ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
1
De Facto State (DFS)
Reporting State (RS)
UN HR instrument
AuthorYearReportCodeLink
Committee mentions dfs
C asks RS to report on DFS
C holds RS responsible for violations in DFS
RS mentions dfs
RS reports on DFS in general statistics, legislation applicable, etc.
RS holds itself responsible for HR in DFS
CSO mentions DFS
CSO reports on DFS
CSO holds RS responsible for DFS
2
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCMorocco2003
Second periodic report of State party due in 2000
CRC/C/93/Add.3
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2F93%2FAdd.3&Lang=en
---
Yes (western regions in para 571)
Yes (included at least in reported area, in reference to border with Mauritania, and in the administrative divisions)
Yes---
3
"4. The Kingdom of Morocco is situated in the northern extremity of Africa between latitudes 61° and 32° north. The total area of Morocco is 710,850 sq km; it is bordered by the Mediterranean and the Atlantic Ocean to the west and shares land borders with Algeria to the east and Mauritania to the south."
"571. Morocco continues its cooperation with the United Nations in a bid to hold a general referendum in which all citizens of the western regions participate without any distinction."
4
"25. The administrative divisions of the country are regions, provinces, districts and urban and rural communes. Morocco is made up of 16 regions. The law of April 1966 provides for a new legal framework for the regions. Accordingly, regions are now run as local communities with a council that enjoys the power of decision-making, subject to its own deliberations and under the supervision of the executive branch."
5
"26. Regions cover 10 welayehs (governorates) that are made up of 13 provinces and 24 districts, in addition to 31 provinces which are also divided into rural and urban communes."
6
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2003
Summary record of the 881st meeting [in French]
CRC/C/SR.881
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/SR.881&Lang=en
Yes (Sahara occidental)YesYes------
7
Para 56. "Elle [Mme KHATTAB] souhaite avoir des précisions sur les allocations versées aux enfants dans le besoin et les mesures de lutte contre la pauvreté. Elle se demande si la forte émigration vers l’Europe a des conséquences pour les enfants et ce qui est fait pour protéger les familles écartelées du fait de cette émigration. Enfin, elle demande si des mesures ont été prises pour offrir aux enfants du Sahara occidental les mêmes services qu’aux enfants des autres régions."
8
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2003
Summary record of the 882nd meeting
CRC/C/SR.882
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSR.882&Lang=en
---
Yes (Moroccan Sahara)
NoYes---
9
Para 8. "Mr. HILALE (Morocco) said Moroccan children and children living in the Moroccan Sahara were treated equally. Meeting the needs of all Moroccan children was an important element of the Government’s national strategy. He hoped for a political settlement of the dispute over the Moroccan Sahara so that children could re-establish contact with their relatives in the Tindouf camps and so that the countries in the region could work together to make the dream of an Arab Maghreb a reality."
10
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2003
Concluding observations
CRC/C/15/Add.211
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2F15%2FAdd.211&Lang=en
Yes (Western Sahara)NoYes------
11
"56. The Committee welcomes the ratification by the State party of the Optional Protocol to the Convention on the involvement of children in armed conflict and the setting of the minimum age for compulsory recruitment into the armed forces at 20 years, but remains concerned at the situation of children living in Western Sahara."
12
"57. In light of article 38 of the Convention, the Committee recommends that the State party take all feasible measures to ensure full protection and care of children who are affected by the armed conflict taking place in Western Sahara."
13
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCMorocco2004
Comments and replies to the concluding observations
CRC/C/15/RESP/Add.211 (PART I)
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2F15%2FRESP%2FAdd.211%20%28PART%20I%29&Lang=en
---NoNoNo---
14
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCMorocco2012
Third and fourth periodic report of State party due in 2009
CRC/C/MAR/3-4
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/MAR/3-4&Lang=en
---No
Yes (regarding children's care facilities located in within WS in TanTan and Lâayoune)
No---
15
"58. […] As the partner of the Ministry for Solidarity, Women, the Family and Social Development, the Ministry of Justice and Freedoms and the Ministry of Health, the Moroccan League for the Protection of Children cares for abandoned children in eight of its care facilities (in Rabat, Kenitra, Oujda, Marrakesh, Taroudant, Ben Slimane, TanTan and Lâayoune), in accordance with the standards set by Act No. 14-05 organizing and standardizing social welfare institutions. […]"
16
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
International Social Service
2014
Info from CSO: Country fact sheet for the CRC
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F18047&Lang=en
------NoNoNo
17
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
The Advocates for Human Rights
2014
Info from CSO: Suggested list of issues relating to child domestic workers (petites bonnes)
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16377&Lang=en
------NoNoNo
18
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
The Advocates for Human Rights & Mobilising for Rights Associates
2014
Info from CSO: Suggested list of issues relating to sexual abuse of minors and article 475 of the Moroccan Penal Code
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16379&Lang=en
------NoNoNo
19
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Human Rights Watch
2014
Info from CSO: Summary of key issues related to child domestic workers
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16380&Lang=en
------NoNoNo
20
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Human Rights Watch
2014
Info from CSO: Summary of key issues related to child domestic workers (Report update)
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16381&Lang=en
------NoNoNo
21
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children
2014
Info from CSO: Briefing on Morocco for the Committee on the Rights of the Child, presessional working group
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16382&Lang=en
------NoNoNo
22
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Global Initiative for ECOSOC
2014
Info from CSO: Parallel report submitted by the Coalition Marocaine pour l’Éducation pour Tous, the Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights, and Sylvain Aubry
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16428&Lang=en
------NoNoNo
23
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Global Initiative for ECOSOC
2014
Info from CSO: Supplementary parallel report submitted by the Coalition Marocaine pour l’Éducation pour Tous, the Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights, and Sylvain Aubry
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F16428&Lang=en
------NoNoNo
24
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2014List of issues
CRC/C/MAR/Q/3-4
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FMAR%2FQ%2F3-4&Lang=en
NoNoNo------
25
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCMorocco2014
Reply to list of issues
CRC/C/MAR/Q/3-4/Add.1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FMAR%2FQ%2F3-4%2FAdd.1&Lang=en
---NoNoNo---
26
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Consortium for Street Children
2014
Info from CSO: NGO Shadow report for the UN Committee on the rights of the child's 67th session: Street children in Morocco
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17889&Lang=en
------NoNoNo
27
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
International Baby Food Action Network
2014
Info from CSO: Report on the situation of infant and young child feeding in Morocco
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17890&Lang=en
------NoNoNo
28
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCINSAF2014
Info from CSO: Mariage précoce au Maroc, négation des droits de l’enfant: Eléments de plaidoyer
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17891&Lang=en
------NoNoNo
29
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCINSAF2014
Info from CSO: Étude ‘mères célibataires’: Diagnostic 2010
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17893&Lang=en
------No?Yes
30
In Partie II - Chapitre premier : Mesure d’ampleur, donnees nationales
31
The three provinces either partially or entirely in WS territory (Oued Dahhab Lagouira, Laâyoune Boujdour, and Guelmim Smara) are included in national statistics (pp. 103-109)
32
Additionally, Oued Dahhab Lagouira is separately included in the following:)
Graphe 1: MC [‘mères célibataires’] : Total effectifs de naissances, recense par region et par annee (p. 104)
Tableau 12: Comparaison des naissances de meres celibataires par rapport a la ‘population totale des meres’ (p. 104)
Tableau 13: Taux annuels de naissances de ‘meres celibataires’ et rapport au total naissances de regions (p. 105)
Graphe 2: Evolution des taux de regions : Intervalle 2003-2009 (p. 105)
Graphe 3: Coefficients de variation regionaux (p. 106)
Tableau 14: Naissances vivantes de meres célibataires et milieux (pp. 108-109)
Graphe 8: Cartographie 2009. Total Maroc. (p. 109)
33
In Partie II - Chapitre second : Donnees specifiques de regions
34
Oued Eddahab Lagouira (pp. 114-122) -> Indicateurs quantitatifs (pp. 114-115); Analyse qualitatif (pp. 115-122)
35
Environnement (pp. 115-116)
L’appréhension du sujet ‘mères célibataires’ dans la région Oued Eddahab Lagouira sera d’emblée analysée, ici, au regard de la place et du rôle spécifiques de la femme au sein de la société Sahraoui, éléments qui la différencient sensiblement de celles des autres régions d’étude:
Ces place et rôle de la femme en société, identifiées comme étant manifestement spécifiques aux ‘régions Sud’ (Layoune Boujdour, Guélmim Tan Tan, Assa Zag) s’expriment de façon plus nette dans la région Oued Eddahab Lagouira.
Si, effectivement, les régions citées précédemment tendent, ‘tout en gardant leurs référentiels fondamentaux’, de plus en plus, à assimiler des valeurs, habitudes, pratiques et représentations de ‘l’intérieur’ (du pays), la distance de la péninsule de Dakhla, sa proximité avec la Mauritanie, la différencient plus sensiblement du reste. Cependant, ici aussi, des mutations en cours, sont parallèlement observées, chez les jeunes générations, en particulier.
Des changements structurels s’observent : ‘hier, la vie communautaire, la mixité et la visibilité de la khaima’, (tente) lieu de vie, de mélange hommes femmes, et de relations sociales ; ‘aujourd’hui, la ville, les appartements’ et des signes, dont la violence, dont le changement des rapports hommes femmes…avec l’émergence d’une population de mères célibataires ‘sahraouies de souche’.
« Avant, tout le monde se connaissait…dans la khaima, tout le monde peut entrer et sortir…les femmes et les hommes étaient mélangés, les hommes recevaient leurs amis, les femmes aussi… il n’y avait pas de différence, les gens se connaissaient tous…maintenant ça a changé, ils ne mélangent pas comme avant »
« Aujourd’hui tu l’élèves dans un truc fermé…elle ne voit plus d’hommes à part ses frères et son père… et quand elle sort tu ne sais même plus où elle va »
36
La famille (pp. 116)
Deux référentiels sont présents chez les populations : la famille proche, constituée de la parenté, et la famille de la lignée et de l’appartenance communautaire. Ces deux référentiels contribuent à la construction de l’identité et à sa stabilité. Ils sont aussi porteurs de stabilité affective et de valeurs : les relations sociales et les rapports de sexe, s’ils sont régulés, sont aussi décrits comme étant établis dans la proximité, ‘sains, chaleureux affectueux’. L’affect se décrit ici, comme le plus souvent présent pour l’enfant en devenir, héritage des liens sociaux entretenus traditionnellement dans la khaima, de la proximité de ses membres, des caractéristiques de l’environnement, et des relations hommes femmes.
Aussi, cette donnée sera-t-elle analysée à l’aune de l’ensemble des résultats de l’étude, de ceux, observés ici, en matière de violence, et, plus précisément, en matière de présence ou d’absence de mères célibataires ‘sahraouies’. Les femmes rencontrées tendront à définir leur appartenance sahraouie comme bénéficiant, ‘à l’origine’, de liens d’affect familiaux et sociaux majeurs, qui les ont renforcées et valorisées, qui ont contribué à les maintenir à l’abri de ‘situations de de perte’.
37
Rapports hommes femmes (pp. 116-118)
La femme sahraouie a un statut particulier en société : elle est indépendante, autonome et jouit d’une grande liberté pour se mouvoir à l’extérieur, agir, se déterminer, avoir des projets et réussir. Elle a, à la fois, une dimension particulière dans sa lignée, dans son foyer, et entretient des relations de mixité et des échanges qui lui permettent de se positionner de façon valorisée, ‘égalitaire’, et d’être ‘crédible’ dans ses choix et décisions en société. Des rapports hommes femmes découlent de ce statut spécifique qui lui confère une stature de toute puissance : avant son mariage, elle opère d’ailleurs à une transformation de son corps [97] qui la rend ‘imposante’ face à l’homme. Dans le couple, cette stature n’est pas sa remise en cause et les relations, basées sur le respect et la confiance : aussi les phénomènes de ‘violence de genre’ et, plus précisément, de situations de violences à l’encontre des femmes, sont ici décrites dans une perspective historique, comme ‘rarissimes’.(Ici, à travers les échanges menés avec des hommes, se percevront davantage des types de violences symboliques perpétrées par les femmes à l’encontre des hommes!).
Homme: « la femme est sacrée chez nous elle est respectée …jamais battue...C’est honteux et dégradant…on a une relation de confiance …elle sort, fait ce qu’elle veut elle sait jusqu’où il faut aller…elle ne fait pas la cuisine… traditionnellement les esclaves …aujourd’hui c’est les bonnes, mais de plus en plus elle travaille fait la cuisine… moi aussi je fais la cuisine…elle m’appelle des fois, elle me dit je suis avec des amis…alors si j’ai faim, je me prépare à manger…normal »
Femme: « je sors quand je veux, j’ai des rendez vous des fois avec mes amies, et quelquefois, je reste plus tard que prévu, jusqu’à minuit, une heure du matin, je l’appelle, je lui dis je suis prise, débrouille toi, pas de problème…il a confiance et moi je n’abuse pas… la cuisine et tout ça, c’est l’influence négative de la marocanisation… les jeunes changent un peu mais quand même on tient à ça…c’est comme ça pour toutes les femmes chez nous, on décide… s’il ne me plait plus je dis on divorce…il obéit sur le champ…il part et il me laisse tout, c’est obligé… »
Les données obtenues relatives à la violence, confirmeront ces propos sur le rôle et la place des femmes : les cas de violences consignées en milieu hospitalier identifient 6 agressions physiques en 2009 et 2 agressions sexuelles, ‘violences perpétrées par les originaires d’autres régions du royaume’.
Le groupe social se décrit comme ayant un impact puissant, de régulation de la vie privée, notamment pour une femme non mariée. Pour la femme divorcée, le contrôle du groupe n’existe plus : ‘libérée du joug de son clan’, elle jouit de son corps en toute autonomie. Elle prend une nouvelle dimension, son pouvoir augmente : elle est valorisée dans le regard de l’autre, ‘gradée’.
Jeune fille ou plus âgée, la femme sahraouie entretient des relations avec les jeunes hommes, relations perçues comme naturelles : quelle que soit la nature ou l’issue de la relation, dans les traditions de la ‘khaima’, elle présentera le plus souvent son ami, compagnon ou partenaire, à la famille qui le reçoit, (une fois au moins), pour un thé. Identifié, laissé libre dans ses choix, il est cependant ‘repéré’ par l’ensemble de la ‘kbila’ (tribu) qui fait office de régulateur social et de loi. Laissée libre de son choix, elle aussi, respectera cependant la prescription de virginité et dans le cas contraire ‘s’arrangera en couple’.
Le rôle de la [kbila] mènera ainsi hommes et femmes, à respecter des ‘règles ‘incontournables’ de la dimension communautaire : parmi ces incontournables, ne pas déshonorer la kbila et, pour la femme, ‘contracter’ une grossesse illégitime. Pour un homme, le mariage est une occasion pour honorer à la fois sa future épouse, sa famille, sa lignée et établir son appartenance statutaire : il tendra alors à se manifester avec faste pour répondre aux exigences collectives, apportant une série d’offrandes de toutes natures, (qui seront distribuées plus tard ‘par fierté) de chamelles et de biens.
Les jeunes hommes rencontrés à Dakhla, justifieront leur célibat, en évoquant les contraintes liées à ces exigences de l’environnement restées inchangées et la difficulté pour des ‘salariés’ de la nouvelle génération, à y répondre. Certains iront même jusqu’à souscrire aux pratiques de ‘bienfaiteurs religieux’ qui intercèdent en faveur du mariage, en leur facilitant la tâche, en leur offrant un soutien financier et en leur proposant ‘des candidates’!
En cas ‘d’accident’, la prise en charge est rapide pour que le problème soit solutionné à la base ; avec trois possibilités:
- Le partenaire, - toujours conscient dans ses rapports, qu’il est en relation avec une personne ‘dotée de valeur et de statut’ - décide d’une ‘réparation’ en épousant sa partenaire enceinte: cette situation est la plus souvent décrite, se décide par les deux parties, à l’abri des tiers, et les mariés, fêtés avec faste par leur famille (même en situation de grossesse avancée) à l’image de leur stature au sein de la kbila.
- La mère prend en charge rapidement sa fille et entrevoit une solution: soit elle fait pression sur le partenaire, soit elle aide à masquer la grossesse dans la perspective d’un abandon d’enfant et d’une réintégration au sein de la communauté.
- Le groupe prend connaissance de la situation et la famille n’entrevoit aucune autre solution que le bannissement. Une grossesse illégitime atteint l’honneur de toute une communauté, surtout au regard des relations et alliances entre les différentes ‘tribus’ : colporter la honte d’une tribu vers une autre est décrit comme inacceptable. La jeune fille ‘disparaît dans le désert’ : elle est bannie à jamais. Mais cette situation se décrit comme ‘exceptionnelle’."
38
L'abandon d'enfants (pp. 118)
En même temps, de nombreux cas d’adoption, sont évoqués ici. Pour deux raisons essentielles, l’une liée à une certaine « infertilité des femmes sahraouies » (effet des corticoïdes sur la fertilité ?) qui pousse les couples à adopter, l’autre, liée à l’impossibilité pour les mères, de garder leur enfant dans l’environnement décrit, avec ‘ses codes d’honneur et ses modes de régulation’, et ce, d’autant plus que le secteur associatif est décrit comme ‘rudimentaire’ dans la région.
Par ailleurs, troisième raison identifiée, les moyens de contrôle de l’octroi de Kafala (‘adoption du référentiel islamique’) sont absents, élément d’autant plus ‘préoccupant’ que certaines familles seraient susceptibles de formuler une demande ‘uniquement’ parce l’Etat offre une rémunération mensuelle aux résidents et une aide en nature, soutiens renforcés par le nombre d’enfants. L’abandon est d’autant plus favorable, ici, qu’une orientation des mères est difficile en l’absence de prise en charge spécifique. Les mères sont décrites comme n’ayant comme bagage que leur billet de transport. Celles qui décident de la garde de l’enfant, sont rapidement confrontées à la difficulté de sa prise en charge : l’enfant est occasionnellement placé en nourrice (200 dirhams la semaine) avec les ‘couches et le lait’, charges rapidement difficiles à assumer pour une catégorie d’ouvrières. Les données de la Justice indiquent un effectif total de 17 enfants abandonnés dans la légalité : où se trouvent 120 à 130 enfants nés? Avec leurs mères?
39
Mères célibataires’ : représentations, discours (pp. 118-119)
Aussi, lorsque, pendant le déroulement du terrain de l’étude, le sujet ‘mères célibataires’ est évoqué, les habitants originaires de la région, manifesteront des réactions qui indiquent leur état de ‘choc et d’émotion’:
- Les femmes âgées tendront à observer une même attitude : elles baisseront la tête, se cacheront le visage entre leurs mains, avec des mines ‘horrifiées’, comme si elles avaient entendu quelque chose de l’ordre de l’impossible, de l’intenable et de ‘l’indicible’.
- Les plus jeunes observeront un ton supérieur qui institue ‘ces filles’ comme des êtres sans ‘support affectif, sans éducation, sans souches, ni racines’ et surtout comme des étrangères.
Ici le terme étrangère prendra une autre connotation que celle observée ailleurs et différenciera les originaires de la région des autres, de ‘l’intérieur’ du pays.
- Les attitudes des hommes rencontrés sont similaires : pour eux, cette situation nécessite ‘obligatoirement’ le mariage de la jeune fille avec le père présumé de l’enfant, quitte à divorcer rapidement: par ce geste, l’homme préserve à la fois l’honneur de sa tribu, l’appartenance communautaire de sa partenaire et témoigne de sa ‘considération’ à l’égard de la femme.
Les données obtenues et les observations confirment, en grande partie, les propos : les mères célibataires sont en majorité issues des nouveaux quartiers de la ville, issues des villes de ‘l’intérieur’ et de l’immigration en masse de populations, dans le cadre d’une politique de reconquête des territoires occupés. Parallèlement et cependant, s’observent ces dernières années, des signes de mutations de la société Sahraoui: chez les plus jeunes des couples, des phénomènes de violence avec ‘l’entrée’ des célibataires de souche sahraouie, dans la problématique. Le sujet reste toujours limité au sein de ces populations, mais lorsqu’il existe, prend différentes formes:
- L’utilisation du circuit traditionnel sur place, à Dakhla, ou à la frontière de la Mauritanie. Ce circuit est d’autant plus utilisable, que la région est vaste, que les structures hospitalières avec accouchement sont rares (Bir Gandouz, une maison d’accouchement, et l’hôpital de Dakhla, couvrent 80% des besoins de santé de la population, le reste n’accédant pas aux besoins de santé de base), et que les équipes sont confrontées à la fois à la distance, à la dispersion des populations et aux risques (territoires minés). Dans les régions éloignées (20%) les accouchements sont effectués par des [kablates].
- La ‘célibataire’ se déploie vers d’autres régions, Layoune, Tan Tan, Souss Massa: considérant les distances (deux à trois jours d’autocar) ce déploiement reste, cependant, difficile.
- Les jeunes filles accouchent en milieu hospitalier : dans ce cas, les originaires de Dakhla viennent souvent, accompagnées d’un membre de leur famille. Dans ces cas aussi, les équipes relatent des attitudes qui les mobilisent pour respecter le secret de l’accouchement, en fermant les portes à toute personne susceptible d’identifier l’appartenance de ‘la fautive’ à une communauté.
Dans le présent, dans de nombreuses situations de grossesses non désirées, lorsque la jeune fille prend connaissance de sa situation de grossesse, ‘la tendance’ à Dakhla, est à l’avortement : le recours à un pharmacien connu dans la ville pour ses ‘cocktails explosifs’, mènera certaines jeunes filles, à recourir plus tard, en situation hémorragique, au secteur de la santé. Ici se décrivent des situations où ‘les dégâts’ sont tels qu’il arrive que la femme parte en région, et décède…
« Elles vont d’abord essayer tout avant d’arriver ici, les curetages sont nombreux »
« Une est partie chez le pharmacien, il lui a fabriqué un produit…elle est venue chez nous en urgence… on lui a fait un curetage aspiratif…elle a été transfusée plusieurs fois…on l’a envoyée à Rabat, elle est morte la pauvre »
40
Analyse des naissances de mères célibataires en région (pp. 119-120)
La région compte deux hôpitaux avec maternité (hôpital Hassan II, 1.500 accouchements en moyenne par an, et Bir Gandouz, maison d’accouchement dans le rural, récente, dans un village de deux cent habitants, où quatre accouchements sont prévus en 2010).
A Bir Gandouz, depuis la création récente, de la maternité, 7 accouchements au total, sans mère célibataire identifiée : en revanche l’Assistante Sociale de cette structure, évoquera l’existence d’une mère célibataire avec enfant qui travaille comme femme de ménage dans la région. De manière générale ici, des résistances sont évoquées, liées aux habitudes des populations, qui accouchent en Mauritanie ou ‘font venir des personnes de confiance’ de Mauritanie pour accoucher à domicile.
A Dakhla, en 2007, l’arrivée d’une nouvelle assistante sociale permettra l’organisation des données et la traçabilité des mères célibataires. Cette traçabilité reste cependant soumise à des éléments de conjoncture : changement de personnel, imprévus, week end, congés. (L’AS consigne les données lorsqu’elle est présente, elle a droit à 54 jours de congés). Par ailleurs, le weekend end, certaines mères sont susceptibles d’accoucher sans laisser de traces. Aussi, les données recueillies dans les registres des naissances varieront-elles de celles de l’AS. Les données communiquées par celle-ci, relatives aux typologies sociologiques, seront cependant considérées comme importantes dans la mesure où, à la différence d’autres AS en région (qui ne reçoivent que les mères dites ‘cas sociaux ou femmes psychiques’), elles donnent une configuration plus globale et réelle de cette population dans la région Oued Eddahab.
Les mères célibataires sont ‘systématiquement’ dirigées vers l’AS qui note des informations générales, ne demande pas les papiers d’identité:
« Soit, elles abandonnent l’enfant et on lui trouve rapidement un kafil, (parent adoptif), soit elles le donnent à d’autres femmes qui viennent avec elles…ces femmes veulent souvent que l’enfant soit en leur nom ».
Le rôle de l’AS ici sera de fixer les règles de la kafala. Aussi, certains abandons devront-ils passer outre la surveillance de l’AS et transiter par ‘un autre circuit’.
A l’intérieur de la maternité, un débat sur la problématique ‘mères célibataires’ débouchera sur la question des procédures avec des avis différentiels ; les uns (maternité) défavorables ‘aux papiers’, avec des propos souvent entendus ailleurs « on n’est pas la police ni le commissariat », les autres (administratifs) favorables « c’est une grosse erreur, il faut le faire ». En tout état de cause, ici, les agents de l’autorité n’interviennent pas, l’assistante sociale étant désormais chargée des aspects ‘réglementaires’. Les propos des intervenants de la maternité indiquent les mêmes représentations relatives à l’identification des mères célibataires:
« On les reconnaît rapidement, elles ne veulent pas se laisser toucher comme les » 
« elle est hésitante, effrayée, surtout la primipare ».
Elles sont décrites, par ailleurs, comme « hystériques », psychologiquement vulnérables, ‘voulant’ se disputer. Elles sont représentées comme nombreuses ici,
« Elles viennent en grand nombre ici, on en a deux à trois par semaine » (moyenne non identifiée dans les données des registres de naissances) ;
« Une nuit, j’ai fait trois mères célibataires successives »
« Une semaine on en a eu six (non visible également dans le registre)
« Des fois on en a jusqu’à quinze dans la semaine» (non visible également dans le RN);
« Certaines accouchent seules…elles viennent quand elles ont des hémorragies » ;
« Des fois elles te disent qu’elles sont mariées...Nous on accouche, le reste ne nous regarde pas…on appelle l’assistante sociale…ce qu’on lui demande c’est sa CIN, sinon on lui prend les empreintes, pour signer son acte de naissance ».
Au sein de la maternité, seront évoqués les problèmes de surveillance : en l’absence d’un système de garde de nuit, les mères peuvent accoucher et fuir, ce qu’elles ‘faisaient avant’, pour la plupart d’entre elles. Le corps médical est ici confronté à la nécessité d’offrir un lieu sûr pour l’accouchement en encourageant les mères, et le risque d’abandon d’enfants.
41
Provenance (pp. 121)
Certaines jeunes filles (les plus jeunes notamment) viennent de Layoune, (première origine étrangère, lieu d’évasion relativement le plus proche) de Ait melloul (Inezgane, Souss Massa), de Marrakech, de Kasba Tadla…
Cependant, 90% d’entre elles résident à Dakhla, en provenance des quartiers ‘périphériques’ urbains, ‘Hay Salam’ ; ‘Hay Masjid’, ‘Hayoum Tounsi’ (ce dernier étant décrit comme constitué en majorité de sahraouis de souche) ‘Massira’, ‘Wahda’, ‘Hrait’, ‘Hay el Matar’ (zone militaire), ‘Hay Moulay Rachid’, ‘Hay el Ghoufrane’, ‘Hay Errahma’…et des ‘campements’ CP I, CP II, CP III… Elles viennent aussi de ‘localités’ de la région, Taourta, Argoub, Tiniguir, Niggir… Elles sont ouvrières des nouvelles exploitations agricoles, (tomates) de la pêche (‘Lasarga’, ‘Aarichi’) ou des fermes d’élevage traditionnel d’autruches. ‘Les pêcheurs’, ‘les militaires en permission à Dakhla’, d’Aouserd, Mhiriz, Bir Gandouz, Tichka, Guegalat, Beggari…seraient les pères présumés.
En dehors des ouvrières, des populations seront décrites par les équipes
- Les ‘récidivistes’ femmes ayant quatre à six enfants, jamais mariées et qui gardent leurs enfants ;
- Les jeunes filles atteintes de handicaps physiques ou mentaux ;
- Les filles elles-mêmes de père inconnu et mères célibataires ;
- Les filles en situation de prostitution (identifiées comme nombreuses à Dakhla ; naissance du phénomène avec « l’arrivée des militaires ».
42
Secteur associatif, difficultés, projets (pp. 121-122)
Peu de représentations disponibles à Dakhla, du secteur associatif : La LMPE (crèche), un centre pour handicapés (non voyants, et malentendants), un dynamisme relatif, avec des perceptions majoritaires « elles travaillent de façon occasionnelle, surtout pendant la période des élections », « certaines ne dépassent pas deux ans ». Les échanges menés auprès des intervenants de l’INDH évoquent L’ALCS, Al Ittihad Annissoui (femmes, violences, partenariat INDH) mettent l’accent sur le soutien accordé (équipement, local) et sur la nécessité de formalisation de projets. Ces associations citées, sont décrites par de nombreux acteurs, comme dynamiques. Une image globale de ‘déficience’ du secteur associatif est décrite (malgré l’existence de 500 associations) et attribuée, au ‘faible taux de pauvreté’ à Dakhla, (le plus faible à l’échelle nationale), à l’aide de l’Etat, mais aussi, au niveau entretenu de solidarité entre les familles originaires de la région. De fait, la précarité semblerait toucher davantage les populations migrantes.
Des femmes ont été rencontrées porteuses de ‘projets femmes’ mais souvent identifiées comme en difficulté pour l’élaboration de ces projets.
Les rencontres avec la Présidente de ‘Chabakat Nisaa khalij Eddahab’ (un réseau de 58 associations du Sud), avec la présidente de la section d’Al Ittihad Amal Annisay, indiquent elles, des besoins, en matière de financement, en matière de soutien à conception de projets.
La rencontre avec des intervenants hospitaliers, de la société civile ou de l’INDH, indique l’existence d’une offre INDH présente, contrainte, cependant, à la ‘retenir’ considérant l’absence de projets construits ‘aux normes’ avec ciblage de populations, stratégie, et plans d’action.
Un projet est évoqué, en cours de création, d’une association destinée à l’accueil de populations démunies, et à l’accueil de mères célibataires.
A Dakhla, un potentiel élevé d’écoute offert par les institutionnels, Santé, ‘Justice, Intérieur’. L’INDH, en particulier, se perçoit comme disponible mais confrontée, en revanche, aux difficultés des acteurs de la société civile, en matière d’élaboration de projets.
L’exemple de la Région Oued Eddahab est apparu comme un repère fondamental du processus ‘structurel’, ‘systémique’ de compréhension du sujet ‘mères célibataires’.
- Il met en évidence des liens entre les processus de migration et l’émergence d’une problématique ‘mères célibataires’ ;
- Il rend compte des effets de l’environnement spatial et du passage des modes de vie en collectivité (protection par le groupe mais conformité à ses règles et autonomie contrôlée) vers des modes de vie individuels (large autonomie mais perte de régulation et de contrôle) ;
- Il indique les effets du changement d’un mode de régulation traditionnel (qui protège la mère célibataire) vers un autre ‘moderne’ (qui l’expose à la visibilité et à violence);
- Il illustre l’impact des liens d’affect sur la valorisation de l’individu, ici la femme, et sur ses capacités à faire face ‘à des situations de perte’.
- Il rend compte de l’importance des liens de solidarité sociale ;
- Il traite de l’impact d’une éducation basée sur la mixité des échanges, sur les relations hommes femmes, avec leurs effets de ‘non violence’ et de ‘confiance’. Indirectement il enseigne sur les ‘fondamentaux’ de la violence, sur le traitement de la question des ‘mères célibataires’.
43
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRCINSAF2014
Info from CSO: Pour l’éradication du travail des « petites bonnes » au Maroc: Eléments de plaidoyer
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17894&Lang=en
------NoNoNo
44
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Associations marocaines de protection de l'enfance
2014
Info from CSO: Rapport alternatif des ONG marocaines, aux 2e et 3e rapports de l'Etat marocain de mai 2012 relatifs à l'application et le suivi de la CDE
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17927&Lang=en
YesNo
45
pp. 43-44. "Au décours de l’ examen du 2e rapport étatique en 2003, le Comité a souligné un certain nombre de problèmes imminents et émis quelques recommandations dont voici les principales : […] 14. Le sort des enfants vivant au Sahara occidental."
46
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Associations marocaines de protection de l'enfance
2014
Info from CSO: Rapport alternatif relatif a la mise en œuvre de la convention internationale des droits de l’enfant - Commentaires
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17902&Lang=en
------NoNoNo
47
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Associations marocaines de protection de l'enfance
2014
Info from CSO: Rapport alternatif relatif a la mise en œuvre de la convention internationale des droits de l’enfant - Annexes
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FNGO%2FMAR%2F17900&Lang=en
------NoNoNo
48
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Conseil National des Droits de l’Homme
2014
Info from NHRI: Contribution du Conseil national des droits de l’Homme du Royaume du Maroc (CNDH) aux travaux de la 67ème session du Comité des droits de l’enfant
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC%2FIFN%2FMAR%2F18107&Lang=en
------NoNoNo
49
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2014
Summary record of the 1906th meeting
CRC/C/SR.1906
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSR.%201906&Lang=en
NoNoNo------
50
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2015
Summary record of the 1907th meeting
CRC/C/SR.1907
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSR.%201907&Lang=en
NoNoNo------
51
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC
Committee on the Rights of the Child
2014
Concluding observations
CRC/C/MAR/CO/3-4
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FMAR%2FCO%2F3-4&Lang=en
Yes (Western Sahara)YesYes---
52
Heading "Children of Western Sahara"
"73. The Committee urges the State party to respect and protect the rights of all children living in Western Sahara and to take all necessary measures to prevent the violations of their rights. The State party should provide detailed information in this respect in its next periodic report."
"72. The Committee regrets the lack of information in the report of the State party on the measures taken to implement its previous recommendation (CRC/C/15/Add.211, para. 57) concerning the situation of children living in Western Sahara"
53
"73. The Committee urges the State party to respect and protect the rights of all children living in Western Sahara and to take all necessary measures to prevent the violations of their rights. The State party should provide detailed information in this respect in its next periodic report."
54
55
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-SCMorocco2005
Initial report of State party due in 2004
CRC/C/OPSA/MAR/1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPSA/MAR/1&Lang=en
---NoNoNo---
56
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-SCMorocco2006
Reply to list of issues
CRC/C/OPSC/MAR/Q/1/ADD.1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPSC/MAR/Q/1/ADD.1&Lang=en
---NoNoNo---
57
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-SCMorocco2006
Supplement to reply to list of issues
CRC/C/OPSC/MAR/Q/1/ADD.2
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPSC/MAR/Q/1/ADD.2&Lang=en
---NoNoNo---
58
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-SC
Committee on the Rights of the Child
2006
Summary record of the 1085th meeting
CRC/C/SR.1085
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/SR.1085&Lang=en
NoNoNo------
59
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-SC
Committee on the Rights of the Child
2006
Concluding observations
CRC/C/OPSC/MAR/CO/1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPSC/MAR/CO/1&Lang=en
NoNoNo------
60
61
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-ACMorocco2012
Initial report of State party due in 2004
CRC/C/OPAC/MAR/1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPAC/MAR/1&Lang=en
---NoNoNo---
62
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-ACTRIAL2014
Info from CSO: Rapport alternatif soumis par TRIAL (Association suisse contre l’impunité) devant le Comité des droits de l’enfant
-
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCRC-OP-AC%2FNGO%2FMAR%2F16384&Lang=en
------
No (but does briefly refer to Front Polisario in footnote 48)
NoNo
63
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-AC
Committee on the Rights of the Child
2014List of Issues
CRC/C/OPAC/MAR/Q/1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPAC/MAR/Q/1&Lang=en
Yes (Western Sahara)YesNo---
64
"7. Please indicate whether children under the age of 18 have been involved in the armed conflict in Western Sahara and, if so, indicate the proceedings that were brought against the persons who recruited them, the sentences that were handed down and the support and measures of assistance provided to the children in question."
65
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-ACMorocco2014
Reply to List of Issues
CRC/C/OPAC/MAR/Q/1/Add.1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPAC/MAR/Q/1/Add.1&Lang=en
---
Yes (Moroccan Sahara)
YesNo---
66
"16. In Morocco, as stated above, no child under the age of 18 years has been recruited for or involved in the armed conflict in the Moroccan Sahara, given that Moroccan legislation and regulations expressly prohibit the enlistment of those less than 18 years of age in the Royal Armed Forces."
67
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-AC
Committee on the Rights of the Child
2014
Summary record of the 1908th meeting
CRC/C/SR.1908
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSR. 1908&Lang=en
Yes (Western Sahara)Yes?Yes?
Yes (southern provinces, southern territories)
????Yes
68
"3. Mr. Cardona Llorens asked what steps the State party had taken to protect the rights of children living in the Western Saharan refugee camps, in particular the right to health and the right to education."
"3. Mr. Cardona Llorens asked what steps the State party had taken to protect the rights of children living in the Western Saharan refugee camps, in particular the right to health and the right to education."
"30. Mr. El Haiba (Morocco) said that the study by the central anti-corruption authority had initially focused on corruption in the health-care and transport sectors, but would subsequently focus on other sectors. The study’s authors had proposed 60 corrective measures for health service provision. The Government ensured that people in all its provinces enjoyed the same rights on an equal footing. The provision of health services was actually better in the southern provinces than in the rest of the country. Although some minority groups were calling for the secession of the southern part of the national territory, the authorities respected and ensured respect for human rights throughout Morocco. Various expert papers provided evidence of that fact, for example the reports of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, the Special Rapporteur on trafficking in persons, especially in women and children, and the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances."
69
"31. Mr. Cardona Llorens said the Committee was concerned about the violence suffered by children in the Western Sahara, where, according to reliable sources, some had even died. He therefore wished to know what steps the State party had taken to ensure the safety of children in the region, which was under its jurisdiction. Given that children in refugee camps rarely continued their education beyond primary school because of a lack of appropriate facilities, he requested more information on the matter."
"31. Mr. Cardona Llorens said the Committee was concerned about the violence suffered by children in the Western Sahara, where, according to reliable sources, some had even died. He therefore wished to know what steps the State party had taken to ensure the safety of children in the region, which was under its jurisdiction. Given that children in refugee camps rarely continued their education beyond primary school because of a lack of appropriate facilities, he requested more information on the matter."
"32. Ms. Hakkaoui (Morocco) said that Moroccan children enjoyed equal rights, irrespective of whether they lived in the north or the south of the country. There were no longer any refugee camps in the southern territories, as the one that had been established there had been temporary. That said, there was a camp across the border in Algeria, in Tindouf. Morocco called on the international community to condemn the presence of children in camps, wherever they were located, given that they offered little in the way of educational services. She reiterated her concern that Moroccan children were being detained abroad, including on the other side of the Atlantic, which was a real problem."
70
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCRC-OP-AC
Committee on the Rights of the Child
2014
Concluding Observations
CRC/C/OPAC/MAR/CO/1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/OPAC/MAR/CO/1&Lang=en
Yes (Western Sahara)NoNo------
71
"4. The Committee welcomes the positive measures taken in areas relevant to the implementation of the Optional Protocol, in particular: […] (b) The major demining efforts made by the State party in Western Sahara; […]"
72
73
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCore DocMorocco2002
Common Core Doc
HRI/CORE/1/Add.23/Rev.1
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=HRI/CORE/1/Add.23/Rev.1&Lang=en
---No
Yes (WS included in reported area and in reference to the border with Mauritania)
---
74
Para 1. "Morocco is a Muslim country whose culture is Arab-Berber. Its official language is Arabic, and it is located in the north-west corner of the African continent, between 21° and 36° latitude north. Its area is 710,850 square kilometres. It is bounded on the north by the Mediterranean Sea, and on the west by the Atlantic Ocean. It has land borders with Algeria in the east and Mauritania in the south."
75
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCore DocMorocco2012
Common Core Doc
HRI/CORE/MAR/2012
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=HRI/CORE/MAR/2012&Lang=en
---NoYesYes---
76
Note: WS still included in reported area, but now also referred to as a cultural component ("Sahrawi-Hassniya"). In para 32, referred to as "southern provinces".
77
"1. The Kingdom of Morocco is an Islamic State situated in North Africa between latitudes 21 and 36 degrees North. It has an area of 710,850 square kilometres and is bound by the Mediterranean Sea to the North, the Atlantic Ocean to the West, Algeria to the Ease and Mauritania to the South. It is distinguished by the diversity of the elements of its national identity, which are unified by the blending of its Arab-Islamic, Amazigh and Sahrawi-Hassaniya components, and the richness of its African, Andalusian, Hebrew and Mediterranean tributaries. […]"
Para 1. "The Kingdom of Morocco is an Islamic State situated in North Africa between latitudes 21 and 36 degrees North. It has an area of 710,850 square kilometres and is bound by the Mediterranean Sea to the North, the Atlantic Ocean to the West, Algeria to the Ease and Mauritania to the South. It is distinguished by the diversity of the elements of its national identity, which are unified by the blending of its Arab-Islamic, Amazigh and Sahrawi-Hassaniya components, and the richness of its African, Andalusian, Hebrew and Mediterranean tributaries. […]"
78
"14. Morocco is a culturally diverse country as Moroccan culture is composed of various cultural tributaries, including the Arab, Andalusian, Sahrawi-Hassaniya, Amazigh and Hebrew. Moreover, in addition to the Islamic religion, to which most Moroccans owe allegiance, Judaism and Christianity are freely practised, in accordance with the provisions of the Constitution and the laws in force."
Para 14. "Morocco is a culturally diverse country as Moroccan culture is composed of various cultural tributaries, including the Arab, Andalusian, Sahrawi-Hassaniya, Amazigh and Hebrew. Moreover, in addition to the Islamic religion, to which most Moroccans owe allegiance, Judaism and Christianity are freely practised, in accordance with the provisions of the Constitution and the laws in force."
79
"32. […] In the framework of transitional justice, the Equity and Reconciliation Commission was set up in 2004 with terms of reference relating to past gross violations of human rights and ensuring their non-recurrence. In 2005, the Royal Advisory Council on Saharan Affairs was established to assist in all cases concerning the defence of the territorial integrity of the Kingdom, achieving the economic and social development of the southern provinces and maintaining their cultural identity."
Para 32. "[…] In the framework of transitional justice, the Equity and Reconciliation Commission was set up in 2004 with terms of reference relating to past gross violations of human rights and ensuring their non-recurrence. In 2005, the Royal Advisory Council on Saharan Affairs was established to assist in all cases concerning the defence of the territorial integrity of the Kingdom, achieving the economic and social development of the southern provinces and maintaining their cultural identity."
80
SahrawiMoroccoCore DocMorocco2020Common Core
HRI/CORE/MAR/2020
https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=FhOD6sgqgzAhFXD9F%2FeKaFMm83LbFY75RhkIFGrig%2B5yVP13y%2FI%2F27EzNGWjki1WigjPld8tyVbu1xjNzJDYp2dTn3cFiPKxgyobreKNJs%2F05swIhaRzZkxQ6dFWlmQe
---No
"1.The Kingdom of Morocco is an Islamic State located in the north-western part of the African continent between latitudes 21° and 36° N and between longitudes 1° and 17° W. The country, which has a surface area of 710,850 square kilometres, is bordered by the Mediterranean Sea to the north, the Atlantic Ocean to the west, Algeria to the east and Mauritania to the south. Morocco is characterized by a diverse national makeup in which Arabic-Islamic, Amazigh and Sahrawi-Hassaniya components mix with rich African, Andalusian, Hebrew and Mediterranean wellsprings. Islamic religion also holds a prominent and central place in the identity of Morocco while its people adhere to values of openness, moderation, tolerance, dialogue and mutual understanding among all human cultures and civilizations. The two official languages of the State are Arabic and Amazigh."
81
"51.In 2019, in a continuation of those efforts, the National Human Rights Council paid out compensation to 624 victims and rights holders including 80 civilians who had been abducted by the Frente POLISARIO."
82
83
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCCPRMorocco2004
Fifth periodic report
CCPR/C/MAR/2004/5
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FMAR%2F2004%2F5&Lang=en
---
Yes (Moroccan Sahara)
NoYes(?)---
84
"39. With regard to the concerns expressed by the Human Rights Committee during its consideration of Morocco’s fourth periodic report and its recommendation that “the State party should move expeditiously and cooperate fully in the completion of the necessary preparations for the referendum” (CCPR/C/79/Add.113, para. 9), it should be pointed out that Morocco, true to its principles of respect for international law, continues to cooperate closely with the United Nations in seeking a solution to the conflict in the Moroccan Sahara while guaranteeing national sovereignty over the whole of Moroccan territory."
85
"40. Similarly, Morocco has never ceased to express concern in every international forum and meeting about the fate of Moroccan prisoners still detained after more than a quarter of a century in the camps in Tindouf, where they are kept in inhuman and degrading conditions in defiance of international humanitarian law."
86
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCCPR
Human Rights Committee
2004List of issues
CCPR/C/82/L/MAR
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2F82%2FL%2FMAR&Lang=en
Yes (Western Sahara)YesYes (para 19 + 2,21,23(?))------
87
Right to self-determination (Art. 1)
88
"1. In view of the State party’s observations in paragraphs 37 to 39 of its fifth report, please indicate developments and progress made in relation to the organization of the referendum on the question of self-determination in Western Sahara.What steps have been taken to implement the recommendation made by the Committee following its consideration of the fourth periodic report of the State party in 1999 (concluding observations, CCPR/C/79/Add.113, para. 9)?"
89
Constitutional and legal framework within which the Covenant is implemented (art. 2)
90
"2. Since the State party is in control of the Western Sahara, how are the rights afforded by the Covenant enjoyed by the population in that region? What institutions exist to provide remedies for them in the case of any violation of these rights?"
91
Freedom of movement and the right to leave one’s countryand to return to one’s country (art. 12)
92
"19. Please comment on reports reaching the Committee that the passports of friends and relatives of missing persons from Western Sahara were confiscated in 2003 in order to prevent them from travelling abroad. What steps has the State party taken to implement the recommendation made by the Committee in paragraph 20 of its concluding observations after considering the State party’s fourth periodic report in 1999?"
93
Freedom of expression, assembly and association (arts. 19, 21 and 22)
94
"21. Please provide information on the number of journalists sentenced to fines and prison terms, under the Press Code and the Anti-Terrorism Act, for publishing articles or expressing views which are deemed to be insulting to the royal family, which relate to the status of Western Sahara or which concern groups considered to be terrorist groups. What is the status of implementation of the recommendation made by the Committee in paragraph 23 of its concluding observations after considering the State party’s fourth periodic report?"
95
"23. There have been reports of harassment and intimidation of a number of Saharan members of civil society who are viewed as supporters of independence for Western Sahara. Please give details of the dissolution of the Saharan section of the Forum for Truth and Justice in June 2003, and of the court decisions against members of the organization."
96
Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCCPR
Human Rights Committee
2005
Summary record of the 2235th meeting
CCPR/C/SR.2235
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FSR.2235&Lang=en
Yes (Sahara occidental)YesNo
Yes (Sahara marocain, provinces du sud)
NoYes---
97
"34. M. LALLAH remercie la délégation de toutes ses réponses. Il a pris note avec un certain pessimisme de l’échec des parties au conflit du Sahara occidental à parvenir à un accord. Il forme le vœu qu’une solution sera trouvée rapidement. À la question relative à l’exercice des droits énoncés dans le Pacte par la population du Sahara occidental (question n°2), la délégation a apporté une réponse purement théorique, qu’il conviendrait de compléter en expliquant quelles facilités ont concrètement été mises à la disposition de la population du Sahara occidental."
"12. M. HILALE (Maroc), répondant à la question du Comité relative à l’évolution de la situation au Sahara marocain, indique que, depuis l’adoption du plan de règlement en 1991, le Maroc fait preuve d’une coopération sans réserve avec la MINURSO. Toutefois, l’application du plan s’est heurtée à des obstacles et des manœuvres dilatoires visant à exclure des dizaines de milliers de Sarahouis de la liste provisoire des votants, et à fausser ainsi la consultation référendaire, au mépris des principes d’équité, d’égalité et de justice. En 2000, Secrétaire général a reconnu qu’il n’avait pas été possible d’appliquer dans son intégralité quelque disposition principale que ce soit du plan de règlement en raison de divergences de vues fondamentales entre les parties. Tirant les conséquences de ce constat, le Conseil de sécurité a recommandé au Secrétaire général de prendre l’avis des Parties et d’étudier les moyens de parvenir à un règlement rapide, durable et concerté de leur différend. Dans ce contexte, le Secrétaire général et son envoyé personnel de l’époque, M. James Baker, ont présenté un projet d’accord‑cadre, qui constituait une solution de compromis fondée sur la résolution 2625 (XXV) de l’Assemblée générale reconnaissant au nombre des moyens qu’a un peuple d’exercer son droit de disposer de lui‑même, outre l’indépendance, l’association et l’intégration, «l’acquisition de tout autre statut politique librement décidé par un peuple». Dans cet esprit, le Maroc a accepté de négocier sur la base d’un accord‑cadre qui comporterait «une substantielle délégation de pouvoir», car la réalisation de l’autonomie dans ces provinces s’inscrit parfaitement dans les choix démocratiques et de décentralisation de l’État marocain. Malheureusement, l’Algérie et le Front POLISARIO ont refusé la négociation qui leur était proposée. Pire encore, l’Algérie a soumis, en novembre 2001, un plan de partage du Sahara, que le Maroc a naturellement rejeté pour des raisons à la fois juridiques et politiques, comme il ressort de la lettre du Maroc datée du 25 février 2002 (S/2002/192). Devant le refus des membres du Conseil de sécurité de choisir entre les options qui leur étaient alors soumises, M. Baker a proposé en janvier 2003, sans consultations préalables avec les parties, son projet de «plan de paix» dans lequel il tentait de combiner deux approches inconciliables: le plan de règlement et le projet d’accord‑cadre. Il a alors demandé au Conseil de sécurité d’appuyer le plan et aux parties de le mettre en œuvre, ce qui est incompatible avec le Chapitre VI de la Charte des Nations Unies, qui exige l’accord préalable de toutes les parties. Dans sa résolution 1495, du 30 juillet 2003, le Conseil de sécurité a finalement rétabli l’ordre naturel des choses, en mettant l’accent sur l’indispensable accord des parties. Tout récemment, cette volonté du Conseil de sécurité a été clairement confortée par la communauté internationale qui s’est abstenue majoritairement de soutenir le projet de résolution que l’Algérie a présenté à la Quatrième Commission de l’Assemblée générale. Le fait que les trois quarts de la communauté internationale, dont l’ensemble des pays arabes et musulmans, les deux tiers des États africains, l’ensemble des membres de l’Union européenne et 11 des 15 membres du Conseil de sécurité n’aient pas appuyé la proposition algérienne témoigne de leur volonté d’encourager le Secrétaire général et son représentant spécial à persévérer sur la voie d’une solution pacifique consensuelle et définitive. Dans le rapport qu’il vient de présenter au Conseil de sécurité, le Secrétaire général a explicitement reconnu qu’un accord entre les parties sur le plan de la paix semblait plus éloigné aujourd’hui. Aussi a‑t‑il proposé la prorogation de la MINURSO jusqu’au 30 avril 2005, en formulant l’espoir que les parties utiliseraient cette période pour coopérer de bonne foi avec son représentant spécial, afin de mettre un terme à l’impasse actuelle. Comme l’a réaffirmé le Roi Mohammed VI à la cinquante‑neuvième session de l’Assemblée générale, le Royaume du Maroc demeure disposé à coopérer de manière sincère et déterminée avec l’ONU et toutes les parties concernées, afin de parvenir à une solution politique négociée, garantissant la souveraineté, l’unité nationale et l’intégrité territoriale du Royaume et permettant aux habitants de ses provinces du sud de gérer eux‑mêmes leurs affaires régionales dans un environnement démocratique, stable et propice au développement."
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"13. M. AMZAZI (Maroc), répondant à la question no 2 du Comité sur l’exercice des droits énoncés dans le Pacte par la population du Sahara occidental, indique qu’en vertu du principe de la territorialité de la loi et du principe de l’égalité des citoyens, il n’y a pas de différence entre les habitants du Sahara marocain et ceux du reste du pays, qui jouissent des mêmes droits et des mêmes garanties judiciaires. Il n’y a donc aucune spécificité propre aux provinces du sud en ce qui concerne les droits eux‑mêmes, les modalités de leur exercice et les possibilités de recours. À ce propos, les efforts que mène la société civile dans cette région pour garantir le plein exercice des droits et des libertés consacrés par le Pacte méritent d’être salués."
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"14. M. ABDENNABAOUI (Maroc) ajoute que les tribunaux du Sahara marocain fonctionnent exactement de la même façon que ceux des autres régions du Royaume et veillent comme eux à la pleine application du principe de l’égalité des citoyens devant la loi. En ce qui concerne le Pacte, il s’applique au Sahara marocain comme ailleurs au Maroc, et pour ce qui est des voies de recours au Sahara marocain, il existe des cours d’appel, dont les arrêts comme ceux de toutes les autres juridictions d’appel du Royaume, peuvent être contestés devant la Cour suprême."
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Sahrawi Arab Democratic Republic
MoroccoCCPR
Human Rights Committee
2004
Summary record of the 2236th meeting
CCPR/C/SR.2236
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FSR.2236&Lang=en
Yes (Western Sahara)Yes(?) (para 59?)Yes (para 58 +59?)Yes (Sahara(n))YesYes (para 54?)---