ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
1
2
Дорожная карта по внедрению стандартов IFRS (МСФО) S1 и S2 в Казахстане

Дорожная карта по внедрению стандартов раскрытия устойчивой информации (МСФО S1 и МСФО S2) разработана по заказу Программы развития ООН (ПРООН) в целях формирования системного подхода к регулированию, подготовке и применению данных стандартов в Республике Казахстан. Документ рекомендует этапы, последовательность действий и распределение ответственности между участниками процесса для согласованного внедрения стандартов в национальную нормативную и институциональную среду. Документ имеет рекомендательный характер; окончательные решения по мероприятиям Дорожной карты принимаются Министерством финансов Республики Казахстан и другими заинтересованными государственными органами.

Методологические основы
При разработке Дорожной карты использованы методологические подходы и инструменты, рекомендованные IFRS Foundation. В частности, в основу положен инструмент “Roadmap Development Tool”(Инструмент ISSB ), разработанный IFRS Foundation для поддержки юрисдикций при планировании и внедрении стандартов раскрытия устойчивой информации.

Инструмент ISSB предусматривает рассмотрение процесса внедрения по четырем ключевым направлениям:
1. Регуляторный процесс (How?) - установление правовых или нормативных условий и процедур для принятия либо иного использования стандартов ISSB, включая механизмы координации между соответствующими органами и заинтересованными сторонами в пределах юрисдикции.
2. Субъекты отчетности (Who?) - определение перечня организаций, на которые будут распространяться требования по раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием, в целях достижения поставленных задач юрисдикции.
3. Требования (What?) - определение содержания раскрываемой информации об устойчивом развитии, а также учет возможных дополнительных требований, установленных на национальном уровне, включая вопросы размещения и периодичности отчетности.
4. Готовность (When?) - оценка уровня готовности рынка и установление сроков введения требований к раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием, с учетом необходимости поэтапного или масштабируемого внедрения этих требований.

Дополнительно использованы результаты анализа готовности рынка и нормативной среды, проведённого компанией Ernst & Young (EY). Анализ включал оценку действующей системы корпоративной отчетности, нормативной базы, институциональной структуры и существующих мировых практик внедрения стандартов. Результаты исследования позволили определить уровень соответствия национальной системы требованиям стандартов МСФО S1 и МСФО S2 и выявить основные направления для совершенствования регулирования и практик отчетности.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Табл. 1 Навигация по вкладкам
18
ВкладкаНазначение
19
Пояснительная запискаПояснение и инструкция к Дорожной карте и инструменту ISSB
20
Дорожная карта РКДорожная карта по внедрению стандартов МСФО S1/S2 в Казахстане
21
Приложение к ДК РКПриложение к Дорожной карте:
Таблица 3. Пример сроков принятия стандартов МСФО S1/S2 для компаний
22
Инструмент ISSB >>>Вкладка для навигации к инструменту ISSB и пояснения по его применению
23
HOWРаздел 1 инструмента ISSB. Регуляторный процесс (How?) - установление правовых или нормативных условий и процедур для принятия либо иного использования стандартов ISSB, включая механизмы координации между соответствующими органами и заинтересованными сторонами в пределах юрисдикции.
24
WHOРаздел 2 инструмента ISSB. Субъекты отчетности (Who?) - определение перечня организаций, на которые будут распространяться требования по раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием, в целях достижения поставленных задач юрисдикции.
25
WHATРаздел 3 инструмента ISSB. Требования (What?) - определение содержания раскрываемой информации об устойчивом развитии, а также учет возможных дополнительных требований, установленных на национальном уровне, включая вопросы размещения и периодичности отчетности.
26
WHENРаздел 4 инструмента ISSB. Готовность (When?) - оценка уровня готовности рынка и установление сроков введения требований к раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием, с учетом необходимости поэтапного или масштабируемого внедрения этих требований.
27
28
29
Табл. 2 Аббревиатуры и обозначения
30
АббревиатурыЗначение
31
АРВАнализ регулирующего воздействия
32
АРРФРАгентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
33
ЕСЕвропейский Союз
34
МФ РКМинистерство финансов Республики Казахстан
35
МФЦАМеждународный финансовый центр «Астана»
36
МСА Международные стандарты аудита
37
МСФОМеждународные стандарты финансовой отчетности
38
МСФО S1 / S2 IFRS Sustainability Disclosure Standards — Стандарты устойчивой отчетности IFRS
S1 — общие требования к раскрытию информации об устойчивом развитии, S2 — раскрытие климатической информации.
39
НПАНормативный правовой акт
40
НПП «Атамекен»Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
41
ТБТехника безопасности
Система мер, направленных на предотвращение несчастных случаев и обеспечение безопасных условий труда работников.
42
ACCAAssociation of Chartered Certified Accountants — Ассоциация присяжных сертифицированных бухгалтеров. Международная профессиональная организация, предоставляющая квалификацию ACCA в области бухгалтерского учёта, аудита и финансов.
43
ACRAAccounting and Corporate Regulatory Authority — Управление по бухгалтерскому учету и корпоративному регулированию (Сингапур)
44
AFSAAstana Financial Services Authority — Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг
45
АIXAstana International Exchange — Астанинская международная биржа
46
CSDSChina Sustainability Disclosure Standards — Китайские стандарты раскрытия информации об устойчивом развитии
Национальные стандарты устойчивой отчетности, разрабатываемые Китаем как эквивалент стандартов ISSB с учетом национальных особенностей.
47
CSRDCorporate Sustainability Reporting Directive (Директива ЕС по отчетности в области устойчивого развития)
48
ESRSEuropean Sustainability Reporting Standards — Европейские стандарты отчетности об устойчивом развитии
Стандарты, разработанные EFRAG для реализации требований CSRD; определяют формат и содержание раскрытий ESG-информации.
49
ESGEnvironmental, Social and Governance — Экологические, социальные и управленческие факторы
50
FCAFinancial Conduct Authority — Управление по финансовому регулированию и надзору (Великобритания)
51
GHGGreenhouse Gas — Парниковые газы
52
Greenhouse Gas Emission Scopes 1, 2 and 3Категории выбросов парниковых газов: прямые (Scope 1), косвенные от потребления энергии (Scope 2) и прочие косвенные по цепочке создания стоимости (Scope 3).
53
GICSGlobal Industry Classification Standard — Глобальная система отраслевой классификации
54
GRIGlobal Reporting Initiative — Глобальная инициатива по отчетности
55
HRHuman Resources — Кадровая служба / управление человеческими ресурсами
Подразделение компании, ответственное за подбор, развитие и удержание персонала, обучение, оплату труда и внутренние коммуникации.
56
ICAEWInstitute of Chartered Accountants in England and Wales — Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса
Один из ведущих профессиональных институтов бухгалтеров в мире, участвующий в разработке и продвижении международных стандартов отчётности и аудита.
57
IFRS FoundationФонд международных стандартов финансовой отчетности
58
IPCCIntergovernmental Panel on Climate Change — Межправительственная группа экспертов по изменению климата
59
ISSA 5000International Standard on Sustainability Assurance 5000 — Международный стандарт подтверждения отчетности по устойчивости
60
ISSBInternational Sustainability Standards Board — Совет по международным стандартам устойчивого развития
61
KAPPublic Disclosure Platform (Kamuoyu Aydınlatma Platformu) — Платформа публичного раскрытия информации (Турция)
Национальная турецкая платформа, на которой размещаются отчеты публичных компаний, включая данные по стандартам МСФО и устойчивому развитию.
62
КASEKazakhstan Stock Exchange (Казахстанская фондовая биржа)
63
KGKKamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu — Совет по общественному надзору за бухгалтерским учетом и аудитом (Турция)
64
KSSBKorean Sustainability Standards Board — Совет по стандартам устойчивого развития (Южная Корея)
65
KSDSKorean Sustainability Disclosure Standards — Корейские стандарты раскрытия информации об устойчивом развитии
66
OECDOrganization for Economic Co-operation and Development
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — международная организация, участвующая в финансировании и методологической поддержке реформ.
67
ОJKOtoritas Jasa Keuangan — Финансовая служба Индонезии (Регулятор финансового сектора)
Национальный регулятор финансовых услуг Индонезии, выпустивший руководства (Guidelines OJK), основанные на стандартах ISSB.
68
PICPolicy and Implementation Committee — Комитет по политике и внедрению (Великобритания)
69
SGXSingapore Exchange (Сингапурская фондовая биржа)
70
SGX RegCoSingapore Exchange Regulation Company — Регулятор Сингапурской фондовой биржи
71
SMESmall and Medium‐sized Enterprises (предприятия малого и среднего размера)
72
TACTranslation, Adoption and Copyright team (IFRS Foundation) — Команда Фонда МСФО по вопросам перевода, адаптации и авторского права. Отвечает за лицензирование, координацию перевода и соблюдение авторских прав при использовании стандартов.
73
TCFDTask Force on Climate-related Financial Disclosures — Рабочая группа по раскрытию климатических финансовых рисков
74
Translation partnersПартнёры по переводу, аккредитованные Фондом МСФО организации, имеющие право на перевод и публикацию стандартов.
75
TSRSTurkish Sustainability Reporting Standards — Турецкие стандарты устойчивой отчетности
76
UK SRSUK Sustainability Reporting Standards — Национальные стандарты устойчивой отчетности Великобритании
77
US SECU.S. Securities and Exchange Commission — Комиссия по ценным бумагам и биржам США
78
79
80
Табл. 3 Навигация по столбцам в Дорожной карте по внедрению стандартов МСФО S1/S2 в Казахстане
81
Столбец №Столбец (название)Назначение
82
1ЗадачиСодержит задачи Дорожной карты, сформулированные на основе Инструмента ISSB. Каждая задача отражает адаптированные к казахстанскому контексту шаги, аналогичные процессу внедрения стандартов финансовой отчетности МСФО.
83
2Рекомендации EYРекомендации EY разработаны на основе:
1) анализа отчёта по Оценке готовности рынка и нормативной среды;
2) опыта других юрисдикций (сравнительная таблица юрисдикционных профилей стран по внедрению стандартов МСФО S1/S2);
3) результатов онлайн-исследования по вопросам внедрения стандартов отчётности МСФО S1/S2.
84
3Форма завершенияОпределяет конечный результат выполнения задачи — утверждённый документ либо описание формы готового результата (например, нормативный акт, отчёт, методическое руководство и др.).
85
4Ответственные исполнителиУказываются организации и/или ведомства, ответственные за выполнение соответствующего мероприятия.
86
5Длительность исполненияОтражает ориентировочную длительность исполнения каждого мероприятия. Мероприятия представлены в хронологическом порядке, однако отдельные мероприятия могут быть реализованы параллельно.
Предлагаемый срок первого мероприятия (точка отсчета) - февраль 2026 года.
87
6Предполагаемые расходы*Содержит информацию о предполагаемых расходах, необходимых для реализации мероприятия.
88
7Источники финансирования*Определяет предполагаемые источники финансирования соответствующего мероприятия.
89
8Ссылка на инструмент Указывает раздел и пункт Инструмента ISSB, на основе которых сформулировано мероприятие.
90
9Ссылка на код вопроса Инструмента ISSBСодержит ссылку на уникальный код вопроса (например, HOW1, WHO1), соответствующий вопросам Инструмента ISSB. Код вопроса связан с четырьмя ключевыми разделами инструмента (Who, How, What, When) и обеспечивает прослеживаемость между вопросами инструмента и мероприятиями Дорожной карты.
91
10Ссылка на отчет по Оценке готовности рынка и нормативной среды Указывает на соответствующие разделы отчёта по Оценке готовности рынка и нормативной среды, на основе которых разработаны конкретные мероприятия Дорожной карты.
92
* данные столбцы предназначены для заполнения Рабочей группой по внедрению МСФО S1/S2
93
94
95
96
97
98
99
100