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MATRIZ DE INFORMACIÓN MINIMA PARA INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AL CIUDADANO - EJERCICIO 2025
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1- PRESENTACIÓN
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Institución: MINISTERIO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA - MINNA
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Periodo del informe: Octubre- Diciembre de 2025
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Misión institucional
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Somos la institución rectora y responsable de implementar políticas públicas orientadas a velar por el cumplimiento de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas y ad
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2-PRESENTACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE RENDICIÓN DE CUENTAS AL CIUDADANO (CRCC)
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https://drive.google.com/file/d/1NLw37rZgPclzUb_roIWrGbyQQ1oRcMzc/view
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Nro.DependenciaResponsableCargo que Ocupa
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1Dirección de Transparencia e IntegridadLuis BarbozaDirector
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2Dirección General de GabineteRodrigo SegoviaDirector General
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3Dirección de Planificación Técnica InstitucionalLuis BarbozaDirector
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4Dirección Gral. de Administración y FinanzasMiguel DomínguezDirector General
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5Dirección de Comunicación Rodrigo LarrosaDirector
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6Dirección de Tecnología de la InformaciónArturo CanizaDirector
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7Dirección Gral. De Auditoría InternaMariela EspínolaDirectora General
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8Viceministerio de Planificación Programas y ProyectosJuan Marcelo FernándezViceministro
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9Viceministerio de Protección IntegralEduardo Escobar Saidviceministro
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10Viceministerio de Desarrollo RegionalVerónica ArgüelloViceministra
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11Dirección Gral. de Asesoría JurídicaErnesto BenítezDirector General
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12Dirección de Gestión del Talento HumanoSergio KanonnikoffDirector
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Cantidad de Miembros del CRCC:12
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Total Hombres :10
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Total Mujeres:2
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Total nivel directivo o rango superior:12
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2- PLAN DE RENDICIÓN DE CUENTAS AL CIUDADANO
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2.1. Resolución de Aprobación y Anexo de Plan de Rendición de Cuentas
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https://drive.google.com/file/d/155_UDIcYJqfTl60aUWB6MdvJ7woR1aN4/view
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2.2 Plan de Rendición de Cuentas. (Copiar abajo link de acceso directo)
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https://drive.google.com/file/d/155_UDIcYJqfTl60aUWB6MdvJ7woR1aN4/view
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PriorizaciónTema Vinculación POI, PEI, PND, ODS.JustificacionesEvidencia
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1°Niñez y Adolescencia y Objetivos de Desarrollo SustentableODS 1, Poner fin a la Pobreza: El Ministerio de la Niñez y Adolescencia contribuye para el cumplimiento de dicho objetivo a través de su Programa Abrazo y los Programas de promoción de la Niñez y Adolescencia con énfasis en la Primera Infancia, la Adolescencia en situación de vulnerabilidad y la atención integral de NNA de Pueblos Indígenas. Asimismo, a través del Sistema de Protección Social y el Gabinete Social, el MINNA ejerce el rol de Autoridad Rectora en materia de Niñez y Adolescencia y a su vez articuladora con otras instancias a través del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, contando con el apoyo de la Oficina de la Primera Dama.
ODS 2, Poner fin al hambre, lograr la Seguridad Alimentaria y la mejora de la Nutrición y promover la Agricultura Sostenible. El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia busca garantizar la seguridad alimentaria de la población atendida por sus programas misionales a través de una inversión sostenida en el aseguramiento de los recursos necesarios.
ODS 3, Garantizar una Vida Sana y Promover el Bienestar de todos a todas las Edades. El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia desarrolla acciones estratégicas vinculadas al abordaje ante factores de riesgos para personas adolescentes en el marco del Plan Sumar y el Sistema de Protección Social, con enfoque de ciclos de vida. Así también, se despliegan servicios de atención directa orientados a la prevención de vulnerabilidades.
ODS 4, Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos: El Ministerio de la Niñez y Adolescencia a través de su Programa Abrazo y los Programas de promoción de la Niñez y Adolescencia con énfasis en la Primera Infancia, la Adolescencia en situación de vulnerabilidad y la promoción de Pueblos Originarios apunta a contribuir para el cumplimiento de dicho objetivo. Asimismo a través del Sistema de Protección Social y el Gabinete Social el MINNA ejerce el rol de autoridad rectora en materia de Niñez y Adolescencia y a su vez articuladora con otras instancias a través del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia; contando con el apoyo del Despacho de la Primera Dama. Se destaca el desarrollo de iniciativas específicas de promoción de la lectura, apoyo escolar y estimulación oportuna, dirigidos a beneficiarios de los programas de atención directa
ODS 5, Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, a través de los Dispositivos de Respuesta Inmediata, el Programa PAIVTES y el Programa Abrazo. Así también, el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia conforma instancias intersectoriales para la atención oportuna integral a niñas y adolescentes afectadas por todo tipo de violencias con especial énfasis en abuso sexual infantil y trata de personas. Además, el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia es responsable de implementar acciones y estrategias en el marco de la Ley N° 5777/16 "DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LAS MUJERES, CONTRA TODA FORMA DE VIOLENCIA"
ODS 8, Referido al tema de trabajo decente, crecimiento económico, sostenido, inclusivo y sostenible. La meta 8.7, que busca “adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, a más tardar en 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas” es uno de los eslabones de esta cadena de compromisos. La dimensión del trabajo decente, expresada en el ODS 8, incluye la meta 8.7, la cual llama a poner fin al trabajo infantil en todas sus formas a más tardar en 2025. Ello principalmente a través del Programa Abrazo, y la participación institucional en la Comisión Nacional de Erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescentes - CONAETI; Comisión Nacional de Trabajo Forzoso CONATRAFOR; y el apoyo en la implementación del Registro del Adolescente Trabajador - RAT.
ODS 13, Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, a través de acciones impulsadas por la Dirección de Gestión y Reducción de Riesgos, en el marco de la Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres y como Institución integrante de la Comisión Nacional de Cambio Climático - CNCC
ODS 16, Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas, que apunta a la protección del NNA contra la violencia, la explotación y las prácticas dañinas, vinculado en primer lugar a la coordinación de la Comisión Nacional de Prevención y Atención Integral de la Violencia hacia la Niñez y Adolescencia (CONAPREA), establecida por el Decreto 11056/2013; así como la atención directa realizada por los Dispositivos de Respuesta Inmediata (DRI). Además, así como las acciones estratégicas desarrolladas por la Dirección de Prevención y los Programas PAIVTES y PAIVAS
https://drive.google.com/file/d/1x-TVrmz3lntZfj3dCTA25-TR_VaVxtQ6/view
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2°Niñez y Adolescencia y Plan Nacional de DesarrolloEl Plan Nacional de Desarrollo, aprobado por Decreto 2794/2014, reconoce el potencial que representa la población en situación de Niñez y Adolescencia en términos sociales, culturales y productivos; reconociendo la importancia de abordar la pobreza infantil, así como una mayor inversión en la primera infancia, en relación con el desarrollo infantil y escolar, la estimulación y socialización, la prevención de las enfermedades y de la mortalidad infantil y materna, así como la detección y atención oportuna de las dificultades del desarrollo. Asimismo identifica como parte del diagnóstico a la niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad.El Plan Nacional consta de 3 Ejes Estratégicos: Reducción de la pobreza y Desarrollo Social; Crecimiento Económico Inclusivo e Inserción de Paraguay en el Mundo. Las Estrategias que vinculan a la promoción y protección de la Niñez y Adolescencia se encuentran asociados al Desarrollo Social Equitativo, los Servicios Sociales de Calidad, el desarrollo local participativo, contenidos en el Eje 1 de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Social.https://drive.google.com/file/d/1x-TVrmz3lntZfj3dCTA25-TR_VaVxtQ6/view
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3°Niñez y Adolescencia y Política Nacional de la Niñez y Adolescencia



1. La Resolución del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia N° 1/2015 por la cual se aprueba la Política Nacional de Niñez y Adolescencia.
2. La POLNA , comprende cuatro niveles o estamentos: políticas sociales básicas, políticas de bienestar social, políticas de protección especial y políticas de garantías de derechos.
3. El PNA 2022-2024, Aprobado por resolución CNNA N° 01/2022 de fecha 26 de abril de 2022. El Plan Nacional de Niñez y Adolescencia (PNA) se enmarca en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, la Constitución Nacional de la República del Paraguay, el Código de la Niñez y la Adolescencia y otras normas vigentes.
El PNA también responde a la Política Nacional de la Niñez y la
Adolescencia (POLNA), el Plan Nacional de Desarrollo 2030 y al Sistema de Protección Social, con enfoque en ciclos de vida		1. Las políticas sociales básicas son aquellas cuyos bienes y servicios tienen cobertura universal, porque es el “derecho de todos y deber del Estado” garantizarlas.
2. Las políticas de bienestar social, no tienen carácter universal, se dirigen a aquellas personas, grupos, comunidades y especialmente familias que no acceden a los servicios de las políticas sociales básicas y quedan “imposibilitados temporaria o permanentemente” de cubrir por sí mismos sus necesidades materiales o morales.
3. Las políticas de protección especial, comprenden acciones que se destinan a personas o grupos que por alguna condición especial o por alguna forma de violación de sus derechos, necesitan de programas públicos especializados para ser protegidos. En este marco el estado garantiza la creación de programas especializados que permita a atender este tipo de situaciones.
4. Las políticas de garantías de derechos, son dirigidas a las situaciones y condiciones sociales que implican la transgresión y violación de las normas de convivencia social, haciendo hincapié en la justicia penal juvenil y en el sistema de ejecución de sanciones de carácter socioeducativo.
5. Avances en la elaboración del PNA:
Habilitación en la página web del Ministerio de la Niñez y Adolescencia de una sección con toda la documentación e información de referencia para la elaboración de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia-POLNA 2025-2035 y su Plan Nacional de Acción-PNA. Realización de Talleres Territoriales y audiencias públicas en Asunción y quince departamentos del país con la participación de 1775 personas consultadas al cierre del primer trimestre. Elaboración y validación del informe final de evaluación de la POLNA 2014-2024 y PNA 2022-2024 en el 3er. trimestre
https://drive.google.com/file/d/1z2qiDCFjH14eUPxorbwhB2OEZEos6RE9/view?usp=drive_link
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https://drive.google.com/file/d/1tJksVCwMdbalYm3K803OmLsdu7SqJPHy/view?usp=drive_link
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https://drive.google.com/file/d/1z2qiDCFjH14eUPxorbwhB2OEZEos6RE9/view?usp=sharing
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3- GESTIÓN INSTITUCIONAL
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3.1 Nivel de Cumplimiento de Mínimo de Información Disponible - Transparencia Activa Ley 5189 /14
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MesNivel de CumplimientoPublicación en el banner de la página web Institucional
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Enero100% cumplimiento
Publicado en tiempo y forma, en la página web Institucional https://minna.gov.py/ley-n5189/ .El Ministerio de Economía y Finanzas a través del Viceministerio de Capital Humano y la CGR se encargarán del Monitoreo
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Febrero100% cumplimiento
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Marzo100% cumplimiento
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Abril100% cumplimiento
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Mayo100% cumplimiento
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Junio100% cumplimiento
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Julio100% cumplimiento
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Agosto100% cumplimiento
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Septiembre100% cumplimiento
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Octubre100% cumplimiento
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Noviembre100% cumplimiento
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DiciembreLa carga del mes de dictiembre se realizará en el mes de enero de 2026 - Plazo jueves 22-01-2026Será socializado en el mes de enero de 2026
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3.2 Nivel de Cumplimiento de Mínimo de Información Disponible - Transparencia Activa Ley 5282/14
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MesNivel de Cumplimiento (%)Publicación en el banner de la página web Institucional
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Enero100% cumplimiento
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Febrero100% cumplimiento
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Marzo100% cumplimiento
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Abril100% cumplimiento
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Mayo100% cumplimiento
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Junio100% cumplimiento
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Julio100% cumplimiento
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Agosto100% cumplimiento
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Septiembre100% cumplimiento
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Octubre100% cumplimiento
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Noviembre100% cumplimiento
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DiciembreLa carga del mes de dictiembre se realizará en el mes de enero de 2026 - Plazo jueves 22-01-2026Será socializado en el mes de enero de 2026
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3.3 Nivel de Cumplimiento de Respuestas a Consultas Ciudadanas - Transparencia Pasiva Ley N° 5282/14
70
MesCantidad de ConsultasRespondidosNo Respondidos o ReconsideradasEnlace Portal AIP
71
Enero440https://informacionpublica.paraguay.gov.py/portal/#!/buscar_informacion?ver_todas#busqueda
72
Febrero330
73
Marzo770
74
Abril880
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Mayo15150
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Junio660
77
Julio440
78
Agosto550
79
Septiembre10100
80
Octubre660
81
Noviembre330
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Diciembre440
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3.4- Servicios o Productos Misionales (Depende de la Naturaleza de la Misión Institucional, puede abarcar un Programa o Proyecto)
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DescripciónObjetivoMetasPoblación BeneficiariaPorcentaje de EjecuciónResultados Logrados
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Propiciar el desarrollo integral por medio de la atención directaEn el cuarto trimestre no fueron habilitados nuevos Espacios de Desarrollo InfantilNiños y niñas de 0 a 3 años incluidos como beneficiarios, procedentes de las zonas de implementación del Proyecto. 71%Avance en las metas establecidas en el Proyecto
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11.926 niños y niñas de 0 a 3 años incluidos en los Espacio de Desarrollo Infantil, en ambas modalidades, en Asunción y 13 Departamentos del paísNiños y niñas de 0 a 3 años incluidos como beneficiarios, procedentes de las zonas de implementación del Proyecto. 64%Avance en las metas establecidas en el Proyecto
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2.455 niños y niñas de 0 a 3 años atendidos en los Espacio de Desarrollo Infantil, ubicados en Asunción y 13 Departamentos del paísNiños y niñas de 0 a 3 años que asisten a los Espacios de Desarrollo Infantil, que viven en las zonas de implementación del Proyecto. 100%Avance en las metas establecidas en el Proyecto
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COMPONENTE/
LINEA DE ACCIÓN 2		2. Aprendizaje intercultural de familias y educadores/as de campo en buenas prácticas de crianza para niños, niñas de 0 a 3 años2.1. Madres, padres y otros cuidadores/as participantes de proyectos de primera infancia de Brasil y Paraguay aprenden buenas prácticas de crianza a partir del intercambio de sus experiencias80 madres, padres y otros cuidadores/as participantes de proyectos de primera infancia de Brasil y Paraguay participan de actividades virtuales de intercambio hasta el mes 20 del proyecto100%
2023.12.14 Reunión mesa técnica: se ha establecido un calendario para los talleres virtuales para el 2024, 12 de abril/10 de mayo/19 de julio/9 de agosto

Selección de territorios: MDS ha seleccionado el Estado de Matto Grosso y MINNA, el Departamento de Alto Paraná (distritos de Santa Rita, Hernandarias, Presidente Franco y Ciudad del Este) Acta de reunión de mesa técnica
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DescripciónObjetivoMetasPoblación Beneficiaria
Porcentaje de Ejecución
Acta de reunión de mesa técnica
Evidencia (Informe de Avance de Metas - SPR)
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Espacio Seguro Adolescente " Niños, Niñas y Adolescentes libre de Violencia"Programa del MINNA dirigido a adolescentes de 14 a 17, promoción, prevención y participación200 adolescentes de 6 distritos atendidos. Adolescentes de 14 a 17 años en grupos de 15 participantes de 8 municipiosSe implemento la Estrategia a través de los Espacios Seguro Adolescente: Lambaré, Ciudad del Este, Yatytay, Santa Rosa del Aguaray, Mariscal Estigarribia y Tobati. 1,262 beneficiarios niño/as y adolescentes (8 a 17 años) en el marco de la estrategia , mencionar que los adolescentes van acompañados de sus hermanos/as, primos/as de 8 años en adelante, quienes participan de las actividades establecidas para los niños de su edad. Lista de participantes, fotografias
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DescripciónObjetivoMetasPoblación BeneficiariaPorcentaje de EjecuciónResultados LogradosEvidencia (Informe de Avance de Metas - SPR)
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ASOCIACION PRODE- Proyecto: “FOMENTO DEL DEPORTE A TRAVÉS DE ESCUELAS DE BALONCESTO COMUNITARIAS GRATUITAS PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LOS BARRIOS MÁS VULNERABLES DE LA CIUDAD DE ENCARNACIÓN Y DISTRITOS LIMÍTROFES DEL DEPARTAMENTO DE ITAPÚA” Atención directa a niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidadCapacidad máxima para 600 niños, niñas y adolescenteNiños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad.Presupuesto asignado para el proyecto Gs. 180.000.000, aprobado por Resolución MINNA Nº 404/2025Resolución MINNA N° 740/2025, de fecha 11 de agosto de 2025, Segundo Desembolso Gs 90.000.000. La Rendición de Cuentas Anexo B-01-01 A (julio, agosto y septiembre) ejecutada la suma de Gs 47.000.000. En relación a la Rendición de Cuentas correspondiente a los meses (Octubre, Noviembre y Diciembre), El vencimiento de la rendicion de cuentas es el 15 de enero de 2026, lo cual sera informada en el siguiente trimestre. Resolución MINNA Nº 404/2025 de fecha 28 de ABRIL de 2025 "Por la cual se aprueba el Poyecto"; Resolución MINNA Nº 425/2025 de fecha 08 de mayo de 2025 "Por la cual se autoriza el Desembolso por la suma de Gs. 90.000.000. Resolución MINNA N° 740/2025, de fecha 11 de agosto de 2025, Segundo Desembolso Gs 90.000.000.
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Total de niñas, niños y adolescentes beneficiados por el procedimiento: 300 según informe técnico presentado por la OSFL.
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FUNDACION TERNURA - Proyecto: "PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE Y VULNERABILIDAD SOCIAL"Atención directa a niños, niñas y adolescentes en situación de calle Capacidad máxima para 650 niños, niñas y adolescentesNiños, niñas y adolescentes en situación de calle 1304Presupuesto asignado para el proyecto Gs.967.000.000, aprobado por Resolución MINNA Nº 392/2025 de fecha 25 de abril del 2025.Resolución MINNA N° 958/2025, de fecha 30 de setiembre por la cual se aprueba el segundo desembolso. Modificado a traves de la Resolución MINNA Nº 1136/2025 por la suma Gs 283.500.000.La Rendición de Cuentas Anexo B-01-01 A (julio, agosto y septiembre) ejecutada la suma de Gs 290.392.000. Resolución MINNA N° 1099/2025, de fecha 31 de octubre tercer desembolso Gs 200.000.000. En relación a la Rendición de Cuentas correspondiente a los meses (Octubre, Noviembre y Diciembre), El vencimiento de la rendicion de cuentas es el 15 de enero de 2026, lo cual sera informada en el siguiente trimestre. Resolución MINNA Nº 392/2025 de fecha 25 de abril de 2025 "POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROYECTO" por Gs. 967.000.000; Resolución MINNA Nº 416/2025 de fecha 05 de mayo,"POR LA CUAL SE APRUEBA EL DESEMBOLSO" por la suma de Gs. 483.500.000 (50% del proyecto), Resolución MINNA N° 958/2025, de fecha 30 de setiembre segundo desembolso Modificado a traves de la Resolución MINNA Nº 1136/2025 por la suma Gs 283.500.000.Resolución MINNA N° 1099/2025, de fecha 31 de octubre tercer desembolso Gs 200.000.000.
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Total de niñas, niños y adolescentes beneficiados por el procedimiento:
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ASOCIACION NAF- PARAGUAY- Proyecto: "INVESTIGACIÓN SOBRE ESTADISTICA, MARCO TEORICO Y CIENTIFICO DEL ABUSO SEXUAL"Investigación sobre la exposición de en niños, niñas y adolescentes victimas de trata y explotación sexual.Niños, niñas y adolescentes victimas de trata y explotación sexual.Presupuesto asignado para el proyecto Gs. 150.000.000, aprobado por Resolución MINNA Nº 924/2025Resolución MINNA Nº 927/2025, del 23 de septiembre, autorización del primer desembolso por la suma de Gs. 77.500.000. La Rendición de Cuentas Anexo B-01-01 A (julio, agosto y septiembre) declarado SIN MOVIMIENTO. Resolución MINNA Nº 1325/2025 Por la cual amplia la Resolución MINNA N°924/2025. Resolución MINNA Nº 1345/2025, autorización del segundo desembolso por la suma de Gs. 72.500.000. En relación a la Rendición de Cuentas correspondiente a los meses (Octubre, Noviembre y Diciembre). El vencimiento de la rendicion de cuentasl sera informada en el siguiente trimestre. Resolución MINNA Nº 924/2025 de fecha 23 de septiembre de 2025 "Por la cual se aprueba el Poyecto" por la suma Gs. 150.000.000.; Resolución MINNA Nº 927/2025 de fecha 23 de septiembre de 2025 "Por la cual se autoriza el Desembolso por la suma de Gs. 77.500.000. Resolución MINNA Nº 1325/2025 Por la cual amplia la Resolución MINNA N°924/2025,Resolución MINNA N° 1345/2025, de fecha 30 de diciembre de 2025, Segundo Desembolso Gs 72.500.000.
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Total de niñas, niños y adolescentes beneficiados por el procedimiento:
98
FUNDACIÓN LAS TIAS- Proyecto: "CRECIENDO JUNTOS, SEMBRANDO ESPERANZAS"Atención directa a niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo cuidados alternativos y en proceso de adopción.Capacidad máxima para 864 niños, niñas y adolescenteNiños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo cuidados alternativos y en proceso de adopción.Presupuesto asignado para el proyecto Gs. 200.000.000, aprobado por Resolución MINNA Nº 925/2025 Resolución MINNA Nº 1176/2025, del 20 de noviembre, autorización del primer desembolso por la suma de Gs. 50.000.000. Resolución MINNA Nº 1330/2025, del 29 de diciembre, autorización del primer desembolso por la suma de Gs. 150.000.000. En relación a la Rendición de Cuentas correspondiente a los meses (Octubre, Noviembre y Diciembre), El vencimiento de la rendicion de cuentas es el 15 de enero de 2026, lo cual sera informada en el siguiente trimestre. Resolución MINNA Nº 925/2025, por la cual Aprueba el proyecto por la suma total de Gs. 200.000.000. Resolución MINNA Nº ; Resolución MINNA Nº 1176/2025 de fecha 20 de noviembre de 2025 "Por la cual se autoriza el Desembolso por la suma de Gs. 50.000.000. Resolución MINNA N° 1330/2025, de fecha 29 de diciembre de 2025, Segundo Desembolso Gs 150.000.000.
99
Total de niñas, niños y adolescentes beneficiados por el procedimiento: pendiente de Rendición de Cuentas (El vencimiento de la rendicion de cuentas es el 15 de enero de 2026, lo cual sera informada en el siguiente trimestre.)
100