ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
1
Elementi provedbenog programa
2
Glavni elementi provedbenog programa su:
3
1. Mjere – kao niz međusobno povezanih aktivnosti i projekata kojima se izravno ostvaruje posebni cilj, a neizravno pridonosi ostvarenju strateškoga cilja, mjere su glavni element provedbenog programa. U provedbenom programu razlikujemo prioritetne i reformske mjere, koje se razrađuju zbog provedbe ciljeva u Programa Vlade i prioriteta u Nacionalnom programu reformi, te ostale mjere koje se opisuju u dijelu provedbenog programa koji se odnosi na godišnji program rada te koji je potrebno ažurirati na godišnjoj razini. Osobito zbog višegodišnjeg proračunskog planiranja, programiranja VFO i Europskog plana za oporavak, u provedbenom programu razrađuju se i investicijske mjere (i.e. investicijski projekti i programi ulaganja) koji mogu obuhvaćati i duže razdoblje provedbe.
4
2. Aktivnosti – provedba svake mjere razrađuje se kroz opis aktivnosti za provedbu mjere (kod oblikovanja aktivnosti potrebno se voditi načelom da se upisuje ograničeni broj onih aktivnosti koje predstavljaju ključne točke ostvarenja za svaku mjeru).
5
3. Projekti – projekti mogu biti povezani s provedbom mjere ili zasebni projekti povezani s provedbom Programa Vlade ili strateških projekata koji su identificirani u Nacionalnim planovima ili Planovima razvoja županija, gradova i općina.
6
4. Pokazatelji rezultata - provedba mjera prati se pokazateljima rezultata. Za svaku mjeru potrebno je definirati od 1 do najviše 3 pokazatelja rezultata. Aktivnosti i projekti prate se neposrednim pokazateljima rezultata.
7
Svaku mjeru iz Provedbenog programa potrebno je dovesti u direktnu vezu s jednim posebnim ciljem iz Nacionalnog plana TDU ili Plana razvoja županije, grada ili općine. Pri tom, je važno procijeniti i opisati koliko i na koji način predložena mjera pridonosi ispunjenju ciljane vrijednosti pokazatelja ishoda odabranog za pojedini posebni cilj.
8
Za svaku mjeru, aktivnost i projekt definiraju se rokovi, nositelji provedbe, financijska sredstva potrebna za provedbu, te pokazatelji rezultata (polazni i ciljani na kraju razdoblja provedbe).
9
10
Pravila za povezivanje provedbenog programa i financijskog plana (proračuna)
11
Provedbeni program i financijski plan (proračun) su povezani. Poveznica se ostvaruje na razini posebnog cilja i proračunskog programa te aktivnosti i projekata za provedbu mjera. Prilikom izrade provedbenog programa potrebno je slijediti sljedeća pravila za povezivanje s financijskim planom (proračunom):
12
1. Posebni cilj se može financirati iz jednog ili više proračunskih programa. Proračunski program ne može financirati više od jednog posebnog cilja.
13
2. Posebni cilj je potrebno razraditi na mjere, dozvoljeno je utvrditi najviše 7 mjera za jedan posebni cilj.
14
3. Jedna ili više mjera, utvrđene za provedbu jednog posebnog cilja, mogu biti financirane samo iz jednog proračunskog programa.
15
4. Jedna mjera može biti razrađena na više aktivnosti i projekata koje se mogu financirati iz samo jednog proračunskog programa. Jedna aktivnost/projekt u proračunu ne može financirati provedbu više od jedne mjere.
16
5. Za posebne ciljeve moraju biti definirani pokazatelji ishoda. Optimalno je identificirati jedan do dva pokazatelja po posebnom cilju, a najviše tri.
17
6. Svaka mjera definirana za provedbu određenog posebnog cilja, mora imati i svoj pokazatelj rezultata. Dozvoljeno je definirati najviše 3 pokazatelja rezultata po određenoj mjeri (optimalno jedan do dva). Više različitih mjera ne mogu imati isti pokazatelj rezultata.
18
19
Preporuke Vijeća EU za Hrvatsku 2020.
20
1a. U skladu s općom klauzulom o odstupanju, poduzeti sve potrebne mjere i učinkovito
odgovoriti na pandemiju, održati gospodarstvo i pružiti potporu oporavku koji će
uslijediti. Kada to gospodarski uvjeti dopuste, provoditi fiskalne politike s ciljem
postizanja razboritih srednjoročnih fiskalnih pozicija i osiguravanja održivosti duga,
uz istodobno poticanje ulaganja.
21
1b. Unaprijediti otpornost zdravstvenog sustava.
Promicati uravnoteženu zemljopisnu raspodjelu zdravstvenih radnika i ustanova i
bližu suradnju upravnih tijela na svim razinama i ulaganja u e-zdravstvo.
22
2a. Ojačati mjere i institucije tržišta rada i poboljšati adekvatnost naknada za
nezaposlene i minimalne zajamčene naknade.
23
2b. Povećati pristup digitalnoj
infrastrukturi i uslugama.
24
2c. Promicati stjecanje vještina.
25
3a. Nastaviti provoditi mjere kojima se malim i srednjim poduzećima i samozaposlenim
osobama osigurava dodatna likvidnost.
26
3b. Dodatno smanjiti parafiskalne namete i
regulatorna ograničenja tržišta roba i usluga.
27
3c. Dati prednost provedbi i financiranju
već razrađenih projekata javnih ulaganja i promicati privatna ulaganja za potporu
oporavku gospodarstva. Usmjeriti ulaganja u zelenu i digitalnu tranziciju, osobito u
okolišnu infrastrukturu, održiv gradski i željeznički promet, čistu i učinkovitu
proizvodnju i korištenje energije te širokopojasni brzi internet.
28
4a. Povećati učinkovitost i kapacitet javne uprave za izradu i provedbu javnih projekata i
politika na središnjoj i lokalnoj razini.
29
4b. Unaprijediti učinkovitost pravosuđa.
30
31
Globalni ciljevi održivog razvoja Un Agenda 2030
32
Cilj 1. Iskorijeniti siromaštvo svuda i u svim oblicima
33
Cilj 2. Iskorijeniti glad, postići sigurnost hrane i poboljšanu
ishranu te promovirati održivu poljoprivredu
34
Cilj 3. Zdravlje - Osigurati zdrav život i promovirati blagostanje za
ljude svih generacija
35
Cilj 4. Osigurati uključivo i kvalitetno obrazovanje te promovirati
mogućnosti cjeloživotnog učenja
36
Cilj 5. Postići rodnu ravnopravnost i osnažiti sve žene i djevojke
37
Cilj 6. Osigurati pristup pitkoj vodi za sve, održivo upravljati
vodama te osigurati higijenske uvjete za sve
38
Cilj 7. Osigurati pristup pouzdanoj, održivoj i suvremenoj energiji
po pristupačnim cijenama za sve
39
Cilj 8. Promovirati uključiv i održiv gospodarski rast, punu
zaposlenost i dostojanstven rad za sve
40
Cilj 9. Izgraditi prilagodljivu infrastrukturu, promovirati uključivu i
održivu industrijalizaciju i poticati inovativnost
41
Cilj 10. Smanjiti nejednakost unutar i između država
42
Cilj 11. Učiniti gradove i naselja uključivim, sigurnim,
prilagodljivim i održivim
43
Cilj 12. Osigurati održive oblike potrošnje i proizvodnje
44
Cilj 13. Poduzeti hitne akcije u borbi protiv klimatskih promjena i
njihovih posljedica
45
Cilj 14. Očuvati i održivo koristiti oceane, mora i morske resurse
za održiv razvoj
46
Cilj 15. Zaštititi, uspostaviti i promovirati održivo korištenje
kopnenih ekosustava, održivo upravljati šumama, suzbiti
dezertifikaciju, zaustaviti degradaciju tla te spriječiti uništavanje
biološke raznolikosti
47
Cilj 16. Promovirati miroljubiva i uključiva društva za održivi
razvoj, osigurati pristup pravdi za sve i izgraditi učinkovite,
odgovorne i uključive institucije na svim razinama
48
Cilj 17. Ojačati načine provedbe te učvrstiti globalno partnerstvo
za održivi razvo
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100