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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓNCódigoGD-FO-010
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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICOVersión1
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Gestión de Direccionamiento EstratégicoFecha22/09/2023
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Formato Matriz de ContextoHoja1 de 1
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CAPACIDAD EXTERNACAPACIDAD INTERNA
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OPORTUNIDADESAMENAZASFORTALEZASDEBILIDADES
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1. Falta de cobertura de acueducto y alcantarillado fuera del ámbito de operación del contrato 030-2006.
1. Reclamaciones por parte de la ciudadanía frente a fallas en el servicio, que deterioran la imagen institucional tanto del operador como de la EIS CÚCUTA SA E.S.P.1. Ventajas comparativas y competitivas de
la empresa, en razón de su naturaleza
pública y las cuantiosas inversiones en
infraestructura de servicios de acueducto y
alcantarillado en la ciudad de cúcuta y su
entorno regional.
1. Incertidumbre jurídica en los mecanismos para la aplicación de multas de acuerdo a lo establecido en el contrato 030 de 2006.
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2. Delegación por parte del municipio de
tareas y funciones propias del objeto social
de la entidad.
2. Asimetrías de información que introduce
riesgos para la estructuración , seguimiento
y mejora de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
2. Compromiso de los órganos de gobierno
corporativo con el mejoramiento
continuo de la gestión y el respaldo a los
sistemas integrados y armonización con el
MIPG
2. Limitante por el modelo de negocios
adoptado por la empresa en el 2006 que
comprometió la operación de los servicios
de acueducto y alcantarillado hasta el 2026.
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3. Articulación y apoyo a la gestión de proyectos en apoyo al municipio de Cúcuta, Gobernación de Norte de Santander y políticas sectoriales en los diferentes niveles, que tengan relación con el objeto social de la entidad.
3. Cambios en la normatividad aplicable a los servicios públicos domiciliario de acueducto y alcantarillado que pueden imponer cargas adicionales al contrato
030-2006 y los usuarios, en especial las de carácter fiscal o regulatorio.
3. Respaldo de órganos de gobierno
corporativo de la empresa y su interés por
incursionar en nuevos negocios que generen
ingresos adicionales e impacto social en la
prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado y su entorno regional.
3. Planta de cargos insuficiente, no acorde
con las necesidades y responsabilidades
actuales de la entidad.
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4. Participación en la formulación, ajustes, actualización y ejecución de los planes sectoriales (plan maestro de acueducto y alcantarillado, plan de saneamiento y manejo de vertimientos, Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial y el Plan de Ordenamiento Territorial).
4. Un esquema metropolitano que excluya la participación de la empresa (Acueducto
Metropolitano de Cúcuta) desconociendo la
condición de actor relevante en el mercado.
4. Respaldo y confianza de los niveles
decisorios como el MinHacienda, la
administración municipal, pensionados,
sectores políticos, medios de comunicación
con el desarrollo del objeto social de la
empresa.
4. Bajo nivel de transferencia de conocimiento y tecnología
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5. Existencia de nuevas líneas de negocios
que pueda realizar la empresa o permitan
vincular otros actores, como el de las APP u otros.
5. Amenazas naturales como las
temporadas atípicas de lluvias, terremotos,
pandemias, actos de vandalismo,
terrorismo, entre otros que puedan afectar o poner en riesgo la infraestructura para la
prestación de acueducto y alcantarillado de
la ciudad de Cúcuta.
5. Recursos presupuestados para
mejoramiento de la gestión documental , las redes, sistemas de información (software y hardware) y para el mejoramiento de la sede administrativa y operativa de la empresa.
5. Insuficiencia y obsolescencia de equipos,
materiales y herramientas para el
mejoramiento del trabajo.
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6. Posibilidad de generar nuevos
ingresos , originados en proyectos
acordes con el objeto social de la
empresa.
6. Deterioro progresivo y acelerado de las
cuencas abastecedoras de nuestros
acueductos con impacto negativo creciente
en costos de operación y continuidad del
servicio tanto en épocas de estiaje, como de invierno.
6. Objeto social amplio que le permite
adelantar todo tipo de gestión relacionada
con los servicios públicos domiciliarios,
además de las actividades conexas y
complementarias.
6 .Obsolescencia y vetustez de una parte
importante de las redes de acueducto y
alcantarillado.
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7. Inexistencia de tratamientos de aguas
residuales en el municipio de Cúcuta en el
área urbana, rural y su entorno regional.
7. Falta de cultura de las comunidades
localizadas en el área de influencia de las
cuencas hidrográficas abastecedoras de
nuestros acueductos que ocasionan
deforestación, prácticas agrícolas, forestales y mineras depredadoras del medio ambiente que impactan la calidad del agua y causan estrés hídrico.
7. La EIS CÚCUTA SA E.S.P., es la empresa prestadora y supervisora de servicios de acueducto y alcantarillado con mayor experiencia técnica, legal, financiera,
ambiental y jurídica en la región y única en la ciudad de Cúcuta.
7. Espacio físico insuficiente y de calidad
ante los nuevos retos y tareas asignados a la Empresa.
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8. Necesidad de Preservación de áreas
estratégicas para la sostenibilidad del
recurso hídrico en las cuencas
abastecedoras del municipio de cúcuta
zona rural, urbana y su entorno regional.
8. Aumento de usuarios subsidiables
respecto a los aportantes frente al límite
financiero de los recursos del sistema
general de participaciones destinados a
cubrir el déficit de subsidios en acueducto y
alcantarillado.
8. La calidad del agua potable que se
entrega a los usuarios es excelente con
aceptabilidad microbiológica del 100% y
bacteriológica del 95% y con continuidad en
la prestación del servicio en un 96%.
8. El contrato 008 de 2007 no contempla la interventoría de obra, que no le permite a la Empresa atender los reclamos de los grupos de interés sobre la calidad de las obras que realiza el operador.
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9. Libre competencia para la prestación
del servicio domiciliario de aseo y
actividades conexas y complementarias en
el municipio de cúcuta zona rural, urbana
y su entorno regional.
9. Crecimiento descontrolado de asentamientos subnormales e invasión del espacio público por fuera de lo determinado por el POT que atentan contra
el desarrollo planificado de la infraestructura para la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
9. Naturaleza jurídica de régimen privado
como empresa pública que le da capacidad
legal para competir por mercados
de servicios públicos conforme a la Ley 142
de 1994
9. Falta de un análisis técnico, legal, jurídico y financiero que determine el modelo de operación a partir de la terminación del contrato 030-2006.
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10. Áreas de difícil gestión que pueden ser
atendidas a través de esquemas
diferenciales de prestación de servicios en
áreas de difícil gestión.
10. Afectación de áreas, espacios, predios y servidumbres de propiedad uso y goce de la empresa afectos a la prestación de los
servicios de acueducto y alcantarillado, en
razón de la declaratoria de utilidad pública
del proyecto de acueducto metropolitano.
10. Existencia de tecnologías de la información, apropiadas para la instrumentalización de herramientas de
planificación, gestión operación y control de servicios públicos y actividades conexas
(ARCGIS).
10. Desconocimiento de la ciudadanía de la
existencia, misión y visión de la EIS CÚCUTA SA E.S.P.
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11. Existencias de recursos para inversión
en proyectos de agua potable y
saneamiento básico de orden local ,
departamental, nacional y de
cooperación internacional para el
mejoramiento y cobertura de los
servicios de acuerdo al que será en nuevo
plan de desarrollo nacional "Colombia
potencia mundial de la vida"
11. Ataques cibernéticos a los sistemas
de información y comunicaciones de
la empresa.
11.Certificado en sistema de gestión de
calidad en la norma ISO 9001:2015
11. Deficiencia en el seguimiento y evaluación de impacto de los servicios a cargo, en relación a los impactos ambientales generados por la operación de los servicios.
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12. Generación de recursos adicionales a
través del Programa nacional cálculo de
huella de carbono como herramienta de
diagnóstico hacia la sostenibilidad
ambiental.
12. Fenómenos naturales que ponen en
riesgo la vida, la infraestructura, el software, el hardware, la información y las
comunicaciones de la entidad.
12. Educación ambiental a través del
programa Cátedra del Agua con énfasis en
campaña que fomenten la cultura
ambiental para crear, desarrollar e
implementar campañas de ahorro y uso
eficiente del agua.
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13.Mantenimiento y mejora del sistema de Gestión de Calidad y su integración y unificación con otros sistemas de gestión.13. Crecimiento de la informalidad y
subnormalidad por el desplazamiento y
procesos migratorios que exceden el
crecimiento vegetativo con el que se han
proyectado las necesidades de inversión en
infraestructura para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo.
13. Ser unas de las entidades a nivel nacional (públicas y privadas) en realizar informe o reporte de sostenibilidad bajo la metodología Reporting Global Initiative (GRI) ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
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14.Implementación del sistema de gestión ambiental, bajo la norma internacional ISO 14001.14. Procesos en contra de la empresa
que pueden generar fallos judiciales
adversos y/o desproporcionados en
contra de la misma.
14. Experiencia y capacidad en la gestión de los planes de gestión integral de recursos sólidos (PGIRS)
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15.Propagación de material vegetal para la protección, conservación y recuperación de cuencas abastecedoras, por la existencia de áreas apropiadas para ello en los bienes afectos al servicio.15. No giro de la participación en su
totalidad soportado en la interpretación
frente al acta de Arreglo Directo de 24 de
mayo de 2017.
15. Experiencia y capacidad técnica e
institucional en la estructuración e
implementación en proyectos de servicios
públicos domiciliarios y actividades conexas y complementarias.
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Seguimiento y diligenciamiento Huella de carbono16. No respeto por parte de la
administración central del gobierno
corporativo que implemente la sociedad
16. Compromiso de la alta dirección con el medio ambiente, mediante la implementación del SGA.
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17. Dilación de tiempos para la
recuperación efectiva de los bienes no
afectos a la prestación de servicios de
propiedad de la Empresa.
17. La empresa cuenta con personal ampliamente calificado en temas ambientales.
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18. Situaciones de riesgo con posible impacto ambiental significativo generados por el operador del servicio. 18. Participación activa en la alianza Bio Cuenca.
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19. Alianzas establecidas con organizaciones dedicadas a la gestión integral de residuos.
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