ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZAAABACAD
1
РЕЄСТР КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ
2
Додаток 1 до Антикорупційної програми Львівської обласної ради на 2026-2028 роки
3
№Функція, процес організаціїКорупційний ризикЗміст корупційного ризику
Джерело(а) корупційного ризикуІснуючі заходи контролюРівень ймовірності реалізації кор.ризикуРівень наслідків від реалізації кор. ризикуРівень кор. ризикуЗаходи впливу на корупційний ризик та етапи їх виконанняТерміни (строки) виконання заходів впливу на корупційний ризикВідповідальні виконавціНеобхідні ресурсиІндикатори виконання заходів впливу на корупційний ризикФактичний термін (строк) виконання заходів впливу на кор.ризикСтан виконання заходів впливу на кор.ризик
(виконано/не виконано/виконано частково)		Опис результатів виконання заходів впливу на кор.ризик або інформація про причини невиконання
4
1.Депутатська діяльність.
Можливість виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів у депутатів обласної ради під час підготовки, розгляду та прийняття рішень, що може вплинути на обєктивність і неупередженість їх прийняття.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції" депутати обласної ради, зобов’язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Депутати обласної ради, під час здійснення представницьких/службових повноважень можуть приймати ті чи інші рішення з метою задоволення свого приватного інтересу (майнового чи немайнового) або інтересу близьких їм осіб.		Відсутність внутрішньої процедури повідомлень про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Недосконаленість порядку всебічного контролю під час підготовки проєктів рішень, зокрема щодо наявності конфліктів інтересів.		Положеннями ст. 35-1 Закону України "Про запобігання корупції" та ст. 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено особливий порядок врегулювання конфлікту інтересів під час участі голови, першого заступника та заступника голови обласної ради, депутатів обласної ради у засіданнях колегіальних органів (комісій, комітетів, колегій тощо), а також порядок дій вказаних осіб в умовах реального конфлікту інтересів.

Роз'яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо конфлікту інтересів та шляхів його врегулювання.

Для депутатів Львівської обласної ради підготовлено пам'ятку "Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів".		3 високий3 високий9 високийВнести зміни до Регламенту Львівської обласної ради VIII скликання, затвердженого рішенням обласної ради № 23 від 22.12.2020, щодо запобігання та регулювання конфлікту інтересів у депутатів обласної ради.

Розроблення та затвердження Кодексу депутатської етики.


Розроблення та розповсюдження інформаційно-просвітницьких матеріалів для депутатів обласної ради щодо норм антикорупційного законодавства з описом практичних ситуацій, в яких може виникати конфлікт інтересів при реалізації депутатських повноважень.

Антикорупційний моніторинг порядків денних постійних комісій та сесій обласної ради.

Березень 2027 року.



Грудень 2026 року.

Вересень 2026 року.


Постійно під час дії програми.		Керуючий справами обласної ради. Юридичний відділ.
Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Внесено зміни до Регламенту Львівської обласної ради VIII скликання, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у депутатів обласної ради.


Кодекс депутатської етики розроблено та затверджено рішенням ради.

Розроблено інформаційно-роз'яснювальні пам'ятки з описом практичних ситуацій, в яких може виникати конфлікт інтересів при реалізації депутатських повноважень.


Проведено моніторинг порядків денних постійних комісій та сесій обласної ради.


5
2.Депутатська діяльність.
Можливість використання депутатських запитів і звернень в приватних інтерасах або з порушенням вимог законодавства. Депутат обласної ради, відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", має право на депутатський запит та депутатське звернення і може діяти у власних інтересах, в інтересах фіхичних чи юридичних осіб, пов'язаних з депутатом, що може призвести до неправомірного врливу на діяльність органів влади, підприємств, установ та організацій.Наявність приватного інтересу депутата та можливість використання статусу депутата обласної ради.
Недостатній контроль за депутатськими запитами і зверненнями. 		Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Регламент Львівської обласної ради VIII скликання затверджений рішення обласної ради від 22.12.2020 № 23, (зі змінами).		2 середній2 середній4 середнійРозроблення та поширення інформаційно-роз'яснювальних пам'яток для депутатів обласної ради щодо недопущення використання запитів і звернень у приватних інтересах.


Проведення вибіркового моніторингу депутатських запитів і звернень.		Бересень 2027 року.



Постійно під час дії програми.		Керуючий справами обласної ради. Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.
Не потребує виділення додаткових ресурсів.Розробленота поширено інформаційно-роз'яснювальні пам'ятки для депутатів обласної ради щодо недопущення використання запитів і звернень у приватних інтересах.

Вибірковий моніторинг депутатських запитів і звернень проведено та підготовлено відповідний звіт.
6
3.Депутатська діяльність.Ймовірність порушення вимог фінансового контролю депутатами обласної ради.Неподання або несвоєчасне подання декларації депутатами обласної ради, внесення неповної або завідомо недостовірної інформації.
Неповідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента.		Недостатній рівень обізнаності вимог фінансового контролю та актуальної інформації щодо заповнення декларації.
Відсутність внутрішнього механізму контролю за строками подання декларацій депутатами обласної ради.
Закону України "Про запобігання корупції" Розділ VII визначає
обов'язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подання повідомлення про відкриття рахунка в установі банку нерезидента. Розділ XI вказаного Закону передбачає
відповідальність за корупційні або повязані з корупцією
правопорушення.
Роз'яснення Національного агенства з питань запобігання корупції щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.		2 середній2 середній4 середнійІнформування та проведення навчань для депутатів обласної ради щодо вимог фінансового контролю.


Надсилання листів депутатам обласної ради, які припинили повноваження, про терміни подання декларації при звільненні.


Формування та ведення реєстру щодо подання декларацій депутатами обласної ради.

Щорічно під час кампанії з декларування.

Щорічно під час кампанії з декларування.

Щорічно під час кампанії з декларування.		Керуючий справами обласної ради.
Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Проінформовано та проведено навчання депутатам обласної ради щодо вимог фінансового контролю.


Надіслано листи депутатам обласної ради, які припинили повноваження, про терміни подання декларації при звільненні.

Сформовано реєстр щодо подання декларацій депутатами обласної ради.
7
4.Депутатська діяльність.Ймовірність подання депутатами обласної ради звернень про надання одноразової адресної допомоги громадянам з неповним пакетом документів/неякісно підготовленими документами.Недотримання депутатами обласної ради вимог щодо встановленого переліку необхідних документів (неякісно підготовлених документів), що впливає на підготовку розпорядження голови обласної ради про виділення коштів для надання одноразової адресної допомоги громадянам.
Відсутність уніфікованого переліку документів.
Недотримання депутатами обласної ради вимог щодо встановленого переліку документів, які необхідні при поданні звернень про надання одноразової адресної допомоги громадянам.
Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".
Рішення обласної ради від 18.02.2021 № 54 "Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки окремих категорій громадян Львівської області на 2021-2025 роки".
1 низький 1 низький1 низькийРозроблення та поширення чек-листа із переліком необхідних документів для надання одноразової адресної допомоги громадянам.

Проведення наради з відповідальними працівниками виконавчого апарату обласної ради щодо перевірки повноти документів, отриманих із зверненнями депутатів обласної ради.		Серпень 2026 року.


Вересень 2026 року.		Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.
Сектор з питань надання матеріальних допомог.		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Розроблено та поширено чек-листи із переліком необхідних документів для надання одноразової адресної допомоги громадянам.

Проведено нараду з посадовими особами виконавчого апарату обласної ради щодо перевірки повноти документів, отриманих із зверненнями депутатів обласної ради.
8
5.Діяльність помічників-консультантів депутатів обласної ради.Ймовірність недоброчесної
поведінки помічників-консультантів депутатів обласної ради під час виконання своїх повноважень.
Використання статусу помічника-консультанта депутата обласної ради в особистих інтересах або інтересах зацікавлених осіб.
Наявність приватного інтересу у помічників-консультантів депутатів обласної ради.

Неналежне інформування помічників-консультантів депутатів обласної ради про норми антикорупційного законодавства.
Закон України "Про статус депутатів місцевих рад".
Рішення обласної ради від 05.01.2011 № 30 "Про затвердження Положення про помічника-консультанта детутата Львівської обласної ради".
1 низький 2 середній2 низькийВнесення змін до рішення обласної ради "Про затвердження Положення про помічника-консультанта депутата Львівської обласної ради." (щодо норм етичної поведінки та антикорупційного законодавства).

Розроблення інформаційно-роз'яснювальної пам'ятки для
помічників-консультантів депутатів обласної ради щодо дотримання норм антикорупційного законодавства.
Листопад 2026 року.



Жовтень 2026 року.		Керуючий справами обласної ради.
Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Внесено зміни до рішення обласної ради № 30 від 05.01.2011 "Про затвердження Положення про помічника-консультанта депутата Львівської обласної ради." (щодо норм етичної поведінки та антикорупційного законодавства).
Розроблено інформаційно-роз'яснювальну пам'ятку для помічників-консультантів депутатів обласної ради щодо дотримання норм антикорупційного законодавства.
9
6.Діяльність із запобігання та виявлення корупції в обласній раді.Можливість неповідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень.
У зв'язку з низьким рівнем культури викривання корупції існує ймовірність неповідомлення працівниками виконавчого апарату обласної ради про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією
правопорушень, що може призводити до порушень антикорупційного законодавства.
Недостатнє інформування про порядок та канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень. Закон України "Про запобігання корупції" розділ VIII.
Розпорядження голови обласної ради від 05.08.2019 № 761 "Про затвердження Порядку організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, у Львівській обласній раді".
Розпорядження голови обласної ради від 18.08.2021 № 707 "Про затвердження Положення щодо механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних із корупцією правопорушень Закону України "Про запобігання корупції".		2 середній2 середній4 середнійВнесення змін до розпорядження голови обласної ради від 05.08.2019 № 761 «Про затвердження Порядку організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, у Львівській обласній раді».

Розміщення на сайті обласної ради інформації щодо організаційних засад функціонування викривачів (про канали повідомлення, про що можна повідомляти, про права та гарантії захисту викривачів).

Проведення навчань для працівників виконавчого апарату обласної ради щодо захисту викривачів, їхніх прав та гарантій.		Серпень 2026 року.



Січень 2027 року.



Вересень 2026 року.		Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.Не потребує виділення додаткових ресурсів.Внесено зміни до розпорядження голови обласної ради від 05.08.2019 № 761 «Про затвердження Порядку організації роботи із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, у Львівській обласній раді».

Розміщено на сайті обласної ради інформацію щодо організаційних засад функціонування викривачів (про канали повідомлення, про що можна повідомляти, про права та гарантії захисту викривачів).

Проведено навчання для працівників виконавчого апарату обласної ради щодо захисту викривачів, їхніх прав та гарантій.
10
7.Діяльність із запобігання та виявлення корупції в обласній раді.Ймовірність порушення працівниками виконавчого апарату обласної ради встановлених Законом України "Про запобігання корупції" обмежень щодо одержання подарунків та суміщення служби в органах місцевого
самоврядування з іншими видами діяльності.
Згідно із Законом України "Про запобігання корупції" посадовим особам органів місцевого самоврядування забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб, а також для зазначеної категорії осіб існують обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Всупереч встановленим обмеженням посадові особи, маючи на меті задоволення майнового інтересу, можуть вимагати, просити, та/або одержувати подарунки за прийняття певних рішень або вчинення дій щодо дарувальника, пов’язаних із виконанням посадових обов'язків,
та порушувати вимоги щодо сумісництва та
суміщення з іншими видами діяльності.
Недостатній рівень знань норм антикорупційного законодавства, зокрема що стосується одержання подарунків та суміщення служби в органах місцевого самоврядування з іншими видами діяльності.
Бажання посадової особи отримати подарунок, який має матеріальну цінність.
Закон України "Про запобігання корупції" розділ IV.2 середній2 середній4 середнійПроведення роз'яснювальної роботи для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

Розроблення та поширення карток-пам'яткок про запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ним.


Проведення навчання для працівників виконавчого апарату обласної ради з питань дотримання антикорупційних заборон.
Серпень 2026 року.


Квітень 2027 року.



Вересень 2028 року.		Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.Не потребує виділення додаткових ресурсів.Проведено роз'яснювальну роботи для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.

Розроблено та ознайомлено працівників виконавчого апарату обласної ради із картками-пам'ятками про запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ним.

Проведено навчання для працівників виконавчого апарату обласної радиз питань дотримання антикорупційних заборон.
11
8.Управління персоналом.Ймовірність подання неповного переліку документів, необхідних при прийнятті на посади у виконавчому апараті обласної ради.
Враховуючи значний обсяг документів, які необхідно подати кандидату на посаду у виконавчому апараті обласної ради, існує ймовірність отримання неповного пакету документів.Відсутність затвердженого переліку документів, довідок, інформаційних ознайомлень, які необхідно подати кандидату на посаду у виконавчому апараті обласної ради.
Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
Постанови Кабінету Міністрів України з питань проходження служби в органах місцевого самоврядування.		1 низький1 низький1 низькийРозроблення картки-пам'ятки про перелік документів,
необхідних при прийнятті на посади у виконавчому апараті обласної ради.
Липень 2026 року.Радник з питань запобігання та виявлення корупційї.Не потребує виділення додаткових ресурсів.Розроблено картки-пам'ятки про перелік документів, необхідних при прийнятті на посади у виконавчому апараті обласної ради.
12
9.Організація та проведення закупівель в обласній раді.Можливість задоволення приватного інтересу посадовими особами виконавчого апарату обласної ради при укладанні прямих договорів.Існує ймовірність задоволення працівниками виконавчого апарату обласної ради приватного інтересу шляхом надання необґрунтованої переваги постачальникам товарів/робіт/послуг. Наявність приватного інтересу, у тому числі пов’язаного з отриманням особистої вигоди або переваг для третіх осіб при виборі контрагентів.
Дискреційні повноваження щодо вибору постачальників товарів, робіт та/або послуг.		Закон України "Про публічні закупівлі".
Рішення обласної ради від 01.03.2016 № 114 "Про затвердження Положення про застосування системи електронних закупівель товарів і послуг у Львівській обласній раді".
Розпорядження голови обласної ради від 28.07.2023 № 9-аг "Про затвердження Порядку проведення аналізу потенційних та наявних контрагентів у Львівській обласній раді".
3 високий2 середній 6 високийЗдійснення моніторингу ринкових цін з використанням аналітичних модулів (Прозоро Маркет, Пром, Розетка тощо) при виборі постачальника робіт, товарів та/або послуг за прямими договорами, з обов'язковим зазначенням результатів моніторингу у дозволі на закупівлю з додаванням відповідних скрінів перевірки.

Візування проектів прямих договорів на закупівлю товарів, робіт та/або послуг (юридичним відділом, відділом бухгалтерського обліку та звітності, радником з питань запобігання та виявлення корупції,).

Проведення звірки інформації зазначеної у договорі на закупівлю на відповідність дозволу на закупівлю під час публікації звіту в електронній системі.
Постійно при проведенні закупівель.




Постійно при проведенні закупівель.


Постійно при проведенні закупівель.		Уповноважені особи із закупівель.
Юридичний відділ.
Радник з питань запобігання та виявлення корупції. 		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Результати моніторингу ринкових цін, проведеного з використанням аналітичних модулів (Prozorro Market, Prom, Rozetka тощо) під час вибору постачальника робіт, товарів та/або послуг за прямими договорами, а також відповідні скріншоти перевірки, враховані при наданні дозволу на закупівлю.

Візування проектів прямих договорів на закупівлю товарів, робіт та/або послуг (юридичним відділом, відділом бухгалтерського обліку та звітності, радником з питань запобігання та виявлення корупції,) здійснено.

Здійснено звірку інформації, зазначеної у договорі на закупівлю, з даними дозволу на закупівлю під час оприлюднення звіту в електронній системі закупівель, підтверджується наявністю відповідних відміток, віз або
службових документів.
13
10.Управління
матеріальними
ресурсами		Можливість задоволення приватного інтересу працівниками виконавчого апарату обласної ради шляхом використання матеріальних цінностей у власних потребах або не за призначенням.Існує ймовірність задоволення приватного
інтересу працівниками виконавчого апарату обласної ради шляхом використання матеріальних цінностей у власних потребах або не за призначенням, зокрема службових ноутбуків та іншого службового обладнання, у зв’язку з недостатнім нормативним врегулюванням порядку їх використання.		Наявність приватного інтересу у використанні матеріальних цінностей обласної ради для власних потреб або не за призначенням.
Недостатнє нормативне врегулювання порядку користування, обліку та контролю за службовим майном, обладнанням і матеріальними цінностями.
Недостатній контроль за збереженням та використанням майна.		Розпорядження голови обласної ради від 17.06.2024 № 11-аг "Про призначення матеріально відповідальних осіб".2 середній2 середній4 середнійРозроблення та затвердження внутрішнього
нормативного документу, що визначає порядок користування, зберігання, передачі та повернення службових матеріальних цінностей, включаючи персональну відповідальність посадових осіб за закріплене майно.

Проведення інструктажів для працівників виконавчого апарату обласної ради щодо правил використання матеріальних цінностей обласної ради.
Травень 2027 року.




1 раз на рік.		Відділ бухгалтерського обліку та звітності.
Радник з питань запобігання та виявлення корупції.		Не потребує виділення додаткових ресурсів.Затверджено внутрішній нормативний документ яким визначено порядок користування, зберігання, передачі та повернення службових матеріальних цінностей.


Проведено відповідіні інструктажі для працівників виконавчого апарату обласної ради щодо правил використання матеріальних цінностей обласної ради.
14
11.Управління комунальним майном.Ймовірність недотримання норм антикорупційного
законодавства комунальними
закладами та підприємствами,
органом управління яких є обласна рада.
Недостатній рівень знань норм антикорупційного законодавства керівниками комунальних підприємств, установ та закладів, що належать до сфери управління обласної ради.
Недотримання вимог антикорупційного
законодавства.
Відсутність уповноваженої особи з антикорупційної діяльності в комунальних підприємствах, установах та закладах.		Рішення обласної ради від 16.11.2021 № 276 "Положення про конкурсний відбір кандидатів на посади керівників комунальних підприємств, що належить до спільної власності територіальних громад Львівської області".
Положення про управління майном спільної власності Львівської обласної ради затвердженого рішенням обласної ради від 23.06.2006 № 33 (зі змінами).		3 високий3 високий9 високийЗалучення керівників комунальних закладів та підприємств, органом управління яких є обласна рада, та уповноважених з антикорупційної діяльності до навчальних заходів з антикорупційної тематики, що проводитимуться в обласній раді.
Розповсюдження інформативних матеріалів Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рекомендації щодо визначення уповноваженої особи з
антикорупційної діяльності у комунальних закладах та підприємствах.
Проведення антикорупційного моніторингу діяльності комунальних закладів та підприємств.
Постійно, під час проведення навчальних заходів.

Постійно, під час дії програми.

Червень 2026 року.

Постійно, під час дії програми.		Радник з питань запобігання та виявлення корупції. Не потребує виділення додаткових ресурсів.Залучено керівників комунальних закладів та підприємств, органом управління яких є обласна рада, та уповноважених з антикорупційної діяльності до навчальних заходів з антикорупційної тематики, що проводитимуться в обласній раді.
Розповсюджено інформативнв матеріали Національного агентства з питань запобігання корупції.
Рекомендовано визначити уповноважену особу з антикорупційної діяльності у комунальних закладах та підприємствах.
Проведено антикорупційний моніторинг діяльності комунальних закладів та підприємств відповідно до розробленого та затвердженого плану.

15
16
17
18


19
Керуючий справамиЯрослав ГАСЯК
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100