Anexo 3 Matriz enfoques de igualdad y no discriminación.xls

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2	CONSEJOS NACIONALES PARA LA IGUALDAD (CNI)
3	Proceso de transversalización del enfoque de igualdad y no discriminación a través de las políticas de las Agendas Nacionales para la Igualdad (ANI) en el proceso de formulación de los Planes de trabajo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Unificación de criterios de verificación de la inclusión de los enfoques de igualdad y no discriminación en los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de los tres niveles de gobierno con énfasis en el nivel cantonal
4	Proceso de construcción de los criterios para evaluar la transversalización de los enfoques de igualdad en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
5	1. Cada consejo nacional para la igualdad realizó su la propuesta de criterio generales y criterios específicos.
6	2. Análisis y consolidación de los criterios generales consensuados por los consejos nacionales para la igualdad
7	3. Presentación de la propuesta a la Secretaría Técnica Planifica Ecuador.
8	4. Mesa Técnica entre los Consejos Nacionales para la Igualdad y la Secretaría Nacional de Planificación
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10	Contenido Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT)	Criterios generales consensuados (2 por contenido)	P	Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional (CNII)	Consejo Nacional para la Igualdad de Género (CNIG)	Consejo Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana (CNIMH)	Consejo Nacional para la Igualdad de Pueblos y Nacionalidades (CNIPN)	Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS)
11		Criterios generales consensuados (2 por contenido)	P	Específicos	Específicos	Específicos	Específicos	Específicos
12	Diagnóstico estratégico - Modelo territorial actual El diagnóstico es de carácter estratégico. Muestra la situación de un territorio y su población e identifica las potencialidades, deficiencias o carencias.	El diagnóstico contempla problemáticas, necesidades y potencialidades de los sujetos de derechos de las 5 temáticas con desagregación por: Niñas y niños Adolescentes Jóvenes Personas adultas mayores Mujeres Personas LGBTI Personas de pueblos y nacionalidades Personas en movilidad humana Personas con discapacidad	1	El diagnóstico identifica a los grupos generacionales considerando las relaciones intergeneracionales y la interseccionalidad por: Grupos de edad, Género, Área geográfica Con especial atención en los lineamientos de actualización de PDOT de los GAD de la STPE (junio 2020)	Incluye problemáticas de género como: violencia de género, embarazo adolescente, temas de cuidados (centros de atención infantil y adultos mayores, desagregados por sexo, personas con discapacidad),desigual acceso a recursos, entre otros	Identifica a los grupos de personas en movilidad humana según lo determina la Ley Orgánica de Movilidad Humana y la Agenda Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana 2017 - 2021 y desagrega la información por edad y género para los siguientes grupos: - Personas ecuatorianas en movilidad humana (emigrantes, persona retornada) - Personas extranjeras en movilidad humana (inmigrantes, visitantes temporales) - Personas extranjeras sujetas a protección internacional (refugiados, asilados, apátridas) - Personas victimas de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.	Prioriza los problemas y necesidades sociales, económicos, políticos, culturales y territoriales de las comunas, comunidades, nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatoriano y montubio, sintetizando y dando a conocer los elementos jurídicos existentes en la Constitución Leyes nacionales, Convenios y Tratados Internacionales vigentes en el país.	Identifica las necesidades de las personas con discapacidad y sus familias de las zonas urbas y rurales, respecto a: - Accesibilidad al medio físico, al transporte a la comunicación y la información; existencia de ordenanzas para su regulación y control - Participación de las personas con discapacidad y sus familias en espacios de toma de decisiones - Acceso a medidas afirmativas contempladas en la normativa vigente (rebajas en servicios básicos, pago de impuestos prediales) - Vivienda accesible acorde a normativa técnica INEN de accesibilidad y Normas NEC de construcción
13		Identifica el impacto de la emergencia sanitaria COVID 19 para los sujetos de derechos de las 5 temáticas con desagregación por: Niñas y niños Adolescentes Jóvenes Personas adultas mayores Mujeres Personas LGBTI Personas de pueblos y nacionalidades Personas en movilidad humana Personas con discapacidad	1	Conforme los lineamientos de actualización de PDOT de los GAD de la STPE (junio 2020): Cuenta con información relacionada con el impacto de la emergencia sanitaria visibilizando a los grupos de edad en situación de vulnerabilidad. Además, debe incluir información sobre modalidades de atención de los servicios de protección e inclusión social, educación, salud, acceso a la justicia, seguridad y protección, seguridad social; y, sus coberturas.	Cuenta con información cuantitativa desagregada por sexo en: caracterización demográfica y en información estadística considerada en el diagnóstico.	Cuenta con información diagnóstica que caracteriza la problemática, potencialidades, oferta y cobertura de servicios públicos y privados para personas en situación de movilidad humana con énfasis en salud, educación, trabajo, servicios de apoyo migratorio, vivienda, seguridad social y protección especial e incorpora datos estadísticos de la ANIMH 2017 – 2021.	Considera ejes temáticos, políticas y estrategias de igualdad y no discriminación basados en el carácter plurinacional e intercultural del Estado ecuatoriano, definiendo diversos aspectos en el contexto de las políticas públicas diferenciadas (salud, educación y territorio) por sujetos colectivos de las nacionalidades y pueblos, Indígenas, Afroecuatoriano y Montubio.	Identifica las necesidades de las personas con discapacidad y sus familias durante la emergencia sanitaria con respecto a: - Atención preferencial en servicios públicos - Habilitación de canales de comunicación accesibles a todas las personas con discapacidad, desde las diferentes instituciones públicas. - Condiciones de productividad y empleo.
14		Identifica las instancias especializadas del Sistema de Protección Integral de Derechos como: Consejo Cantonal de Protección de Derechos (CCPD), Junta Cantonal de Protección de Derechos (JCPD), Comisiones de Igualdad y Género, Redes de protección integral de derechos.	1	Identifica las acciones que los CCPD, JCPD y las entidades especializadas de protección de derechos realizan durante la emergencia COVID19 para los grupos generacionales y los consejos consultivos	Cuenta con información sobre servicios especializados para la atención a mujeres y personas LGBTI en situación de vulnerabilidad. Ej. Redes de apoyo, centros y casas de acogida	Detalla acciones que realizó desde la declaratoria de emergencia sanitaria COVID 19 para las personas en movilidad humana.		Identifica la gestión e intervención realizada por las instituciones responsables de la proteccción de derechos en territorio, para la atención de casos de vulneración de derechos de personas con discapacidad, lo que incluye la generación de datos estadísticos al respecto.
15	Propuesta – Modelo territorial deseado Son decisiones estratégicas y territoriales que deben implementarse para alcanzar la visión de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.	Define políticas, planes, programas, proyectos y servicios con recursos y presupuesto en los ámbitos de: - Promoción de derechos y convivencia pacífica - Igualdad y no discriminación - Inclusión social - Inclusión económica - Participación - Protección especial Con pertinencia en los sujetos de derechos de las 5 temáticas con desagregación por: Niñas y niños Adolescentes Jóvenes Personas adultas mayores Mujeres Personas LGBTI Personas de pueblos y nacionalidades Personas en movilidad humana Personas con discapacidad	1	El PDOT incluye estrategias intersectoriales para la atención integral que respondan a los resultados identificados en el diagnóstico, con componentes de promoción y prevención; atención; reparación y protección; promoviendo la participación de la familia, la comunidad y fortaleciendo las relaciones intergeneracionales.	1) Propone políticas públicas para responder a las problemáticas de género identificadas en el diagnóstico y para la garantía de derechos de mujeres y personas LGBTI alineadas al ODS 5 y a la ANIG 2018-2021. 2) Implementa acciones que establece el artículo 38 de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (LOIPEVCM), referente a los GAD.	Cuenta con propuestas de política pública, planes, programas o proyectos para personas en movilidad humana alineadas a la ANIMH 2017-2021, LOMH, Guía Enfoques de Igualdad en la planificación local y asigna presupuesto para su ejecución en prioridad en los ámbitos de: - Promoción de derechos y convivencia pacífica - Inclusión social - Inclusión económica - Participación - Protección emergente y especial - Prevención de la migración riesgosa	Propone programas y proyectos de igualdad, inclusión y no discriminación de las nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatoriano y montubio, en el marco de la vigencia plena de sus derechos colectivos, establecidos en la AIDNP 2019-2021	El PDyOT considera propuestas para intervenir acorde a las competencias de los GAD, en alineación con la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades 2017 - 2021, que debe incluir: - Planificación de ejecución de infraestructura pública, implementando normativa técnica de accesibilidad; emisión de ordenanzas para la exigibilidad y control de aplicación de normativa INEN - Planificación de programas de vivienda social inclusiva, que incorpore criterios de accesibilidad al medio físico y a las Normas NEC de construcción. - Planificación de medidas de accesibilidad en el transporte público para personas con discapacidad. - Programas de fortalecimiento de las capacidades productivas de las personas con discapacidad - Propuesta para fomentar la participación de personas con discapcidad y sus familias en los espacios de toms de decisiones, así como en espacios recreativos y culturales.
16		Cuenta con políticas públicas específicas de gestión de riesgo en casos de emergencias y desastres naturales para atender a grupos de atención prioritaria con desagregación por: Niñas y niños Adolescentes Jóvenes Personas adultas mayores Mujeres Personas LGBTI Personas de pueblos y nacionalidades Personas en movilidad humana Personas con discapacidad	1	El plan o estrategia prioriza acciones dirigidas a la reducciòn progresiva de los factores de riesgo, especialmente para grupos generacionales.	Propone acciones afirmativas a favor de eliminar desigualdades que enfrentan mujeres y personas LGBTI en contextos regulares y de emergencia	Define estrategias de concurrencias de competencias intersectoriales para situaciones de riesgo y emergencias para personas en movilidad humana en los ámbitos de prevención, promoción, protección y atención emergente en casos de vulnerabilidad, articuladas a las gestión de los Comités de Operaciones de Emergencia.	Prioriza lineamientos vinculados a la gestión de recursos y presupuesto participativo, para el financiamiento de planes, programas y proyectos, para las comunas, comunidades, nacionalidades y pueblos Indígenas, Afroecuatorianos y Montubios, en temas tales como: • Participación y organización. • Planes de vida • Discriminación, racismo y exclusión • Vinculación y cumplimiento de acuerdos de consulta previa (ordenanza) • Gobiernos comunitarios para la gestión de la acción pública en sus territorios. • Autonomía, autogobierno e institucionalidad, administración de justicia • Situación de la tierra y territorios • Adjudicación gratuita de la posesión de las tierras y territorios ancestrales. • Economías locales, dinámicas agrarias	Contempla la intervención en la Gestión Inclusiva del Riesgo, donde se realizan propuestas considerando las necesidades de personas con discapacidad.
17	Modelo de Gestión – Ejecución del PDOT Conjunto de estrategias y procesos que implementa el GAD para administrar su territorio.	Se considera acciones y recursos para la conformación y fortalecimiento de los CCPD, JCPD y redes de protección integral derechos para el funcionamiento del sistema de protección integral con enfoque interseccional a los sujetos de derechos de las 5 temáticas desagregados por: Niñas y niños Adolescentes Jóvenes Personas adultas mayores Mujeres Personas LGBTI Personas de pueblos y nacionalidades Personas en movilidad humana Personas con discapacidad	1	Visibiliza acciones para la conformación, funcionamiento y fortalecimiento: Sistema de protección de derechos CCPD JCPD Consejos consultivos generacionales Mecanismos de participación de los consejos consultivos y organizaciones de la sociedad civil de los grupos de atención prioritaria para la promoción, exigibilidad y control social. Potencia el funcionamiento del sistema de información con indicadores de los grupos generacionales	1) Crea y/o fortalece el Sistema Integral de Protección de Derechos incluyendo el enfoque de igualdad de género 2) Potencia el funcionamiento del sistema de información con indicadores de género	Prevé la creación y el fortalecimiento de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos, Juntas Cantonales de Protección de derechos y espacios de coordinación institucional como mesas cantonales de movilidad humana.	Crea o fortalece los Consejos Consultivos Cantonales de Pueblos y Nacionalidades, mesas interinstitucionales de coordinación para el seguimiento y evaluación de las políticas publicas interculturales.	Refleja la existencia de ordenanzas para la creación y conformación paritaria de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos, evidenciando la igualdad numérica entre los representantes de los enfoques de igualdad.
18		Establece acciones de coordinación para la implementación de las políticas públicas para la igualdad y no discriminación entre; los Consejos Nacionales para la Igualdad, Consejos Cantonales de Protección de Derechos, Comisiones de Igualdad y Género, Unidades Técnicas de planificación y presupuestación	1	En la estrategia de promoción del PDOT se considera la participación de los diferentes grupos generacionales e identifica los mecanismos de comunicación alternativa, especialmente para los grupos vulnerables.	1) Promueve iniciativas locales para la prevención y erradicación de la violencia de género 2) Promueve y fortalece la participación ciudadana y de los Consejos Consultivos de mujeres y personas LGBTI, en los mecanismos de coordinacióon institucional	Crea o fortalece espacios de participación social de personas en movilidad humana a través de Consejos Consultivos Cantonales de Movilidad Humana	Fomenta una inclusión participativa de las organizaciones, líderes y lideresas de las comunas, comunidades, nacionalidades y pueblos, en lo política y social, basados en el respeto de la diferencia, así como en posibilitar avances para combatir la discriminación y el racismo.	Incorpora estrategias y mecanismos para la participación ciudadana de organizaciones, líderes y liderezas en el ámbito de la discapacidad.
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