ABCDEFGH
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국제기구연도핵심내용국문원문출처링크참고자료
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유럽인권재판소 판결2017대체복무 기간이 군 복무 기간의 1.5배를 상회하는 아르메니아의 대체복무제가 징벌적이라고 판단70. 대체복무가 그 성격상 억지력을 가지거나 징벌적인 것으로 여겨질 수 있는지에 관해 살펴본다. 본 재판소는 이 사안에 대한 판단에 있어 특히 복무기간이 중요한 고려요소라 본다. 그러한 점에서 본 재판소는 유럽 사회권위원회 결정 및 2011년 1월 아르메니아 방문에 대한 유럽평의회 인권위원장 보고서에 언급된 내용 중 대체복무 기간이 군 복무 기간의 1.5배(위 para 46, 48 참조)를 초과해서는 안된다는 부분에 주목한다.

군 복무 기간이 24개월(위 para 31 참조)로 상대적으로 긴 아르메니아에서 대체복무 기간은 1.5배를 크게 상회하여 42개월(위 para 28에 언급된 대체복무법 제5절 참조)에 달한다. 이와 같은 복무기간 상의 큰 차이에 대해 법정의견은 억지효과를 발생할 것이 분명하기에 징벌적 요소를 가지는 것으로 볼 수 있다는 것이다.		70. The Court turns to the question as to whether the alternative labour service could be perceived as being deterrent or punitive in character. It considers that the duration of the service may be a relevant factor to consider, among others, when determining this question. In this connection, the Court refers to the findings of the European Committee of Social Rights, also mentioned by the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe in his report following his visit to Armenia in January 2011, to the effect that the length of alternative service may not exceed one and a half times the length of armed military service (see paragraphs 46 and 48 above).

In Armenia, where armed military service lasts for a relatively long period of twenty-four months (see paragraph 31 above), the alternative labour service was significantly longer than one and a half times that period, lasting, at the material time, forty-two months (see section 5 of the Alternative Service Act in paragraph 28 above). In the Court’s opinion, such a significant difference in duration of service must have had a deterrent effect and can be said to have contained a punitive element.		Adyan and others v. Armenia, no.75604/11, ECHR http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-177429한국 헌법재판소 보고서: 양심적 병역거부자에 대한 대체복무조건의 한계

https://ri.ccourt.go.kr/cckri/cmmn/downloadAttachFile.do?classCode=HPPRECEDE&classSeq=303&attachSeq=2&attachSaveName=20171026141849_mosshktpxqcbooh.pdf
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유럽평의회 사회권위원회2008대체복무 기간은 군 복무 기간의 1.5배를 초과해서는 안 된다고 판단유럽사회헌장 1조 및 2조 규정 하에서, 대체복무는 군 복무 기간의 1.5배를 넘을 수 없다. 대체복무가 군 복무 기간의 2배까지 지속될 수 있으므로, 에스토니아의 상황은 개정된 헌장과 맞지 않는다.Under Article 1§2 of the Charter, alternative service may not exceed one and a half times the length of armed military service. Since alternative service may last up to twice the length of military service, the situation in Estonia is not compatible with the Revised Charter.유럽평의회 산하 유럽 사회권위원회의 2008년 에스토니아에 대한 유럽사회헌장(개정) 관련 최종판단
Council of Europe, European Committee of Social Rights, European Social Charter (Revised): Conclusions 2008 (vol. I), Estonia Article I, p. 231.		http://www.refworld.org/pdfid/4b28f3772.pdf
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유엔 자유권위원회2015군 복무 기간의 1.5배인 오스트리아의 대체복무제는 징벌적이라고 지적33. 위원회는 양심에 따른 병역거부자를 위한 민간 대체복무가 현역 군 복무 기간보다 길며, 합리적이고 객관적인 근거에 기반하지 않는다면 이는 징벌적으로 긴 기간일 수 있다고 지적한다.
34. 당사국은 양심에 따른 병역거부자에게 요구되는 대체복무의 기간의 사실장 징벌적이지 않도록 보장해야 한다. 		33. The Committee notes that the length of the civilian alternative service to military service for conscientious objectors is longer than military service and may be punitively long if not based on reasonable and objective grounds (arts. 18 and 26).
34. The State party is encouraged to ensure that the length of service alternative to military service required for conscientious objectors is not punitive in nature.		유엔 자유권위원회의 오스트리아에 대한 최종 권고
UN Human Rights Committee, Concluding observations on the fifth periodic report of Austria, 3 December 2015, CCPR/C/AUT/CO/5, paras 33-34		http://undocs.org/CCPR/C/AUT/CO/5
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유엔 자유권위원회2003군 복무 기간의 1.7배인 러시아의 대체복무제는 징벌적이라고 우려17. 2004년 1월 1일에 발효되는 민간대체복무법은 대체복무의 길이를 일반 군 복무의 1.7배로 규정하여, 사실상 징벌적이라는 우려가 여전히 남아 있다. 당사국은 대체복무의 기간을 군 복무 기간만큼 줄이고, 그 조건이 규약 제 18조 및 26조에 어긋나지 않도록 보장해야 한다.17. While the Committee welcomes the introduction of the possibility for conscientious objectors to substitute civilian service for military service, it remains concerned that the Alternative Civilian Service Act, which will take effect on 1 January 2004, appears to be punitive in nature by prescribing civil service of a length 1.7 times that of normal military service. Furthermore, the law does not appear to guarantee that the tasks to be performed by conscientious objectors are compatible with their convictions. The State party should reduce the length of civilian service to that of military service and ensure that its terms are compatible with articles 18 and 26 of the Covenant.유엔 자유권위원회의 러시아에 대한 최종 권고
Concluding Observations of the UN Human Rights Committee to the Russian Federation, 2003, CCPR/CO/79/RUS, para 17		https://undocs.org/CCPR/CO/79/RUS
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유엔 자유권위원회2005군 복무 기간의 2배 가까이 되는 그리스의 대체복무제 우려15. 본 위원회는 양심적 병역거부자의 대체복무 기간이 군 복무에 비해 훨씬 길고 대체복무 신청 심사가 오로지 국방부 관할 하에 있다는 점에 우려한다. (제18조)
당사국은 대체복무 기간이 군 복무에 비해 징벌적인 성격을 가지지 않도록 보장하고, 양심적 병역거부자 지위 신청에 대한 심사를 민간 당국의 관할 하에 두도록 하는 것을 검토해야 한다.		15. The Committee is concerned that the length of alternative service for conscientious objectors is much longer than military service, and that the assessment of applications for such service is solely under the control of the Ministry of Defence (art. 18).
The State party should ensure that the length of service alternative to military service does not have a punitive character, and should consider placing the assessment of applications for conscientious objector status under the control of civilian authorities.		유엔 자유권위원회의 그리스에 대한 최종 권고
Concluding observations of the Human Rights Committee, GREECE, 2005, CCPR/CO/83/GRC, para 15		http://www.refworld.org/docid/42d16c9d4.html
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유엔 자유권위원회2003군 복무 기간의 2배인 에스토니아의 대체복무제는 징벌적이라고 우려15. 본 위원회는 양심적 병역거부자의 대체복무 기간이 군 복무에 비해 최대 2배에 달할 수 있다는 점에 우려한다. 당사국은 양심적 병역거부자가 복무기간에 있어 징벌적 효과를 가지지 않는 대체복무를 선택할 수 있도록 보장할 의무가 있다. (자유권 규약 제18, 26조)15. The Committee is concerned that the duration of alternative service for conscientious objectors may be up to twice as long as the duration of regular military service. The State party is under an obligation to ensure that conscientious objectors can opt for alternative service, the duration of which is without punitive effect (articles 18 and 26 of the Covenant)유엔 자유권위원회의 에스토니아에 대한 최종 권고
UN Human Rights Committee, Concluding Observations: Estonia, 15 April 2003, CCPR/CO/77/EST, para 15		http://www.refworld.org/docid/3f25a0787.html
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유엔 자유권위원회1999군 복무 기간의 2배인 프랑스의 대체복무제는 합리적이고 객관적인 기준에 근거한 것이 아니라고 판단10.3. 프랑스 정부가 대체복무 기간을 2배로 정한 이유는 거부자의 양심의 진실성을 시험하기 위해서다. 그러나 위원회의 의견으로는 그런 이유는 합리적이고 객관적인 기준에 근거한 것이 아니다.10.3. In the present case, however, the reasons forwarded by the State party do not refer to such criteria or refer to criteria in general terms without specific reference to the author’s case, and are rather based on the argument that doubling the length of service was the only way to test the sincerity of an individual’s convictions. In the Committee’s view, such argument does not satisfy the requirement that the difference in treatment involved in the present case was based on reasonable and objective criteria.유엔 자유권위원회, 프레데릭 푸엥 대 프랑스, 개인청원 666/1995, 1999년
Communication Nº 666/1995, Foin v. France
CCPR/C/67/D/666/1995		http://www.refworld.org/cases,HRC,4a3a3aebf.html
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유럽 의회1993,
1994		대체복무는 군 복무 기간과 동일해야 한다고 강조51. 대체복무가 처벌이나 제지로 여겨지지 않도록 군 복무와 동일한 길이의 대체 민간 복무를 제공해야 한다고 강조한다51 . Stresses that an alternative civilian service should be provided for, of the same length as military service, so that it is not seen as a sanction or deterrent유럽 의회, 유럽 공동체의 인권 존중을 위한 결의안 (유럽 의회 연례보고서) (Α3-0025/93), 1993년 3월 11일, 51 단락
공동체 회원국의 양심에 따른 병역거부에 대한 결의안, (Α3-0411/93), 1994년 1월 19일, 9 단락

European Parliament, Resolution on respect for human rights in the European Community (annual report of the European Parliament), (Α3-0025/93), 11 March 1993, para. 51, as it has been published in the Official Journal of the European Communities C 115, 26 April 1993, Minutes of the sitting of Thursday, 11 March 1993, page 183.
Resolution on conscientious objection in the Member States of the Community, (Α3-0411/93), 19 January 1994, para. 9, as it has been published in the Official Journal of the European Communities C 44, 14 February 1994, Minutes of the sitting of Wednesday, 19 January 1994, page 105.		https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:JOC_1993_115_R_0139_01&from=EN

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:JOC_1994_044_R_0075_01&from=EN
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유럽 평의회2017군 복무 기간이 길수록 대체복무의 합리성을 평가하는 데 있어 엄격해야 한다고 판단39. 비례와 합리성에 대한 질문은 남아있지만, 위원회는 기존의 판례를 더욱 발전시키길 원하며 접근 방식은 더 유연하고 전체론적이어야 한다. 군 복무 기간이 짧은 경우, 위원회는 1.5배 이하인 대체복무제를 반드시 주장하지는 않는다. 그러나 군 복무 기간이 길어질수록 위원회 또한 대체복무제의 추가적 기간의 합리성을 평가하는 데 있어 더욱 엄격해질 것이다.39. The Committee wishes now to further develop its case law, the question remains one of proportionality and reasonableness but the approach need to be more flexible and holistic. Where the length of military service is short the Committee will not necessarily insist on alternative service being not more than 1.5 times the length of military service. Nevertheless, the longer the period of military service is the stricter the Committee will be in evaluating the reasonableness of any additional length of the alternative service.유럽사회헌장 2016 결정에 대한 정부간위원회 보고서 (개정)
GOVERNMENTAL COMMITTEE REPORT CONCERNING CONCLUSIONS 2016 OF THE EUROPEAN SOCIAL CHARTER (revised) 		https://rm.coe.int/report-concerning-conclusions-2016-of-the-european-social-charter-revi/1680782a73
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유엔인권최고대표사무소2017군 복무보다 긴 대체복무 기간은 합리적이고 객관적인 기준에 근거한 경우에만 허용된다고 권고64. 대체복무 기간이 군 복무보다 길어지는 것은 군 복무를 초과하는 기간이 합리적이고 객관적인 기준에 근거한 경우에만 허용된다.64. Any longer duration in comparison to military service is permissible only if the additional time for alternative service is based on reasonable and objective criteria.Conscientious objection to military service - Analytical report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, 2017http://www.undocs.org/A/HRC/35/4
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2018.11.08. 시민사회단체 발표자료 자세히 보기