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6 | Instrucciones de diligenciamiento | ||||||||||||||||||||||||
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8 | Herramienta diseñada para que las Direcciones Técnicas del Departamento Nacional de Planeación retroalimenten el concepto elaborado por el Consejo Nacional de Planeación a las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. | ||||||||||||||||||||||||
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10 | Transformación/implicación PND 2022-2026 | Recomendación del CNP | Tema | Inclusión de la recomendación | Justificación | ||||||||||||||||||||
11 | Seleccione de la lista desplegable el nombre de la transformación/ implicación sobre la cual el CNP realizó la recomendación | Escriba la recomendación del CNP | Indique el tema en el que el CNP realizó la recomendación | Indique si la recomendación realizada por el CNP fue acogida en el PND | En caso de responder "sí" indique de qué manera fue acogida. En caso de responder "parcialmente" o "no" indique la razón o razones. | ||||||||||||||||||||
12 | Convergencia regional | Revisar, simplificar y articular mecanismos de participación ciudadana, incluidos los creados para la implementación del acuerdo de paz. | Participación ciudadana | Si | En el artículo 91 del proyecto de Ley se plantea que "el Gobierno nacional diseñará una metodología de evaluación para determinar la suficiencia, calidad y efectividad de las instancias reglamentadas de participación ciudadana". Con relación a las instancias creadas por el Acuerdo de Paz, en el capítulo de "Paz total e integral", el gobierno se compromete a fortalecerlas, especialmente la CSIVI, el consejo Nacional de Reincorporación y los Consejos Territoriales de Reincorporacíon, la Instancia de Alto Nivel de los Pueblos Étnicos (IEANPE), la Instancia Especial de Mujeres, el Consejo Nacional de Paz, los Consejos Territoriales de Paz, Grupos Motor de los PDET, y las instancias relacionadas con el PNIS. Además, se señala que el Gabinete de Paz "establecerá los lineamientos para identificar oportunidades encaminadas a adecuar y optimizar las instancias y mecanismos existentes para la implementación de lo pactado, o requeridos para las nuevas negociaciones". Así también, en el documento de bases del PND, en el catalizador "5. Convivencia y seguridad ciudadana corresponsable y participativa", componente "b. Creación del Sistema Nacional de Convivencia para la Vida"se establece la creación del Sistema Nacional de Convivencia para la Vida –SNCPV- que facilite espacios de intercambio que permitan construir rutas para asumir de manera democrática los diferentes conflictos, derivadas de las interacciones entre ciudadanos, entre ciudadanos e instituciones públicas y privadas. El objetivo de este sistema es articular y facilitar escenarios de Convivencia a través de mecanismos tales como el diálogo, la concertación entre otros, que permitan construir rutas para reducir la posibilidad de conflictos derivados de las interacciones interpersonales, entre ciudadanos e instituciones, con la perspectiva de contribuir a superar los obstáculos que impiden el desarrollo y promover los derechos humanos en el marco de la Seguridad Humana en procura de alcanzar la Paz Total. | ||||||||||||||||||||
13 | Convergencia regional | Fortalecimiento de mecanismos y capacidades en múltiples sectores para el diálogo, la concertación y la resolución pacífica de conflictos. Avanzar en el concepto de convivencia democrática como una forma de avanzar en reconciliación y paz. | Participación ciudadana | Si | En el documento de bases del PND, en el catalizador "5. Convivencia y seguridad ciudadana corresponsable y participativa", componente "b. Creación del Sistema Nacional de Convivencia para la Vida" se establece la creación del Sistema Nacional de Convivencia para la Vida –SNCPV- que facilite espacios de intercambio que permitan construir rutas para asumir de manera democrática los diferentes conflictos, derivadas de las interacciones entre ciudadanos, entre ciudadanos e instituciones públicas y privadas. El objetivo de este sistema es articular y facilitar escenarios de Convivencia a través de mecanismos tales como el diálogo, la concertación entre otros, que permitan construir rutas para reducir la posibilidad de conflictos derivados de las interacciones interpersonales, entre ciudadanos e instituciones, con la perspectiva de contribuir a superar los obstáculos que impiden el desarrollo y promover los derechos humanos en el marco de la Seguridad Humana en procura de alcanzar la Paz Total. | ||||||||||||||||||||
14 | Convergencia regional | Fortalecer de la Oferta de Valor y la sostenibilidad de las OSC y movimientos sociales; con procesos de formación pertinentes, sistemáticos y evaluados, basados en metodologías y pedagogías propias y que potencien el “ser, el “saber” y el “saber hacer” potenciando así los avances en los temas de auto-control y el buen gobierno; adaptación a las cambiantes normas contables, tributarias, de contratación y de inspección, vigilancia y control; escenarios de participación e incidencia en las políticas públicas. | Participación ciudadana | Si | En el habilitador "condiciones y capacidades institucionales, organizativas e individuales para la participación ciudadana" se hace un reconocimiento explícito del rol de las ciudadanías activas en la gestión de lo público. Además, se hace énfasis en el fortalecimiento a las expresiones asociaciativas de la sociedad civil como soporte de la oferta para la ciudadanía no organizada. El centro del catalizador seis de la transformación "Convergencia Regional" es el fortalecimiento de la participación ciudadana en todos sus niveles y del reconocimiento del rol de las organizaciones sociales en el cumplimiento de los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo. | ||||||||||||||||||||
15 | Convergencia regional | Potenciar, fortalecer y valorar los procesos solidarios y colaborativos que se articulan en redes, plataformas, y sinergias, las formas asociativas y colectivas que gestionan procesos territoriales y nacionales que contribuyen a la paz y el desarrollo sostenible; priorizando su participación en los escenarios e instancias de la democracia participativa y del diálogo político y social. | Participación ciudadana | Si | Hace parte del catalizador "Efectividad de los dispositivos de participación ciudadana, política y electoral", el reconocimiento y promoción de otras expresiones asociativas que no son, necesariamente, las instancias reglamentadas ya existentes. A lo largo de las bases del Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno nacional reconoce el rol de organizaciones sociales y otras formas asociativas en términos de la defensa del territorio, la construcción de paz, la protección del ambiente, entre otros. | ||||||||||||||||||||
16 | Convergencia regional | Establecer un fondo financiero con un porcentaje fijo de recursos públicos permanentes con destinación exclusiva para la promoción y fortalecimiento de las OSC y los movimientos sociales; desligado de los recursos de contratistas del Ministerio del Interior; con un escenario multi-actores para construir acciones participativas para ser apoyadas. | Participación ciudadana | Parcial | Si bien no hay una referencia explícita sobre esta recomendación, en el artículo 91 del proyecto de Ley se plantea que "el Ministerio del Interior liderará, ampliará y fortalecerá la Política Pública de Participación Ciudadana y Electoral, con el fin de fortalecer la organización de la sociedad civil, las organizaciones sociales y proteger el voto libre". Este puede ser un punto de partida para que en el proceso de fortalecimiento de la política se tenga en cuenta esta recomendación. | ||||||||||||||||||||
17 | Convergencia regional | La garantía, promoción y fortalecimiento del derecho a la participación vinculante e incidente en las instancias y escenarios de la Democracia Participativa, durante todo el ciclo de las políticas públicas que se plantean en las bases del PND. | Participación ciudadana | Si | Para generar convergencia regional y social, la participación ciudadana es la garantía para que la ciudadanía incida en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas de su interés. Asimismo, se plantea dar "verdadero valor y reconocimiento a la democracia participativa". Los puntos que integran el catalizador "dispositivos democráticos de participación" desarrollan las iniciativas del Gobierno nacional frente al fortalecimiento de la participación ciudadana en instancias para la gestión de lo público, la promoción del control social y veeduría sobre la inversión y el gasto público. | ||||||||||||||||||||
18 | Convergencia regional | Promoción del Diálogo Social y Político en los territorios en los ejercicios de Rendición – Petición de Cuentas por parte de los Gobiernos, como el escenario por excelencia, que convoca a todos los actores territoriales (públicos, privados y sociales), y en los cuales se revise y evalúe de manera propositiva e informada el avance en el cumplimiento del desarrollo y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; se reconozcan los resultados y recomendaciones de los ejercicios de control social y veeduría ciudadana. | Participación ciudadana | Parcial | Si bien no se hace énfasis en el seguimiento al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en las bases del Plan se plantean estrategias para la promoción del diálogo social y político en clave de control social, de la siguiente manera: "se definirá una política de diálogo e intercambio permanente con la ciudadanía que dé continuidad a los diálogos regionales vinculantes, sobre la base de la revisión del Decreto 1535 de 2022 y evaluación de la Ley 1757 de 2015". Asimismo, se menciona que se garantizará la apropiación de lo público desde el ejercicio del control social en el orden territorial y nacional, y en el marco de los procesos de planeación del territorio se habilitarán espacios de diálogo social y comunitario para concertar estrategias que beneficien social, política, económica, ambiental y culturalmente a los territorios. | ||||||||||||||||||||
19 | Convergencia regional | La garantía y promoción de la participación en las instancias y escenarios de la Democracia Participativa; de líderes y lideresas que sean designadas en cumplimiento de los procesos autónomos de elección de los diferentes sectores; que potencia la vinculación legitima y transparente de los sectores en la toma de decisiones y en la rendición social pública de cuentas de las OSC que hacen parte de estas instancias. | Participación ciudadana | Parcial | El Gobierno nacional está comprometido con la promoción de la participación ciudadana y plantea "darle un verdadero valor y reconocimiento a la democracia participativa" (P. 173), lo cual implica no solo la promoción de la participación de la ciudadanía y de organizaciones sociales, sino también la de sus liderazgos. Cabe señalar que en los "dispositivos democráticos de participación" se plantea el involucramiento de la ciudadanía a los ejercicios de control social y gestión de lo público, y en diferentes apartados del Plan se mencionan las garantías en cuanto a la protección de líderes sociales. | ||||||||||||||||||||
20 | Convergencia regional | El fortalecimiento, promoción y asistencia financiera, para el ejercicio del derecho al monitoreo ciudadano, control social y veeduría ciudadana, durante todo el ciclo de las políticas públicas. | Participación ciudadana | Parcial | Para habilitar los dispositivos democráticos de participación, en el Plan Nacional de Desarrollo se propone la "apropiación de lo público desde el ejercicio del control social", en ese sentido esta recomendación se recoge con en el punto seis de Convergencia regional. Sin embargo, no se hace referencia a la asistencia financiera, pero sí al diseño de instrumentos innovadores que promuevan la vinculación ciudadana a la gestión de lo público. | ||||||||||||||||||||
21 | Convergencia regional | Ajuste de la ley 152 de 1994 liderado por el CNP. | Planeación participativa | Si | En el habilitador "planeación participativa" se plantea que "el Gobierno Nacional impulsará la revisión, evaluación y modificación de la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, con el propósito de avanzar en la reglamentación del Sistema Nacional de Planeación". Frente a esta acción, el Consejo Nacional de Planeación es un aliado estratégico. | ||||||||||||||||||||
22 | Convergencia regional | Atención de los fenómenos migratorios: El Plan Nacional de Desarrollo, debe contemplar mecanismos que permita junto con los entes territoriales, atender tanto los fenómenos migratorios, así como la implementación de acciones que permitan mejorar la calidad de vida de esta población, hoy quienes reciben los impactos de estás problemáticas son los municipios, sin recibir recursos del Gobierno Nacional para la problemática. | Población migrante, colombianos en el exterior y retornados | Si | En el apartado de 8. Fortalecimiento de vínculos con la población colombiana en el exterior e inclusión y protección de población migrante, se propone ahondar en los esfuerzos de atención e integración de los migrantes con vocación de permanencia y atención humanitaria y de emergencia a quienes transitan por el país. De igual manera, se propone fortalecer las instancias de coordinación a nivel sectorial, nacional y regional, para apoyar a las entidades territoriales en el diseño e implementación de proyectos de desarrollo. De otro lado, en el articulado también se abordó el tema migratorio para lo cual se propuso que la Nación cofinanciará las atenciones en salud de la población migrante no afiliada. | ||||||||||||||||||||
23 | Convergencia regional | Arriendos temporales para población migrante para despejar zonas en alto riesgo invadidas. | Población migrante, colombianos en el exterior y retornados | Parcial | En el componente d. Mecanismos diversos de acceso a la vivienda (vivienda nueva y usada, arrendamiento social y autogestión) se incluyeron apuestas para los hogares que, por sus condiciones socioeconómicas, presentan dificultades para el acceso a mecanismos de financiación, donde se considerarán estrategias que impliquen la concurrencia de recursos para la adquisición de vivienda o modelos de arrendamiento social. Así mismo, se promoverá la oferta de Vivienda de Interés Social, y se orientarán los procesos de reasentamientos en zonas de riesgo no mitigable. Sin embargo, para la población migrante, cabe destacar que existen otros instrumentos como el CONPES 4100/2022 donde se establecieron acciones para el Ministerio de Vivienda tales como la asignación de subsidios de arriendo de vivienda a través del programa de Semillero de Propietarios Arrendamiento. | ||||||||||||||||||||
24 | Convergencia regional | Aumento de capacidad de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. | Población migrante, colombianos en el exterior y retornados | Si | En el apartado 8. Fortalecimiento de vínculos con la población colombiana en el exterior e inclusión y protección de población migrante, se incluye la adecuación y fortalecimiento de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. | ||||||||||||||||||||
25 | Convergencia regional | Se hace necesario que los programas que se construyan o desarrollen en el marco de este catalizador integren la perspectiva de género. Para el abordaje de las personas en condición de movilidad humana, es fundamental no crear acciones que aumenten la segregación por género por ejemplo en el aprendizaje o participación productiva de espacios, como en el trabajo con colombianas y colombianos retornados. Adicionalmente, es necesario que las acciones de este catalizador reconozcan que la mayoría de remesas que vienen de otros países obedecen al desarrollo de trabajo doméstico o de actividades de cuidado remuneradas, aspecto que debe ser reconocido en el marco de las políticas de retorno que se integren. | Población migrante, colombianos en el exterior y retornados | Si | En el componente C. Seguridad humana de la población colombiana en el exterior, se propone el fortalecimiento de los programas para la protección de mujeres, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo o de vulnerabilidad. Asimismo, se propone la creación del "Banco Virtual Socios de Colombia" al servicio de los connacionales en el exterior para que el envío de remesas sea más eficiente y los ahorros en la onerosa intermediación financiera actual lleguen a sus familias en el país. | ||||||||||||||||||||
26 | Convergencia regional | Moderación del Censo de 2018. Las cifras poblacionales y de pobreza que recoge el Censo de 2018, no reflejan la realidad pos-pandemia que estamos viviendo. La pobreza se incrementó fuertemente, las estadísticas del Sisbén presentan cifras mayores a las del Censo, el fenómeno migratorio impone la obligación de prestar servicios básicos a ciudadanos extranjeros que no están incorporados en las cifras poblaciones que forman parte de los criterios a tener en cuenta para distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones. | Población migrante, colombianos en el exterior y retornados | Si | En el apartado 8. Fortalecimiento de vínculos con la población colombiana en el exterior e inclusión y protección de población migrante, se incluyen esfuerzos para la atención e integración de poblaciones extranjeras que se encuentran en el país. | ||||||||||||||||||||
27 | Convergencia regional | Las políticas de desarrollo económico han sido enmarcadas en las políticas departamentales de fomento del desarrollo agrícola y el fomento del turismo; los convenios fronterizos benefician las capitales de departamentos fronterizos, mas no a las ciudades fronterizas que son las realmente afectadas del proceso fronterizo. | Fronteras | Parcial | El en componente f. Fronteras humanas para la vida, la integración y el desarrollo, se plantea que se los territorios deben ser territorios de diversidad y prosperidad. Adicionalmente se propone que se buscará la integración regional, la solución amigable de conflictos y de la crisis humanitaria, económica, social y de violencia que se observa en algunas zonas de frontera y que se elaborará la Política Nacional para el Desarrollo y la Integración Fronteriza con el fin de superar las brechas y garantizar su mejoramiento institucional y el adecuado desarrollo socioeconómico. | ||||||||||||||||||||
28 | Convergencia regional | Articulación con países vecinos en las zonas de frontera caso como el de Ipiales que ha activado La Mancomunidad de las ciudades Tulcán (Ecuador) e Ipiales (Colombia), constituida en 2005 como una iniciativa promovida por la Comunidad Andina, en aplicación a la Decisión 459 y 501. La cual se dio como parte del proyecto MUNICIPIOS, con financiamiento de AECID en el año 2009. | Fronteras | Parcial | El en componente f. Fronteras humanas para la vida, la integración y el desarrollo, se propone Con los países vecinos se buscará una convivencia pacífica, armónica, cooperativa y respetuosa de la vida. Asimismo, se elaborará la Política Nacional para el Desarrollo y la Integración Fronteriza con el fin de superar las brechas y garantizar su mejoramiento institucional y el adecuado desarrollo socioeconómico. | ||||||||||||||||||||
29 | Convergencia regional | Se debe fomentar y fortalecer los convenios binacionales de entidades fronterizas y apoyar proyectos binacionales en pro del desarrollo de las zonas fronterizas, además de concretar proyectos que llevan muchos años sin desarrollarse como el CEBAF, Puertos de Carga, Vías de articulación, proyectos culturales y turísticos intrafronterizos, etc. | Fronteras | Si | El en componente f. Fronteras humanas para la vida, la integración y el desarrollo, se establece que se trabajará por fortalecer la presencia institucional, la gestión pública y la gobernanza en los pasos fronterizos terrestres a través de un plan de construcción, mejoramiento y optimización de la infraestructura, dotación y equipos de los Centros Nacionales de Atención en Frontera (CENAF) y de los Centros Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF). | ||||||||||||||||||||
30 | Estrategia para el posicionamiento global y regional de Colombia como potencia mundial de la vida. | Apoyo en la definición de proyectos transfronterizos, donde las dos instituciones articulen sus planes de desarrollo para determinar proyectos espejo y de integración binacional. | Proyectos Transfronterizos | Si | En el anexo 2. Estrategia para el posicionamiento global y regional de Colombia como potencia mundial de la vida se establece la importancia de trabajar en la profundización de la integración con Latinoamérica orientada a la construcción de proyectos regionales que generen beneficios tangibles para la población del subcontinente, y a promover y posicionar en la agenda de trabajo de los mecanismos de concertación e integración regionales. | ||||||||||||||||||||
31 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Paridad en los Consejos Territoriales de Planeación (CTP). Expedir un decreto, o en la modificación de la Ley 152 que garantice la paridad en la conformación de los diferentes consejos territoriales en donde se estipule que esta paridad cobije inclusive a los mecanismos de mesas directivas de la misma instancia. Paridad en los espacios de toma de decisión y discusión sobre aspectos relacionados con los diferentes instrumentos de planeación y ordenación del territorio (por ejemplo, sobre el uso del agua) | Planeación participativa | Si | En el habilitador "planeación participativa" se plantea que "el Gobierno Nacional impulsará la revisión, evaluación y modificación de la Ley 152 de 1994, en el marco de esta modificación se tendrá en cuenta la paridad en la conformación de los CTP. Así tambien, de acuerdo con las bases del Plan, en lo referente al "cambio es con las mujeres" se resalta que el Gobierno nacional "buscará también la paridad en los Consejos de Planeación y en los cargos de dirección en Organismos de Acción Comunal (…) Se deberán definir lineamientos para superar las barreras para su participación en la planeación territorial y para la inclusión del enfoque de género en los instrumentos de ordenamiento territorial". | ||||||||||||||||||||
32 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Recursos para el funcionamiento de los CTP. Asegurar que los CTP puedan contar con recursos propios para el desarrollo de sus planes de acción, movilización de Consejeras y Consejeros, usos de espacios y otros mínimos que puedan garantizar el desarrollo de su función constitucional. El Estado Nacional creará las estrategias para cubrir estas necesidades o para garantizar que sean cubiertas desde lo municipal y departamental. | Planeación participativa | No | La asignación de recursos a los CTP por parte de las entidades territoriales es una función dada por la Ley 152 de 1994. En este sentido, la entidad llamada a monitorear el cumplimiento de la Ley es la Procuraduría General de la Nación. | ||||||||||||||||||||
33 | Comentarios generales | La reforma de la Ley 152 de 1994 debe promover al menos 3 delegados del sector ecológico y modificar su visión sectorial ajustándolo a dimensiones. | Planeación participativa | Parcial | La modificación de la Ley 152 de 1994 contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo es un escenario en el que puede revisarse el tema en cuestión. | ||||||||||||||||||||
34 | Convergencia regional | En materia de Simplificación regulatoria, vemos como el Plan Nacional de Desarrollo puede enfatizar en la reducción de trámites para el desempeño de la actividad sectorial, y en el número de reportes e indicadores de todas las entidades, profundizando en las recomendaciones del documento CONPES 3816 de Mejora Normativa, que solicita al MINTIC, la CRC y la ANE, la adecuada y oportuna implementación del Análisis de Impacto Normativo. | Mejora Regulatoria | Si | Tal como se especificó en el catalizador "Fortalecimiento institucional como motor de cambio para recuperar la confianza de la ciudadanía y para el fortalecimiento del vínculo Estado- Ciudadanía", parte del trabajo en seguir consolidando normas eficaces estará en propender "que las normas estén basadas en evidencia, a partir de la implementación de evaluaciones ex ante y ex post", es decir, que adopten de forma generalizada el uso sistemático de herramientas de Mejora Regulatoria (entre esas el Análisis de Impacto Normativo). | ||||||||||||||||||||
35 | Convergencia regional | Propender a eliminar los vacíos regulatorios y las asimetrías de información, y estabilizar su normativa durante períodos mínimos de 8 años. Fortalecer las actividades de regulación, supervisión y control mediante la incorporación de personal preparado en el tema específico, con un alto nivel de conocimiento del negocio, tanto en la CREG, como en la Superintendencia de Servicios Públicos y la de Industria y Comercio, incorporando miembros expertos que representen a los usuarios de cada región. Recuperar los perfiles de los expertos en Regulación, Supervisión y Control, y duplicar los periodos de inhabilidad para funcionarios que provengan de las empresas reguladas y vigiladas. Definir por obligatoriedad que en la junta directiva de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) se establezca un representante de todas las regiones. | Energía, Mejora Regulatoria | No | Frente a "Propender a eliminar los vacíos regulatorios y las asimetrías de información, y estabilizar su normativa durante períodos mínimos de 8 años", se aclara que la Ley 142 considera que si una metodología tarifaria requiere un mayor tiempo de ejecución (+ de cinco años) puede mantenerse vigente en los términos que establece la misma ley. Por otra parte, debido a la complejidad existente en el marco regulatorio que rodea el funcionamiento de los organismos reguladores y las superintendencias en el país, actualmente, y con amparo en las funciones constitucionales, el Presidente de la República adelantará, con apoyo de expertos en la materia, reformas que permitan fortalecer la operación de estos organismos. Para efectuar este tipo de modificaciones se requiere modificar varios aspectos de la Ley 142 y 143 de 1994 que tendrían vocación de permanencia, lo cual por disposición de la Corte constitucional no puede ser el objeto del Plan de Desarrollo. Sin embargo, si bien no se encuentra explícitamente en el Plan Nacional de Desarrollo, estas acciones se adelantarán enmarcandose en los compromisos post acceso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) adquiridos por el país, y en donde se fijó explicitamente el deber de fortalecer la independencia y objetividad de estas entidades. | ||||||||||||||||||||
36 | Seguridad humana y justicia social | Para la implementación de las acciones en materia de prevención y protección de violaciones a DDHH y DIH, es importante reconocer la importancia del papel de los entes territoriales para la implementación de los Planes Integrales de Prevención y Protección y Planes de Contingencia, los cuales deben propender por recoger y fortalecer en igual medida las estrategias de autoprotección adoptadas por las comunidades. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Parcial | El documento de bases contiene como parte de las Garantías de seguridad y lucha contra organizaciones y conductas criminales una apuesta por el "Fortalecimiento de la prevención y la protección para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con especial énfasis en los líderes y lideresas sociales, defensores y defensoras de derechos humanos, y personas en proceso de reincorporación y sus familias; mediante planes interinstitucionales focalizados en los territorios". | ||||||||||||||||||||
37 | Convergencia regional | Promover procesos de autoconstrucción de vivienda apoyados en la gestión de recurso humano propio de las personas víctimas del conflicto armado y/o en proceso de reincorporación (en concordancia con las formaciones que las personas en proceso de reincorporación están recibiendo). | Reparación efectiva e integral de las víctimas | No | Aun cuando no se refiere propiamente a la autoconstrucción de vivienda, es importante mencionar que el artículo 241 del proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo, señala para la población víctima del conflicto armado "… el diseño de estrategias encaminadas a superar las barreras para la utilización de subsidios no aplicados en vigencias anteriores". Adicionalmente, el artículo 165 permite que se transfieran predios del Fondo para la Rehabilitación Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) no solo para proyectos productos sino para construcción de vivienda de población en proceso de reincorporación. Por otro lado, en la transformación 5 "Convergencia ciudadana", catalizador "Territorios más humanos: hábitat integral", el componente "Participación de la comunidad y saberes populares en la política integral del hábitat", incluye la participación comunitaria por medio de procesos de autogestión acompañados de procesos de asistencia técnica. Así mismo, en materia de productividad se incluyen elementos relacionados con capacidades laborales en modelos autogestionarios. | ||||||||||||||||||||
38 | Reparación efectiva e integral a las víctimas | Son muy importantes las apuestas del gobierno para el Plan de Desarrollo 2022-2026, no obstante, es necesario dejar claridades sobre las acciones específicas que se realizarán en comunidades indígenas, así como el presupuesto que se asignará para cada estrategia. Esto para dar garantía de que contarán con los recursos requeridos para desarrollarlas con el enfoque requerido. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Parcial | Como parte de la sección "Actores Diferenciales para el Cambio" se encuentra el Capítulo denominado "Reparación efectiva e integral a las víctimas" dentro del cual, a su vez, se incorpora la apuesta "Hacia la superación de la deuda histórica con los pueblos y territorios étnicos". Por su parte, las acciones específicas que se mencionan en la recomendación junto con el presupuesto correspondiente se enmarcan en los proyectos de inversión ejecutados por las entidades del orden nacional correspondiente; asunto que excede el alcance de un Plan Nacional de Desarrollo. | ||||||||||||||||||||
39 | Seguridad humana y justicia social | La resignificación ciudadana del rol de las organizaciones de la sociedad civil en su amplia diversidad y de los y las líderes sociales, comunitarias, ambientales, culturales, entre otros; como actores que aportan al desarrollo y la paz; actores legales en la democracia y el estado social de derecho; actores legítimos, actores con voz y con voto; que aportan y contribuyen a la democracia en igualdad de condiciones que todos los demás actores. | Participación ciudadana | Si | A lo largo de las bases del Plan se puede evidenciar que el Gobierno nacional le asigna un rol determinante a las organizaciones sociales, comunitarias y otras expresiones asoticativas para el logro de las metas del Plan. Esto se refuerza con el catalizador seis de la transformación "Convergencia regional" en donde se plasman las apuestas por el fortalecimiento y reconocimiento de las organizaciones sociales en los procesos de construcción de políticas públicas en todos los ámbitos a los que le apunta el plan. Además, dentro de la estrategia de actualizar la política de prevención y protección se fortalecerán las capacidades organizativas para la autorproteción y denuncia de las comunidades. Esta actualización tendrá un sustento en el diálogo permanente entre autoridades, comunidades y liderazgos sociales. | ||||||||||||||||||||
40 | Seguridad humana y justicia social | Seguridad de alcaldes amenazados. A fin de resaltar la necesidad de protección a los Alcaldes y Alcaldesas de nuestro país atendiendo su origen y circunstancias particulares y teniendo en cuenta que las amenazas sobre los líderes de la democracia local y social, no implica solamente un atentado contra sus derechos fundamentales, sino que menoscaba profundamente la consolidación de la paz territorial en Colombia. | Seguridad Humana y Justicia Social Defensa y protección de DDHH | Si | Las bases del Plan Nacional de Desarrollo contemplan la actualización de la política de prevención y protección para garantizar el pleno ejercicio de derechos y libertades de las poblaciones vulnerables (pág. 69)en el catalizador 6. Control institucional del territorio para minimizar las amenazas al bienestar de las personas y las comunidades; componente: a. Prevención y protección para poblaciones vulnerables desde un enfoque diferencial, colectivo e individual, se contempla la actualización de la política pública en materia de prevención, seguridad y protección individual y colectiva y fortalecer la UNP para que pueda lograr de manera eficaz y eficiente la protección de las personas y comunidades. | ||||||||||||||||||||
41 | Seguridad humana y justicia social | Proponemos que la protección de los hombres y mujeres, guardianes de la democracia local, desde un enfoque diferencial sea incluida en la política pública de gobierno denominada “Por una seguridad humana que se mide en vidas”. | Defensa y protección de DDHH | Si | La protección de las personas es uno de los objetivos de este gobierno, de ahí que se haya incluído en las bases del Plan la actualización de la política de prevención y protección, la cual incluye dentro de las poblaciones vulnerables a los líderes y lideresas. En el catalizador 6. "Control institucional del territorio para minimizar las amenazas al bienestar de las personas y las comunidades" componente a. "Prevención y protección para poblaciones vulnerables desde un enfoque diferencial, colectivo e individual", se contempla la actualización de la política pública en materia de prevención, seguridad y protección individual y colectiva y fortalecer la Unidad Nacional de Protección para que pueda lograr de manera eficaz y eficiente la protección de las personas y comunidades. | ||||||||||||||||||||
42 | Seguridad humana y justicia social | Implementar inmediata y efectivamente el Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de Derechos Humanos y sus planes de acción | Defensa y protección de DDHH | Si | Este programa fue adoptado en 2018 por la Resolución 0845 de 2018, y su fortalecimiento e implementación está incluído de manera explicita en las bases del Plan. Por un lado, el fortalecimiento de este programa hace parte de la estrategia de actualización de la política de prevención y protección (pág 69.). Además el programa se menciona explícitamente en el capítulo de paz total (pág 201) "Se implementará el enfoque de género del Acuerdo de Paz, se fortalecerá el Programa Integral de Garantías para Mujeres lideresas y Defensoras de los Derechos Humanos"; y en el capítulo de El Cambio es con las Mujeres (pág. 214) "Se asegurará la implementación y los recursos para el Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de los Derechos Humanos". | ||||||||||||||||||||
43 | Paz total e integral | Cumplimiento, aplicación y construcción de un plan de acción para la implementación de las medias establecidas en las Resoluciones 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que apuestan a reconocer e impactar sobre el efecto desproporcionado y singular (distinto al que sufren los hombres y los niños) que causan los conflictos armados en las mujeres y las niñas, y el papel clave de las mujeres en la prevención y la resolución de los conflictos | Defensa y protección de DDHH | Parcial | En el Capítulo de actores diferenciales para el cambio: El cambio es con las mujeres numeral 2 se establece que "Se desarrollará de manera participativa el plan de acción de la Resolución 1325, implementando la agenda de mujeres, paz y seguridad, y la prevención y el tratamiento adecuado de las violencias contra las mujeres en el marco del conflicto armado. Se garantizará la participación de las mujeres y el enfoque de género e interseccional en el desarrollo de la política de Paz Total " (P.214). En este apartado se indica que se propone fortalecer el CERREM de mujeres, promoviendo la participación de estas en las instancias de decisión. Se desarrollará de manera participativa el plan de acción de la Resolución 1325, implementando la agenda de mujeres, paz y seguridad, y la prevención y el tratamiento adecuado de las violencias contra las mujeres en el marco del conflicto armado. En la implementación del Acuerdo de Paz se acelerará el cumplimiento de sus indicadores y se implementará el enfoque de género e interseccional y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género. Asimismo, se potencializarán las acciones encaminadas a garantizar el enfoque de género e interseccional en la política pública de víctimas en la zona rural y urbana, teniendo en cuenta la Sentencia T 025 de 2004, el Auto 092 de 2008 y el Auto 009 de 2015, para promover la superación de las afectaciones particulares que las mujeres enfrentan en contextos de conflicto armado Teniendo en cuenta lo establecido en las resoluciones mencionadas, y la importancia de realizar los esfuerzos para prevenir, proteger y reparar los efectos desproporcionados que causan los conflictos armados en niñas, desde la Subdirección de Derechos Humanos y Paz (SDP) del Departamento Nacional de Planeación (DNP) se dejó el compromiso en cabeza de la Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, el Uso/Utilización y la Violencia Sexual en contra de Niños, Niñas y Adolescentes por grupos armados organizados y por grupos delictivos organizados (CIPRUNNA) coordinar una estrategia interinstitucional para evitar la violación de derechos de niñas niños y adolescentes relacionados con el reclutamiento, el uso, utilización y violencia sexual por parte de grupos armados organizados y grupos delictivos organizados. | ||||||||||||||||||||
44 | Seguridad humana y justicia social | Promoción de una “Pedagogía y Educación para la Paz”. La memoria tiene que servir para que la historia se modifique. Reconocer, valorar, difundir y compartir las buenas prácticas que impulsan la reconciliación como compromiso ético y político de las y los ciudadanos y sus organizaciones, que respetan la diversidad, la multiculturalidad y la diferencia; debe ser una acción permanente como estado democrático. | Educación y paz | Si | En el capítulo de paz total, paz en la esencia del Gobierno. Dentro de la estrategia de fortalecer el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario se incluye también el fortalecimiento de los mecanimos para la implementación, como lo es el Plan Nacional de Educación y Cultura en Derechos Humanos. Además, en la transformacion de convergencia regional se sostiene que "La política de verdad y memoria fortalecerá las iniciativas territoriales, populares y comunitarias de memoria histórica, la memoria documental, el Museo de la Memoria y promoverá el reconocimiento y esclarecimiento de la verdad, en línea con los nuevos procesos que se enmarquen en la Paz Total. Las recomendaciones de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición, tendrán un cumplimiento progresivo desde el Gobierno". También se incluyó en las bases del DNP la implementación de currículos más pertinentes y contextualizados para esto se construirán de manera colectiva los lineamientos curriculares para la justicia social, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión de la Verdad, la Comisión Asesora para la Enseñanza de la Historia, los aportes sobre justicia restaurativa, entre otros. Con esto se busca simplificar la arquitectura curricular actual y que las escuelas implementen currículos más pertinentes y contextualizados. | ||||||||||||||||||||
45 | Transformación productiva, internacionalización y acción climática | Garantizar la vida y la labor de las defensoras ambientales y territoriales a través de la investigación y judicialización de los delitos cometidos en su contra, en las zonas que habitan y las causas estructurales de los conflictos existentes. | Defensa y protección de DDHH | Si | En el documento de bases del PND, en el catalizador "6. Control institucional del territorio para minimizar las amenazas al bienestar de las personas y las comunidades", componente "a. Prevención y protección para poblaciones vulnerables desde un enfoque diferencial, colectivo e individual" se contempla la actualización de la política pública en materia de prevención, seguridad y protección individual y colectiva y fortalecer la UNP para que pueda lograr de manera eficaz y eficiente la protección de las personas y comunidades. Esta recomendación se complementa con la implementación y los recursos para el Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de los Derechos Humanos. | ||||||||||||||||||||
46 | El cambio es con las mujeres | Fortalecimiento y protección de las mujeres lideresas ambientales en los territorios. | Defensa y protección de DDHH | Si | Las bases del Plan contemplan la actualización de la política de prevención y protección para garantizar el pleno ejercicio de derechos y libertades de las poblaciones vulnerables (pág, 69). Además, "se asegurará la implementación y los recursos para el Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de los Derechos Humanos, el cual contará con un enfoque étnico-territorial y de curso de vida con el objetivo de establecer mecanismos integrales que promuevan el autocuidado y el cuidado colectivo" (p. 214), así como procesos comunitarios e institucionales, que permitan generar mayor conocimiento y toma de conciencia acerca de la importancia de la gestión de las lideresas y defensoras de derechos, los riesgos y las violencias que enfrentan, y las rutas de justicia y protección. | ||||||||||||||||||||
47 | Crece la generación para la vida y la paz: niñas, niños y adolescentes protegidos, amados y con oportunidades | Formular e implementar en el marco de la MPC la línea de política para la prevención del reclutamiento, uso, utilización y violencia sexual de niñas y adolescentes, acorde a la diversidad cultural de los pueblos indígenas | Defensa y protección de DDHH | Si | Las bases del PND incluyen el compromiso, en cabeza de la Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, el Uso/Utilización y la Violencia Sexual en contra de Niños, Niñas y Adolescentes por grupos armados organizados y por grupos delictivos organizados (CIPRUNNA), de coordinar una estrategia interinstitucional para evitar la violación de derechos de niñas niños y adolescentes relacionados con el reclutamiento, el uso, utilización y violencia sexual por parte de grupos armados organizados y grupos delictivos organizados, las acciones tendrán un enfoque diferencial y étnico (pág 203). Así mismo, el PND se compromete a que las políticas de niñez tengan capítulos sobre comunidades étnicas. | ||||||||||||||||||||
48 | Paz total e integral | Las bases del PND establecen lineamientos importantes sobre la implementación de los PDET, sin embargo no son claros los criterios sobre los ajustes que el gobierno va a introducir.(Dentro de la Paz Total, se destaca especialmente la creación de las regiones de paz, en las cuales se podrán agrupar municipios e invertir recursos destinados a superar las causas estructurales de la violencia, en un sentido similar a los llamados Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial). | PDET | Si | En la Transformación 5 numeral 2.g.se establece que para impulsar la implementación de los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR) es necesario fortalecer los esquemas asociativos territoriales. Lo que se complementa con lo establecido en "Paz Total" frente a la necesidad de estimular otro modelo de desarrollo con alcances supramunicipales priorizando las intervenciones a partir de un análisis de brechas que marque la ruta para la implementación delos PATR (p.199). En el catalizador J de la Transformación 5 se establece que: se focalizará la oferta institucional en las iniciativas estratégicas de cada sub región PDET y se establecerán criterios de cierre; se impulsará la participación de las comunidades en la implementación y el seguimiento de los PATR fortaleciendo las organizaciones de base. Por último se prioriza en municipios PDET: el mejoramiento de infraestructura de servicio públicos (p.179), la implementación de los 16 Planes Nacionales (p.200) la implementación del Plan Nacional de Vivienda Rural (p.183); la transformación y fortalecimiento de las cadenas productivas (p.184); fortalecimiento de la ciudadanía y seguimiento al gasto público (p.190); articulación de los PATR con los Planes de atención y reparación a víctimas; implementación del Programa Ciencia para la Paz y la Ciudadanía (p205); seguimiento en el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) al avance en los PDET (p.206); fortalecimiento de los grupos motor (p.206); fortalecimiento de la estrategia de obras por impuestos (p.206) entre otros. Además, en el artículo 13 se plantea la adscripción de la Agencia de Renovación del Territorio (ART) al Ministerio de la Igualdad. | ||||||||||||||||||||
49 | Paz total e integral | Este Gobierno tiene la oportunidad de implementar de manera efectiva el Acuerdo de Paz, para ello será necesario que tome decisiones sobre la forma en que se ha establecido la arquitectura de paz, la manera en que se construyeron los PDET e incluso como fue construido el Plan Marco de Implementación para reorientarlo y recuperar su espíritu y finalidad. Revisión y ajuste del Plan Marco de implementación que permita tener una apuesta transformadora y generalizada. | Implementación del Acuerdo Final | Si | En el literal e de la Paz total se establece que: La Oficina del Alto Comisionado para la Paz junto con el Departamento Nacional de Planeación y en coordinación con el Comité de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación (CSIVI) debe liderar el proceso de actualización del Plan Marco de Implementación (PMI) (P.205); el DNP, al igual que lo hizo en el pasado cuatrienio, liderará la estrategia con nuevos mandatarios para la inclusión, en los planes de desarrollo territoriales, de las apuestas necesarias para avanzar en la implementación del Acuerdo Final de Paz (p.206). Así también, en el capítulo de mujeres se indica que se integrará el enfoque de género en la implementación del Acuerdo de Paz y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género. | ||||||||||||||||||||
50 | Paz total e integral | Se desconoce el impacto desproporcionado que ha tenido el conflicto armado en Colombia sobre la vida de las mujeres, pues no se establecen medidas específicas relacionadas y solo se menciona de manera general que en la implementación de los mecanismos de democratización de tenencia de la tierra debe priorizarse a las mujeres. | Implementación del Acuerdo Final, mujeres y paz | Si | En el capítulo actores transversales para el Cambio: El Cambio es con las mujeres se establece que: En la implementación del Acuerdo de Paz se acelerará el cumplimiento de sus indicadores y se implementará el enfoque de género e interseccional, se promoverá la paridad en las instancias y mecanismos de implementación y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género; se potencializarán las acciones encaminadas a garantizar el enfoque de género e interseccional en la política pública de víctimas para promover la superación de las afectaciones particulares que las mujeres enfrentan en contextos de conflicto armado (P214) y se establecen medidas para promover y fortalecer la participación política y ciudadana de las mujeres. Adicionalmente, y relacionado con el Acuerdo y en particular con las garantías de seguridad, se garantizarán los recursos y la implementación del Programa Integral de Garantías para mujeres, lideresas y defensoras de Derechos Humanos, se fortalecerá el Comité de Evaluación de Riesgo y Recomendación de Medidas (CERREM) de mujeres (p.214). En la implementación del Acuerdo de Paz se acelerará el cumplimiento de sus indicadores y se implementará el enfoque de género e interseccional y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género. Se garantizará la participación de las mujeres y el enfoque de género e interseccional en el desarrollo de la política de Paz Total del Estado colombiano, con énfasis en los nuevos procesos de diálogo, negociación o firma de acuerdos que promueva el gobierno. | ||||||||||||||||||||
51 | Paz total e integral | El plan plurianual de inversiones no contempla recursos destinados de manera particular para este transversal por lo que las acciones aquí planteadas pueden llegar a no desarrollarse. Tampoco se establecen indicadores que permitan hacer el seguimiento. | Plan Plurianual de Inversiones | Si | Se incluyó como anexo 1 de las bases del Plan el "Plan Cuatrienal de Implementación del Acuerdo de Paz con las FARC-EP" en el que se establecen metas para las metas trazadoras del Plan Marco de Implementación y en el Plan Plurianual de Inversiones quedó contemplado el PPI para la Paz con un monto total de 50.4 billones de pesos. Adicionalmente, se incluyeron en las transformaciones algunos indicadores relacionados como el de acceso a tierras que se suma al de formalización, la reducción de la brecha en el Índice de Pobreza Multidimensional entre los municipios PDET y el resto. El PPI se presenta de forma agregada. | ||||||||||||||||||||
52 | Paz total e integral | Revisión y ajuste de las medidas de género que permitan la transversalización real de la perspectiva de género y garantice los derechos humanos de las mujeres y las personas LGBTIQ en el país, impulsando la ampliación de los indicadores de seguimiento y haciéndolos más efectivos para la consolidación de una paz total con las mujeres. Revisar la construcción de PDET garantizando la integración efectiva del enfoque de género y la garantía de los derechos de las mujeres en toda su diversidad. | Implementación del Acuerdo Final, PDET, enfoque de género | Si | De acuerdo con las bases del Plan, se realizarán los ajustes al Plan Marco de Implementación, el cual contará con la participación de diferentes actores (capítulo de paz total). En cuanto al enfoque de género la recomendación fue incluida. En la implementación del Acuerdo de Paz se acelerará el cumplimiento de sus indicadores y se implementará el enfoque de género e interseccional y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género. Así mismo, se propone crear una instancia especial, en el marco del sistema de derecho humanos y protección, para el seguimiento a los casos y medidas de protección a líderes y lideresas que hacen parte de la población LGBTIQ+ defensores de derechos humanos. Se avanzará en la producción de conocimiento y recolección de información estadísticas que permita la elaboración de una línea base sobre la situación de los derechos de las personas LGBTIQ+, que informen la toma de decisiones, y el seguimiento, monitoreo y evaluación de la política pública del sector. De forma específica se plantea que en línea con la Asociatividad Solidaria para la Paz, se definirán programas de acompañamiento a empresas y proyectos propios o asociativos de mujeres, que reconozcan la economía del cuidado, para participar en compras públicas con atención a aquellas que vivan en los territorios PDET. | ||||||||||||||||||||
53 | Paz total e integral | Integrar de manera efectiva en la Política de Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) el enfoque de género. | Defensa y protección de DDHH, enfoque de género | Si | En el literal "c" de la Paz total se establece que "Se actualizará la Política de Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA), para fortalecer la atención de las comunidades y territorios afectados actualmente por la presencia de Minas Antipersonal (MAP) y de Municiones Sin Explotar (MUSE)." Esta incluirá los enfoques diferenciales de género y étnico, y un componente específico de articulación con otras políticas y programas de intervención en el territorio para la construcción de la paz. Así mismo, implicará la coordinación y articulación con las autoridades territoriales y étnicas y reconocerá el impacto diferenciado que sufren las víctimas de minas y con discapacidad (pág 204) | ||||||||||||||||||||
54 | Paz total e integral | El Sistema Nacional de Convivencia para la vida debe reconocer el papel fundamental que tienen las mujeres en la construcción de la paz territorial. | Conflictividad social, enfoque de género | Si | En el capítulo actores transversales para el cambio: El Cambio es con las mujeres se establece "El Sistema Nacional de Convivencia para la vida integrará acciones que reconozcan el papel fundamental que tienen las mujeres en la construcción de la paz" (p. 214). | ||||||||||||||||||||
55 | Paz total e integral | Se fortalecerá la Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz, generando las estrategias pertinentes para fortalecer su trabajo a nivel territorial. | Participación ciudadana | Si | En el literal "e" de la Paz total se establece que "Las instancias de participación y veeduría creadas por el Acuerdo de Paz se fortalecerán" y que" (...) a través de la Instancia Especial de Mujeres, se hará el seguimiento participativo a las disposiciones del Acuerdo en esa materia" (p.206). Así también se desarrollará de manera participativa el plan de acción de la Resolución 1325, implementando la agenda de mujeres, paz y seguridad, y la prevención y el tratamiento adecuado de las violencias contra las mujeres en el marco del conflicto armado. | ||||||||||||||||||||
56 | Paz total e integral | Se reconocerá el acompañamiento de la comunidad internacional al seguimiento e implementación de las medidas de género en el acuerdo de paz, así como en el establecimiento de nuevos acuerdos. | Implementación del Acuerdo Final, enfoque de género | Parcial | En el literal "e" de la Paz Total se establece que el Ministerio de Relaciones Exteriores va a liderar una estrategia de diplomacia pública para la paz, y adicionalmente hay una apuesta por garantizar el acceso público a la información sobre la cooperación internacional para la implementación que incluye un componente de direccionamiento y gestión de los recursos de cooperación internacional (p206). El artículo 14 establece que el seguimiento a los recursos de cooperación estará en cabeza de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) y será insumo para la definición de prioridades del Acuerdo Final. No se desconoce, en el apartado el cambio es con las mujeres se propone garantizar la participación de las mujeres y el enfoque de género e interseccional en el desarrollo de la política de Paz Total del Estado colombiano, con énfasis en los nuevos procesos de diálogo, negociación o firma de acuerdos que promueva el gobierno. En la implementación del Acuerdo de Paz se acelerará el cumplimiento de sus indicadores y se implementará el enfoque de género e interseccional y se acogerán las recomendaciones de la Comisión de la Verdad relacionadas con asuntos de género. Se garantizará la participación de las mujeres y el enfoque de género e interseccional en el desarrollo de la política de Paz Total del Estado colombiano, con énfasis en los nuevos procesos de diálogo, negociación o firma de acuerdos que promueva el gobierno. | ||||||||||||||||||||
57 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Priorizar a la población indígena de los municipios PDET para la designación de tierras productivas y sus rituales. Esto con el objetivo de tener en cuenta las costumbres y creencias de esta población, a fin de garantizar que estas puedan seguir aportando sus sabios conocimientos a la agricultura colombiana. Es importante aclarar en las bases del Plan Nacional de Desarrollo, mediante qué mecanismos se va a garantizar el derecho al acceso a la tierra y la salvaguarda de las comunidades étnicas. | Acceso a la tierra, enfoque étnico | Si | En la Transformación 1, numeral 6, se establece que en la adjudicación de tierras se considerarán los municipios PDET y también a las comunidades étnicas (p.51). Adicionalmente, en las metas trazadoras del Plan Marco de Implementación (PMI) se ponen metas respecto de la entrega de tierras para comunidades étnicas. | ||||||||||||||||||||
58 | Seguridad humana y justicia social | Política y programa de prevención y reducción de riesgos en el abuso de sustancias: Diseñar una estrategia nacional con enfoque de reducción de riesgos para el consumo problemático de sustancias psicoactivas que proporcione lineamientos y presupuesto para su implementación. | Salud pública | Si | En la Transformación 2 literal A.14. E se establece que se desarrollarán acciones basadas en evidencia con enfoque en salud pública y derechos humanos relacionadas con: i) reducción de riesgos y daños del consumidor, ii) descriminalización del consumidor, iii) prevención del consumo en niños, niñas y adolescentes, iv) protección social de las personas que consumen sustancias psicoactivas y, v) la atención del consumo problemático. Adicionalmente, se buscará mitigar el riesgo asociado al consumo de sustancias y dejar atrás la estigmatización. Para ello, la implementación de las acciones tendrá en cuenta, entre otros, el Plan Nacional de Salud Rural, el Plan Decenal de Salud Pública y el Programa Integral de atención y prevención del consumo que define el Punto 4 del Acuerdo de Paz (P83). | ||||||||||||||||||||
59 | Seguridad humana y justicia social | En cuanto a la protección de la vida (pág. 98), la sostenibilidad de la sustitución de cultivos ilícitos debe ir de la mano de la dotación de bienes públicos, educación para la comercialización y crédito. De igual forma el gobierno debe evaluar los condicionantes a los paquetes de ayudas o pérdidas de beneficios por reincidencia en la siembra de cultivos de uso ilícito. | Sustitución de cultivos de uso ilícito y transición a economías alternativas | Si | En seguridad humana se establece que: Se formulará una política nacional de drogas que impulse la transición gradual de economías ilegales a legales por medio de la transformación territorial y la implementación de modelos económicos sostenibles que dignifiquen a las comunidades y protejan la naturaleza. Esta política estará orientada a la generación de proyectos productivos regionales con cultivos de alta rotación y generación de agroindustria que incluyan créditos de fácil acceso, titulación de tierras y generación de modelos asociativos de trabajo. Adicionalmente, promoverá prácticas culturales, ancestrales, medicinales y de procesamiento lícito de cultivos de coca, marihuana, amapola y otras sustancias psicoactivas para la obtención de productos comerciales y contarán con espacios plurales de diálogo con actores y autoridades territoriales y nacionales. Finalmente, el Gobierno nacional, a través de la Sociedad de Activos Especiales (SAE) gestionará y administrará los activos extintos y en proceso de extinción de dominio de forma articulada con el nuevo paradigma de la política de drogas y la Paz Total. Desde la Paz Total, también se dice que: Se continuará impulsando la sustitución de cultivos de uso ilícito y otras economías ilegales, y se pondrán en marcha planes de desarrollo alternativos concertados con las comunidades que hacen parte del Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS). Debido a la relación directa que existe con la Reforma Rural Integral, que comprende los 16 Planes Nacionales Sectoriales y la prioridad en los municipios PDET, se le dará especial atención a proyectos productivos de carácter asociativo, buscando una mayor descentralización. | ||||||||||||||||||||
60 | Convergencia regional | Se adelantarán acciones dirigidas a revertir los niveles de pobreza, la afectación derivada del conflicto, la debilidad institucional y la presencia de economías ilegales en estos territorios. Para ello, se ejecutarán los Planes Nacionales Sectoriales del Acuerdo de Paz, y se focalizará y hará seguimiento a la oferta institucional en las iniciativas estratégicas y dinamizadoras en cada subregión de los municipios PDET, reevaluando aquellas comunidades afectadas por el conflicto armado que no fueron incluidas dentro del PDET como los municipios de la Provincia de Yariguíes y Vélez en Santander, de manera que las comunidades conozcan el nivel de cumplimiento y cierre de las iniciativas PDET. | Implementación del Acuerdo Final | Parcial | En la transformación de convergencia regional se incluye el texto propuesto, solo que no se hace para una región particular sino para los territorios priorizados por el Acuerdo de Paz. | ||||||||||||||||||||
61 | Convergencia regional | Continuar con el desarrollo de los “Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET | PDET | Si | En la Transformación 5 numeral 2.g.se establece que para impulsar la implementación de los Planes de Acción para la Transformación Rregional (PATR) es necesario fortalecer los esquemas asociativos territoriales. Lo que se complementa con lo establecido en "Paz Total" frente a la necesidad de estimular otro modelo de desarrollo con alcances supramunicipales priorizando las intervenciones a partir de un análisis de brechas que marque la ruta para la implementación de los PATR (p.199). En el catalizador J de la Transformación 5 se establece que: se focalizará la oferta institucional en las iniciativas estratégicas de cada sub región PDET y se establecerán criterios de cierre; se impulsará la participación de las comunidades en la implementación y el seguimiento de los PATR fortaleciendo las organizaciones de base. Por último se prioriza en municipios PDET: el mejoramiento de infraestructura de servicio públicos (p.179), la implementación de los 16 Planes Nacionales(p.200) la implementación del Plan Nacional de Vivienda Rural (p.183); la transformación y fortalecimiento de las cadenas productivas (p.184); fortalecimiento de la ciudadanía y seguimiento al gasto público (p.190); articulación de los PATR con los Planes de atención y reparación a víctimas; implementación del Programa Ciencia para la Paz y la Ciudadanía (p205); seguimiento en el SIIPO al avance en los PDET (p.206); fortalecimiento de los grupos motor (p.206); fortalecimiento de la estrategia de obras por impuestos (p.206) entre otros. | ||||||||||||||||||||
62 | Seguridad humana y justicia social | Contar con una política para la reconversión de cultivos ilícitos. | Sustitución de cultivos de uso ilícito y transición a economías alternativas | Si | En el literal A.4 de la Paz Total e Integral, el Gobierno se compromete a poner en marcha una nueva política de drogas para dejar atrás el prohibicionismo como paradigma dominante, implementando estrategias que atiendan las causas estructurales del fenómeno, promoviendo la regulación, los usos alternativos de la hoja de coca, amapola y cannabis, y el desarrollo productivo de los territorios en concertación con actores y autoridades territoriales y étnicas, dándole especial énfasis a la alternatividad, la reconversión productiva y a la protección de la naturaleza. Se continuará impulsando la sustitución de cultivos de uso ilícito y otras economías ilegales, y se pondrán en marcha planes de desarrollo alternativos concertados con las comunidades que hacen parte del Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS). Debido a la relación directa que existe con la Reforma Rural Integral, que comprende los 16 Planes Nacionales Sectoriales y la prioridad en los municipios PDET, se les dará especial atención a proyectos productivos de carácter asociativo, buscando una mayor descentralización (p. 200). La política para la reconversión de cultivos de coca y amapola será parte de la nueva política de drogas cuya apuesta está en el capítulo de Seguridad Humana (Pág. 82 y 83) Así también, en las bases del PND, en el catalizador "14. Regulación de las drogas: del prohibicionismo a la dignificación de las personas, comunidades, territorios y el medio ambiente", especificamente en el componentente "b. transformación integral de los territorios, tránsito a la legalidad, cuidado de la naturaleza y protección de la vida" se construirá una política que apunte a la transición gradual, y la identificación de nuevos modelos que dignifiquen a las comunidades y protejan la naturaleza. | ||||||||||||||||||||
63 | Paz total e integral | Es necesario dejar en el componente mujer, las apuestas que se tienen desde los territorios indígenas, que respondan y atiendan su enfoque diferencial así: garantizar dentro del plan marco de los acuerdos de paz, el resarcimiento de derechos a las mujeres y jóvenes indígenas víctimas del conflicto armado. | Implementación del Acuerdo Final, enfoque de género y étnico | Si | De manera general en Paz Total se señala: En todas las estrategias se le dará especial atención a los pueblos y comunidades étnicas, a las mujeres, a la población con identidad de género y orientación sexual diversas y a las víctimas del conflicto. Se implementará el enfoque de género del Acuerdo de Paz, se fortalecerá el Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras de los Derechos Humanos, y se pondrá en práctica la Resolución 1325 de la Organización de Naciones Unidas. La Vicepresidencia de la República, en coordinación con las distintas entidades del Gobierno, impulsará el cumplimiento de los compromisos étnicos del Acuerdo Final. Además, como parte del capítulo 3. Reparación efectiva e integral a las víctimas, se encuentra lo relacionado con la superación de la deuda histórica con los pueblos y territorios étnicos. Adicionalmente, el aparte de "Actores diferenciales para el cambio" incluye las apuestas estratégicas hacia grupos poblacionales específicos como: 1. El cambio es con las mujeres; 4. Crece la generación para la vida y la paz: niñas, niños y adolescentes protegidos, amados y con oportunidades; y 5. Pueblos y comunidades étnicas. | ||||||||||||||||||||
64 | Paz total e integral | Seguimiento y cumplimiento de la totalidad de los acuerdos firmados en habana. | Implementación del Acuerdo Final | Si | Desde la Paz Total (pág, 195 y sig) se plantean las siguientes acciones institucionales para dar cumplimiento al Acuerdo de Paz: Definir la paz como una política de Estado y cumplir integralmente el Acuerdo de Paz del Teatro Colón demanda una institucionalidad articulada y coordinada en lo nacional y lo territorial, bajo el liderazgo estratégico del Gabinete de Paz. Desde esta instancia se orientará la concurrencia del Gobierno con las entidades territoriales y otros actores internacionales, nacionales y locales para aportar a que la paz sea realidad en las comunidades. El Gabinete establecerá los lineamientos para identificar oportunidades encaminadas a adecuar y optimizar las instancias y mecanismos existentes para la implementación de lo pactado, o requeridos para las nuevas negociaciones. La Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) liderará el proceso de actualización del Plan Marco de Implementación (PMI), con el acompañamiento técnico del Departameto Nacional de Planeación (DNP) y en coordinación con la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación (CSIVI). El DNP liderará la estrategia para que las entidades territoriales incluyan en sus procesos de planeación los propósitos y apuestas de construcción de paz y la ejecución de los compromisos del PMI. El Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) incorporará el monitoreo a otras iniciativas de construcción de paz, incluyendo los aportes de las entidades territoriales, el avance de los PDET -con el apoyo de la Agencia de Renovación del Territorio (ART)- y la estrategia de implementación de las recomendaciones de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (CEV). | ||||||||||||||||||||
65 | Seguridad humana y justicia social | Fortalecer las capacidades legales de inteligencia e investigación de control de la Fuerza Pública en los municipios, tanto en áreas urbanas como rurales, permitiendo conocer para actuar en las dinámicas territoriales de manera diferencial, para atender desde la prevención y la atención, en especial en temas como feminicidios, reclutamiento de menores de edad, sistema de responsabilidad para adolescentes, atención a víctimas y población vulnerable. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Parcial | Aun cuando se señala como deficiencia y se refiere específicamente al fortalecimiento de la Fuerza Pública en el territorio, en materia de Prevención y Protección el Plan Nacional de Desarrollo incorpora en la transformación Seguridad Humana y Justicia Social: el Fortalecimiento de la prevención y la protección para poblaciones en situación de vulnerabilidad, con especial énfasis en los líderes y lideresas sociales, defensores y defensoras de derechos humanos, y personas en proceso de reincorporación y sus familias; mediante planes interinstitucionales focalizados en los territorios; y garantizar la capacidad de respuesta del Cuerpo Élite de la Policía y el fortalecimiento de la Unidad Especial de Investigación de la Fiscalía General de la Nación. Además, se se brindará capacitación y entrenamiento certificado con enfoque en DDHH al personal de la Fuerza Pública, desde su incorporación. Se profundizará la transversalización de los enfoques diferenciales en todo el Sector Defensa. (pág 73) | ||||||||||||||||||||
66 | Seguridad humana y justicia social | En la p. 70 cuando se habla de la estrategia de focalización de oferta social hacia la población víctima con mayores carencias, sería interesante revisar el tema de la reinserción a la vida civil porque las víctimas son también los niños, niñas y jóvenes que han sido reclutados para la guerra | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Si | Como parte del capítulo Paz total e integral, se dispone "Espacios de conversaciones socio jurídicas con grupos no rebeldes" donde se encuentra: También se implementarán medidas económicas, sociales y ambientales que beneficien a estas comunidades excluidas y estigmatizadas, con el objetivo de crear entornos favorables y generar garantías de reconciliación. Dichas intervenciones se priorizarán en territorios donde se instalan las economías de rentas ilícitas y donde habitan niños, niñas, adolescentes y jóvenes reclutados o en riesgo de reclutamiento, con miras a crear modelos de dejación de armas y transición a la civilidad en las propias dinámicas territoriales. | ||||||||||||||||||||
67 | Seguridad humana y justicia social | Este aparte del catalizador es débil se centra solo en el hecho victimizante de desplazamiento forzado y deja por fuera el sin número de hechos que ocurrieron, además no muestra de manera concreta las acciones para la garantía, la restitución y la protección de las personas víctimas del conflicto en Colombia. Dejando u olvidando grandes problemas asociados con la atención psicosocial a las víctimas, los mecanismos de acceso a los procesos de reparación, la evaluación y forma en que ha operado el Programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas - PAPSIVI. En particular una análisis y ajustes de cómo este ha operado en hechos victimizantes que mayoritariamente han afectado a niñas y mujeres como la violencia sexual. Se establece como objetivo la superación de Situación de Vulnerabilidad para la reparación efectiva e integral de la población víctima del conflicto, pero no se menciona las mujeres ni se incluye el enfoque de género. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Si | Es importante tener en cuenta que la concepción de situación de vulnerabilidad, acorde con lo dispuesto en la Sentencia T-025 de 2004, se aplica para la población víctima de desplazamiento forzado. Asimismo, en materia de la transformación Seguridad Humana y Justicia Social, y en relación con la política de víctimas, se relacionan los componentes de Prevención y Protección, y Atención y Asistencia; el resto de componentes se ubican en las transformaciones de Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental, Convergencia Regional, y por supuesto en el capítulo denominado Actores diferenciales para el cambio - 3. Reparación efectiva e integral a las víctimas. Cabe anotar que en este apartado se incluyen de manera independiente dos capítulos consistentes en: 1. El cambio es con las mujeres y 4. Crece la generación para la vida y la paz: niñas, niños y adolescentes protegidos, amados y con oportunidades. | ||||||||||||||||||||
68 | Paz total e integral | Ofrecer alternativas de ingreso sostenibles para poblaciones vulnerables (víctimas de la violencia, población desmovilizada, campesinos, pobres extremos, entre otros) de los territorios afectados por la violencia que contribuyan a la “Paz Total” en Colombia (se incluyen los 170 municipios de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial-PDET producto del Acuerdo de Paz con las FARC-EP) a través de: Beneficios generados por la captura del CO2 (programas de créditos de carbono o PSA) y Agroforestería o sistemas de uso de la tierra y tecnologías en los que se utilizan plantas leñosas perennes (árboles, arbustos, palmeras, bambúes, etc.) en la misma unidad de manejo de la tierra que los cultivos y/o animales. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Parcial | Como parte de la transformación 2. Seguridad Humana y Justicia Social, se encuentra el catalizador: Habilitadores que potencian la seguridad humana y las oportunidades de bienestar, donde a su vez se relaciona lo correspondiente con la Superación de Situación de Vulnerabilidad para la reparación efectiva e integral de la población víctima del conflicto. Allí se encuentra que "El Departamento Nacional de Planeación, el Departamento Para la Prosperidad Social y la Unidad para la Atención y Reparación Integral para las Víctimas, con el objetivo de construir de manera conjunta con la población víctima soluciones duraderas y sostenibles en el tiempo, fortalecerán los mecanismos para la identificación de necesidades, la focalización beneficiarios de acuerdo con sus carencias y el seguimiento de los resultados en la oferta del Estado orientada a garantizar los derechos a la vivienda y la generación de ingresos". Adicionalmente, en el catalizador 6 (trabajo digno) se establece que se estimularán emprendimientos productivos y se adoptará una línea de formación continua y especializada para el fomento de la economía campesina y las organizaciones que la integran, los cuales se priorizarán en zonas aledañas a los ETCR. Por su parte, el catalizador 7 (Reconocimiento e impulso a la Economía Popular y Comunitaria (EP)) se afirma que a través de la Agenda de Asociatividad Solidaria para la Paz (ASPP) se impulsará la inclusión social y productiva de las mujeres, la población en proceso de reincorporación, las personas con discapacidad, los campesinos y otras poblaciones prioritarias. | ||||||||||||||||||||
69 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | El turismo sostenible como estrategia para generar presencia institucional, dinamizar las económicas locales y contrarrestar los efectos de la violencia, esta apuesta permitiría diversificar las actividades económicas, así como constituirse en una alternativa de empleo para las víctimas del conflicto y los firmantes de Paz que aprovecha los conocimientos que tienen de la tierra. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Parcial | Como parte del capítulo 3. Reparación efectiva e integral a las víctimas se encuentra lo correspondiente a la estabilización socioeconómica para las víctimas donde la apuesta del Gobierno nacional se orienta hacia la optimización, priorización y focalización de la población víctima en la oferta social, junto con la creación de componentes diferenciados dentro de esta oferta, de tal forma que se logre avanzar en la garantía de los derechos socioeconómicos más rezagados, entre ellos la generación de ingresos. Esto mediante el ejercicio de dotar de capacidades a la población víctima a partir de sus necesidades y características del territorio en donde se implementen, con el fin que se pueda garantizar su autosostenimiento en el marco de las soluciones duraderas. | ||||||||||||||||||||
70 | Reparación efectiva e integral a las víctimas | No se evidencian las afectaciones ni acciones particulares para mujeres víctimas del conflicto armado. | Reparación efectiva e integral de las víctimas | Si | En el capítulo denominado Actores diferenciales para el cambio se incopora un capítulo específico que contiene la apuesta del Gobierno nacional hacia las mujeres denominado: 1. El cambio es con las mujeres. Igualmente, es importante mencionar que los componentes de la política de víctimas que hacen parte de las transformaciones 1- Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental; 2. Seguridad humana y justicia social; y 5.Convergencia regional, como también el capítulo 3. Reparación efectiva e integral a las víctimas, buscan impactar al colectivo de mujeres afectadas por el conflicto armado. | ||||||||||||||||||||
71 | Paz total e integral | El fortalecimiento de los procesos legales e instituciones para hacer efectivos los derechos al acceso de la información pública física y tecnológica; garantizando la transparencia de la gestión y facilitando el ejercicio del control social y la veeduría ciudadana; así como el Diálogo Político con las autoridades en los territorios y a nivel nacional. | Transaprencia, Acceso a la Información y Control Social | Si | En el marco de la Transformación número 5 de Convergencia Regional se establecen dos argumentos. 1. "Se implementarán acciones de fortalecimiento de la ciudadanía y servidores públicos en temas relacionados con control social y seguimiento al gasto público, con especial énfasis en los temas relacionados con la implementación del Acuerdo de Paz, priorizando municipios PDET. Así mismo, se garantizará la participación de mujeres, jóvenes y comunidades étnicas en las instancias de control social. A su vez, se diseñarán mecanismos innovadores mediante los cuales la ciudadanía pueda ejercer el control social y veeduría sobre la inversión y el gasto público" (Pág. 190). De igual manera, en el anexo 1 sobre el plan Cuatrienal de Implementación del Acuerdo de Paz con las FARC-EP se establece como meta: "Fortalecimiento de la estrategia de promoción de la participación ciudadana, los mecanismos de control social y veedurías a través de medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales" (Pág. 283). 2. "Se garantizará el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el marco normativo de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, a partir de un trabajo articulado entre las instituciones públicas y la ciudadanía. Así mismo, se ejecutarán acciones para el seguimiento y evaluación de la contratación y compra pública, mejorando la calidad y alcance de la información de los procesos contractuales a través de los datos abiertos, el fortalecimiento de la interoperabilidad con otros sistemas de información, y la adopción de tecnologías disruptivas (analítica de datos, inteligencia artificial, entre otros) que permita identificar riesgos de corrupción, anomalías y malas prácticas en la gestión de la contratación, y promover el control social. | ||||||||||||||||||||
72 | Convergencia regional | La promoción de la sanción legal y moral, de todos los actores de la sociedad colombiana, para combatir la corrupción; por lo que se requiere potenciar y fortalecer la Comisión Nacional y las comisiones territoriales para la Moralización; así como la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la corrupción, haciendo vinculante sus hallazgos y recomendaciones. | Lucha contra la Corrupción y Transparencia | Si | En el marco de la Transformación número 5 de Convergencia Regional se establece "Se impulsará la coordinación interinstitucional tanto en lo preventivo, como en el control, investigación y sanción de casos de corrupción en los territorios. Se promoverá la expedición e implementación de un marco regulatorio que proteja a los denunciantes de hechos de corrupción y reglamente el cabildeo en Colombia" (Pág. 187). De igual manera, en la matriz de acciones concertadas con las entidades encargadas de cada sector, la Secretaría de Transparencia porpone fortalecer el papel de las Comisiones Regionales de Moralización y demás intancias. | ||||||||||||||||||||
73 | Convergencia regional | Anticorrupción y transparencia'': aunque el documento alude a la lucha contra la corrupción, no propone acciones concretas para ello. No se desarrollan o exponen acciones anticorrupción y de transparencia más allá de crear sistemas de información “transparente” en los sectores de salud y ambiente. Para el sector defensa se aduce que la transparencia debe guiar el actuar de las fuerzas militares y la Justicia Penal Militar con apego irrestricto a los DDHH y DIH. " (pág. 161). | Lucha contra la Corrupción y Transparencia | Si | En el marco de la Transformación número 5 de Convergencia Regional en el apartado a) Lucha contra la corrupción en las entidades públicas nacionales y territoriales, se establece lo siguiente: 1. "Se garantizará el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el marco normativo de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, a partir de un trabajo articulado entre las instituciones públicas y la ciudadanía. Así mismo, se ejecutarán acciones para el seguimiento y evaluación de la contratación y compra pública, mejorando la calidad y alcance de la información de los procesos contractuales a través de los datos abiertos, el fortalecimiento de la interoperabilidad con otros sistemas de información, y la adopción de tecnologías disruptivas (analítica de datos, inteligencia artificial, entre otros) que permita identificar riesgos de corrupción, anomalías y malas prácticas en la gestión de la contratación, y promover el control social. (Pág. 186). 2. "Se fortalecerán las capacidades de las entidades públicas mejorando la eficiencia institucional y generando valor público en el marco de un Estado Abierto, con énfasis en los territorios. Esta estrategia incluirá: a) la incorporación de prospectiva y estudios de futuros en la planeación estratégica de las entidades; b) el mejoramiento de los servicios de acompañamiento, asesoría y asistencia técnica territorial; c) la integración de la innovación en la gestión pública desde la promoción de las habilidades de experimentación, el uso de datos para la toma de decisiones, la gestión y el intercambio de conocimiento y el diseño de soluciones a retos y necesidades de la ciudadanía; d) el posicionamiento de la innovación pública a través de la creación del Comité Nacional de Innovación Pública; e) el desarrollo de las competencias de servidores y colaboradores públicos para la gestión estratégica de las compras y contrataciones públicas, así como para el uso y aprovechamiento de datos y tecnologías digitales emergentes; f) la alineación de las competencias y oferta institucional de bienes y servicios con las demandas y necesidades ciudadanas, en el marco de las recomendaciones de la Misión de Descentralización; y g) el aseguramiento de la unidad y coherencia entre las funciones ejercidas y el objeto que persiguen las entidades ejecutoras, evitando duplicidad de funciones y actividades entre entidades. Se integrarán en un sistema único las diferentes fuentes de información de la inversión pública y de financiación de los planes, programas y proyectos, contribuyendo a la aplicación efectiva de presupuesto por resultados, el Estado abierto, la transparencia en el acceso a la información y la simplificación de los reportes de las entidades del orden territorial" (Pág. 187). 3. De igual manera, en el apartado sobre Calidad, efectividad, transparencia y coherencia de las normas se indica: "Se expedirá una nueva política de mejora regulatoria que permita responder a las recomendaciones post-acceso de la OCDE y las buenas prácticas regulatorias, concibiendo la expedición de normas como un ciclo, y consolidando la gobernanza regulatoria en el país. En particular, se garantizará que las normas estén basadas en evidencia, a partir de la implementación de evaluaciones ex ante y ex post. Se consolidará un inventario normativo único y articulado entre el nivel nacional y territorial, y se avanzará en la respuesta a las recomendaciones y buenas prácticas OCDE en relación con los organismos reguladores del país" (Pág. 188). | ||||||||||||||||||||
74 | Derecho humano a la alimentación | Sistemas de control desde la sociedad de la corrupción, empoderamiento de las organizaciones y bases sociales para monitorear y denunciar actos de corrupción a tiempo, con un mecanismo fuerte de respuesta de parte de las autoridades estatales. | Control Social | Parcial | En el marco de la convergencia regional se establece que: "Se implementarán acciones de fortalecimiento de la ciudadanía y servidores públicos en temas relacionados con control social y seguimiento al gasto público, con especial énfasis en los temas relacionados con la implementación del Acuerdo de Paz, priorizando municipios PDET. Así mismo, se garantizará la participación de mujeres, jóvenes y comunidades étnicas en las instancias de control social. A su vez, se diseñarán mecanismos innovadores mediante los cuales la ciudadanía pueda ejercer el control social y veeduría sobre la inversión y el gasto público" (Pág. 190). De igual manera, en el anexo 1 sobre el plan Cuatrienal de Implementación del Acuerdo de Paz con las FARC-EP se establece como meta: "Fortalecimiento de la estrategia de promoción de la participación ciudadana, los mecanismos de control social y veedurías a través de medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales" (Pág. 283). | ||||||||||||||||||||
75 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Sobre el catalizador identificado como "Consolidación del Catastro Multipropósito y tránsito hacia el Sistema de Administración del Territorio" es necesario profundizar cuáles serán las garantías para los pueblos indígenas en el marco del gobierno propio y la autonomía territorial. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | De acuerdo con el resultado de la Consulta Previa con los pueblos y comunidades étnicas: En el Acuerdo NT1-9, está lo contenido en temas de Catastro con comunidades Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP) de acuerdo a la recomendación. En el Acuerdo IT1-6 establecido con la Mesa Permanente de Concertación está contenido lo estipulado en la recomendación. | ||||||||||||||||||||
76 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Incorporar los procesos de los planes de vida, planes de salvaguarda y manejos propios en armonía con los instrumentos de planificación territorial. Depurar los instrumentos de planificación territorial y las normas que no permiten unificar un solo instrumento coherente, adicionalmente el reconocimiento de los instrumentos propios normativos para que exista un mecanismo garante de los derechos territoriales. el proceso de la puesta en funcionamiento de las entidades territoriales indígenas | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación y la Mesa Regional Amazónica, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT4-116, IT4-122, IT5-124, IT1-178) contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
77 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Incluir la declaración y Protección del Territorio ancestral Raizal, mediante la compensación al impuesto predial de las tierras Raizales, con cargo a la nación. PROPUESTA PARA EL ARTICULADO DE LA LEY DEL PND 2022-2026: ARTÍCULO # XXXXX. El Gobierno generará los mecanismos para la continuidad del artículo 255 de la Ley 1753 del 2015, para la compensación del predial para los municipios con territorios colectivos de la Población Afrocolombiana, manteniendo su vigencia en la Ley que apruebe el nuevo Plan Nacional de Desarrollo e introducir una norma que permita destinar y ejecutar a través de los Consejos Comunitarios, por lo menos el 50% del valor compensado a la gobernanza de los territorios colectivos del respectivo municipio. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con el Espacio Nacional de Consulta, se establecieron acuerdos entre las comunidades Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP) y el Gobierno nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo (NT1-9, NT2-18) contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
78 | Pueblos y comunidades étnicas | El enfoque diferencial étnico e interseccional afrocolombiano, se debe incluir en los cinco ejes transformacionales y en las implicaciones del PND, de tal manera, que se pueda incorporar acciones afirmativas en las políticas públicas, los programas y proyectos de inversión general de los sectores de gobierno, pero también, acciones afirmativas focalizadas que garanticen el acceso de los servicios y bienes públicos a esta población. | Enfoque étnico | Si | En la Consulta Previa con el Espacio Nacional de Consulta, se establecieron 155 acuerdos entre las comunidades Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP) y el Gobierno nacional en el marco de las politicas públicas, proyectos y programas orientados a una atención con enfoque diferencial étnico para las comunidades NARP de acuerdo con cada una de las trasformaciones que contiene el PND. Los mismos van acompañados de indicadores, metas y presupuesto establecidos por cada entidad competente. | ||||||||||||||||||||
79 | Pueblos y comunidades étnicas | El PND debe incorporar indicadores y metas desglosados para la población afrocolombiana | Enfoque étnico | Si | Respecto a la construcción de los indicadores y metas con el Espacio Nacional de Consulta Previa se implementó la ruta metodológica concertada. En virtud de la cual, se realizó la concertación de cerca de 130 indicadores y metas de los 155 acuerdos, lo que equivale a un 83%. Sobre los restantes, se realizará la concertación de una ruta de trabajo con los presidentes de las respectivas comisiones y la dirección de Asuntos para comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del Ministerio del Interior y entidades del Gobierno Nacional para su respectiva formulación. | ||||||||||||||||||||
80 | Seguridad Humana y justicia Social | A través de este nuevo plan “COLOMBIA POTENCIA MUNDIAL DE LA VIDA” los colombianos deben reconocer y fortalecer todos los procesos asociados al: ECOSISTEMA DE LA CULTURA (Creación, salvaguarda y protección, transmisión de saberes y prácticas, educación formación y aprendizaje, producción, investigación y gestión del conocimiento, mediación circulación y divulgación, apropiación, acceso y consumo y gestión gobernanza y participación) donde los actores y subsectores sean reconocidos. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, la Mesa Regional Amazónica, el Espacio Nacional de Consulta Previa y la Comisión Nacional de Diálogo, se establecieron acuerdos entre el Gobierno Nacional y cada pueblo y comunidad étnica que contienen las temáticas mencionadas por el Consejo Nacional de Planeación de acuerdo con la cosmovisión de cada pueblo étnico. ( IT1-11, IT2-43, IT2-44, IM-168, IT2-208, RT5-62, RT5-63, RT5-64) | ||||||||||||||||||||
81 | Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental | Las líneas base sobre los procesos de necesidades básicas insatisfechas, los proyectos de inversión en materia de garantía al agua potable y saneamiento básico, acceso a energía y otros factores que puedan reducir los niveles de pobreza multidimensional. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | Frente a esta recomendación se contemplan dos medidas. Una relacionada con los resultados de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, en donde se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-87, NT4-114) que contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. Por otro lado, el acceso a servicios públicos con calidad se encuentra contemplado en la trasnformación 5 "Convergencia regional" en el componente "Acceso a servicios públicos a partir de esquemas diferenciados acordes con las capacidades y necesidades de los territorios". El texto de las Bases del Plan Nacional de Desarrollo indica que se avanzará en la universalización del servicio de energía eléctrica a través de la ampliación de cobertura mediante soluciones asociadas a: i) la conexión al Sistema Interconectado Nacional- SIN-,de aquellas zonas no interconectadas donde sea viable dicho mecanismo, incluyendo medidas que permitan su sostenibilidad de largo plazo a través del cobro de la inversión; ii) el uso de energéticos más limpios para la cocción de alimentos considerando las condiciones particulares de cada territorio; iii) la mejora de las condiciones de calidad y prestación del servicio; iv) el impulso adecuado a los recursos energéticos distribuidos. Todo esto a través de la participación de la sociedad y los diferentes grupos de interés (empresas, comunidades). Además, se definirá y regulará el modelo de comunidades energéticas para que las personas naturales y jurídicas tomen parte en la cadena de valor de la electricidad, a través del uso de fuentes no convencionales de energías renovables (FNCER), combustibles renovables y recursos energéticos distribuidos. Se dispondrá de recursos públicos para las comunidades energéticas conformadas por personas naturales, en pro del impulso de este esquema, considerando la reglamentación que establezca el Ministerio de Minas y Energía para la entrega, distribución y focalización de dichos recursos. | ||||||||||||||||||||
82 | Seguridad Humana y Justicia Social | Es importante la adecuación de escenarios deportivos para la parte de las prácticas ancestrales y demás procesos en los territorios, es necesario reconocer que los saberes ancestrales deben tener un proceso de salvaguardar estos mismos, pero este proceso no existe hoy lo cual puede generar un proceso de deterioro y pérdida del mismo, por ello es importante poder generar las salvaguardas. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación y la Mesa Regional Amazónica, se establecieron 2 acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, los cuales se anexan al Plan Nacional de Desarrollo ( NT5-154, IT2-194) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
83 | Seguridad Humana y Justicia Social | Es indispensable la puesta en marcha de los sistemas en cuanto al SEIP, SISPI y JEI. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación y la Mesa Regional Amazónica, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-25, IT2-30, IT2-36, IT2-22, IT2-50, IT2-51, IT2-55, IT2-56, IT2-183) y que contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
84 | Transformación productiva, internacionalización y acción climática | Apoyar la agricultura tradicional del pueblo Raizal mediante el desarrollo de nuevas formas de producción, conservación y comercialización de los productos locales. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | De acuerdo al resultado con el Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP), en varios acuerdos establecidos con el Gobierno Nacional anexos al Plan Nacional de Desarrollo (NT4-105, NT4-106, NT4-107, NT4-108) los cuales contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
85 | Derecho humano a la alimentación | Apoyar a los pescadores Raizales del Archipiélago de San Andrés y Providencia con dotación de implementos pesca modernos que permitan la conservación de la pesca artesanal responsable y sostenible para la seguridad alimentaria del Archipiélago. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | De acuerdo al resultado con el Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP), en 1 acuerdo establecido con el Gobierno Nacional, anexo al Plan Nacional de Desarrollo (NT4-115, que contiene la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
86 | Derecho humano a la alimentación | Proyectos productivos diferenciados en pueblos indígenas, reconocimiento de las semillas nativas, participación en los procesos de implementación en el marco del 1953 de 2014 y 632 de 2018 en el proceso de semillas de vida, con ICBF | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, los cuales se anexan al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-36, IT3-96, NT3-101) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. De igual forma, se incluyó un actor diferencial relacionado con comunidades étnicas en el que se contempla: "Se trabajará por 1) la garantía y protección al derecho a la autonomía alimentaria y la reactivación de los sistemas alimentarios y las economías propias de los pueblos y comunidades étnicas; 2) La formulación e implementación de proyectos que promuevan la generación de ingresos y la articulación de las economías locales con el mercado nacional, regional y mundial; 3) la implementación de programas sostenibles para el mejoramiento progresivo de la situación alimentaria y nutricional de los pueblos y comunidades étnicas. | ||||||||||||||||||||
87 | Derecho humano a la alimentación | La participación en la CISAN para el proceso de capítulo indígena de seguridad alimentaria con enfoque diferencial, para respetar los procesos de la autonomía y cosmovisión de cada pueblo, garantizar el acceso al agua potable y saneamiento básico en el titulo V del decreto 1953 de 2014. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo (IT2-89, IT2-90, IT2-91, IT3-98) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. Asimismo, dentro del actor diferencial "pueblos y comunidades étnicas" catalizador 3 Derecho Humano a la Alimentación se incluyeron temas relacionados con la garantía y protección al derecho a la autonomía alimentaria. En lo que respecta al acceso a agua potable en el catalizador 2 "Igualdad de oportunidades y garantías para poblaciones vulneradas y excluidas que garanticen la seguridad humana" se incluyó de la siguiente manera "Se garantizará la prestación de los principales servicios sociales como agua potable, salud con calidad y cobertura educación superior, vivienda, hábitat limpio, alimentación suficiente y culturalmente adecuada, conectividad a través del desarrollo de políticas y programas que tengan en cuenta la especificidad de los territorios y las comunidades" | ||||||||||||||||||||
88 | Seguridad Humana y Justicia Social | Fortalecimiento del Gobierno Propio de los territorios en sus usos y costumbres mediante el articulo 286 y, 329 y 330 de la Constitución Política de Colombia. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-63, IT4-111, IT5-127, IT2-207,) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
89 | Convergencia regional | Si bien en el desarrollo de los actores diferenciales "Pueblos y comunidades étnicas" se desarrolla la convergencia regional, es necesario que se profundice el alcance de la transformación en el marco de las conflictividades territoriales dadas por las CPLI. No se refleja en la transformación una apuesta concreta defensa de los territorios en el marco de la CPLI ¿Cuáles serán las garantías de la CPLI en el marco de un gobierno del cambio? ¿Cuáles serán los cambios institucionales en la Dirección de Autoridad Nacional de Consulta Previa del Ministerio del Interior y las directrices inconclusas expedidas en los anteriores gobiernos? | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT4-120, IT4-122) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
90 | El cambio es con las mujeres | Diseñar e implementar campañas orientadas a prevenir y a reducir la violencia sexual y demás formas de violencia contra las mujeres indígenas a nivel nacional y territorial. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación y la Mesa Regional Amazónica, se establecieron 2 acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo (IM-151, IM-168) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. En las bases, dentro del catalizador "10. Servicios de justicia centrados en las personas, comunidades y territorios", componente "a. Prestación efectiva de justicia con enfoque diferencial y métodos de resolución de conflictos", se hace especial mención a la necesidad del fortalecimiento de las Comisarías de Familia, con el fin de contribuir al restablecimiento de los derechos de los niños, niñas, adonlescentes y personas en general que sufren violencias ocurridas en la familia. | ||||||||||||||||||||
91 | El cambio es con las mujeres | Incorporar en concertación con la CNMI, el enfoque diferencial indígena en la guía metodológica para el abordaje intersectorial de la violencia de género | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, los anexos al Plan Nacional de Desarrollo (IM-151, IM-153, IM-155) contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
92 | El cambio es con las mujeres | Organizar el observatorio de violencias que afectan a las mujeres indígenas | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se estableció un acuerdo entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexo al Plan Nacional de Desarrollo ( IM-171) y que contiene la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
93 | El cambio es con las mujeres | Concertar y desarrollar acciones para la promoción de derechos sexuales y reproductivos de la población indígena | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre el los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, los anexos al Plan Nacional de Desarrollo (IT2-183, IT2-22, IT2-50, IT2-54) contienen tematicas referidas al derecho a la salud de acuerdo con los modelos de salud y formas de cuidado propios de las comunidades. La recomendación del Consejo Nacional de Planeación depende de la autonomía de cada pueblo y comunidad indígena en las Rutas que establezcan con el Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS) en el marco de la concertación. | ||||||||||||||||||||
94 | Seguridad humana y justicia social | Construir e implementar la ruta de atención a víctimas de violencia sexual e intrafamiliar desde el componente de cuidado de la salud propia e intercultural | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-50, IT2-53, IT2-54, IM-150, IM-168, IT2-183, IT2-202) que contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
95 | El cambio es con las mujeres | Garantizar técnica y financieramente espacios de intercambios de saberes culturales y empoderamiento político de mujeres, mayoras, sabedoras y jóvenes | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT2-54, IT5-225) y contienen la recomendación del CNP. | ||||||||||||||||||||
96 | El cambio es con las mujeres | Diseñar e implementar en concertación con la CNMI y la escuela superior de administración pública un programa en formación política a mujeres indígenas, en la metodologías presencial y virtual | Pueblos y comunidades étnicas | NO | Esto hace parte de las propuestas de los pueblos indígenas y no del CNP. Dado lo anterior no se acoge | ||||||||||||||||||||
97 | Derecho humano a la alimentación | Implementar un programa de economía y soberanía alimentaria con enfoque de mujer familia y generación. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IT3-90, IT3-41, RT3-94) y contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
98 | Colombia igualitaria, diversa y libre de discriminación | Garantizar la construcción e implementación de una ruta de atención integral para la población indígena con orientación sexual diversa | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se estableció un acuerdo entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexo al Plan Nacional de Desarrollo (IM-156) y contiene la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
99 | Crece la generación para la vida y la paz: niñas, niños y adolescentes protegidos, amados y con oportunidades | Caracterizar las vulneraciones de los derechos de la niñez indígena con fuentes primarias. 2. Crear e implementar concertadamente con los pueblos indígenas la política pública de alimentación infantil 3. Formular e implementar en el marco de la MPC la línea de política para la prevención del reclutamiento, uso, utilización y violencia sexual de niñas y adolescentes, acorde a la diversidad cultural de los pueblos indígenas 4. Implementar el capítulo indígena de la política nacional de infancia y adolescencia, concertando acciones entre el ICBF y la CNMI. | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo (IM-172, IM-150, IT2-202) que contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeación. | ||||||||||||||||||||
100 | Colombia igualitaria, diversa y libre de discriminación | Es necesario dejar claridades sobre las apuestas específicas con enfoque indígena para la mujer, niñez, adulto mayor, población LGTBI, Juventud, discapacidad | Pueblos y comunidades étnicas | Si | En el marco del resultado de la Consulta Previa con la Mesa Permanente de Concertación, se establecieron acuerdos entre los Pueblos y comunidades indígenas y el Gobierno Nacional, anexos al Plan Nacional de Desarrollo ( IM-146, IM-148, IM-150, IM-151, IM-156, IM-159, IM-169, IM-173, IT2-206) que contienen la recomendación del Consejo Nacional de Planeacion. | ||||||||||||||||||||