ABCDE
1
⚫ Törvénysértő🔴 Tisztességtelen🟠 Véleményes🟢 Elfogadott / ajánlott
2
☎️ Tárgyi eszközök és infrastruktúraLogóval, jelöltre vagy listára való szavazásra buzdító kampányanyag, szórólap nyomtatásához hivatali nyomtatók és papír használata.

Hivatali e-mail, telefonszám, cím használata kampánycélú levelezéshez, telefonhívásokhoz.		Kampányszervezési ügyek intézése hivatali / juttatásként kapott telefonokról.

Mivoltában személyéhez, munkaszervezéséhez kapcsolódóan felmerülő jelentősebb költségek (pl. a kampányhoz kötődő megbeszélések költségei a hivatalban).

A jelölt kampányarculatának (szlogen, grafika, szín) szándékos összemosása az állami szerv vagy az önkormányzat hivatalos arculatával. (Ha ez eléri a megtévesztés szintjét, az már törvénysértő lehet.)		Saját használatú (juttatásként kapott) hivatali gépjármű használata kampánnyal is összefüggő ügyekben, annak függvényében, hogy mik a felhasználás írott szabályai (nehezen nyomon követhető mert összefolyik a személyes- hivatali- és kampánnyal összefüggő használat, de a téma szabályozható)

Jelölt ugyanazt a juttatásként kapott telefont használja hivatalból, kampányra, magáncélra.

Saját kampánybeszéd kinyomtatása alkalmilag, egyszeri esetben hivatali nyomtatón (csekély mértékű felhasználás).		Tárgyi eszközök mindenki számára elérhető feltételek melletti bérbe vétele.

Hivatalban/rendezvényen munkával kapcsolatos vágókép készítése (ha ez nem jelent extra erőforrás-felhasználást, fennakadást) - pl. irodájában, munkavégzés közben készül vágókép a kampányvideóhoz.

Kampányanyag nyomtatása saját tulajdonú nyomtatón vagy bárki számára elérhető piaci nyomdában.
3
🏰 Helyiségek használataÖnkormányzati “hatósági” épületben kampánytevékenység, választási gyűlés (kivéve az ötszáznál kevesebb lakosú településen, feltéve, hogy más közösségi célú épület nem áll rendelkezésre). (Ve. 145. § (3) ) – 500 főnél kevesebb lakosú település esetében helyiségek és berendezések választási kampány céljára a jelöltek, jelölő szervezetek számára nem azonos feltételekkel rendelkezésre bocsátása.

Kampányplakát elhelyezése állami vagy önkormányzati épületen.

Kampányolás köznevelési intézményekben tanítási időben, illetve szakoktatási intézményekben tanítási időn kívül is.		Kampánystáb megbeszélései a hivatali épületekben,

Szórólapok, plakátok osztogatása, kihelyezése önkormányzat által működtetett intézményben, pl. rendelőben.		Nyilvánosan elérhető feltételek szerint minden jelölt számára hozzáférhető (kibérelhető) önkormányzati helyiségek biztosítása választási gyűlésre 500 fő alatti településen, ha nincs más közösségi célú épület.

Nem hatósági épületnek számító önkormányzati tulajdonú, vagy önkormányzat által üzemeltetett épületben, felületeken egyenlő feltételek mellett plakátok, szórólapok kihelyezésének engedélyezése, helyiség biztosítása jelöltek számára.
4
🧑‍💼Emberi erőforrások a kampánybanKormánytisztviselők kampányeseményen, kampány kommunikációs feladataiban munkaidejében vesznek részt (pl. közönségként, felszólalóként)

Párt nevében vagy érdekében közszereplés (kivéve: ha ő maga a jelölt: az országgyűlési, az európai parlamenti, illetve a helyi önkormányzati választásokon jelöltként való részvételt)


Elbocsátás a politikai lojalitás hiánya miatt (nem politikai állásban lévő alkalmazottak esetén).

Kampánystáb tagja alkalmazottként fizetést kap a kampánytevékenységért (pl. munkaidejében posztolja a kampányanyagokat a helyi Facebook csoportba)		Kormánytisztviselő vagy más hivatali alkalmazott munkaidőn kívül önkéntesként kampányol a felettese (mint jelölt) mellett. Bár ez jogilag az állampolgári szabadságjogok része, a munkáltatói függőségi viszony miatt az „önkéntesség” gyakran megkérdőjelezhető.Munkatársak korteskedése a jelölt mellett, saját személyes felületükön.

Etikai kódexben pontosan rögzíteni és kommunikálni a hivatali dolgozók felé az elvárt viselkedést.

A szakmai állomány folytonosságának tiszteletben tartása, függetlenül a választás eredményétől.
5
🔊 Döntések, fejlesztések, gazdálkodás és eredménykommunikációJuttatások odaítélésének vagy megtagadásának nyílt felhasználása egyéni nyomásgyakorláshoz (szavazatvásárlás).

Kizárólag a kampányt szolgáló szükségtelen, indokolatlan beruházások (hűtlen, hanyag kezelés).		Körzeti fejlesztési források odaígérése vagy elvonásának nyílt kilátásba helyezése a választási eredménytől függően.

Alanyi jogon járó állami juttatások (pl. laptopok, támogatások) kiosztása úgy, hogy azt a jelenlévő tisztségviselő a jelölt személyes érdemeként, „ajándékaként” tünteti fel.

A hivatalos, állami/önkormányzati kommunikáció vizuális és tartalmi összehangolása az inkumbens jelölt kampányával (Ve. 142. § kiskapujának kihasználása).

Kampányidőszakban, illetve ahhoz köthetően politikai tevékenység közvetett finanszírozása (pl. Városi CIvil Alap).		Félkész vagy szándékosan a kampányidőszakra (utolsó 50 napra) időzített fejlesztések átadása (szalagátvágási láz).

Állami támogatások, vagy más önkormányzati juttatások irányítása politikai szempontok alapján (például “billegő” körzetekbe).

Kellemetlen döntések, társadalmi konfliktussal járó intézkedések (pl. adóemelés, vitatott engedélyek kiadása) szándékos elhalasztása a választások utánra.		Az átadóesemények megszervezése kizárólag műszaki-gazdasági szempontok (a projekt tényleges befejezése) alapján.

A jelölt a saját, magán/pártforrásból finanszírozott kampányanyagaiban hivatkozik az elért eredményekre, nem az állami tájékoztatást sajátítja ki.

Kompetitív, politikailag semleges kritériumok alapján működő pályázati és támogatási rendszer.
6
🗂️ Adatbázisok, személyes adatok kezeléseÁllami, minisztériumi vagy önkormányzati nyilvántartások (szociális segélyezettek, pályázók adatai, oltási regisztrációk, intézményi hírlevelek) kampánycélú felhasználása, amennyiben ehhez a célhoz a választók nem adták hozzájárulást.

Kampány-SMS vagy e-mail küldése kifejezett, politikai célú hozzájárulás nélkül (súlyos GDPR és Ve. sértés).		Állami, minisztériumi vagy önkormányzati nyilvántartások (szociális segélyezettek, pályázók adatai, oltási regisztrációk, intézményi hírlevelek) kampánycélú felhasználása, amennyiben ehhez a célhoz a választóktól megtévesztően szereztek be hozzájárulást, vagy amennyiben a választóknak nem volt lehetősége hatékonyan megtiltani a kampánycélú felhasználást (például mert a hozzájárulást “csomagban” kérte az adatkezelő.)

Hamis látszatot keltve (pl. „igényfelmérésnek” álcázott) folytatott politikai adatgyűjtés.		Közérdekű adatigénylések teljesítési határidejének visszaélésszerű meghosszabbítása a választások utánra, hogy a kellemetlen információk ne derüljenek ki a kampányban.

Hivatal vagy megbízott szakértők korábbi, más célra felhasznált munkája révén képződő adatok, szakmai elemzések, eljárások felhasználása, amikhez egyenlőtlen hozzáférése van a kormányzati pozícióból érkező jelöltnek és a kihívóknak.

Ezek felhasználása a kampány szervezési döntéseiben tekinthetők a politikai tapasztalat, know-how részének, de ha a nyilvánosság elől ezen dokumentumok a közzététel fogyatékosságai miatt el vannak zárva , akkor felhasználásuk az inkumbens jelölt számára jelentős versenyelőnyt biztosít.		A kampánystábban adatvédelmi felelős (DPO) kijelölése; a GDPR-nak megfelelő, kifejezett hozzájáruláson alapuló, tiszta adatgyűjtés.

A közérdekű adatok proaktív, mindenki számára elérhető közzététele.
7
📬 Levél, tájékoztatás, közvetlen megkeresKormányzati vagy önkormányzati fejléces levélpapíron, közpénzből fizetett postai küldemény eljuttatása a választókhoz, amely egyértelmű kampánycélokat szolgál. Ebben a kérdésben a Kúria és az NVB gyakorlata viszonylag megengedő, vagyis praktikusan szinte addig a pontig a Ve. 142. §-a alá tartozónak tekinti ezeket az eseteket, amíg konkrétan a jelölt, a jelölő szervezet vagy a kihívó jelölt neve nincs megnevezve. Ugyanakkor bizonyos esetekben az ilyen jellegű kampányolás a hűtlen kezelés vagy a hivatali visszaélés büntetőjogi kategóriáját kimerítheti.Bújtatott kampányüzenetek állami szervek részéről, amelyek nem nevezik meg a támogatandó jelöltet, azonban rímelnek annak politikai programjára, fő kampányüzenetére.

Jogilag „eredménykommunikációnak” álcázott, de tartalmában egyértelműen az inkumbens jelölt vagy a kormánypártok újraválasztása mellett érvelő állami/önkormányzati levelek.		Konzultáció vagy lakógyűlés típusú kérdőívek kiküldése a kampányhajrában, ahol a cél inkább a véleményazonosság demonstrálása és a kampányüzenetek sulykolása, mint a valódi közügyi párbeszéd.Saját nevén és kampányarculatával küldött, a kampánykeretből finanszírozott jelölti levél.

Az első szavazókat általánosságban a választási részvételre buzdító önkormányzati levél, amely semmilyen formában nem utal konkrét pártra vagy jelöltre.
8
📺 Média – állami, kormányzati és önkormányzati felületekAz önkormányzati lapban vagy a helyi tévében egyáltalán nem biztosítanak megjelenési lehetőséget a nyilvántartásba vett ellenzéki jelölteknek.

A közmédiában túlsúlyosan, egyértelműen pozitívan szerepel a kormányzati jelölt (azokat az eseteket nem számítva, amelyek egyértelműen a kormány tájékoztatási funkciójához kapcsolódnak), míg a kihívó jelölt nem kap megfelelő felületet, tevékenységéről többnyire negatívan számolnak be. Törvénysértő az is, ha a közmédiában történő kormányzati tájékoztatás tartalmilag csupán keretet biztosít a kormányzati jelölt pozitív és az ellenzéki jelölt negatív kampányának. Ez nem csupán a lineáris médiaszolgáltatásra, hanem az online kommunikációra is igaz, és felöleli a közmédia egyéb kommunikációs csatornáit is (például a Facebook oldalt).		„Szakmai” médiaszereplés kampányidőszakban, amelynek valós funkciója a kormánypárti jelölt dicsérete (korteskedés bújtatott formában).

Kormányzati Facebook oldalakon nem válik el élesen, hogy mi a kormányzati tájékoztató kontent és mi a pártpolitikai kampány –az oldalak látogatói akkor is megkapják a pártpropagandát, ha a kormányzati szerv munkájával kapcsolatban kívánnak tájékozódni. Különösen igaz ez akkor, ha a kormányzati tájékoztatás nagyrészt ilyen fórumokra korlátozódik, vagy ha az ilyen oldalakról a negatívan kommentelő állampolgárokat kitiltják (utóbbi törvénysértő is lehet).		Önkormányzati lapok szerkesztői függetlenségének informális korlátozása; olyan publicisztikák túlsúlya, amelyek a hivatalban lévő vezetés narratíváját erősítik.Minden jelöltnek egyenlő terjedelmű megjelenési lehetőség biztosítása, előre megismert és objektív feltételek alapján.

A kettős szerep átlátható jelzése: a médiaszereplés egyértelműen elkülöníti, hogy az illető kormányzati/polgármesteri szerepben, vagy képviselőjelöltként nyilatkozik.

Politikusok külön profilt (oldalt) tartanak fent a kormányzati tájékoztatásra és külön a jelölti kampányra.
9
✊ Gyűlések, kampányeseményekAmikor egy hivatalosan állami vagy önkormányzati ünnepségként (közpénzből) finanszírozott esemény valójában egy párt kampánygyűlése, ahol a résztvevők utaztatását, a színpadtechnikát és a fellépőket az államkasszából vagy az önkormányzat költségvetéséből fizetik.

Ellenzéki vagy rivális pártok közterületi rendezvényeinek, gyűléseinek betiltása vagy ellehetetlenítése nyilvánvalóan mondvacsinált hivatali indokokkal (pl. hirtelen elrendelt, de ténylegesen nem végzett útépítésre, "közterület-foglalási hibákra" hivatkozva).

A támogatott jelölt vagy párt ingyen, vagy a piaci ár töredékéért használhatja a kampánygyűléséhez az önkormányzat tulajdonában lévő színpadot, hangtechnikát, áramot, vagy a közterület-felügyelők látják el a pártrendezvény biztosítását.		Az ünnep kisajátítása (Korteskedés a színpadról): amikor a miniszter, főispán vagy polgármester a március 15-i vagy városnapi (közpénzből fizetett) állami ünnepségen mondott beszédét teljes egészében a kormánypárti/inkumbens jelölt dicséretének, a választási kampányüzenetek sulykolásának és az ellenzék támadásának szenteli.

Az önkormányzat a kampányidőszak idejére a település összes frekventált közterét, főterét "lefoglalja" saját önkormányzati rendezvények céljára, így a többi jelölt fizikailag nem tud érdemi kampánygyűlést tartani a településen.		Közpénzből szervezett nagyszabású, ingyenes lakossági rendezvény (pl. sztárfellépőkkel tűzdelt tavaszi fesztivál) közvetlenül a választás hétvégéje előtt, ahol a házigazda (a jelölt vagy a mellette korteskedő polgármester) "csak egy rövid köszöntőt" mond.Szigorúan semleges ünnepek: az állami és önkormányzati megemlékezéseken a beszédek a történelmi eseményre és a közösség összetartozására fókuszálnak, mentesek a napi pártpolitikától és a kampányszlogenektől.

A közterületek használatára (gyűlések, standolás) vonatkozó szabályok és díjak átláthatók, és az önkormányzat minden jelölő szervezet számára azonos feltételekkel biztosítja a területeket.

A jelöltek magánemberként, pártjelvények vagy kampánytáblák demonstratív használata nélkül vesznek részt az állami (közpénzből szervezett) megemlékezéseken, a saját, pártpolitikai megemlékezésüket pedig külön, a kampánykeretből finanszírozva tartják meg.
10
💰 Adománygyűjtés és kampányfinanszírozásA Párttörvény egyértelmű megsértése: külföldi és belföldi jogi személytől (cégtől), külföldi magánszemélytől vagy névtelen (anonim) forrásból származó adomány, vagyoni hozzájárulás elfogadása.

A kampányköltések eltitkolása, feketekasszák működtetése.		Harmadik szereplők (ún. proxyk) bevonása a kampányba: amikor hivatalosan független alapítványok, álcivil szervezetek (amelyeket sok esetben burkoltan közpénzből vagy meg nem nevezett vagyonos donorokból finanszíroznak) hatalmas összegeket költenek a kormánypárti vagy ellenzéki jelölt üzeneteivel vizuálisan és tartalmilag megegyező hirdetésekre (pl. óriásplakát, social media). Ez az esélyegyenlőség és az átláthatósági szabályok rendszerszintű, durva megkerülése. Amennyiben ez közvetve külföldi forrásból történik, a gyakorlat törvénysértő.Határidőre benyújtott, valós adatokat tartalmazó kampányelszámolás.

Proaktív átláthatóság: a jelölő szervezetek és jelöltek önkéntesen, a választópolgárok számára is közérthetően publikálják, hogy kitől (magánszemélyektől) mennyi adomány érkezett, és azt fillérre pontosan mire költötték el.