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開放國會原則延伸行動
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行動代號主責單位現況與挑戰主要目標開放國會之原則價值便於取得利用的國會資訊便於人民參與的國會數位化的國會國會識讀教育立法院內部修法立法增列預算
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1-1立法院立法院有完整的委員會及院會會議架構，在實質政策辯 論常流於政黨對決，且過程變化快速，不利人民參與。 國會開放應研究如何從第一線的立法委員、助理和立法 院同仁與會議方式開始創造文化上的改變。1. 立法院作為國家政策公共討論場域，有責促進社會多 元光譜與多方利害關係人討論，並引入相關會議技術 與文化。
2. 立法院可提供立委、立委辦公室和立法院工作人員更 多針對開放文化的學習資源和交流活動。
3. 基於透明課責與公眾信任，立法委員操守與行為準則 應符合先進國家標準。		ooo
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1-2立法院立法院議案及公報資料、會議資訊已有相當高程度的開放，然而資料的搜尋與運用對公民團體及一般民眾而言仍有相當門檻，人民監督國會不易，難以拉近國會與國人距離，並增進人民對委員的信任。立法院應落實或強化《立法委員行為法》，並透過開放國會如實呈現立法委員問政工作及行為，降低民眾監督門檻。ooo
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1-3立法院立法院目前資訊開放與不開放的標準、申訴管道不明，公民社群欲使用相關資料經常遇到窒礙難行的情況。
立法院應研議開放資料諮詢機制。立法院資料應以「即時開放」為原則，並有資料開放與否的定義與說明，強化民眾取得資訊困難時的申訴管道。		oooo
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1-4立法院立法院入口網已規劃相當完整的國會資訊且公開，但民眾或相關利害關係人不一定知道，或在資訊取得上有時間落差，導致來不及參與或表達意見。立法院資訊應顧及開放的主動性，鼓勵主動揭露、主動通知相關利害關係人。應定期主動與民間立法監督團體 溝通，建立透明易用的資訊取得管道。ooooo
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2-1立法院立法院部分資料因資料產製源頭的緣故，目前僅提供 pdf 檔或 doc 檔，未提供開放資料格式（如 json、 csv、xml 等）。建議下列資料應盤點，並研議是否改以開放資料格式開 放，以利公民社群及國人更進一步參與監督： 1. 投票紀錄 2. 法律提案連署人 3. 預算附帶決議 4. 各委員會公聽會報告 5. 法制局與預算中心相關研究 6. 國會圖書館資料 若資料涉及其他單位，應要求相關單位以開放資料格式 提供。ooo
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2-2立法院立法院每年依法提出行政預算，然舉凡國會外交考察，以及各委員或黨團使用之辦公事務經費，支出狀況目前尚未有細項或內容紀錄。現行委員辦公事務經費採定額給付，應研議資料揭露格式，並於網站設置公告專區，鼓勵委員及黨團填寫，自主揭露支用項目或國會外交考察相關資料。立法院應針對委員或黨團公務經費應再行盤點已公開及未公開項目，並應與朝野共同研議是否加強揭露。oo
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2-3立法院現行有關委員或黨團辦公室成員是否有利益衝突的情 況，由於相關的資訊分散在各政府機關，民眾不易查詢。立法院應研議是否將涉及利益衝突之資訊適當揭露於立法院網站。ooo
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3-1立法院1.目前沒有民眾可線上參與之平台。
2.立法過程中，於何程序可合法收納民眾意見？
3.若民眾有意見，有沒有好的方式幫助民眾形成完整提案？		應推動研究專案，草擬規劃平台或方案，以方便民眾線上參與。ooooo
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3-2立法院立法院針對委員會召開之公聽會皆有完整紀錄，然目前由委員個人或多人合辦的公聽會則並無相關記錄措施，參與者難以了解公聽會的後續辦理狀況。應研議強化並完善立法院的公聽會記錄，協助民眾取得其關心議題的相關會議資料，以及後續追蹤。oooo
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3-3立法院立法院位處臺北，臺灣中、南、東部民眾皆難以前來立法院或使用立法院服務，以至於首都以外地區民眾對國會事務及議題感受遙遠。立法院首要應強化立法院中南部服務中心功能，規劃活化方案並加強宣傳，嘗試弭平參與立法院之地理障礙。ooo
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3-4立法院我國雖有《遊說法》，然而目前仍較少民眾使用，以至於國會遊說登記每年次數不到 10 人；另目前立法院遊說登記地點較不方便且無強制力。1. 了解可能的修法方向並提出建議
2. 通盤檢討遊說登記地點及方式
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3-5立法院目前立法院無障礙空間有限，難以照顧到各種需求。調查了解無障礙空間的問題所在，並加以改進。ooo
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4-1立法院立法院有做各式各樣功能網站，但許多民眾不知道，常發生民眾許願的網站功能已經存在，但難以找到。整合立法院目前各網站系統，民眾更容易使用立院提供之功能及取得相關資訊或資料。oooo
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4-2立法院民眾在搜尋議案或是公報時，因為不知道正確準確的用詞而造成資訊搜集的困難。1. 建議開放國會圖書館關鍵字權威檔，供立院其他系統及民眾利用。
2. 研議增加民眾回報系統。
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4-3立法院現在立法院許多網站都缺少永久網址可以連結，造成分享儲存議案和相關文書的困難。1. 議案、委員、法案等都要有一套明確的編碼規則
2. 針對議案、委員等資訊的網站要有統一的網址規則
3. 網站改版時必須要相容舊的網址。
4. 新建系統中應建置數位資源永久獨立網址。		ooo
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4-4立法院目前開源軟體已廣泛使用，各國也有將系統在GitHub 上開源之案例，例如英國國會或東京市政府。
開源系統將有效提高系統品質且能再利用，例如立法院網站有機會由其他地方議會再利用。
新系統以開源為目標。使用國際認可 OSI 或 FSF 認證授權。
1. 在至少一個國際程式碼託管平台開設「立法院」機構頁面
2. 每年至少開源 1 份程式碼與多份技術文件
3. 建議以 API 系統、開放資料網站優先
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4-5立法院根據現行《立法院會議錄影錄音管理規則》規定，目前立法院相關直播影片存檔僅有 IVOD 以及委員本人得以使用，無法在民眾親近且習慣的一般社群平台如YouTube 觀看、查詢，難以讓民眾加強監督。
修訂《立法院會議錄影錄音管理規則》，開放國會直播影音內容；並研議公開授權方式。ooo
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5-1立法院目前立法院已釋出相當程度資訊，也開始推行白話文社群方案，然但因為分散式提供知識資料，民眾仍有許多疑問無法一次取得，須個別分批查找了解。以白話文、科普教學方式產出系統性國會運作的說明手冊（素材），並以 CC 授權釋出。內容包含但不限：
1. 法案流程
2. 立委職責和委員會組織功能
3. 預算怎麼看
4. 立法院內部行政部門運作機制
5. 開放國會計畫		oo
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5-2立法院立法院已有網站、國會圖書館、國會頻道，可查找的資料多元但散見不同系統，或是相關頻道及資料庫為民眾不知道，因此不斷提出向國會索取資料的請求。盤點既有資料釋出管道和方案，廣泛了解不同族群需求，以整合性行銷概念推廣並擴大人民使用。ooo
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5-3立法院國會資訊、立法程序及議事流程屬民主國家重要公民教育內容，然民眾往往須主動了解國會和立法意涵，較少系統性且普及的從生活中既有公民教育體系中獲得國會知識。應研議從教育體制和公民團體體制著手，提供方便使用於教育現場的教學素材。oooo
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