Tagasiside koond.xlsx

	A	B	C	D
1	Strateegiline eesmärk	Tegevus	Tagasiside	Kommentaar
2	Alkoholi taskukohasus	Selleks, et ennetada alkoholi suhtelist odavnemist ning tagada, et alkohol muu_x0002_tub järjepidevalt vähem kättesaadavaks, tuleks siduda aktsiisimäärad inflatsiooni määraga.	MKM: Peame aktsiisimäärade regulaarset ülevaatamist igati mõistlikuks, kuid peame oluliseks, et see iseenesest ei tähendaks sagedast määrade muutmist, kuna seeläbi väheneks maksukeskkonna ettenähtavus. Ühtlasi ei toeta me aktsiisimäära sidumist inflatsioonimääraga selliselt, et määrad muutuvad vastavalt inflatsioonile automaatselt. Aktsiisimäärade ülevaatamisel ja muutmisel tuleb arvesse võtta erinevaid aspekte, muu hulgas ka konkreetse ajahetke majanduslikku olukorda, naaberriikide aktsiisisuundasid jms
3			RAM: Aktsiisimäärade sidumisel inflatsiooni määraga puudub mõte, sest aktsiisimäärasid muudetakse praktikas iga-aastaselt (välja arvatud aastatel 2019-2022). Senine praktika võimaldab nii inflatsiooniga kui ka piirikaubandusega arvestamist ja annab võimaluse tõsta aktsiisimäärasid vajadusel enamgi. Dokumendist ei selgu ja jääb arusaamatuks, millise sagedusega on korrigeerimine mõeldud ja kas deflatsiooni korral vähendatakse ka aktsiisimäärasid. Lisaks pöörame tähelepanu, et maksumäärade kehtestamise õigus ja pädevus kuulub Riigikogule. Seepärast ei saa me toetada punktis 1.1 toodud tegevussuunda esitatud kujul ning teeme ettepaneku sõnastada see järgmiselt: „Selleks, et ennetada alkoholi suhtelist odavnemist ning tagada, et alkohol muutub järjepidevalt vähem kättesaadavaks, tuleks aktsiisimäärade tõstmisel arvestada inflatsiooniga ning mõjuga piirikaubandusele ja salaturu arengule“.
4		Suunata osa alkoholiaktsiisist sõltuvusravi ja ennetuse rahastamiseks, et vähendada riskikäitumist läbi mõjusate ennetusprog�rammide pakkumise suurendamise ning sõltuvusravi kättesaadavuse tagamise.	Maksutulude kasutamine sihtfinantseerimisteks nõrgendab eelarve paindlikkust ning vähendab muutuste olukorras kiirelt reageerimise võimalusi. Riigi eelarvepoliitika üks põhimõtteid on tulude ja kulude lahusus riigieelarve paindlikkuse tagamiseks. Lisaks luuakse taolise rahastuse mudeliga ebasoovitav seos ehk mida rohkem tarbitakse alkoholi, seda rohkem tekib raha sõltuvusraviks ja ennetuseks.
5		Keelata alkoholi kaugmüük või seada täiendavad piirangud tagamaks, et kõiki alkoholi müügile sätestatud piiranguid täidetakse ka kaugmüügi korral	MKM: Ei toeta. Peame asjakohaseks, et kaugmüügi puhul täiendataks alkoholi müügile seatud nõudeid samaväärselt nii-öelda tavamüügiga. Samuti on asjakohane, et kaugmüügi üle oleks olemas tõhusad vahendid järelevalveks.
6		Vähendada alkoholi müügikohti selliselt, et nõrgeneksid seosed alkoholi tarvitamise ning enda ja teiste elu ohustava käitumise vahel, sh piirata müüki tanklates ja üld�kasutatavate supluskohtade territooriumil.	MKM: Kehtiv alkoholiseadus võimaldab juba vastavate piirangute seadmist kohaliku omavalitsuse tasandil vastavalt vajadusele, mistõttu vajab eraldi põhjendamist, miks on tarvis üleriigilist piirangut. Lisame, et täna kohalikele omavalitsustele antud võimalus seada täiendavaid keelde ja piiranguid võimaldab arvestada konkreetse piirkonna vajadusi, võimalusi ja asustust. Üleriigiline piirang seda aga enam ei võimaldaks. MKM ei toeta, et kõnealuses strateegiadokumendis lepitakse kokku niivõrd konkreetsed tegevused, mida ei ole isegi eelnevalt analüüsitud.	Kuna meetme eesmärk ja mõju väljendub normikujunduses, st alkohol ja autorooli istumine või ujuma minemine ei käi kokku, siis on igati mõistlik meetme rakendamine üle-riigiliselt. Täna KOV-id ei võta oma võimalusi tõsiselt ning ka üksikutes KOV-ides sellise meetme rakendamine ei kanna ühiskondlikku sõnumit. SIM toetab haavatavate sihtgruppide, sh lasteaiad ja koolid ning kõrgendatud ohukohtades alkoholi üle-riigilist piiramist.
7		Keelata alkoholi müük lasteaedade ja koolide vahetus läheduses.	MKM-i tagasiside eelmises lahtris.
8		Vähendada müügikohtade arvu ja tihedust läbi tasulise ja tähtajalise müügilubade süsteemi	MKM on seisukohal, et müügiloa omamise kohustuse kehtestamine ei lahenda tänaseid probleeme järelevalve tegemisega. Meie hinnangul tuleks antud tegevus sõnastada dokumenti üldisemalt, mis võimaldaks kaaluda alternatiive müügilubade süsteemi kehtestamisele, sh kaaluda nende tulemuslikkust ja võimalikke murekohti. Lisaks on oluline mõista, et müügiloa nõude kehtestamine suurendab bürokraatiat nii ettevõtja kui riigi jaoks, eriti arvestades riigi kokkuhoiupoliitikat ning vähendab ettevõtluskeskkonna atraktiivsust. Seega MKM ei toeta müügilubade süsteemi kehtestamist olukorras, kus alternatiivseid ja kõiki osapooli vähem koormavaid lahendusi ei ole kaalutud.	SIM arvamus, et tänane müügilubade saamise süsteem on liiga lihtne ning selgelt on probleeme müügiloa rikkumise sanktsioneerimisega (nt kui müüakse süsteemselt alaealistele või joobetunnustega inimestele). Nõus ka, et kaaluda tuleb erinevaid alternatiive aga siinkohal on ettepanek, et selle süsteemi analüüsimise ja lahenduste väljatöötamine oleks MKM ülesanne koos konkreetse ajaraamiga. Aga see ei välista et müügilubade süsteemi ei võiks muuta tasuliseks ja tähtajaliseks.
9		Tegevussuund: Alkoholi reklaami piirangud minimeerivad ja pikas perspektiivis välistavad kogu populatsiooni, aga eriti alaealiste ja teiste haavatavate sihtgruppide poolt reklaami nägemise	MKM-i hinnangul on arusaamatu, mida on reklaami nägemise välistamise all täpselt silmas peetud. Lisame, et MKM ei toeta alkoholi reklaami täielikku keelamist.	SIM toetab, et alkoholireklaami piirangud oleksid resoluutsemad ning laieneksid alkoholivabade alkoholijookidele.
10	Õigusrikkumine ja turvaline keskkond	Luua tehniline võimekus alkoholi tarvitamisega seotud probleemkäitumisega õigusrikkujatel kasutada elektroonilisi järelevalve seadmeid, et viia vabaduses täide maksimaalse intensiivsu�sega alkoholi tarvitamise kontroll.	JUM palub mitteametlikult tegevuse välja võtta.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100