Se no, dove avvengono preghiere e celebrazioni dei culti diversi dal cattolico?
54	Ci riferiscono che le persone musulmane preferiscono non utilizzare la cappella.
55	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
56	In Alta sicurezza sono presenti salette per la socialità in goni sezione. Come l'intero padiglione, risultano in buone condizioni e attrezzate. La Media Siurezza, grazie ad un intervento di restauro frutto della collaborazione con un istituto superiore del territorio, può ora utilizzare la Sala Murales, collocata adicente al transito.
57	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
58	E' presente un campo da calcio, nuovo e in buone condizioni a disposizione di tutte le sezioni in alternanza ai passeggi. E' stata resa agibile un'area verde per i colloqui durante le stagione estiva. Recentemente è stato ricavato un po' di spazio per un piccolo orto. I passeggi sono generalmente abbastanza spogli anche se quelli in Alta sicurezza risultano in condizioni migliori.
59	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											SI
60	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra										SI
61	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo										SI
62	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											SI
63	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											SI
64	L'aula polivalente è stata chiusa nel 2009 perchè dichiarata inagibile. Il teatro è stato chiuso per cedimento del terreno. Altri padiglioni dell'Istituto sono in fase di ristrutturazione per prepararli ad ospitare le nuove 8 sezioni. Le preoccupazione è proprio che la carenza di spazi comuni possa solo che aggravarsi con il raddoppiare delle sezioni e delle persone detenute presenti.
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66	PERSONE DETENUTE
67	Numero al momento della visita				240		Capienza regolamentare
68	Numero donne				0		Numero stranieri					83
69	Tasso di affollamento				#DIV/0!		% stranieri					34,6%
70	Numero richiedenti protezione internazionale				N/D		È possibile fare domanda di protezione internazionale dal carcere?
71	È possibile chiedere il rinnovo del permesso di soggiorno dal carcere?
72	Definitivi				181		% definitivi					75,4%
73	Nazionalità più presenti
74	Tunisina, Marocchina, Rumena
75	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21
76	Numero detenuti in Alta Sicurezza AS1				0		Numero persone in semilibertà					4
77	Numero persone in Alta Sicurezza AS2				0		Numero collaboratori di giustizia
78	Numero persone in Alta Sicurezza AS3						Numero persone in isolamento sanitario
79	Numero persone in regime ex 41bis						Numero persone in isolamento giudiziario
80	Provvedimenti di isolamento disciplinare (rectius "esclusione dalle attività in comune") nell'anno precedente						Le persone in isolamento disciplinare partecipano alle attività formative e lavorative?
81	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
82	Per l'isolamento sanitario è destinata una camera detentiva nel padiglio verde (ex femminile) dove sono presenti 2 sezioni della media sicurezza. L'isolamento giudiziario si trova, invece, nei nuovi giunti vicino alla sorveglianza.
83	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Basso (3)
84	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Medio (2)
85	Numero persone detenute sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1)
86	Dove sono detenute le persone sotto osservazione per radicalizzazione - Livello Alto (1). A che regime detentivo sono sottoposte?
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88	È previsto il menu per i musulmani tutto l'anno?											SI
89	All'ingresso in carcere, viene consegnata la "Carta dei diritti e dei doveri dei detenuti e degli internati" di cui all'art. 69 comma 2 dell'Ordinamento penitenziario?
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92	PERSONALE
93	C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto
94	Nome			Carlo Mazzerbo			Numero educatori previsti in pianta organica
95	Numero dei vicedirettori						Numero educatori effettivamente presenti
96	Polizia penitenziaria prevista
97	Polizia penitenziaria effettivamente presente						Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?					SI
98	Chi, e per quante ore settimanali?
99	Sono presenti in carcere, oltre al cappellano per la religione cattolica, il Pastore del culto evangelico, il gruppo Rinnovamento dello spirito, una monaca buddista, il testimoni di Geova.
100	Numero ore settimanali di presenza di mediatori linguistici e culturali
101	Specificare che lingue parlano e con quali risorse vengono pagati
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103	N. volontari
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106	EVENTI CRITICI
107	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											33
108	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											1
109	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											0
110	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											SI
111	Nel corso del 2018 si sono verificati 33 atti di autolesionismo.
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113	SANITÀ
114	È presente un medico/i 24 ore su 24?
115	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri
116	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi
117	Numero traduzioni per motivi sanitari nel corso dell'anno precedente
118	Esiste la cartella clinica informatizzata
119	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento
120	Commenti e osservazioni sul trattamento delle dipendenze
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122	Numero persone che, al momento della visita, assumono terapia psichiatrica sotto prescrizione medica
123	Numero detenuti inviati in osservazione psichiatrica nell'anno precedente											1
124	E' presente un' "articolazione per la salute mentale" (o "reparto per detenuti con infermità psichica")											NO
125	Se sì, descrivere la modalità di gestione (è ad esclusiva gestione sanitaria come previsto dall'Ordinamento penitenziario?) e la conformazione
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127	Numero persone detenute con disabilità motoria
128	Esistono spazi dedicati ai detenuti disabili											SI
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131	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
132	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria
133	Budget annuale per mercedi in €
134	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni
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136	Numero totale di persone attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale
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138	Nell'istituto sono attivi programmi di "lavoro di pubblica utilità"?
139	Se sì, i lavori di pubblica utilità con quali modalità si svolgono?
140	Recentemente è stato raggiunto l'accordo con ilComune di Livorno, il DAP e il PRAP per la l’avvio dell'iniziativa “Mi riscatto per Livorno” ovvero lavori di pubblica utilità che coinvolgeranno persone detenute nella manutenzione di parchi e giardini, pulizia delle spiagge,ma anche azioni di tutela del patrimonio culturale della città. Le persone detenute che decideranno di partecipare all'iniziativa, con il parere favorevole del Magistrato di Sorveglianza e del Direttore dell'Istituto, svolgeranno le attività a stretto contatto con volontari e lavoratori, ma in una logica che esclude ogni presenza della Polizia Penitenziaria come attuato in altre realtà. I parametri sono quelli di un fine pena vicino, della responsabilità, ma anche di una forte connessione a percorsi di tirocinio, borse lavoro o percorsi propedeutici all'inserimento lavorativo e di formazione. Si stanno strutturando delle collaborazione con alcune aziende del territorio come Aamps (che si occupa della raccolta dei rifiuti e della pulizia ambientale) per avviare dei percorsi di inserimento lavorativo che a partire da attività di tirocinio o volontariato possano portare all'assunzione in azienda.
141	Quante persone sono coinvolte nei lavori di pubblica utilità?											0
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143	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
144	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
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146	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici
147	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
148	Molte delle attività presenti sono realizzate grazie al volontariato di cui riportiamo le principali iniziative: Caritas: ascolto e supporto per gli aspetti personali e familiari, interventi di aiuto sulle pratiche di carattere finanziario, fornitura effetti personali CESDI: mediazione culturale, accompagnamento S.Egidio: sostegno e ascolto sui problemi di carattere personale e familiare organizzazione eventi sugli aspetti genitoriali, accompagnamento permessi Do Re Miao: pet terapy relazione e comunicazione ARCI: teatro e recitazione Telefono azzurro: supporto relazioni genitoriali I Libecciati supporto relazioni: genitoriali Fondazione sistema toscana: cineforum Nausika: lettura ad alta In occasione della mostra fotografica realizzata per il Palio Marinoro dei Gozzi (29 Giugno 2019) saranno esposti i modellini in legno che rappresentano il tipico “gozzo” livornese, realizzati artigianalmente dai detenuti del reparto di alta sicurezza nell'ambito del progetto “Mi riscatto per Livorno”
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151	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
152	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?							SI
153	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
154	0
155	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											TRA 2 E 4 ORE
156	Le persone detenute possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
157	I detenuti possono cucinare in cella											SI
158	Se e come viene applicata la “sorveglianza dinamica”
159	Non viene applicata la Sorveglianza dinamica
160	Viene concesso di tenere un fornellino in cella tranne per gli osservandi e i nuovi giunti
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162	CONTATTI CON L’ESTERNO
163	Si svolgono colloqui sabato o domenica			SI, MA NON LA DOMENICA			Quante persone fanno regolarmente colloqui?
164	Si svolgono colloqui il pomeriggio				SI		Si effettuano colloqui via Skype o simili					NO
165	E' possibile prenotare il colloquio				NO		E' prevista l'accesso ad Internet?					NO
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168	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
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171	INDICATORI QUANTITATIVI									Casa Circondariale di Livorno "Le Sughere"		Media degli istituti visitati nel 2019
172	Tasso di affollamento										#DIV/0!		121,6%
173	Numero detenuti per ogni art. 21										ND		38,3
174	% lavoratori										0,0%		21,5%
175	% stranieri										34,6%		28,8%
176	% definitivi										75,4%
177	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici										0,0%		19,9%
178	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale										0,0%		3,8%
179	Numero detenuti per ogni educatore										ND		107,4
180	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria										ND		2,3
181	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti										0,0		18,7
182	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti										0,0		11,4
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186	GLOSSARIO
187	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
188	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
189	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
190	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
191	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
192	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
193	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
194	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
195	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
196	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
197	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.