Casa Circondariale Isernia


1	Casa Circondariale Isernia
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3	Via e numero civico:			Via Ponte San Leonardo n. 3						Data della visita		04/01/2017
4	CAP:	86170	Comune:	Isernia		Regione:	Molise
5	Dislocazione:		Urbana
6	L'istituto è collegato ad un sistema di trasporto pubblico						SI
7	Il trasporto pubblico urbano garantisce fermate nelle vicinanze della struttura. La locale stazione ferroviaria dista non più di 800 metri.
8	Telefono:	0008653965		Email:	cc.isernia@giustizia.it
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10	NODI IDENTIFICATIVI E PROBLEMATICI
11	Il clima detentivo è apparso fin da subito ottimo. I rapporti tra detenuti e personale penitenziario sono basati quasi sempre sul rispetto dei ruoli garantendo la serenità degli ambienti intramurari. Le misure ridotte della struttura in questione permettono costanti rapporti relazionali salvaguardando la personalizzazione delle eventuali problematiche. Le condizioni igienico sanitarie risultano essere accettabili.
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14		31/12/2018	31/01/2019	28/02/2019	31/03/2019	30/04/2019	31/05/2019	30/06/2019	31/07/2019	31/08/2019	30/09/2019	31/10/2019	30/11/2019
15	Capienza	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50
16	Presenti	26	25	26	31	26	29	31	31	35	41	40	42
17	Donne
18	Stranieri	7	5	5	6	6	5	6	8	7	12	10	10
19	I dati di questa sezione provengono dal Dipartimento dell'Amministrazione Peniteziaria
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21	LA STRUTTURA
22	Anno di costruzione:		1955	Anno di apertura:		1977
23	Condizioni generali della struttura:
24	L'edificio, necessita di normali interventi di manutenzione mirati soprattutto alla salvaguardia strutturale del muro di cinta; In tempi recenti sono stati realizzati, grazie a progettualità finanziate dagli organi preposti e dalla cassa ammenda, i seguenti lavori: 1. installazione di telecamere utili a garantire la videosorveglianza di tutto l'istituto; 2. tinteggiatura delle due sezioni le quali accolgono la totalita della popolazione carceraria locale; 3. riqualificazione passeggi detentivi "reparto zero". E' in fase di approvazione il finanziamento per la messa a norma del campo sportivo polifunzionale.
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26	GLI SPAZI DETENTIVI
27	Numero e tipologia delle sezioni detentive:
28	Due sezioni presenti entrambe accolgono detenuti "comuni".
29	Condizioni generali delle celle visitate:
30	Celle nella norma.
31	In tutte le celle visitate sono garantiti 3 mq calpestabili per detenuto											SI
32	In tutte le celle visitate sono garantiti 6 mq calpestabili per detenuto come previsto dagli standard del CPT											ND
33	La celle visitate sono tutte riscaldate ed il riscaldamento è funzionante											SI
34	E’ garantita l’acqua calda in tutte le celle visitate											SI
35	Il wc è in ambiente separato											SI
36	E' presente la doccia nelle celle visitate											NO
37	Ci sono schermature alle finestre											SI
38	E' assicurata la separazione dei giovani adulti dagli adulti											NO
39	Detenuti per cella nelle celle visitate											3
40	Spazi detentivi attualmente non in uso per ristrutturazione o inagibilità											SI
41	E' presente uno spazio (reparto 0) attualmente in via di definizione.
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43	GLI SPAZI COMUNI
44	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni interni
45	Gli spazi interni delle sezioni detentive, adibiti a sale socialità, risultano essere dotati di attrezzature che permettono di trascorrere il tempo libero usando giochi (calcio balilla, scacchi dama) e inoltre al loro interno vengono svolte alcune delle numerose attività trattamentali.
46	Biblioteca											SI
47	Ci sono spazi esclusivamente dedicati a scuola e formazione											SI
48	Ci sono spazi per le lavorazioni											SI
49	C'è una cappella per il culto cattolico											SI
50	Ci sono spazi esclusivamente dedicati al culto per detenuti non cattolici											NO
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52	Dentro le sezioni detentive visitate ci sono spazi per la socialità											SI
53	Ogni sezione ha uno spazio grande circa 30 mq in cui i reclusi trascorrono molto tempo e dove vengono svolte alcune delle numerose attività trattamentali.
54	E' rispettato il criterio di una cucina ogni 200 detenuti come previsto dall'Ordinamento Penitenziario											SI
55	E' previsto il menu per i musulmani tutto l'anno											ND
56	Tipologia, dimensioni, caratteristiche degli spazi comuni esterni
57	Gli spazi dedicati al passeggio (il medesimo per i reclusi di entrambe le sezioni) sono nella norma e in buono stato di manutenzione logistico-strutturale.
58	Ogni sezione ha una sua area per “passeggi” esclusiva											NO
59	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad una palestra											SI
60	Tutti i detenuti hanno accesso settimanalmente ad un campo sportivo											NO
61	C'è un’area verde per colloqui nei mesi estivi											NO
62	Ci sono spazi comuni interni o esterni attualmente non in uso per inagibilità o per ristrutturazione											SI
63	E' presente un campo polifunzionale attualmente chiuso in quanto ritenuto inagibile.
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65	DETENUTI
66	Numero al momento della visita				54		Capienza regolamentare					50
67	Numero donne				0		Numero stranieri					18
68	Tasso di affollamento				108,0%		% stranieri					33,3%
69	Definitivi				47		% definitivi					87,0%
70	Nazionalità più presenti
71	Romania Marocco ed Egitto
72	Numero detenuti transgender				0		Numero art. 21					2
73	Numero detenuti Alta Sicurezza AS1				0		Numero detenuti in semilibertà					0
74	Numero detenuti Alta Sicurezza AS2				0		Numero detenuti in isolamento disciplinare					0
75	Numero detenuti Alta Sicurezza AS3				0		Numero detenuti in isolamento sanitario					0
76	Numero detenuti 41bis				0		Numero detenuti in isolamento giudiziario					0
77	Numero collaboratori di giustizia				0
78	Condizioni delle sezioni e delle celle dove si svolge l'isolamento
79	Lo spazio dell'isolamento, è un ricovero temporaneo con soluzioni di vivibilità accettabile.
80	Il numero dei detenuti, a differenza di alcuni anni fa quando superò addirittura le 100 unità, negli ultimi tempi si è notevolmente ridotto.
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82	PERSONALE
83	C'è un direttore incaricato			Incaricato solo in questo istituto			Comandante		Maria Elisa Finauro
84	Nome			Barbara Lenzini			Numero educatori previsti in pianta organica					2
85	Numero dei vicedirettori			0			Numero educatori presenti a tempo pieno					1
86	Polizia penitenziaria prevista				52		Numero educatori presenti che svolgono che svolgono parte del proprio orario altrove					1
87	Polizia penitenziaria effettivamente presente				52
88	Sono presenti ministri di culto diversi dal cappellano cattolico?				NO
89	Chi, e per quante ore settimanali?
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91	N. volontari ex art. 17				28		N. volontari ex art. 78					0
92	Personale quasi sempre adeguato allo scopo.
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94	EVENTI CRITICI
95	N. casi di autolesionismo nel corso dell'anno precedente											2
96	N. di suicidi nel corso dell'anno precedente											0
97	N. di morti nel corso dell'anno precedente, ad esclusione dei suicidi											0
98	N. di evasioni nel corso dell'anno precedente											0
99	N. di scioperi della fame nel corso dell'anno precedente											0
100	N. di rivolte nel corso dell'anno precedente											0
101	Esiste un “Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto” così come richiesto dall’OMS e dal Dap?											ND
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104	SANITÀ
105	Numero settimanale complessivo di ore di presenza dei medici di base											42
106	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psichiatri											5
107	Numero settimanale complessivo di ore di presenza degli psicologi											ND
108	Esiste la cartella clinica informatizzata											ND
109	Numero tossicodipendenti attualmente in trattamento											17
110	Numero detenuti in terapia psichiatrica											ND
111	Numero detenuti inviati in osservazione psichiatrica nell'anno precedente											ND
112	Numero detenuti disabili											0
113	Esistono spazi dedicati ai detenuti disabili											NO
114	In qualche ospedale del territorio ci sono una o più camere riservate alle persone detenute nell'istituto											SI
115	Dopo gli ultimi tagli adottati dall'ASREM è assicurata soltanto una copertura infermieristica h 12 e una copertura medica h 6 (più la reperibilità dalle 14 alle 20). Per la prenotazione delel visite esterne viene garantita una certa "attenzione" da parte delle strutture del SSN, ma non c'è alcuna precedenza. Per curare una carie, comunque, occorre aspettare circa un mese. Sert poco presente
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117	LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE
118	Numero lavoratori alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria											17
119	Budget annuale per mercedi in €											80.752
120	Numero lavoratori per datori di lavoro esterni											0
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122	Elenco corsi di formazione professionale attualmente attivi
123	E' previsto l'inizio di un corso di formazione sulla sicurezza sul lavoro.
124	Numero totale dei detenuti attualmente coinvolti nei corsi di formazione professionale											0
125	Nessun finanziamento esterno se non quelli statali.
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127	ISTRUZIONE E ATTIVITÀ CULTURALI, SPORTIVE O RICREATIVE
128	Elenco corsi scolastici attualmente attivi
129	1 Alfabetizzazione
130	N. totale di persone attualmente coinvolte nei corsi scolastici											3
131	Principali attività culturali, sportive o ricreative attualmente in corso
132	All'interno dell'Istituto opera oramai da 10 anni la Pastorale Carceraria della Diocesi di Isernia-Venafro la quale grazie all'operato di 26 unità garantisce alla struttura interventi di varia natura: organizzazione di sportelli tematici(cineforum, solidarietà, catechismo, laboratorio creativo, rapporti con le famiglie dei reclusi); contributi economici ai detenuti indigenti e alla struttura stessa al fine di garantire agli ospiti i diritti che meritano (acquisto suppelletili varie per le socialità, acquisto pittura e materiali per la riqualificazione di ambienti comuni e trattamentali, retribuzione di professionisti odontoiatrici per visite specialistiche intramurarie).
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134	QUOTIDIANITA’ DETENTIVA E “SORVEGLIANZA DINAMICA”
135	In tutte le sezioni le celle sono aperte almeno 8 ore al giorno?											SI
136	Elencare in quali sezioni le celle non sono aperte almeno 8 ore al giorno, ed il perchè
137	Nessuna
138	Nelle sezioni visitate quante ore d'aria fanno i detenuti											9
139	I detenuti possono spostarsi al di fuori della sezione in autonomia											NO
140	E’ prevista una sala mensa/refettorio dove consumare i pasti in comune											NO
141	I detenuti possono cucinare in cella											SI
142	Opinioni degli operatori circa l’applicazione della “sorveglianza dinamica”
143	La sorveglianza dinamica avrà inizio nel messe di aggio 2017
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146	CONTATTI CON L’ESTERNO
147	Si svolgono colloqui sabato o domenica				SI		Quante persone effettuano colloqui mensilmente					42
148	Si svolgono colloqui il pomeriggio				NO		È previsto l’uso della scheda telefonica					SI
149	E' possibile prenotare il colloquio				NO		Si effettuano colloqui via Skype o simili					NO
150	Stima dei tempi di accesso al colloquio				Un'ora.		E' prevista l'accesso ad Internet per i detenuti					NO
151	Nessuna
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153	ULTERIORI INFORMAZIONI E COMMENTI
154	L' edificio è dotato delle sole due su indicate sezioni in cui vengono ospitati detenuti di qualsivoglia etnia razza o religione tutelando sempre e comunque la convivenza degli stessi. E' presente anche un cosiddetto "Reparto 0" attualmente privo dei requisiti previsti dalle norme sull'agibilita ma al suo interno si stanno apportando e si apporteranno lavori di riqualificazione logistico - strutturale per renderlo spendibile e utile al suo scopo. Il protocollo della sorveglianza dinamica è prevista per il mese di maggio 2017.
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156	INDICATORI QUANTITATIVI
157	Tasso di affollamento											108,0%
158	Numero detenuti per ogni art. 21											27,0
159	% lavoratori											31,5%
160	% stranieri											33,3%
161	% definitivi											87,0%
162	% detenuti coinvolti nei corsi scolastici											5,6%
163	% detenuti coinvolti nei corsi di formazione professionale											0,0%
164	Numero detenuti per ogni educatore											36,0
165	Numero detenuti per ogni agente di Polizia penitenziaria											1,0
166	Numero settimanale di ore di presenza dei medici per 100 detenuti											77,8
167	Numero settimanale di ore di presenza degli psichiatri per 100 detenuti											9,3
168	Numero settimanale di ore di presenza degli psicologi per 100 detenuti											ND
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172	GLOSSARIO
173	Alta Sicurezza: regime di detenzione disciplinato dalle circolari del DAP e suddiviso in tre circuiti: ● AS1: detenuti appartenenti alla criminalità organizzata di tipo mafioso ai quali non si applica il regime di cui all’art.41 bis; detenuti colpevoli dei delitti contenuti al comma 1 dell’art. 4 bis della legge penitenziaria; detenuti considerati elementi di riferimento nelle organizzazioni criminali di provenienza ● AS2: detenuti per delitti con finalità terroristiche o di eversione dell’ordine democratico mediante atti di violenza ● AS3: detenuti che hanno rivestito posizioni di vertice nelle organizzazioni dedite al traffico di stupefacenti.
174	Art. 21: l’Articolo 21 dell’Ordinamento Penitenziario, noto come “Lavoro esterno”, consiste nel beneficio, concesso dal Direttore dell’istituto entro limiti stabiliti in particolare dall’art. 4 bis O.P., di poter uscire dal carcere per svolgere attività lavorative o corsi di formazione professionale.
175	Casa Circondariale: con questo termine si indica la struttura nella quale vengono detenute le persone in attesa di giudizio o quelle condannate a pene inferiori a cinque anni. In molte Case Circondariali è presente una “Sezione Penale”, per ospitare detenuti con sentenze più lunghe.
176	Casa di Lavoro: si tratta di una struttura alla quale sono destinate, dopo aver scontato la pena di reclusione, persone considerate abitualmente, per professione o per tendenza portati alla delinquenza. Il regime all’interno dell’istituto è di normale detenzione, talvolta senza possibilità di lavoro.
177	Casa di Reclusione: con questo termine si indica la struttura dedicata all’espiazione delle pene. In molte Case di Reclusione è presente una “Sezione Giudiziaria”, per ospitare le persone in attesa di giudizio.
178	ICAM: Istituto a custodia attenuata per detenute madri, strutture destinate alla detenzione di madri alle quali viene permesso di tenere i figli con sé, quando non sono possibili alternative alla detenzione.
179	ICAT: Istituto a custodia attenuata, struttura nella quale i detenuti che dimostrano chiara volontà di recupero, vengono inseriti in attività lavorative e programmi di reinserimento sociale. Gli ICATT (Istituto a custodia attenuata per il trattamento dei tossicodipendenti) ne sono un tipo, finalizzati in particolar modo alla riabilitazione e al reinserimento dei tossicodipendenti.
180	Protocollo di prevenzione del rischio suicidario in Istituto: l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha posto l’attenzione sull’attuazione di misure preventive del rischio suicidario all’interno delle carceri prescrivendo dei provvedimenti utili all’identificazione dei soggetti a rischio e alla limitazione dei fattori scatenanti tali atti. Similmente, il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria ha divulgato nelle proprie circolari delle prescrizioni di segno analogo.
181	Semilibertà: il regime di semilibertà, come presentato agli artt. 48, 50 e 51 dell’Ordinamento Penitenziario, permette ai detenuti che possano beneficiarne di trascorrere parte del giorno al di fuori del carcere, per impegnarsi in attività lavorative, istruttive o comunque finalizzate al reinserimento sociale.
182	Standard del CPT: si tratta di standard stabiliti dal Comitato europeo per la Prevenzione della Tortura e delle Pene o Trattamenti Inumani o degradanti (CPT) in materia di custodia e detenzione, a garanzia di trattamenti adeguati e tutela dell’interesse dei detenuti.
183	Tipi di isolamento: l’isolamento continuo è una misura regolata dall’art. 33 dell’Ordinamento Penitenziario, prevista in tre casi principali: ● Isolamento sanitario: nel caso in cui il detenuto sia affetto da una malattia contagiosa considerata dal medico dell’istituto tale da mettere in pericolo la salute degli altri, in attesa di ricevere le cure necessarie in carcere o di essere trasferito presso un ospedale; ● Isolamento disciplinare: può avvenire durante l’esecuzione della sanzione disciplinare dell’esclusione dalle attività in comune se viene disposto da un’autorità amministrativa, per un fatto riconducibile a infrazioni stabilite dal regolamento di esecuzione; ● Isolamento giudiziario: disposto durante le indagini preliminari dal giudice, il quale stabilisce la custodia cautelare in carcere per un indagato, qualora sussistano particolari esigenze di cautela per situazioni di effettivo pericolo.