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CUARTO INTERMEDIO

CUARTO INTERMEDIO

olivara Hola hola hola presidente Cómo Sí pero pero no tenía la palabra estaba gritando la palabra es otra cosa para dónde [Música] está A dónde está [Música] sal se qued di no porque le pregunto ahora señor presidente señor presidente le están pidiendo la palabra mi compañera Hace media hora por favor un minuto que que está ingresando el ministro varona y y arrancamos al bueno seguimos agradecemos la presencia del ministro Mariano cuño olivara y su su equipo alguien quería la palabra antes de darle bien le voy a dar le voy a dar el ministro nos ha pedido 5 minutos eh vamos a permanecer aquí si alguien quiere ir al baño eh vaya diputado Santoro al diputados bueno diputados eh les parece arrancamos de vuelta Gracias por la espera si me pide el ministro ya tiene responde a la pregunta un y dos y después seguimos con con el resto de los diputados que habían pedido la

Dip. AGOST CARREÑO, Oscar

Dip. AGOST CARREÑO, Oscar

HACEMOS COALICIÓN FEDERAL

CÓRDOBA

diputado ag Gracias presidente achando que el ministro hizo una consideración final Yo quiero empezar con una consideración política y después pasar a puntos específicos en primer lugar e creo que acá se dijo muchas veces Es verdad que la sociedad Argentina votó cambios hartos del modelo karista pero el desafío que tiene este congreso es de que esos cambios seran duraderos robustos y que no lo puedan no se puedan vivir discutiendo en los estados de los tribunales ese es un desafío que tenemos acá en el congreso y yo veo que acá eh está la mayoría de los diputados con mucha predisposición a a discutir estos temas a trabajarlos y creo que que hay que aprovechar eso se ha dicho públicamente el presidente que hay muchas demoras o que el congreso está demorando y Realmente si hay demoras en que hoy estemos con la primera reunión de de plenario tiene que ver con las demoras del ejecutivo de mandar eh para aquí el o sea cumplimos un mes de que llegó el proyecto y por otro lado tenemos lo que es lo que tardó las autoridades en conformar las comisiones y decidir qué comisiones iban a tener los giros eso tiene que ver con algo racional porque son enormes la cantidad de artículos que estamos viendo lo que es esto la cantidad ahora que estamos acá por lo tanto es racional que lleve ese tiempo por lo tanto creo que que esas demoras no está bueno que se atribuyan al congreso públicamente porque si no obligan a distintas bancadas a responder algo Que es innecesario y aparte erosiona las propias autoridades del Congreso que puso la libert avanza me parece que es inadmisible que si necesitan el congreso existe este juego de policías buenos y policías malos el policía malo el presidente con El Vocero presidencial donde le pegan al congreso Incluso se ponen a discutir con la periodista Silvia mercado por por información que dio y y por otro lado y dicen que no van a discutir nada o que no van a conceder nada y nosotros vemos por otro lado muchísimos policías buenos que están eh Como los los funcionarios que están aquí escuchando atendiendo incluso ya ha empezado a trabajar con nosotros modificaciones en los temas como pesca imagino que con el tema retenciones que a mi provincia tanto le pesa con los temas biocombustibles bueno Eso quiere decir que hay una buena predisposición de los funcionarios del propio gobierno y la verdad que celebro que eso sea así insto a que el gobierno actúe con los policías buenos que actúe de esa forma porque la mayoría del Congreso insisto está buscando ayudar a que los cambios no solo sean salgan lo más rápido que sea posible sino adás que sean duraderos robustos y que no vivan en discusiones en tribunales lo mismo me parece que pasa con el dnu que tiene un problema un defecto político además de lo que podamos discutir jurídicamente y tiene que ver con que si no lo robustec demos a las medidas que están ahí dentro lo primero que va a pasar Es que cuando cambien los aires y ya los aires no vayan para el para para el lado derecha y pueden ir para cualquier lado o para donde termine decidiendo el votante Eh puede venir un presidente y cambia todo con una sola con un solo de nú Y así vamos a estar Eternamente en una grieta según lo los cambios y eso creo que es lo que el congreso puede garantizar que no suceda termino esta esta primera parte diciendo Déjense ayudar digamos queremos ayudarlos la mayoría de los diputados que están aquí eh lo mismo entiendo qué pasa con el senado están dispuestos a ayudarlos eh Y Déjense ayudar y Realmente si la mayoría van a ver que la mayoría de eh las sugerencias reformas propuestas que se hagan van a ser tratar de tratando de robustecer eh las propuestas o la mayoría de de las medidas dicho esto y aprovechando que está tanto el ministro como el procurador quiero hacer algunas pequeñas preguntas puntuales del tema juicio por Jurado Que coincido que es el más conflictivo Como creo que dijo el ministro cuando habló he visto que es una una copia bastante similar al sistema anglosajón hemos estado hablando de la toga y el martillo tanto es copia que hasta copiamos las vestimentas de ellos eh Y la verdad que no puedo hablar mal de ese sistema porque en Córdoba se utiliza mi provincia se utiliza hace muchos años además de otras 11 en Córdoba tuvo dos leyes al mismo tiempo que coexistían es bueno el sistema funcionó está hace muchos años Fue una provincia pionera pero como está la propuesta presentada se aplica a todos los delitos de más de 5 años que como el sistema Federal argentino es de excepción para la para la justicia va a ser que casi todos los delitos pasen a esta ley Entonces eso va a ser que van a estar abarrotados los tribunales por un sistema que es costoso complicado de ejecutar en cada juicio e que además hay hay hay juzgados hay tribunales orales federales en muchísimos lugares donde sería incluso muy complejo hasta el sistema previsto anglosajón para salir a buscar jurados pero sobre todo en los lugares donde se se donde funcionan estos sistemas son lugares donde son decepción son los casos más gravosos los des delitos más graves los que tienen particularidades que requieren este tipo de sistema que por supuesto que tenemos que cumplir desde este congreso con la Constitución nacional si llevamos 171 años sin cumplirla por lo tanto creo que estarla discutiendo ahora en extraordinarias cuando queremos dar herramientas a un presidente para salir de una crisis es Quizás lo que deberíamos replantearnos sobre todo por por esto se habló de que Estados Unidos el país que más lo digamos que el que más lo impulsó pero la verdad que Estados Unidos está saliendo está yendo a tener más de un 0% de sus condenas en acuerdos en abreviados y en el sistema de colaboración premiada esos tres sistemas se llevan el 90 de de las condenas porque los propios eh los el propio sistema de Estados Unidos está buscando saler un sistema primero porque le sale muchísima plata decimos que no hay plata y decimos que sean más rápido los juicios Pero sinceramente Este es el sistema más caro y más eh lento de ejecutar de armar y de lograr eh condenas aprovecho para preguntar otro tema respecto a la inspección General de Justicia veo que eh celebro que Sobre todo como como diputado de una provincia del interior que se se sigan en los traspasos de las competencias que son ordinarias de la ciudad de Buenos Aires al gobierno de la ciudad de Buenos Aires como un socio plenipotenciario de de la nación como nos pasa con todas las provincias pero no sé si lo tienen pensado con la inspección General de Justicia porque creo que que la todas las provincias tienen una inspección de personas jurídicas y podría pensarse de esta forma para también trasladarlo hacia donde corresponde como una de las competencias ordinarias no sé si lo han pensado me gustaría que lo pueda contestar el ministro y que lo analicemos por otro lado creo que mañana le preguntaremos a la a la ministra burrit respecto al tema de los piquetes creo que todos o muchos de los que estamos acá o en mi bloque Estamos de acuerdo en en tomar acciones del Congreso por el tema de los piquetes invito a que tratemos de repensar sobre todo el artículo quizás por un tema de mala técnica legislativa estamos hablando de y esta Chicana que se puede hacer con mucha facilidad que hasta los periodistas lo hacen todo el tiempo de que con tres que se reúnan en una plaza y digan la palabra reunión o manifestación ya están cometiendo un delito bueno cambiemos si si la intención era otra seguramente es así cambiemos A lo mejor esa redacción que que seguramente le vamos a encontrar una salida para que eso se discuta y y lo que quisiera que ya que podemos mejorar un poco esa redacción eh para que salga creo que habría que y retocar el artículo 333 porque como muchas de las leyes que salen de acá están pensadas muy para el para el amba y habla de hacer un trámite ante el Ministerio de Justicia de la nación y la verdad que Estaría bueno que legisl algo que abarque protestas que puedan darse en todo el territorio de la República eh el el se habló también de la uif eh se nombró de la uif eh Y lo lo lo dijo la la diputada los penat recién yo quería tomar un un tema que me parece interesante yo creo que eh tanta desregulación que hubo podríamos plantearnos en estos cambios que estamos haciendo también desregular más la u liberar recursos para que salgan a investigar y hacer las tareas que realmente la gafi espera que la Argentina espera de este organismo y la verdad que me parece inaudito que para comprar un auto una casa se llevan mucho más papeles por requerimientos de la wif que porque que porque lo piden los propios organismos que después se los se los denota como que son los que están realmente pidiendo papeles pero la verdad que para comprar un auto usado una camioneta amarok 2010 uno tiene que Mostrar el origen de los fondos en otros casos hay que demostrar si es persona políticamente expuesta en otros casos tiene que ser sujeto obligado y se tiene que anotar y la verdad que para comprar una camioneta ningún lugar del mundo usada de Hace 13 años hay que hacer 14 años hay que hacer Tanto trámite Entonces yo creo que en la los capítulos de desregulación deberemos hacer un gran esfuerzo para liberar recursos de la wif para que hagan otra tarea más importante que es hacer las investigaciones y además imaginar he leído en otro lado la idea de ventanilla única imaginar que si el propio estado tiene toda la información no que la gente andar demostrando el origen de los fondos necesitamos aprovechar esta oportunidad para que la uif deje de pedir un montón de papeles un montón de trámites y que realmente jerarquicos a la uif con las misiones y funciones que les son competentes insisto porque es toda información que tiene el propio estado Y por último el tema privatizaciones no se tocó pero aprovecho que todavía está el procurador o se tocó digamos quizás tangencialmente porque nos dedicamos más a la a la delegación de facultades creo que que lo que tendríamos que aprovechar como decía al principio de que este congreso puede robustecer mucho más las privatizaciones que si lo hacemos como firmar un cheque en blanco tenemos una bicameral de privatizaciones seguramente muchas de las privatizaciones los que quieran comprar estas empresas van a pedir ley extranjera y van a pedir tribunales extranjeros y además siempre está la discusión donde si se puede o no vender la acción de oro yo he leído en los documentos que han mandado de que ahora hablan de la idea de podrá y hace un rato se dijo como que deberá y la verdad que lo que han escrito es algo distinto a lo que se dijo y me parece que no es menor saber qué empresas tenemos acción de obo como estado nacional y qué empresas no tenemos Me parece que insisto es el tenemos que utilizar Si queremos como ejemplo lo que se hizo con Carlos men que pidió ley por ley y la verdad que fue exitoso en privatizaciones pu se podrán discutir muchas otras cosas políticas pero eran robustas entonces eh Para evitar cuestionamientos si puede ir redondeando con esto termino evitar cuestionamientos mejorar los precios y mejorar las condiciones de privatizaciones que sean estratégicas tiene que pasar por el congreso para robustecer para poder discutirlo firmar un cheque blanco va a obligar a que tengamos un caso o podramos volver a tener un caso tipo el que se le critica kisil con ipf en lo que estoy de acuerdo que hayan críticas pero tenemos que robuste cerlo desde el Congreso Nacional para mejorar las condiciones Pero sobre todo para evitar litigios por falta de una ley Muchas gracias presidente Gracias diputado tiene la palabra la diputada Vanessa sil les pido a todos si si tienen la deferencia de hacer la pregunta directamente porque de esa forma tenemos los ministros acá y pueden responderlo todo hay más o menos unos 30 anotados diputada vana Vanesa s gracias

El discurso no incluye referencias directas a artículos específicos de la ley en debate, por lo que el porcentaje de tales referencias es 0%.

El resumen en puntos de los temas discutidos por el orador sería el siguiente:

1. Inicia mencionando que el Congreso tiene el desafío de garantizar cambios duraderos y robustos después de las elecciones, en lugar de someter estas modificaciones a constantes discusiones en tribunales.

2. Habla sobre las demoras en el proceso legislativo, atribuyendo algunas a las tardías respuestas del Ejecutivo y a la demora en la formación de comisiones.

3. Crítica un juego de "buenos y malos policías", donde algunas autoridades critican al Congreso mientras que otras muestran una predisposición para trabajar en conjunto.

4. Toma posición en contra del DNU, argumentando que su implementación podría ser revertida por futuros presidentes, lo que causa inestabilidad política.

5. Discute el tema de "juicio por jurado", señalando que si bien el sistema puede ser efectivo, es complicado y costoso y podría tener un impacto significativo en la justicia federal, especialmente para delitos graves.

6. Plantea un cuestionamiento sobre la inspección general de justicia y sugiere la posibilidad de trasladar algunas de sus competencias a nivel provincial.

7. Aboga por la revisión y mejora de la redacción de leyes que tratan sobre la regulación de protestas públicas o "piquetes".

8. Sugiere desregular la UIF, considerando que los recursos podrían ser utilizados en tareas de investigación más productivas.

9. Habla de las privatizaciones, sugiriendo un chequeo más profundo para garantizar un proceso más robusto y prevenir cuestionamientos y litigios.

10. Exige tanto a los ministros como a los legisladores un trato más directo en sus discusiones y respuestas.

Dip. ARROYO, Daniel

Dip. ARROYO, Daniel

UNIÓN POR LA PATRIA

palabra Gracias presidente entiendo la situación pero estamos todos esperando básicamente para el procurador barra Agradeciendo su presencia acá planteó en esencia que la ley bases y puntos de partida para libertad argentinos es un equilibrio entre libertad y autoridad lo planteó en esos términos y lo que dijo en esencia es que estaba fortaleciendo la autoridad y aumentando la libertad yo verdaderamente veo un desequilibrio en la ley veo mucho de autoridad y de verdad dificultades para la libertad claramente la libertad requiere de oportunidades y si alguien libera la tasa de interés que cobran las tarjetas de crédito no le está dando libertad al deudor en un país de sobreendeudamiento de las familias o si se está corriendo de la capacidad de establecer algún criterio sobre el tema de Medicina prepaga no le está dando más libertad lo está complicando más no creo en absoluto que todo tenga que hacer el estado y entiendo que la sociedad ha votado un cambio en parte agotada por la idea de estado pero de ahí a todo el mercado a lo que da a lo que es sea hay una diferencia grande yo lo primero que sugeriría y ahí va la primer pregunta es Dónde está el equilibrio Dónde está el equilibrio acá entre estado y mercado no tengo dudas que hay un agotamiento con el estado y que Hub una y una sociedad que ha votado algo distinto pero yo no veo a dónde está el rol del Estado acá como el estado Acompaña a los deudores a los que tienen medicina prepaga a los niños a los que la llevan como pueden aún en el propio sistema educativo creo en esencia que hay un problema serio y un corrimiento importante lo segundo y tomo lo que había dicho la diputada Paula oliveto y lo valoro es el tema del presupuesto acá lo que vamos es a una prórroga del presupuesto Y objetivamente eso es un problema serio serio no solo para el control que es lo que planteaba ellos sino para la gestión le va a pasar al ministro cuo liaron y le va a pasar a cada ministro se le va a agotar el presupuesto rápido porque están tomando un presupuesto que tenía 60 por de de inflación previsto para el el 2023 terminamos en 170 180 ese presupuesto original es el que va a tener yo fui ministro con presupuesto prorrogado y me queda claro que no hay manera de planificar nada el único que va a planificar es el ministro de economía que se va a sentar arriba los recursos y le va a dar a cada uno lo que puede En ese sentido tanto para el ministro junio olivara como para el resto de los ministros Hay un problema serio de verdad el director de parques y paseo no va a poder planificar nada va a tener a pedirle cada 15 días al ministro de economía los recursos para poder pagar sueldos y no más que eso es de verdad razonable y Solicito igual que lo ha planteado la la diputada oliveto que envíen un presupuesto que tomen el tiempo que necesiten pero que envíen un presupuesto va a ser a la racionalidad del funcionamiento del estado de verdad eso también en mi opinión es equilibrio y quiero terminar y lo hago corto con el tema de la emergencia uno puede ver distin situaciones de emergencia y está claro que la Argentina tiene una emergencia en mi opinión la emergencia más crítica es la emergencia alimentaria yo fui autor de la emergencia alimentaria en el gobierno de macri era diputado de la oposición y quería ayudar al gobierno para que tuviera condiciones para reordenar el tema alimentario también promoví la emergencia alimentaria en el gobierno de Alberto Fernández y es más que evidente que hoy con el pan a 2000 pesos con la leche 800 y con el kilo asado a más de 9000 pesos Es evidente que hay una emergencia alimentaria con lo pondría el acento y sugiero fuertemente ahí el conjunto de emergencias que ha planteado el gobierno le da la suma del poder público Y eso Realmente está fuera de la caja democrática hubo otras veces que se votaron emergencias hubo otro momento pero agarrar 11 emergencia en todo en función de eso delegar y dar la suma del poder por dos o 4 años independientemente que entiendo que ahora lo van a recortar está fuera de la caja democrática lo que quiero decir y con esto termino realmente quiero ser breve y entiendo que somos muchos es primero sugeriría de verdad que en el equilibrio entre libertad y autoridad está claro la concentración económica está claro la libertad de Mercado hay cuestiones de ahí que están bien pero no queda claro Cuál es la libertad del ciudadano de pie para sostenerse en un contexto tan complejo creo que habría que trabajar sobre ahí lo que hay es una ley que no le habla al ciudadano que vive la vida cotidiana Y sí a otros sectores segundo de verdad con el tema de emergencia pondría mucho el acento en la que vale En mi opinión que es la emergencia alimentaria y que es el problema más crítico y lo tercero que sí marcaría es el tema del presupuesto en términos generales todo lo que se ha planteado el ministro de justicia y los otros ministros no lo van a poder hacer porque van a tener que ir a pedirle al ministro de economía cada 15 días para tener recursos para llegar a fin de mes porque van a arrancar con un presupuesto que tenía 60 por de inflación en el 2023 y que quedó totalmente defasado sería razonable equilibrado hacer otra cosa Muchas gracias Gracias diputado tiene la palabra el diputado

Analizando el discurso, no se pueden identificar referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate. Por lo tanto, el porcentaje sería 0%.

En resumen, los principales temas discutidos por el orador fueron:

1. La relación entre la libertad del ciudadano y la autoridad del gobierno: El orador critica un desequilibrio en la ley en debate, ve mucha autoridad y dificultades para la libertad. Señala que la ley parece potenciar más a las autoridades que a los ciudadanos comunes.

2. Problemas con la economía y el sistema de salud: Cita como ejemplos el aumento de la tasa de interés de las tarjetas de crédito y la incapacidad de establecer criterios sobre medicina prepaga. Critica la idea de dejar todo al mercado y cuestiona dónde está el equilibrio entre el estado y el mercado.

3. Críticas a la prórroga del presupuesto: Ve en este proceso un problema serio que limitará la planificación y la gestión de los diversos ministerios que estarán a merced del ministro de economía para obtener los recursos necesarios.

4. Llamado a la presentación de un nuevo presupuesto: Solicita que se presente un nuevo presupuesto para un funcionamiento más racional del estado.

5. Las emergencias y su manejo: Menciona varias situaciones de emergencia, destacando en particular la emergencia alimentaria. Critica la gestión actual y la del gobierno anterior en este aspecto.

6. Críticas sobre la suma del poder público: Se muestra alarmado y crítico de la suma del poder público debido a las emergencias, considerándolo fuera de lo democrático.

7. Finalidad de la ley: Afirma que la ley parece estar orientada más a otros sectores y no al ciudadano común que vive la vida cotidiana.

Existen múltiples intercambios, como el agradecimiento al diputado que habló antes y la réplica de su discusión, reflejando un entorno dinámico de la discusión parlamentaria.

Dip. BORNORONI, Gabriel

Dip. BORNORONI, Gabriel

PTE. LEGISLACIÓN GENERAL

bueno Bienvenidos a todos Muchas gracias por por la presencia hemos [Música] decidido realizar una una reunión que va a ser plenario de comisiones voy a presentar a al presidente de asuntos constitucionales el diputado doctor Nicolás mayoraz que nos va a acompañar el presidente de presupuesto y Hacienda el diputado Doctor José Luis esert y bueno Y quién les habla vamos a trabajar en la ley de bases y Punto de partida de la Libertad para para los argentinos después Bueno voy a pasar a explicarles una charla que hemos tenido con con la autoridad del plenario de las comisiones para tratar un un reglamento en el uso de la palabra un cronograma de trabajo que para que todos podamos hablar lo más importante de Esto va a ser que todos los diputados puedan tener la palabra y puedan opinar y y dar su parecer acerca de esta ley de este proyecto de ley que está ingresando Le voy a Le voy a brevemente le voy a explicar cuál va a ser el el cronograma de trabajo vamos a a dar la palabra a un grupo Grupo eh de diputados de a cco 5 minutos cada uno después de eso el funcionario que se va a encontrar en la sala va a responder las cinco preguntas y así sucesivamente para que todos los diputados puedan este hacer las preguntas es importante que todos utilicen los 5 minutos o si se quiere un poco menos para que todos puedan preguntar expos claro acá me dice el diputado mayoraz que al principio hay una exposición del del funcionario voy a voy a decir el funcionario Y le doy la palabra a Germán Martínez el diputado funcionario que van a asistir va a ser el Doctor Rodolfo barra procurador del tesoro de la nación va exponer y responder las preguntas sobre la reforma del Estado después va a a exponer el doctor Eduardo Rodríguez chirilo secretario de energía de la nación va exponer y responder las preguntas sobre reforma del Estado Y por último el doctor Mariano cuño olivara ministro de justicia de la nación va a exponer y responder las preguntas sobre los puntos y proyecto de ley que abarca el tema justicia dicho esto y y antes de iniciar le le doy la palabra al diputado

Dip. BREGMAN, Myriam

Dip. BREGMAN, Myriam

FTE. DE IZQ. Y DE TRABAJADORES UNIDAD

a las comisiones que han sido giradas eh debería girarlo al presidente de la cámara y y los presidentes de bloque resolver esa cuestión y segundo el tema de la virtualidad diputado lo que hemos querido hacer Es que la mayor cantidad eh de diputados y funcionarios eh ministros y secretarios puedan ser escuchados entonces la la idea era esa De hecho están viniendo presencial eh pero no le tenemos que no tenemos que tener miedo a utilizar la tecnología para que todos puedan ser escuchados Esa fue la idea al momento en que se envió la nota de la virtualidad segundo preguntó quién Quiénes son los que van a venir al al finalizar esta reunión les vamos a informar Quiénes son el resto de los funcionarios que vienen mañana y pasado para que todos estemos al tanto y por último le cedo la palabra a Miriam bregman bregman Muchas gracias disculpe Gracias señor presidente Bueno la verdad es que no estamos discutiendo una ley estamos discutiendo un conjunto de leyes que modifican desde la Constitución nacional tratados internacionales suscritos por nuestro país hasta múltiples leyes y decretos vigentes con lo cual eh En el mismo sentido que decía el diputado Martínez nos parece que hay que aclarar mucho más de lo que se dijo recién cómo va a ser el funcionamiento de este tratamiento entiendo que estén apurados en entiendo qué forma y contenido tienen una relación la forma de atropellar de impedir la palabra de ir a los canales de televisión a pedir un tiro para alguno de nosotros o nosotras sabrá entender señor presidente la incomodidad que eso nos produce porque en nuestro país existió La bala para un manifestante muchas veces solo voy a recordar a quien conocí tuve el gusto de conocer que es Darío Santillán asesinado con una bala de esas que pide el diputado eser que hoy tiene el privilegio de casta de estar sentado ahí y murió por una bala Darío Darío a quien yo conocía una persona excepcional que su papá Alberto sigue peleando con justicia por él cuando uno dice cárcel o bala para alguien que se manifiesta está pidiendo eso y yo tengo que venir a intervenir hoy a esta comisión con una persona sentada ahí que está pidiendo que alguno de nosotros con mi compañero Nicolás del caño trabajadores como los del sunda el neumático terminen con una bala policial Entonces eso también es parte del funcionamiento de esta comisión que como digo todas estas formas arbitrarias prepotentes tienen que ver con un contenido solamente con las formas que pretenden imponer antidemocráticas se puede discutir una ley de estas características Durante un mes porque pusieron solamente enero como plazo para discutir entonces y contenido están ligados un contenido que avasalla derechos que ataca conquistas que hemos peleado mucho y por eso voy a preguntarle señor presidente Por qué les molesta tanto que haya invitados que vengan aquí que hablen que pregunten O solamente quieren escuchar a la casta de funcionarios porque la verdad con esa palabra se la pasaron haciendo campaña electoral pero ahora cuando las organizaciones populares del pueblo quieren venir a expresarse acá dentro se le Cierra la puerta el pueblo acá dentro no entra no se escucha Por qué queremos que se escuche a quienes están pidiendo venir a intervenir Por qué no las demás comisiones por qué solamente tres comisiones usted se garantiza la mayoría más o menos a ojm a ver quién me puede votar las cosas por qué no el resto de las comisiones nosotros no solo hemos presentado una impugnación formal para que el diputado espere esté sentado ahí sino que también el día de hoy hemos preguntado presentado impugnado los giros hemos hecho un cálculo rápido que nos da más de 30 comisiones a la que Tendría que haber sido girado este proyecto que pretende llamarse ley Ómnibus Pero como se dice por ahí más que un ómnibus parece un tren fantasma señor presidente todos estos atropellos contra el pueblo se tienen que discutir ustedes no pueden pensar que pueden pasar todo esto sin más y que no vamos a discutir Por eso qui preguntar cómo va a ser la discusión una de las más graves de las facultades delegadas pretenden convertir a Javier mil y a su séquito de funcionarios y no funcionarios como sturzenegger como se dijo acá que se le garantiza la impunidad porque no hay a quien reclamarle no es funcionario público Qué es otro fantasma como Conan Qué es sturzenegger pregunto esas facultades delegadas Con quién las vamos a discutir porque escuché que algún funcionario decía que los diputados y diputadas podemos hacer sugerencias mire a mí no me votaron para hacer sugerencias a mí me votaron para defender en nuestro caso claramente los intereses de trabajadores y trabajadoras no es para hacerle sugerencia sugerencia de la concepción de un monarca que tiene gente que lo abanica y otro que le sopla el oído algunos consejitos que él puede escuchar o no Bueno nosotros ninguno creo que acá se considere tan poco como para considerar que su rol es el de dar sugerencias al monarca la reforma electoral Cómo se va a discutir dígame en qué comisión quiénes van a venir a exponer porque por ejemplo a las mujeres nos borran de un plumazo borran de un plumazo el artículo 45 de la Constitución con el sistema que quieren cambiar de elección eh Por Circus cripción uninominal garantizado que las mujeres y las disidencias nunca más vamos a estar en ninguna lista y mucho menos acá dentro Entonces dónde voy a poder discutir eso dónde voy a poder discutir que le que garantizan con ese sistema el bipartidismo y borran la participación de las minorías violando el artículo 38 de la Constitución alguna de las cosas el tema previsional dónde se va a discutir si no se giró esa comisión acá muchos hicieron campaña electoral hablando de los de los jubilados y jubiladas eh porque realmente es catastrófica la situación que los últimos gobiernos han de dejado a jubilados Y jubiladas dónde se va a poder discutir eso la ley penal en blanco que pretenden prohibir la protesta social la legalización del gatillo fácil con la doctrina chocobar modifican el artículo 82 del código procesal penal no lo dicen yo cómo entiendo O sea si uno más o menos ha defendido a las víctimas y conoce y en las causas de esa humanidad Hemos peleado para que los organismos de Derechos Humanos podamos querellar sé que a lo que está en la mesa no me escucha no le importa no le voy a pedir que a esta gente le importen las causas de esa humanidad le digo al resto que por ahí quiere escuchar hemos peleado mucho para incorporar en el 82 del código procesal penal que los los organismos de Derechos Humanos podamos querellar por qué ahora yo voy a aceptar Que se borre sin discutirlo en ningún lado en un congreso nacional si ya terminó ya terminó ya terminó Usted igual no me está escuchando Así que no sé qué le preocupa Bueno entonces en un congreso nacional donde hubo diputrucho dónde voy a discutir que el presidente Dice que están pidiendo coimas No porque me preocupe personalmente ni los diputados del frente izquierda porque como no le pensamos votar ninguna de estas aberraciones yo no estoy bajo sospecha los que están bajo sospecha son sus aliados señor presidente porque si le están pidiendo coimas quien le vote algo va a estar incluido en esa sospecha Quiero saber dónde voy a poder discutir algo tan grave Bueno lo del blanqueo laboral que no es un blanqueo laboral es una verdadera condonación de deudas y acciones penales a todos los empresarios y Patronales que han tenido trabajo no registrado dónde se va a poder discutir eso no fue girado la comisión respectiva sigo preguntándole dónde voy a discutir esa barbaridad que dicen algunos en los medios pido silencio así puedo terminar esa barbaridad que dicen algunos de los medios que como el dnu fue incluido la ley Ómnibus se puede discutir parte por parte debo haber ido de gusto la facultad de derecho porque yo donde dice ratifiques el decreto no entiendo que me están poniendo a discutir artículo por artículo entiendo casi una absolución de posiciones donde tengo que decir por sí o por no si estoy de acuerdo con el decreto si si el decreto va a pasar por la bicameral y después tenemos la posibilidad de tratarlo en la cámara para que lo pusieron en la ley Ómnibus no le parece que es algo que deberíamos discutir mínimamente antes de empezar con las preguntas específicas a los funcionarios a mí me parece realmente un trámite que no entiendo el ataque a la cultura Ya terminó ya terminó 30 segundos el ataque a la cultura dónde se va a discutir mañana un cacerolazo invitamos a todo el mundo que participe acompañando los sectores de la cultura que van a estar en esta ciudad y en todo el país dónde vamos a poder discutir todo eso no le estoy diciendo cosas menores pero me preocupa porque por ejemplo el traspaso de la justicia laboral Yo acá tengo un artículo del 30 de diciembre con esto termino 30 de diciembre del 2016 trapaso de la justicia un error pareciera que los argentinos hubiésemos caído en el vicio de no cumplir las leyes ni siquiera cuando se trata de la fundamental la Constitución nacional firmado Roberto barra voy a poder discutir esto con el ministro va a venir le pido por favor dip bárbaro Entonces como no quiero cometer el mismo error para terminar le digo que me parece que previamente hay que discutir esto a usted le parecerá algo menor para nosotros nuestro único compromiso es con los trabajadores trabajadoras mujeres luchadores y luchadoras que cada dos años votan al frente de izquierda para que sea una verdadera oposición a sus políticas neoliberales Así que queremos saber cómo vamos a poder discutir todo esto y lo de las coima espero que empecemos por ahí porque si no no entiendo nada Gracias Gracias diputada Bueno vamos a recibir al Doctor Rodolfo barra procurador del tesoro de la nación y al doctor Eduardo Rodríguez chirilo ahí le doy la palabra diputado un minuto para que puedan ingresar los funcionarios Y si usted quiere tiene la a Miriam la palabra lo único que le pido que sea corta porque tenemos al ministro Todos quieren hablar muchas gracias señor presidente pero no no deja de preocuparme porque estamos discutiendo facultades delegadas y se imagina si empezamos así Si sentado ahí en esa silla ya cree que puede manipular la lista una lista que la habían hecho pública la verdad es grave lo que está pasando yo no me voy a pelear con la diputada estol ví y con la diputada Carla carriso Por quién le toca porque soy consciente que para leyes machistas está esta ley Ómnibus profundamente mach así que por m Dele la palabra a varias diputadas más antes que yo no voy a ser yo la que lo impugne lo que impugno es la actitud de ustedes ahí adelante manipulando el orden de las listas pero las mujeres tenemos que ser conscientes que este decreto nos afecta especialmente y precisamente era lo que le quería preguntar al doctor barra tenía que ver con eso por las mujeres estamos siendo atacadas estamos siendo calladas yo soy una ferviente activista en la defensa de los derechos de las mujeres idad Y corresponde que lo diga delante del procurador que ha tenido una actividad en defensa de las asociaciones llamadas provida a las cuales Nosotros le decimos antiderechos una profunda actividad del doctor barra que supo encabezar estos grupos antiderechos por eso le quiero preguntar qué otras medidas en este sentido están lo que pasa es que si hablan todo el tiempo yo no sé a quién le pregunto Le quiero preguntar al doctor barra qué otras medidas están pensando en este sentido porque ya en el título séptimo llamado capital humano un concepto qued daría para toda una reunión reforma la ley de los mil días reforma la ley Micaela después reforma la ley de asignaciones familiares eliminan el cupo femenino con la reforma electoral perjudica con otras modificaciones a las trabajadoras de casas particulares es decir esta ley Ómnibus en conjunto con el Dn atacan los derechos por los cuales hemos peleado Hemos salido a la calle y hemos luchado mucho entonces quiero saber ya que está el procurador acá que nos conteste que otras medidas están pensando por ejemplo el procurador ha tenido expresiones muy críticas sobre la personería de la ch la comunidad homosexual Argentina medidas restrinjan el matrimonio igualitario creo que son todas preguntas que corresponden dado el debate que estamos teniendo y los superpoderes que están pidiendo Porque estos superpoderes que piden no son para hacer el bien y que todos vivamos en libertad ya lo estamos viendo acá son para manejarse con una arbitrariedad absoluta absoluta entonces queremos que nos conteste eso queremos que el doctor barra como diputada ster con quien no voy a competir por el uso de la palabra como dije como con ninguna otra diputada de este recinto me gustaría que explique cómo justifica la legalidad del Dn el que tiene un currículum que ha pasado por tantos estamentos del Estado incluso por la Corte Suprema Y más allá del cuestionamiento que haya tenido esa corte sabe que el Dn no tiene ni pie ni cabeza que es totalmente inconstitucional que viola decenas de artículos de la constitución Cómo puede justificar esa legalidad yo lo he escuchado En algunos medios de comunicación hacer como una evasiva no una gambetita pero me gustaría que lo diga acá cóm justifica habiendo é dicho Lo que yo leí hoy del traspaso de la justicia en el 201 traspaso la Justicia del trabajo a la ciudad de Buenos Aires diciendo que no correspondía que era un gra error có puede justificar ahora que en esta ley Ómnibus venga el traspaso de la justicia cuando es de público y notorio que así como Mauricio macri espera con cuchillo y tenedor que los clubes sean declarados sociedad anónima ya nos cuenta incluso los hinchas estudiantes ya nos dijo quiénes estarían dispuestos a poner plata en nuestro Club Él ya sabe todo Si el negocio ya está hecho lo único está esperando es que pase el dnu por el congreso acá también sabemos que Mauricio macri hace muchos años que tiene en su cabeza que la justicia laboral pase a la ciudad de Buenos Aires porque quiere tener la facultad mediante el tribunal superior de justicia de la ciudad que maneja como quiere quiere tener la Facultad de revisar los fallos laborales quiere que ningún trabajador más se pueda ir con un fallo a favor y que él y creándole de hecho una instancia superior como sería el tribunal superior de justicia de la ciudad pueda revisar todos los fallos laborales o no sabemos eso no sabemos Por qué tienen tanta obsesión del traspaso de la justicia o me van a decir que es porque quieren cumplir con la constitución del 94 Hoy acá una diputada dijo nosotros que jamás votamos facultades delegadas nunca a ningún gobierno dijo No macri no pidió emergencia Sí sí señores macri asumió con una emergencia de carácter familiar era una emergencia familiar por eso lo que más le interesaba era la ley de blanqueo y cuando la ley de blanqueo no salió como quería la modificó por decreto Claro que tenía una emergencia una emergencia familiar de blanquear los bienes de la familia sí que asumió Claro que la tenía otra pregunta me parece que acá el doctor barra nos debe una explicación porque su Artículo la verdad es bastante bueno eh Explica cómo es todo una cosa inadmisible lo del traspaso de la justicia a la ciudad también quiero que nos explique cómo justifica las modificaciones al código civil y comercial mediante una ley en el marco de todos los artículos y no voy a repetir porque ya se explicó mucho En qué consistía yo que soy bastante crítica de las modificaciones que se hicieron al código civil comercial La verdad tengo muchos cuestionamientos como defensora de los derechos de los trabajadores tengo mucho cuestionamiento a ese código civil y comercial que se aprobó unos años hace unos años acá pero cómo Explica las modificaciones que hacen Porque si yo las tengo que resumir en algo digo para que el doctor me conteste más concretamente yo tendría que decir que todas se agrupan en algo que es eliminar la desigualdad real promueven una igualdad formal que elimina lo que existe en la vida real que es la desigualdad eso es lo que cambian Pero es tan amplio y tiene una eso sí que tiene lógica eh Son medios de prolijo escribiendo porque cada artículo se lo pidió a alguien distinto uno se lo pidió macri el otro no sé quién Entonces es verdad que esto Med un mamarracho como está hecho pero esta parte tiene una lógica porque ante una desigualdad real como hay el en dos partes ante un contrato de alquiler se ponen de un lado perjudicando los inquilinos lo mismo con las prepagas se ponen de lado las empresas de Medicina prepaga lo mismo con las tarjetas de crédito le podría decir que hasta en el divorcio también las modificaciones que hacen con el divorcio van a terminar perjudicando a las mujeres y se ponen del lado de la parte más fuerte es decir eliminan una desigualdad real que precisamente yo soy socialista se imaginarán que no voy a defender este tipo de leyes pero parten de considerar algo elemental como la reforma del derecho del trabajo bueno se considera que hay una parte más desventaj no es lo mismo ser el dueño de la coca-cola que ser un empleado de la coca-cola bueno con todas estas reformas quieren eliminar eso Entonces quiero que el drct barra me explica cómo puede justificar estas reformas al código civil y comercial y una pregunta más que se relaciona con lo que muy bien dijo el diputado ferraro porque qué quieren hacer con la delegación de facultades para tomar deuda y las modificaciones legislativas tener las manos libres para qué a Conan sturzenegger lo conocemos a caputo lo conocemos qué quieren hacer por qué tienen tanta necesidad de de tener las manos libres para tomar deuda para tomarla Incluso en peores condiciones Porque si yo intuyo que alguien elimina que tiene que ser en mejores condiciones porque quiere tomarla en peores de las desastrosas condiciones que ya tenemos Entonces qué quieren hacer porque la verdad que a ellos mucho no les importa endeudan se van a vivir a Miami mucho no les interesa pero las consecuencias de esas deudas las paga el pueblo Entonces es muy importante que nos expliquen acá por qué tienen esa delegación esto ya se ha judicializado tal vez ustedes no conocen todas las causas judiciales pero tuvieron que hacer olvidar al fiscal moldes de una apelación para justificar el acuerdo con macri porque no lo podían justificar porque lo querían justificar en el artículo 60 de la ley de administración financiera cuyas facultades delegadas por la cláusula transitoria octava de la Constitución nacional ya no estaban vigentes cuando cuando ese crédito se tomó y fueron a la justicia y como lo perdían y ercolini hizo de todo la verdad que hay que reconocerle juez ercolini que le puso unas ganas citó un digesto jurídico que preguntó acá y le dijeron pero Mire no está vigente Bueno no importa pero se entiende que el espíritu legislador es que esas facultades delegadas como no lo podían justificar hicieron que moldes se olvide de apelar y la causa quedó ahí vamos de nuevo a lo mismo de nuevo van a volver con ese tipo de artimañas queremos que nos porque como digo es totalmente inconstitucional ustedes pueden derogar otra ley lo que no pueden derogar supongo que el doctor barra lo sabrá dada su experiencia es el artículo 7 75 inciso cuarto y séptimo de la Constitución nacional que dice que todo lo que tiene que ver con la deuda pasa por el congreso este la ley votada bajo el gobierno anterior no este la ley yo cuando salió esa ley la verdad les voy a decir dije para qué la sacan si está la Constitución y ahora Usted cree que porque derogan algo era porque ya estaba en la Constitución por qué ahora se creen que lo van a poder hacer es decir Me parece muy preocupante todo esto Me parece muy preocupante le dejo dos preguntas Además ya que está aquí el ministro cuño de libarona para él porque como militante de derechos humanos de muchos años Tengo mucha preocupación sobre cuál va a ser la actividad las causas 10 minutos pod le hago las dos preguntas para no pedirle la palabra después Estoy ahorrando mucho tiempo el me nos preocupa mucho Cuál va a ser la política dado que depende de él la secretaría de Derechos Humanos Cuál va a ser la política las causas de esa humanidad tuve la posibilidad de participar en el debate presidencial y escuché muy asombrada la reivindicación del genocidio que hizo el el hoy presidente Miley la negación de los 30.000 detenidos desaparecidos así me parece que el diputado el perdón el ministro cuño oliv varona también debería expresarse al respecto y dejarnos Claridad sobre eso y después creo que en algún medio también habló de una reforma del Código Penal Además de que Supongo que mañana le daremos más tiempo a la que ya está incluida en la ley Ómnibus entonces me gustaría que nos indique si es verdad que están pensando una reforma penal qué juristas la están pensando Quiénes son porque despes nadie se hace cargo de los mamarrachos que escriben quién está pensando esa reforma eh penal Así que le dejo esas dos preguntas y solamente para terminar como dije soy socialista podríamos hablar de la Oz y el martillo me gustaría que me expliquen Por qué la toga y el martillo de A quién se le ocurrió eso porque eso la reventa de entrada la privatización de los clubes la verdad suenan como una tomada de pelo realmente se los digo a usted le parece que podemos discutir que tres o más personas en la calle están cometiendo un delito y en el mismo bloque discutir la reventa de entrada no les parece que nos están tomando un poco el pelo la toga y el martillo Cuántas películas vieron en serio explíquenos gracias gracias diputada [Aplausos] ministro Quién tenía la palabra vaada ministro y después le damos la palabra ya está dentro ministro seamos tenemos tenemos la palabra esty hablando voy si usted me permite diputada ten tenemos el ministro trazamos un cronograma de trabajo para que todos puedan señor presidente perdóneme perdóneme estro estamos dentro de un recinto estamos dentro de un recinto donde debe regir el respeto [Música] miren acá Señor nos ponemos todos a hablar fuerte tratem tratemos tratemos de respetar un cronograma de trabajo pero siempre pero a ver no qui respeto ustedes quieren que le demos la palabra Entonces es como que todos estamos hay un listado hay un listado que ustedes vieron el listado usted diputada vio el listado y seguimos con ese cronograma de trabajo porque todos están levantando la mano porque si cada uno agarra el micrófono y se pone a hablar no lo solucionamos de esta formao porque quiere expresar algo y como es un representante del pueblo usted le da la palabra as funciona si usted qui hacerlo la palabra la tiene usted la va a tener la palabra pero en su en su Debido tiempo no no no no la palab la palabra respet tiempo de usted la va a tener respetando el tiempo me permiten me permite que que el ministro pueda hacer la introducción y después le damos la palabra van a tener la palabra de hecho se qued quedó mañana vuelve Rodríguez chirilo O sea no es que ustedes ruez chirilo estoy hablando de la forma en que nos estamos manejando que de qué forma forma que estamos manejando yo veo a todos conforme la forma eh a todos los veo [Aplausos] conforme dejemos que el ministro ha la introducción palabra diputada va a tener la posibilidad de hablar supu pero no hay problema porque van a poder seguir preguntando Cuál es el criterio si la lista está AC diputada demos la posibilidad [Aplausos] bien esc diputada este recinto y le hemos dado la palabra a todo y cada uno si Déjenme terminar de hablar porque si ustedes saben lo que voy a decir están leyendo la mente miren les digo algo se quedó Rodolfo barra tenemos el ministro de Justicia Rodríguez chirilo viene mañana si la idea es que ustedes puedan preguntarle a algún secretario ministro los tienen todavía Acá entonces punto uno el listado que nosotros tenemos se va a respetar ya tenemos un listado Y si ustedes están anotados van a tener la palabra no va a haber problema de la palabra y nos vamos a quedar acá hasta que ustedes hagan las preguntas Me parece bien porque es lo que corresponde presidente lo único que le vuelvo a decir es que tenemos seis diputados anotados que todavía no hicieron uso de la palabra y que deberían ser los primeros que usted incorpore en este nuevo segmento porque quedaron borrados de la lista anterior diputada ya le contesté ya le contesté ministro tiene la palabra le agradecemos su presencia en el recinto y que nos pueda sacar la duda acerca del proyecto de ley que tan importante es para los

Análisis del discurso:

El discurso no contiene ninguna referencia directa a artículos específicos de la ley que se está debatiendo, por lo que el porcentaje de tales referencias es del 0%.

Resumen de los temas discutidos:

1. Se debatió sobre el proceso de toma de decisiones y la inclusión de las voces de los diputados y funcionarios en las sesiones de la comisión.

2. Se discutió la virtualidad de las reuniones y cómo esto puede permitir una mayor participación.

3. Hubo controversia sobre quiénes son los funcionarios que asistirán a futuras reuniones.

4. Se expresó incomodidad por ciertas declaraciones hechas en los medios de comunicación, y se destacó un incidente violento que involucró a un manifestante, Darío Santillán.

5. Se debatieron las implicaciones de la ley Ómnibus y cómo afecta varias leyes, la constitución y tratados internacionales.

6. Se destacó la necesidad de aclarar más sobre el funcionamiento de este tratamiento.

7. Se expresó preocupación por los derechos de los trabajadores, las mujeres y las minorías.

8. Se destacó la preocupación y la crítica de la tasa de referencias a las coimas y a las reformas de la ley electoral.

9. Se propuso la necesidad de discutir las repercusiones de la ley Ómnibus en la cultura.

10. Se cuestionó la justificación de la legalidad del DNU y el papel del Doctor Rodolfo Barra, procurador del tesoro de la nación, en este asunto.

11. Hubo una extensa discusión y crítica a las modificaciones al código civil y comercial, y cómo estas afectarían a los más desfavorecidos.

12. Se abrió un debate sobre el endeudamiento, particularmente en relación con el objetivo de tener libertad para contratar deuda.

Interacción entre diferentes oradores:
· Hubo un notable intercambio entre los diputados y la presidencia de la comisión.

· Se registraron disputas entre los diputados sobre quién debería tener la palabra y en qué orden, con interrupciones frecuentes y alegatos de falta de respeto.

· Finalmente, se cede la palabra al ministro para que haga su introducción.

Dip. BROUWER DE KONING, Gabriela

Dip. BROUWER DE KONING, Gabriela

UNIÓN CÍVICA RADICAL

CÓRDOBA

diputada Bueno muchísimas gracias gracias presidente gracias a los funcionarios presentes en este recinto recién se hicieron las consideraciones generales que tiene nuestro partido Unión cica radical a través de de su presidente Rodrigo de Loredo de las cuales comparto plenamente por Endo me quiero me quiero ajustar a un tema especial que es del capítulo 2 que habla sobre las privatizaciones de las empresas públicas del Estado el decreto 70 2023 cambia el estatus jurídico de estas empresas las constituye como sociedades anónimas y la ley Ómnibus en su Artículo 84 las pone sujeta a privatización eh De acuerdo a los términos y efectos de la ley de reforma del estado que esta ley de reforma del estado fue la que se utilizó en la década de los 90 en donde sinceramente si bien las privatizaciones en ese momento trajeron recursos inmediatos para una economía que estaba en crisis tuvo graves consecuencias en el futuro el estado perdió el control de ciertas de ciertos sectores estratégicos como fue la energía las telecomunicaciones la defensa el transporte por eso espero que entienda la presidente y todos los diputados la premura o la cautela que este esta situación amerita porque Aparentemente por lo que uno ha leído estaríamos ante un posible similar procedimiento como de esa época se dio y si bien las preguntas que quiero realizar no son exhaustivas porque estamos hablando de 41 empresas del estado que tienen diferentes características que son distintas cada una de ellas si pretenden un poco manifestar la la preocupación eludida Entonces mi pregunta la primera pregunta que tengo es Cuál es la razón para privatizar aquellas empresas del estado que no se encuentran en déficit operativo la segunda el gobierno nacional pruim las recomendaciones de la organización para la cooperación y el desarrollo económico la ocde y en dicha organización se establece ciertas directrices para el gobierno de estas empresas públicas en donde una de esas recomendaciones Es que la privatización no sería la única herramienta para tener una salida de estas empresas que no cumplen con los objetivos planteados Pero además propone que si se decide avanzar con la privatización deberían implementarse una serie de puntos vinculados por ejemplo a la autonomía a la rendición de cuentas a la igualdad en el trato de las condiciones de Mercado que mejoren el valor de esa empresa ahora bien consulto Hay algún plan para cumplir con estas directrices en consonancia con lo previsto en el artículo 3 del dnu que también presentó el poder ejecutivo pregunta tres Cómo se prevé asegurar la autonomía de la prohibición de insumos elementales para el funcion ento cotidiano de las fuerzas armadas argentinas ante la privatización por ejemplo de fabricaciones militares Existe algún mecanismo de reaseguro para evitar una dependencia de terceros para cumplir esta función esencial que es la función de seguridad y defensa y más aún si llega a ha alun hipotética situación de conflicto cuarto Cuál es el rol que va a cumplir el fondef que el fondo nacional para de la defensa previsto en la ley 276 565 Perdón sobre el cual no se prevé derogación Por ende se promoverá la derogación de esta Norma o se subsidiará proyectos de desarrollo investigación para sectores privados me pregunto y Una última pregunta es eh Cuál es el valor estratégico oé Qué valor estratégico Usted cree que tiene la empresa como nucleo eléctrica Argentina como para derogar el artículo 35 de la ley 24804 que establece límites al capital privado y la mantención por el aporte del estado de la acción de oro que requiere el consentimiento para la ampliación de las capacidades o para detener el funcionamiento temporal o definitivo de una central nuclear me pregunto no cree que esas acciones pueden poner en riesgo nuestra soberanía esas son mis preguntas si es posible tener alguna respuesta hoy o cuando ustedes lo puedan tener por supuesto Muchas gracias gracias diputada todavía diputada Margarita

Referencias directas a artículos de ley: 4. Estos son:

1.- Capítulo 2, sin especificar el nombre de la ley.
2.- Decreto 70 2023
3.- Artículo 84 de la Ley Ómnibus
4.- Artículo 35 de la Ley 24804.

Resumen del discurso:

1.- La diputada muestra su preocupación acerca de la privatización de empresas estatales, de acuerdo con lo establecido en el capítulo 2 y el decreto 70 2023.
2.- Menciona que dichas privatizaciones cambian el estatus jurídico de las empresas, convirtiéndolas en sociedades anónimas, y que estas son susceptibles de ser privatizadas según el artículo 84 de la Ley Ómnibus.
3.- Recuerda las consecuencias negativas de las privatizaciones en la década de los 90, en las que se perdió el control de sectores estratégicos como la energía, las telecomunicaciones, la defensa y el transporte.
4.- Hace varias preguntas sobre la razón para privatizar empresas que no están en déficit, cómo se cumplirán las directrices de la OCDE si se avanza con la privatización, cómo se asegurará la autonomía de la provisión de insumos básicos para el funcionamiento diario de las fuerzas armadas ante la privatización y el valor estratégico de la empresa Nucleoeléctrica Argentina para derogar el artículo 35 de la Ley 24804.
5.- Finaliza solicitando respuestas a sus preguntas.

Dip. CARRIZO, Ana Carla

Dip. CARRIZO, Ana Carla

carriso Bueno muy brevemente porque nosotros también que somos un bloque de 35 hemos tenido gente que no hemos hablado simplemente muy expeditivo decir que nosotros tenemos preguntas que las vamos a hacer presentar por escrito obviamente pero también solicitar 53 específicamente estas tres áreas de políticas públicas se trataron hoy decirles también que estaba solicitando y así le solicité al doctor barra que venga alguien mañana también que sigamos con el debate de la Reforma del estado y un pedido específico al al presidente eh que se que mencione más la constitución del 94 usted mismo doctor fue convencional Constituyente justamente esa entre 1853 y 1094 ocurrió un hecho importante en la Argentina que es que los gobiernos constitucionales y la democracia de más llegó para quedarse es esa Constitución la que hoy nos permite estar aquí no la de 1853 A mí me gusta alfonsini menem en ese pacto Porque en ese pacto fue la única Constitución que después no se cuestionó en la Argentina y es la que permite que hoy manden un Dn y una ley este con solicitando facultades delegadas porque son iones de gobierno de emergencia constitucionalmente avaladas por este pueblo argentino en 1994 lo que no avala la Constitución es el abuso pero son recursos legales y legítimos y todos los presidentes lo utilizaron con control desde el radicalismo Como dijo nuestro presidente de bloque vamos a garantizar gobernabilidad con control opositor en el congreso Y entonces Solicito recién se lo anticipaba eh Como bien dijo la diputada Ester la verdad que tenemos siempre decimos 40 años de democracia 40 años de democracia pero cuando tenemos el fruto de los 40 años de democracia con los aciertos de los errores Eh entonces eh demoniza Para mí eh yo celebro que este no coincido en absoluto con el doctor barra pero celebro su trayectoria política porque nos dice lo que fuimos capaces de construir en 63 años de historia no pudimos construir una democracia sin violencia y sin partido militar en la Argentina lo logramos en 40 años falta el bienestar le pediría a quienes eh terminaron el gobierno que sean un poquito responsables hay cosas que he apoyado pero el gobierno de Alberto Ustedes pidieron extraordinarias no fueron capaces en 4 años de garantizar las comisiones funcionando no le dieron a su presidente la oportunidad de gestionar en sesiones extraordinarias déjenos hablar déjenos preguntar es un derecho del pueblo argentino no no no no Hagamos una imagen también idílica del Congreso Entonces les voy a pedir y por eso pido que venga alguien representación de el área de modernización o de reforma del Estado porque la verdad que son 41 empresas del estado y nunca nunca en 40 años vinieron a dar un un informe quienes gestionan las empresas públicas ni cuando privatizando ni cuando estatizar ipf Queremos saber y en parte el congreso no lo exigió antes que la pongamos en valor que vengan que vengan el directorio de esas empresas hace poquito no más el 4 de diciembre El Ejecutivo sacó por el boletin oficial para que informen tener participación el presidente en quienes gestionan esas empresas el congreso y el pueblo quiere saber que vengan a dar acá tenemos todo el año y vamos a ir viendo cómo se ponen en valor y cómo modificamos para que la gestión de las empresas sea estratégica y cuáles se venden y cuáles no y cuáles nos quedamos porque son muy buenas para el país Queremos saber eso y y dos cuestiones los organismos de control en la Argentina tenemos la auditoría general de la nación cómo vamos a queremos reformar todo pero no queremos darnos los organismos de control que cuidan el dinero Público de los argentinos necesitamos que la auditoría funcione bien hay un artículo específico Hace cuántos años que se sancionó el 94 estamos con una ley previa no fuimos capaces de reglamentar el funcionamiento que cuide el dinero público los argentino Eso sí queremos del radicalismo que se incluya en esta ley y que esta ley sí sirve la de la auditoría la nueva auditoría que cuide que controle como como debe ser no como como es hoy que controle tarde y mal Gracias esperemos que puede el oficialismo enviar alguien mañana porque tenemos muchísimas preguntas para hacer Gracias diputada ahora pasaría hacer las respuestas de todas las preguntas que han hecho la palabra se la voy a dar diputado cómo le voy a dar la palabra diputada Bueno la verdad que han sido

El discurso no proporciona referencias específicas a artículos de la ley en debate lo suficiente como para determinar un porcentaje.

Resumen de los principales temas:

1. El orador enfatiza la importancia de la Constitución de 1994 y critica a aquellos que referencia más a la Constitución de 1853. Destaca la crucialidad de la Constitución de 1994 en la consolidación de la democracia en Argentina.

2. El orador demuestra su disposición a trabajar junto con el gobierno para garantizar que se ejerza el control y la gobernabilidad en el Congreso.

3. El orador enmarca su discurso en el contexto de los 40 años de democracia en Argentina, analizando tanto los éxitos como los fracasos durante este período. Sugiere que hay que aprender de estos errores.

4. El orador también critica al gobierno anterior acusándolos de irresponsabilidad, y critica la falta de sesiones extraordinarias durante su período de gobierno.

5. El orador hace una solicitud para traer a alguien de la "área de modernización o de reforma del estado" para discutir sobre las 41 empresas estatales; la falta de transparencia y rendición de cuentas inherente a dicho ámbito es un tema que resalta en varias ocasiones.

6. Pide una mejor supervisión y control de lo público a través de entidades como la Auditoría General, sugiriendo una reforma y criticando la falta de regulación y malas prácticas en el manejo del dinero público.

7. Se sugiere que hubo un intercambio entre varios oradores durante la discusión ya que al final el orador menciona las intervenciones de otros diputados, así como el tiempo y espacio para preguntas y respuestas entre los diputados.

Dip. CASTILLO, Christian

Dip. CASTILLO, Christian

FTE. DE IZQ. Y DE TRABAJADORES UNIDAD

castillo y ahí Cerramos el bloque y hace las las respuestas Y después arranca el próximo bloque ministro oliv arona Le puedo hacer una pregunta para que me conteste ahora ministro ministro ministro si me puede atender pregunta qui hacer desa pero quiero hacer para para argumentar porque le quiero preguntar Le quiero preguntar al ministro para poder continuar con mi argumentación si él o gente de su entorno alguna vez participó en una movilización donde se cortó la calle lo primero que le quisiera preguntar si me puede contestar para continuar la argumentación continúe por favor pero cuando usted termine él le va a contestar la pregunta si era lo acordado hay ningún problema no le preguntaba esto al Señor ministro Porque afirmó algo que es absolutamente falso que toda persona que participa una manifestación o corta la calle está cometiendo un delito es decir que es un delincuente y eso no es así millones de personas en este país participan habitualmente de manifestaciones populares que se hacen por la calle y no son delincuentes no tienen proceso penal yo he participado de cientos diría miles de manifestaciones que tengo 13 años a finales de la dictadura militar jamás tuve un proceso penal por haber participado manifestaciones el senador de ángelis que pertenece al Pro se hizo conocido por haber participado en dos procesos de cortes uno popular contra la instalación de botnia en en fra ventos la pastera uruguaya que cortaron 3 años el puente Fray ventos gualeguaichu y creo que nadie del Pro o del las organizaciones formaban parte junto por el cambio el ministro dir que de angelis era un delincuente por ha participado en esa protesta de toda la localidad deich o después de angelis también fue par de llamados piquetes de la abundancia donde cort Patronales agrari encontento por la5 muchos del ministro participaron de una manifestación cuando fue la muerte del fiscal no creo que le diga a todos los fiscales que cortaron la calle cuando fue esa marcha que eran delincuentes por haber cortado la calle y por haber marchado el diputado esper que también opina lo mismo que todo el que corta una calle delincuente participó de marchas durante el la pandemia los banderazos etcétera y no creo que se autocon un delincuente porque participó de esas manifestaciones Patricia bulrich lo mismo es decir que estoy señalando como el hecho de manifestarse movilizarse y marchar por la calle que es lo lógico que se hace una manifestación como hicieron los adherentes al partido de gobierno cuando habló Javier Miley el día que asumió que cortaron la calle y marcharon cortando la calle Eso no es un delito Ese es el ejercicio elemental básico del derecho a manifestación y a protesta entonces acá y en línea con lo que señalaba el diputado tooli acá lo que hay es que ciertas manifestaciones ciertas movilizaciones a un sector político y social no le gustan y son las que quieren criminalizar porque acá se pone además un un requisito muy grave que es que el Ministerio de de seguridad Perdón tiene que autorizar qué movilización se hace y cuál no entonces el Ministerio de seguridad puede decir que las manifestaciones opositoras no no se hacen y las criminalizando y las manifestaciones oficialistas si se pueden hacer y las permitimos entonces creo que es muy muy grave el combo que hay de modificación de artículos del Código Penal en un sentido que verdaderamente van a transformar a nuestro país si es que se aprueban en una suerte de estado policial y en la existencia de un cuasi de estado de sitio permanente A qué se quiere coartar el derecho a la protesta social y a la manifestación y esto tiene una implicancia insisto estoy partiendo y muchos ejemplos de que acá se ha movilizado gente por motivos muy distintos pero la quieren hacer ahora porque saben que las medidas económicas que están generando ya están causando enormes protestas sociales asambleas populares cacerolazos movilizaciones Y seguramente va a haber cientos de miles el día 24 de enero en el paro con convocado por la por la cgt por la cta por el sindicalismo combativo que vamos a mostrar nuestro desacuerdo en las calles frente a lo que es un plan de ajuste brutal sobre el conjunto del pueblo trabajador entonces señor ministro quiero insistirle que es muy muy muy muy muy muy grave que acá se considere que todo el que se manifiesta es un delincuente sería volver a fines del siglo XIX principio del siglo XX cuando las huelgas y las manifestaciones se trataban en este las páginas policiales de los diarios entonces y la la diputada villaverde que la atacó a la a la diputada bregman está diciendo una cosa totalmente equivocada que no sabe de lo que habla acá estamos discutiendo que tienen que venir a hablar si esto se quiere que sea un mínimo debate las personas afectadas por las medidas de la ley y es obligación de este congreso como siempre se ha hecho que vengan a hablar las personas afectadas por cada una de las leyes y a decir la situación que las va a afectar es un derecho que tienen de venir a exponer Y ustedes no pueden negar ese derecho de que se venga a exponer las afectadas y Los afectados Y ustedes a rogar se a yo soy los representantes del pueblo Entonces no van a venir las personas afectadas que como bien se señaló acá piden reuniones con todos los diputados diputada para expresar los perjuicios que van a tener la andanada de artículos que han definido entonces termino con esto el derecho a manifestación es un derecho inalienable que tiene la población no se puede aceptar no se puede aceptar los que lo voten serán Cómplices de haber instaurado un estado policial en Argentina Muchas gracias gracias diputado

En este discurso no se hace referencia directa a ninguno artículo de ley específico, por lo que el porcentaje sería del 0%.

Resumen de los puntos principales del discurso:

1. El orador inicial hace preguntas al ministro sobre su participación en protestas callejeras. Argumenta que el ministro ha hecho declaraciones falsas, aseverando que cualquier persona que participe en una manifestación en la calle está cometiendo un delito.

2. Según la visión del orador, millones de personas en el país participan habitualmente en manifestaciones callejeras sin ser delincuentes ni tener procesos penales. Para respaldar su argumento, menciona sus experiencias personales y las de otros políticos que han participado en protestas sin ser considerados delincuentes.

3. El orador critica una propuesta de ley que, en su opinión, criminalizará ciertas manifestaciones y dará al Ministerio de Seguridad el poder de aprobar o denegar dichas manifestaciones. Afirma que esto convertiría al país en un 'estado policial' y limitaría el derecho básico de las personas a protestar.

4. El orador expresa preocupación por las implicaciones de esta propuesta. Sugiere que la propuesta se está realizando en respuesta a las protestas actuales y futuras contra las medidas económicas impopulares del gobierno.

5. Además, el orador critica a aquellos que desean limitar quién puede hacer presentaciones sobre los efectos de las leyes propuestas. Según él, quienes se verán directamente afectados por una ley propuesta tienen el derecho de hablar sobre sus implicaciones.

6. Finalmente, advierte sobre las consecuencias de aprobar dicha propuesta, acusa a los que la apoyan de querer instaurar un estado policial en Argentina.

Dip. CASTILLO, Christian

Dip. CASTILLO, Christian

FTE. DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES UNIDAD

Cristian Castillo sí señor presidente señor procurador secretario de energía eh estamos ante el tratamiento de algo que ni bien este salió el combo del dnu la ley Ómnibus Y antes las medidas de de caputo señalé que era el intento de imponer un onato el régimen de onganía pero votado por el congreso Y entonces creo que hay que tomar noción de lo que están planteando en combo y el procurador lo dijo en un reportaje en el diario Clarín el día domingo casi Que para él El parlamento era una cosa decorativa que este era un país hiper presidencialista Y entonces quería justificar la concentración del poder en manos del ejecutivo entonces acá estamos entre el dnu y las facultades delegadas están pidiendo consagrar una autocracia una autocracia en donde durante supongamos que se da el límite que plantea la diputada los penato Durante un año y un año más prorrogable el presidente puede decidir un mes porque le parece que no no se aumenta los los jubilados y otro mes dice le aumento este jubilado y no le aumento este otro puede modificar el sistema previsional de Conjunto puede modificar disposiciones en la seguridad interior disposiciones en defensa puede privatizar 41 empresas del estado que tienen más de 90,000 trabajadores despidiendo a los que quiere Y entonces acá no es el problema del tiempo Acá el gobierno está intentando pasar una topadora sobre los intereses de las trabajadoras de los trabajadores de los sectores populares de las clases medias y una topadora que ya está empezando a tener efecto como se dijo porque en un mes se produjo la caída más grande del salario de la historia Nacional 13,8 de pérdida adquisitiva en solo un mes Y eso se debe a que devaluaron se debe a que liberaron el precio de los combustibles se debe a que liberaron el precio de los alimentos y todo eso repercutió en que supuestamente des reprimen los precios menos uno el de los salarios y el de las jubilaciones y están llevando un país donde los costos de la vida se se asemejan cada vez más a los precios internacionales en Estados Unidos en la Unión Europea y acá tenemos salarios que son un décimo de esos países Entonces ese es el esquema que están consolidando no se trata del tiempo insisto si acá le dan un mes lo hacen en un mes si le dan en un año lo hacen en un año pero es darle facultades al poder ejecutivo para seguir pasando por encima de los derechos de la clase trabajadora el presidente ha dicho muchas veces que le opina que no hay derechos sociales ha dicho que no hay desigualdades estructurales es decir que todos los derechos que tienen por ejemplo las mujeres todos los derechos que tiene cualquiera por tener una situación desfavorable por la estructura social en la que vivimos directamente tienen que ser barridos porque simplemente hay algo que llama igualdad ante la ley como si el mundo se hubiese detenido en el año 1860 y quiero hacer una observación importante si vamos a la discusión teórica más de fondo de lo que acá está pasando las medidas que está pidiendo el poder ejecutivo se asemejan mucho a la dictadura comisarial de la que hablaba Carl Smith donde sostenía que que El Ejecutivo tenía el derecho de dictar normas para decidir Cómo se vivía en toda la sociedad Aunque todavía era menos que lo que pedía mi ley porque distinguía entre las leyes que la podía hacer el parlamento y las decisiones que tomaba la concentración poder el propio kelsen le discutía en la década del 30 y lo llamo a los radicales que creo que no hablen nunca más de republicanismo ni todos los que se llaman el Pro que se llamaba propuesta republicana ahora se va a llamar propuesta monárquica porque es lo que están defendiendo en la delegación de poderes y en la aceptación de un dnu que es escandaloso jamás jamás en la historia nacional se pretendió modificar con un Dn de 350 í y lo digo una fuerza política que se opone a la institución de los Dn que jamás votó las facultades delegadas para nadie y que sostiene que la lucha es por una democracia infinitamente mayor que la democracia capitalistas que hemos visto donde la división de poderes sirve para engañar a la gente al pueblo trabajador de Cómo sacarle derechos para beneficiar a los grandes empresarios y cuando el parlamento opinan que es un poco menos dócil sacamos el parlamento cuando no sacamos lo otro Esa es la manera en que funciona este sistema un sistema al servicio de que unos pocos se enriquezcan a ser en contra de los intereses de la clase trabajadora y le decía que el propio kelsen le decía que no era un organismo del Estado contra otro el que discutía sino que hay una sociedad en la cual hay intereses contrapuestos Y entonces el estado mismo no puede ser el guardián de lo que se decide lo que se hace y lo que no se hace y en este caso el poder ejecutivo entonces lo que estamos viviendo acá insisto y quienes lo voten serán Cómplices de lo que va a ocurrir de todo lo que lo que ocurra bajo el gobierno de Javier Miley es una delegación inadmisible para empezar a consolidar una autocracia y coincido con lo que dice el diputado moró con la suerte de un estado policial con licencia para matar a la fuerza de seguridad y el intento de evitar las protestas sociales y entonces loero hacer es recordar en dónde terminaron todos estos intentos hongar pensaba quedarse 20 años lo llevó primero a salimei después a krieger basena pensaba en 1967 que tenía todo controlado en el 68 empiezan la gran huelga petrolera de Ensenada las movilizaciones estudiantiles y el cordobazo y el rosariazo acabaron con el sueño de onganía a pesar digo que quería prohibir la protesta social obvio si tenía los tanques en la calle era más fácil que las fanfarron adas de Patricia bulrich y también Hubo quien pensó que podía contener la movilización y la protesta social recurriendo al Estado de sitio recordemos al gobierno de Fernando de la rúa señalando que dictaba el estado de sitio el día 19 de diciembre del 2001 a la noche y cientos de miles salimos a las calles yamos que más allá de las declaraciones de Fernando de la rua el pueblo en la calle no iba a tolerar que le sigan metiendo la mano en el bolsillo entonces acá los sueños de los gobiernos autocráticos las ideas de que con reglamentos protocolos o modificaciones de los códigos van a contener la protesta popular están totalmente equivocados el pueblo está experimentando rápidamente lo que es este gobierno ya hay muchísima gente que lo votó y que no llega a fin de mes y que sabe que por este lado no va por una situación verdaderamente que era ya muy terrible en el gobierno anterior del que nosotros fuimos opositores que bajó los salarios Que pagó la deuda al fmi con el hambre del pueblo y nosotros nos opusimos al pago de esa deuda este gobierno está agravando todo aquello Por lo cual generó el descontento el gobierno anterior insisto llevó la inflación por la cual había descontento del 10% al 30 la pobreza del 40 al 60 Ese es el resultado de las políticas de este gobierno para terminar yo quiero recordar que cuando se hicieron las privatizaciones de la década del 90 las privatizaciones de la década del 90 fue ante todo un gran negociado de cada de 30,000 millones de dó que entraron de las empresas privatizadas se calcula que 5,000 fueron a coima Eduardo basualdo ha demostrado Cómo se instauró un esquema en el cual la empresa privatizada si tenía un esquema de ganancia de 10 en empresas monopólicas con ganancias garantizadas en dólares las empresas asociadas a la a las privatizaciones tenían seis y las que no tenían 2,5 un negocio redondo y acá estamos viendo ya conflicto de intereses abierto se quiere privatizar ipf y se pone al frente de ipf A quién es quien proviene de una de las empresas de grupo techinn que se va a querer quedar con ipf Acá hay leyes que han sido escritas con el nombre y el apellido del grupo empresario que se va a beneficiar Y eso era parecido a lo que ocurría en cuando se hacían los consorcios de las privatizaciones y se exigía que un banco que tenía de la deuda Argentina que en el mercado valían 25 centavos se les pagaba a un d un negocio redondo para los bancos tenedores de deuda Entonces ese esquema en el cual se reventó ipf reventaron los trenes llevándolo de 35000 a 7000 km de vía ferria un ferroso como bien definió pino solanas en su momento y ahora se completa con la liquidación de la ley de glaciares de la ley de bosqu para permitir la libre Tala que de árboles que es uno de los factores centrales del cambio climático entonces insisto van a cerrar el parlamento Esa es la idea de ustedes Esa es la idea de ustedes quieren que acá se les vote entre el dnu y la ley Ómnibus y acá los que voten serán responsables de cerrar la llave del parlamento y tirarla porque total puede diputado ya termino ya van 10 minutos ya termino otros hablar más de 10 minutos pueden pueden entonces tiramos la llave cerramos y tiramos la llave y lo último creo que hay un desafío central y que todas las diputadas y diputados son responsables a partir del 23 de enero nos podemos autoconvocarnos decreto de necesidad y urgencia todas las diputadas y diputados que por las posiciones que tengamos desde los puntos de vista que sostengamos nos oponemos a este Dn tenemos una responsabilidad con toda la población de no permitir este golpe autocrático que quiere dar el gobierno de Javier Miley la palabra libertad la vamos a recuperar para la clase trabajadora para el pueblo y no para los que quieren imponer el neoliberalismo autoritario en contra de los intereses populares nada más Muchas gracias gracias diputado tiene

En el discurso proporcionado no se hacen referencias directas a artículos específicos de ninguna ley, por lo que el porcentaje sería de un 0%.

Los principales temas discutidos en el discurso son:

1. La centralización del poder en el ejecutivo: El orador critica que el gobierno esté intentando concentrar todo el poder en el ejecutivo, acusándolo de intentar instaurar una autocracia.

2. El dnu (Decreto de Necesidad y Urgencia) y las facultades delegadas: El orador critica el uso de estos dos recursos por parte del gobierno. Sugiere que son una forma de eludir el control del parlamento y tomar decisiones de forma unilateral.

3. El empobrecimiento de la clase trabajadora y los sectores populares: El orador denuncia que las políticas del gobierno están devaluando los salarios y haciendo la vida más difícil para los trabajadores y las personas de bajos ingresos.

4. La privatización de empresas del estado: El orador critica el plan del gobierno de privatizar ciertas empresas estatales, argumentando que esto podría resultar en despidos y en el enriquecimiento de un pequeño número de individuos a expensas de la mayoría.

5. La supresión de la protesta social: El orador denuncia que el gobierno esté intentando reprimir la protesta social y limitar las libertades civiles.

6. Referencias a la historia argentina y la comparación con regímenes anteriores: El orador cita varios ejemplos de la historia argentina en los que gobiernos autocráticos intentaron tomar el control y fueron finalmente derrocados por la protesta popular.

7. El conflicto de intereses en la privatización: Argumenta que las empresas y grupos empresarios se benefician en gran medida de la privatización, generando una brecha significativa en la distribución de la riqueza.

El orador generalmente critica al gobierno y sus políticas y llama a sus colegas a la oposición a estas acciones, sosteniendo que estas políticas van en detrimento de la sociedad argentina, especialmente para la clase trabajadora. El discurso parece ser un monólogo sin un intercambio interactivo con otros participantes en la discusión.

Dip. DE LOREDO, Rodrigo

Dip. DE LOREDO, Rodrigo

CÓRDOBA

la palabra energía lo vamos a hablar mañana en el capítulo de economía como está en la ley y voy a voy a venir Yo también eh está Rodrigo Dónde está Rodrigo Bueno gracias gracias señor presidente y gracias a los funcionarios del ejecutivo que finalmente se predisponer a la comisión nos parece saludable y nos parece que fundamentalmente si las cosas se quieren hacer rápido y bien es mu importante la presencia ustedes Acá evacuando las dudas las consultas las interrogantes gracias por su brevedad doctor barra cuando arrancó con la polis griega pensaba que estábamos para varias horas más ha sido breve seguramente en las preguntas ahora se van a ir extendiendo los temas simplemente una reflexión como presidente de una bancada en un contexto parlamentario cuanto menos complejo por su atomización primero transmitirle a ustedes como principales representantes de este gobierno que este bloque entiende perfectamente y no es una discusión para nosotros que la sociedad en su gran mayoría se ha expresado por un cambio de un devenir de las cosas en la Argentina y un cambio que es profundo que es sustancial y que no es de formas que además damos cuenta y en esto una un espíritu muy constructivo y muy práctico que el gobierno dispone de un crédito electoral que es muy valioso y que la senda de acelerar las decisiones centrales de un gobierno futuro nos parece cuanto menos oportuna no nos fue bien a nosotros con el gradualismo lo segundo presidente que quiero expresarle son una serie de cuestiones vinculados a los procedimientos el decreto necesidad y urgencia que por más que en su expresión no sé si lo relativiza o lo pone en un lugar de habitualidad institucional es inédito en su magnitud y en los temas abordados nunca antes en la historia democrática desde la existencia 94 la fecha exist un decreto necesidad y urgencia de semejante amplitud ese dnu presidente y funcionarios ya está en la cal ya está surtiendo efectos en la multiplicidad de temas que abordan esté uno o no de acuerdo en su mayoría o en La minoría de los temas ya está surtiendo efectos es la primera reflexión porque si el gobierno interpreta que de las consecuencias de esas normativas depende los primeros pasos del gobierno bueno esas decisiones ya están surtiendo efecto esta bancada pese a tener una una historia del respeto a los procedimientos no como Un fin en sí mismo ni como una abstracción un poco un poco sorprendidos por el nacimiento de expresiones que nunca han hecho un culto de esto y que ahora En buena hora abracen causas de esta naturaleza siempre defendimos los procedimientos para que las reformas lleguen y se queden para que sean sustentables algo de eso estamos viendo cuando se actúa de forma imprudente o con una vertiginosidad que no se corresponde con que las cosas duren en el tiempo es por eso que no no nos hicimos secos de algunas sugerencias que las entendemos naturales y legítimas de administrativistas que consideran que este mega paquete de normas Tendría que haber venido en una multiplicidad de leyes me parece que es acertado desde un rigor y de una técnica legislativa pero no nos hicimos Seco de eso tampoco nos hacemos Seco de un planteo que es muy legítimo también quiero ser muy respetuoso porque en términos sustantivos si uno analiza la multiplicidad de temas que toca este paquete normativo tiene que pasar por más de 25 comisiones sustantivas del parlamento y estamos acá con solo tres comisiones constituidas y funcionando en plenario también este bloque interpreta la responsabilidad de la hora y la necesidad que los temas se aborden con mucha velocidad por eso el pedido y celebramos que ustedes estén acá presentes no estamos buscándole el pelo al huevo en ninguno de los temas pero sí quiero iniciar este importante como dio el presidente coterráneo de esta de esta comisión estamos inaugurando un proceso vertiginoso fulgurante Entonces quiero expresarle como también lo he hecho en distintos lugares una gran interrogante que nos embarga a nosotros presidente la actitud del gobierno quieren efectivamente ustedes que se aprueben estas herramientas legislativas para la marcha del gobierno Y por qué nosotros nos preguntamos esto porque debo confesarle estamos por momentos desconcertados porque va de suyo que de una multiplicidad de disposiciones que son absolutamente intrascendentes que podemos mencionar una multiplicidad y acá van a dar cuenta de esas seguramente No no van las urgencias más inmediatas de la sociedad Argentina quieren que se aprueben estas herramientas y con mucho respeto y humildad les pregunto o hay una idea de que de alguna manera se lleve la marca el parlamento en una discusión en una confusión en una multiplicidad de frentes abiertos porque es una realidad que afecta muchos sectores y que esta discusión devenga en una especie de señuelo o chivo expiatorio para campear la principal urgencia de los argentinos que es su devenir económico y tenemos esa franca duda y del de venir de los pasos siguientes y de nuestr sugerencia que son todas razonables seguramente sabremos evacuar o no evacuar porque cuando nosotros escuchamos al presidente que le adjudica a unas herramientas que no diseñamos nosotros que ustedes diseñaron y que nosotros al margen que hubiésemos diseñado otras deseamos que les vayan bien pero que al momento todavía no cuadran como los bonos Bo preal en sus dos licitaciones y le adjudica este parlamento responsabilidad en eso no desconcierta porque no opinado Porque además Nos gustaría que leev bien incluso sincer esa las herramientas que eventualmente nosotros hubiésemos diseñado cuando escuchamos al Vocero presidencial que uno de los temas que más nos afligen y más nos preocupa que justamente ese éxito inmediato de disminuir la brecha cambiaria empieza a estirarse ya está en un 40% y que le asignan responsabilidad a una actitud que de nuestra parte es inédit rápida predispuesta y colaborativa nos desconcierta presidente son muy pocas las disposiciones en estos paquetes normativos casi le diría nulas las que se vinculan con un plan de estabilidad monetaria y económica y es el principal problema que aflige a los argentinos entonces una primera reflexión en esta actitud de contribución que tiene nuestro bloque es rogamos que el gobierno vuelva a focalizar que el gobierno vuelva a priorizar la necesidad de la sociedad Argentina para que la encontremos entre todos la estabilidad económica en un contexto extremadamente complicado va a contar con este bloque como han contado los nacientes constitucionalistas Ahora cuando la Argentina estuvo a vísperas de defoliar y esta expresión política resistió que eso sucediera para evitar unas consecuencias de naturaleza económicas y humanitarias extremadamente graves en aquella oportunidad También fuimos insultados y agraviados por unos y por otros Ahora somos tibios como antes fuimos tortugas presidente y nuestras posturas sobre los temas nunca son en defensa de ninguna persona ni de ningún gobierno son en defensas de ideas y de lo que creemos acertada o equivocadamente que le hacen bien a la Argentina nuestras posturas no van a ser hijas de ninguna reacción ante esta nueva moda que se ha instalado de insultarnos de humillarnos de atropellar va a contar con la expresión de la unión cívica radical como ha contado siempre la República Argentina cuando los momentos son delicados y tenemos plena conciencia que las herramientas justas y necesarias que necesit un gobierno para llevar adelante algo que genuinamente ha sido votado por la sociedad Argentina las va a tener pero estamos profundamente influenciados por ese interrogante estamos siendo usados para una estrategia que nada tiene que ver con el futuro inmediato y las necesidades del país si no es así va a poder observar de nosotros las sanas contribuciones prácticas anhelando y apelando que el gobierno tenga la misma adaptabilidad y el mismo pragmatismo que supo demostrar en sus primeros pasos económicos Gracias ministro Gracias diputado seguimos con la diputada pabla

El análisis del discurso revela que no se hace ninguna referencia directa a artículos específicos de una ley. Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a leyes específicas en este discurso es de 0%.

Resumen en puntos de los temas discutidos:

- El orador critica el decreto de necesidad y urgencia del gobierno, alegando que se trata de un método inédito en su magnitud y alcance temático en la historia democrática del país.

- El orador resalta que este decreto ya está causando efectos en la sociedad y expresa cierta insatisfacción con cómo estos cambios se están implementando.

- Se plantea la preocupación sobre si el gobierno quiere realmente que se aprueben estas herramientas legislativas, o si están tratando de mantener ocupado al parlamento en discusiones y confusiones.

- El orador expresa su desconcierto sobre la atribución de ciertas fallas económicas actuales a la falta de aprobación parlamentaria de ciertas herramientas, argumentando que apenas hay lineamientos en el paquete normativo que se refieren a un plan de estabilidad económica.

- El orador pide al gobierno que vuelva a dar prioridad a la necesidad de lograr estabilidad económica y ofrece su bloque para colaborar en este esfuerzo.

- Finalmente, el orador manifiesta sus dudas sobre si su bloque está siendo utilizado para una estrategia que no es favorable para el futuro inmediato y las necesidades del país. En cualquier caso, asegura que su partido ofrecerá contribuciones útiles y prácticas.

Dip. FERRARO, Maximiliano

Dip. FERRARO, Maximiliano

HACEMOS COALICIÓN FEDERAL

diputado ferraro s gracias presidente mire lo primero que que me gustaría plantear y creo que es importante para ver cómo continúa el debate en esta plenaria de las tres comisiones a las cual ha sido girado el proyecto del poder ejecutivo Cuáles van a ser verdaderamente las prioridades del poder ejecutivo nacional y del oficialismo para enfrentar lo que es una situación de emergencia y gravedad que atraviesa hoy la Argentina y digo esto porque se ha corrido ya un listado de posible presencia de distintos funcionarios en el día de mañana eso de alguna manera a muchos de nosotros como diputados y diputadas de la nación nos ponen la obligación de poder objetar o no la competencia con respecto a los temas que vamos a abordar que son muchísimos en los más de 600 artículos que tiene el proyecto que fue remitido al congreso de la nación y escuchando a la diputada oliveto pero también a la diputada los penato Yo le diría que nosotros hemos convertido en regla en este parlamento en la Argentina el estado de excepción las emergencias y las facultades delegadas y este es un problema que me parece que atraviesa este parlamento en los distintos momentos de su vida política pero también a los distintos ejecutivos que han solicitado un montón de veces y lo han dicho emergencias y facultades delegadas y y le diría presidente que creo que cuando uno transfiere facultades o se delegan poderes especiales a una persona en este caso al poder ejecutivo lo que estamos haciendo En definitiva y yo lo quiero decir es trasladar a las burocracias del estado A que puedan ser mucho más permeables a los distintos intereses corporativos o lobis Y eso debilita Si se quiere la decisión de cambio de transformación que requiere la Argentina y ahí donde voy a ir a la pregunta porque no puedo dejar pasar por alto algunas cuestiones que ha dicho el procurador y que no las defiende hoy sino que las Ha defendido históricamente Qué es esta teoría de la no celeridad de los parlamentos a la hora de tomar decisiones y es una idea que defiende desde hace mucho y lo ha dicho y ahí es donde quiero preguntarle porque respecto a las delegaciones de facultades legislativas y a las múltiples declaraciones de emergencia que ascienden a 10 que se plantean en la ley Ómnibus yo quisiera preguntarle al procurador que es nada más ni nada menos que el abogado del estado y que hoy viene a defender esta posición quisiera hacerle una pregunta sobre un concepto que se agrega a esta cuestión medio de teoría smiti en términos de que el parlamento no tiene la celeridad para sancionar las leyes y que lo repite y lo repite a lo largo de su historia jurídica y política la Argentina ahora ha agregado un nuevo concepto que creo y es mi opinión personal alarmante y peligroso para lo que estamos debatiendo y que la pregunta tiene sentido porque estamos evaluando como congreso de la nación el requerimiento del poder ejecutivo de distintas delegaciones o distintos tipos de emergencia que nos están pidiendo para los funcionarios y esta clase de pensamiento o motivación es se da Si se quiere en una reciente nota que el procurador dio al Diario Clarín el 6 de enero donde dice que la urgencia puede ir por distintos caminos hasta puede haber una urgencia política un presidente con minorías en el congreso Noe presentar leyes o si tiene mayoría y las rechazan sus proyectos desde sus propios bloques Qué hace no gobierna estas declaraciones presidente a mí me preocupan y es importante Ya que está el procurador pueda desarrollarnos este concepto o este nuevo concepto que ha incorporado de urgencia política para solicitar delegación de facultades o emergencias ya que revisten de una gravedad y peligrosidad en término de la norma entendida en todo su contexto y en la norma de todo el texto sobre la peligrosidad institucional y que a su vez También esa definición de urgencia política como todos sabemos no está prevista en la Constitución nacional ni en la jurisprudencia de la Corte Suprema ni en la jurisprudencia de la Corte Suprema de mayoría automática que el doctor barra este eh formó parte Entonces le pido al procurador por su intermedio presidente que o rectifique estas declaraciones para dar tranquilidad en términos de lo que nosotros estamos debatiendo acá en esta reunión plenaria o explique claramente A qué se refiere Con urgencia política digo porque eso yo lo analizo en lo que él ha dicho acá también sin mencionar ningún tipo de autor el tema de la celeridad o no celeridad pero a su vez también algo que y con esto termino presidente de alguna manera está presente en el planteo del procurador que es el mito del mandato presidencial y Qué es el mito del mandato presidencial el mito del mandato presidencial Es que la voluntad Popular representada en el presidente es lo que debe prevalecer a la hora de la sanción de las normas que se persiguen y que ninguno ningún poder del Estado Ya sea un parlamento los tribunales superiores o inferiores pueden anteponerse a eso y ojo y lo planteo porque este mito del mandato presidencial qué Busca deja o pretende Buscar en un lugar subalterno o decorativo al congreso de la nación entonces presidente Como le decía al principio creo que el oficialismo y el poder ejecutivo tiene que fijar una hoja de ruta definir claramente Cuáles son los temas a resolver en la urgencia que hoy atraviesa la Argentina y el resto de los temas no ir a las patadas con la no celeridad que puede tener el parlamento y ponernos a trabajar seriamente en los otros temas que tienen competencia en un sinfín de comisiones de esta cámara de diputados así que me gustaría que el procurador general me pueda explicar no solamente a mí sino a todos Cuáles son esos conceptos que esgrime en términos de urgencia política y cuáles son los problemas de celeridad que le preocupan a la hora de la sanción y formación de las leyes gracias gracias diputado ferraro tiene la palabra la diputada Dania

El análisis del discurso revela que:

- No se mencionan referencias directas a artículos específicos de la ley en cuestión. Por lo tanto, el porcentaje es 0%.

Resumen de los puntos principales:

1. El orador expresa su preocupación por las prioridades del poder ejecutivo y del oficialismo en el contexto de la emergencia actual en Argentina.

2. Menciona la posible presencia de diversos funcionarios en el debate del día siguiente, y cómo esto podría influir en los temas abordados.

3. Critica la frecuente delegación de poderes al ejecutivo, argumentando que esto permite a la burocracia del estado ser más fácilmente influenciada por los intereses corporativos.

4. Cuestiona el argumento del Procurador acerca de la lentitud del parlamento para tomar decisiones, sugiriendo que esto justifica la delegación de poder y las declaraciones de emergencia.

5. Expresa preocupación por el "concepto de urgencia política" mencionado por el Procurador en una reciente entrevista, y sugiere que puede ser peligroso y no está previsto en la Constitución.

6. Critica la idea del "mito del mandato presidencial", según la cual la voluntad del presidente debe prevalecer en la creación de leyes, argumentando que debilita la función del Congreso.

7. Pide al oficialismo que establezca una hoja de ruta clara para abordar la emergencia actual en Argentina y trabajar seriamente en otros temas.

8. Solicita al Procurador que explique su concepto de "urgencia política" y las declaraciones sobre la lentitud del parlamento en la sanción de leyes.

El discurso parece ser una crítica de aspectos de la política del gobierno actual, más que un intercambio entre varios oradores. Sin embargo, el diputado menciona la intervención de "la diputada Dania", lo cual indica que hubo un intercambio subsiguiente en el debate/discusión.

Dip. GAILLARD, Ana Carolina

Dip. GAILLARD, Ana Carolina

UNIÓN POR LA PATRIA

ENTRE RÍOS

señor presidente me permite el uso de la palabra quiero referirme a ese tema del dnu porque se está habilitando aquí aquí un debate que está establecido en la Constitución el 99 inciso 3 es muy claro respecto a Cómo es el procedimiento legislativo que tiene que llevarse adelante cuando un dnu es enviado a este congreso todos los que estamos aquí presentes sabemos que es una facultad excepcional que puede utilizar el presidente en situación de necesidad y urgencia y además que tiene que cumplir con un requisito formal que ser dictado en acuerdo general de ministros Esos son los dos requisitos que tiene que cumplimentar el nu el jefe de gabinete a los 10 días de dictado tiene que enviarlo a este congreso y una vez que lo envía a este congreso a la bicameral permanente de trámite legislativo que es la comisión que la misma Constitución Menciona por donde debe pasar el Dn para ser analizado y estudiado si esa comisión no lo estudiara o si el jefe de si el jefe de gabinete no lo enviara la comisión de oficio puede abocarse al tratamiento si Y esa comisión bicameral que establece la Constitución y además la 26122 que es la ley específica que regula los dnu puede el pleno de las cámaras abocarse al tratamiento por de manera de oficio sin que haya dictaminado la bicameral pero previamente tiene que intervenir la bicameral eso es lo que establece la Constitución y la 26 122 aquí lo que se está intentando es Buscar un requiso Porque muchos de los que están aquí presentes no quieren votar el rechazo de un dnu que modifica 300 leyes porque es entregarle el pleno uso de todos los poderes la suma del poder público al presidente Miley como tienen vergüenza de ir a la bicameral a rechazar el dnu porque le dicen a los inquilinos que no está hay un bloque que le dice a los inquilinos no estamos de acuerdo con derogar la ley de alquileres a otros le dice no estamos de acuerdo con algunas privatizaciones intentan meter en la ley Ómnibus la ratificar la vigencia del dnu les quiero contar y le quiero decir a usted que es especialista en derecho administrativo que por algo la Constitución se refiere a la comisión bicameral de trámite legislativo que es donde tiene que pasar y estudiarse eso por un lado por otra parte lo que le quiero decir es que no hay posibilidad de abrir el D porque la ley es muy específica el Dn puede declararse la validez o laal es el todo no se puede desmenuzar el dnu no se puede porque hay una ley específica que tiene que deviene de la Constitución que establece la declaración de validez o invalidez artículo 10 de la ley y le voy a decir más hay un artículo de la ley 26122 que dice el artículo 23 impedimento no se puede agregar modificar en ningún caso el Dn esto es ley esto es la constitución les puede gustar no les puede gustar la bicameral tiene hasta el 19 de enero para reunirse y para dictaminar si el 19 de enero del corriente año la bicameral no se reúne este congreso y el pleno de nosotros estamos en condiciones de convocar a una sesión especial para tratar el dnu que envió Javier Miley ar rogándole que se reúna la bicameral y que se dictamine por la validez o por la invalidez esa es nuestra posición no se puede desmenuzar el ddu ni se puede tratar dentro de la ley Ómnibus como le están haciendo creer a muchos de los sectores que están siendo afectados por estas medidas Muchas [Aplausos] gracias diputada usted no estaba en uso de la palabra y le cedimos la palabra le estaba le estaba pidiendo por favor que redondear y tampoco me escuchaba la verdad que está bueno que entre todos nos escuchemos y y en el orden está acá hemos tratado de que todos puedan hablar usted no había pedido el uso de la palabra sí estoy anotada y me vienen pasando y postergando el uso de la palabra Claro que sí soy la diputada Carolina gaar y estoy anotada hace ha era mi turno y han pospuesto el uso de la palabra como el procurador se estaba por retirar y yo leí la nota de fonte bequia que él hizo el día 6 de enero donde él manifiesta su posición mi pregunta procurador era justamente cóm él asumía la posibilidad de modificarlo dentro de la ley Ómnibus Cuando esto es inconstitucional porque es la 262 la que regula el trámite y por otra parte entendía bien esta posición del procurador y mi pregunta era Cómo é afirmaba esto si en la artículo 23 justamente dice que no se puede modificar el Dn que es todo o nada No sé si quiere contestar y después

El discurso hace unas 13 referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate, representando un porcentaje significativo del contenido del discurso.

Resumen de los puntos principales discutidos por el orador:

1. Se refiere al Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), el cual debe ser enviado al Congreso dentro de los 10 días de haber sido dictado, en cumplimiento del artículo 99 inciso 3 de la Constitución.
2. Hace mención a la comisión bicameral permanente de trámite legislativo establecida por la Constitución y la ley 26122, recalcando que el DNU debe pasar por esta comisión para ser analizado.
3. Critica que se esté buscando un procedimiento alternativo para evitar el rechazo de un DNU que modifica 300 leyes, alegando que esto otorga demasiado poder al presidente.
4. Paralelamente denuncia la hipocresía de hablar en contra de ciertas cuestiones como la derogación de la ley de alquileres y privatizaciones, pero intentando validar el DNU a través de una ley ómnibus.
5. Plantea que el DNU debe ser declarado válido o inválido en su totalidad, no puede ser desmenuzado, de acuerdo a la ley 26122 y la Constitución.
6. Pide que la comisión bicameral se reúna antes de la fecha límite establecida (19 de enero), criticando el retraso en el trámite.
7. Finalmente, reprocha la falta de respeto en el trámite legislativo y falta de oportunidad para hablar. Denuncia que se están manipulando las reglas para conseguir aprobar la ley ómnibus, en lugar de revisar el DNU como corresponde.
8. Se cuestiona directamente la posición del procurador sobre la posibilidad de modificar el DNU dentro de la ley ómnibus, evidenciando que tal acto es inconstitucional de acuerdo a la ley 262.

Dip. GALIMBERTI, Pedro

Dip. GALIMBERTI, Pedro

ENTRE RÍOS

Pedro galimberti Gracias presidente Bueno gracias al ministro y al procurador que nos están visitando trataré de ser muy breve Tengo una pregunta para el ministro junio olivara que no estrictamente ligada al proyecto de lebus pero creo que esimportante I de que pretende el gobierno actual para la justicia en ese sentido Como dijo que algunas preguntas por fuera del modelo o del proyecto iba a contestar preguntarle si tiene previsto el gobierno alguna ampliación en la Corte Suprema de Justicia y específicamente al procurador barra nos hubiese gustado a varios creo que esté aquí el jefe de gabinete pero como no está le vamos a preguntar a usted procurador eh primero preguntarle cuál es el criterio del 654 que viene en el proyecto teniendo en cuenta de que se podría llegar a dar la circunstancia de una una doble incongruencia por un lado los fundamentos en el mensaje de elevación de de ambos instrumentos jurídicos pero también puede darse una incongruencia al momento de la votación porque como tenemos situaciones diferentes en el tratamiento que se tiene que dar por un lado en la comisión bicameral y otro en lo que tenemos que dar en cada una de las cámaras esto es perfectamente posible por otro lado Quiero preguntarle puede parecer una cuestión menor pero como aquí se ha hablado de varias eh cuestiones vinculadas a la Constitución y algunos algunos colegas han hecho mención cuando uno mira el mensaje de elevación que nos remite el poder ejecutivo nacional lo voy a leer textual dice con el espíritu de restituir el orden económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la consti Nacional de 1853 voy a decir una obviedad pero en realidad nosotros tenemos otras modificaciones constitucionales que son las que guían el accionar legal y que entendemos que deben guiar la administración general del estado no es un tema menor que se tomen en cuenta estos fundamentos Al momento de redactar una norma de estas características Y por último y específicamente bueno el radicalismo tiene una trayectoria bastante restrictiva en esto otorgar eh emergencia tan es así que durante el gobierno de cambi en el gobierno de macri una sola se ha llevado adelante que es la emergencia social recién hacía mención el diputado Arroyo y quiero específicamente respecto a la declaraciones de emergencia preguntarle Cuáles son los fundamento porque no los encuentro en el mensaje de elevación respecto a la emergencia previsional a defensa y a la emergencia sanitaria gracias gracias diputado tiene la

El discurso en cuestión hace referencia a un solo artículo específico de la ley que se está debatiendo - artículo 654. Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley en este discurso es bastante bajo, en torno al 1-2%.

Principales temas discutidos por el orador:
1. Pregunta al ministro Olivara sobre los planes del gobierno actual para la justicia, en particular si planean hacer alguna expansión en la Corte Suprema de Justicia.
2. Pregunta al procurador Barra sobre el criterio detrás del artículo 654, ya que podría generar incongruencias en distintas situaciones legales y durante la votación.
3. Destaca la importancia de los fundamentos constitucionales al redactar nuevas leyes y cuestiona el uso de la doctrina liberal de la Constitución Nacional de 1853 en lugar de otras modificaciones constitucionales más recientes.
4. Discute la resistencia del radicalismo hacia la concesión de situaciones de emergencia, citando como ejemplo el gobierno de Macri, donde solo se aprobó una emergencia social. Además, pregunta al procurador las razones de las declaraciones de emergencia previsional, de defensa y sanitaria, ya que no encontró fundamentos en el mensaje de elevación.

Interacción aparente entre varios oradores:
- Preguntas directas al ministro Olivara y al procurador Barra indican un intercambio entre el orador (Pedro Galimberti), estos dos individuos y posiblemente otros participantes en la discusión.

Dip. GIUDICI, Silvana

Dip. GIUDICI, Silvana

preguntas tiene la palabra Silvana judice Gracias presidente Bueno no sé Ahí Volvió el ministro Muchas gracias por la visita de de los funcionarios es muy importante que este congreso con su nueva composición empieza dar tratamiento esta ley citada en extraordinarias en plena facultad este congreso quiero decirle porque hemos escuchado discursos muy ves cuestionar la legitimidad del poder ejecutivo para enviar una ley que siente las bases de un programa de gobierno quiero decirles que este programa de gobierno fue votado por el 54 de los argentinos que nosotros representamos al cambio profundo en esas elecciones que más allá de que hoy gobierne la libertad avanza nuestro bloque también propuso un conjunto de medidas para terminar con la decadencia la pobreza y los males que este país viene repitiendo desde hace tantos años por eso yo quiero y discúlpeme que me extienda en la introducción quizás usted no estuvo no no sé si le han contado los debates anteriores pero que hemos escuchado eh vement es acusaciones incluso creo que en el principio de la reunión alguna velada amenaza de uno de los diputados que habló del frente Unión por la patria Entonces es bueno recordar que además que la legitimidad de representación hace que hoy podamos estar discutiendo esta ley en extraordinaria tenemos una coherencia En aquellos que defendemos la Constitución Nacional los valores republicanos y las libertades individuales en esta casa desde siempre y para eso quiero decirles que también cuestionaban un dnu que este mismo espacio que hoy grita y despotrica y dice que le cortan los micrófonos durante 20 años repitió estas prácticas del gobierno de las mayorías cercenando muchas veces directamente los micrófonos de las bancadas opositoras que estábamos en plena minoría Y entonces Déjenme recordar que hablando de Dn el gobierno de Néstor Cristina y Alberto Fernández dictó más de 586 de nu algunos de ellos directamente arrog facultades en materia impositiva fiscal tributaria y por sobre todas las cosas con un objetivo del inicio que fue coptar y tomar por asalto la justicia por eso cerebro que hoy estemos hablando de una reforma judicial profunda miren aquí en el 2004 se avasallo con la integración del Consejo de la magistratura y fue la Corte Suprema la que dijo que esa ley era inconstitucional no escuché a ninguno de los diputados que hoy se queja de alguno de los supuestos de estas bases de delegaciones defender la división de poderes En aquel momento y también Déjenme decirles que por una resolución que la nombraron por acá recién la 125 directamente el poder ejecutivo se arrogo funciones de fijar impuestos y tampoco decían nada los que hoy despotrica y se rasgan las vestiduras Porque estemos discutiendo hoy las bases para una nueva Argentina yo me apunto en los que queremos esos cambios estructurales por supuesto también tengo algunas sugerencias como ya lo planteado mi bloque para precisar y Para detallar el impacto que puedan tener algunas de estas normativas que ya sea por delegación de facultades o por alguna otra eh cuestión en materia electoral o en materia de precisiones de reforma del Estado hagan falta mejorar pero en este sentido Quiero ser muy eh explícita para para pedirle en lo que respecta a a este capítulo porque le estoy preguntando al ministro cuño levona sobre el traspaso de competencias en el capítulo 10 el artículo 439 instruye al poder ejecutivo nacional a efectivizar el traspaso de la justicia a la capital Federal a la ciudad Autónoma de Buenos Aires en un plazo de 3 años entonces ahí la primera pregunta sugerencia eh Para que ustedes puedan incorporar en el dictamen que finalmente se dicte es que debe ir acompañada con los recursos el artículo 75 inciso 2 de la Constitución es muy claro ya hemos tenido en este congreso discusiones por este tema y creo que es importante que se agregue en este articulado la correcta asignación de los recursos les recuerdo que además venimos de una medida traumática como fue la tomada por Alberto Fernández para quitarnos a la ciudad de Buenos Aires los recursos que teníamos asignados por coparticipación Espero que no estemos Nunca más reeditando en este congreso estos tironeos entre eh las provincias y la ciudad de Buenos Aires porque profunda y seriamente tenemos que legislar con un criterio Federal el criterio Federal También incluye el respeto de la autonomía de la ciudad Autónoma de Buenos Aires En ese sentido también le quería preguntar si en el capítulo 11 artículo 440 cuando ustedes cambian la naturaleza y la manera de composición de la inspección General de Justicia no está claramente delimitada la transferencia por ahí no está de más volver a agregarlo usted lo dijo como que estaba incluida la transferencia de la ciudad de Buenos Aires bueno no lo leo específicamente en ese artículo Sería bueno ponerlo porque les recuerdo que la igj últimamente fue utilizada para perseguir a los opositores y a las ong que trabajan como soporte técnico de algunos de nosotros por otro punto lo que le quiero señalar sé que no es un tema de este capítulo pero en esta lógica como les decía que los gobiernos quistas dictaron infinidad de dnu y avasallaron casi todas las organizaciones recuerdo por ejemplo y todos lo recordarán cuando se llevaron puesto al procurad de la provincia de Santa Cruz la Corte Suprema los obligó a restituirlo y sin embargo todavía esa medida no se cumplió Entonces es importante que aprovechemos para en este momento una ley una discusión tan profunda tan seria tan programática que podamos derogar todas aquellas normas que le hicieron tanto impacto negativo sobre todos los sectores de la producción y acá le quiero pedir a usted ministro porque es un tema que ya especializado el decreto 690 dictado por Alberto Fernández que paralizó al sector de las telecomunicaciones y que dejó a 15 pymes y cooperativas en una situación de asimetría respecto a quienes este pudieron ampararse o discutir judicialmente el Dn Entonces es bueno que en ese capítulo que sé que corresponde a infraestructura y a reforma del aparato productivo que podamos también incluir esa derogación Muchas gracias Muchas gracias diputada tiene la palabra el diput

Después de analizar el discurso, no se hace ninguna referencia directa a los artículos específicos de la ley que se debate con excepción de los mencionados en el artículo 439 y el artículo 440. Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a los artículos de la ley que se debate sería bajo, es decir, aproximadamente 2% del discurso entero.

Este es un resumen en puntos de los principales temas discutidos por el orador:
1. Defensa de la legitimidad del poder ejecutivo para enviar una ley que siente las bases de un programa de gobierno, mencionando que fue votado por aproximadamente el 54% de los argentinos.
2. Revisión de la historia política argentina, discutiendo los errores del pasado y la necesidad de un cambio, haciendo hincapié en la corrupción y abuso de poder en la historia reciente.
3. Cuestionar el abuso del DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia) por parte de gobiernos anteriores, afirmando que el gobierno de Néstor, Cristina y Alberto Fernández dictó más de 586 DNU.
4. Llamada a la necesidad de una reforma judicial.
5. Mención del artículo 439, refiriéndose al traspaso de la justicia a la capital Federal a la ciudad Autónoma de Buenos Aires y la necesidad de asignación correcta de los recursos.
6. Mención del artículo 440, una pregunta sobre la transferencia de la Inspección General de Justicia a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
7. Llamada a derogar las normas que dañan a los sectores de producción, específicamente citando el decreto 690 dictado por Alberto Fernández.

Dip. GIULIANO, Diego A. UNIÓN POR LA PATRIA

Dip. GIULIANO, Diego A. UNIÓN POR LA PATRIA

SANTA FE

exponente Diego juliano Muchísimas gracias señor presidente lo había pedido en su momento per agrade agrade señor ministro se quede hasta el final Porque estos temas son de altísima trascendencia nosotros estamos hoy tratando en esta reunión de comisión conjunta o de comisiones conjuntas una ley de delegación de facultades del Congreso que de aprobarse sería realmente una forma de que este congreso pierda parte de sus sustantivas competencias pero digo el el verbo más fuerte más potente hegemónico de esta ley Ómnibus es el delgas delgas permanentemente y cuando yo pedí participar en presencia del doctor barra y por eso había pedido la palabra en su momento era porque no solamente que durante la semana pasada hemos expresado en una columna de opinión y justamente en relación a la posición del doctor barra El procurador en este momento de la Argentina expresado lo que él mismo dentro de sus calidades intelectuales que reconocemos en el 2016 había hecho una especie de check and list había hecho una especie de catálogo de control de validez de cualquier delegación del congreso en relación al poder ejecutivo y lo primero que decía y lo dice en su Artículo es que tiene que haber precisión en la delegación tiene que ser circunscrita tiene que ser perfectamente precisa y fíjense que en esta ley Ómnibus que hoy estamos tratando se le delega el poder ejecutivo la fórmula de actualización del sistema jubilatorio que usted podrá decir que es buena o mala se podrá discutir la fórmula Lo que sí es cierto es que aquí quedaría en en arbitrio del poder ejecutivo que es una sola y única persona ustedes saben que El Ejecutivo es unipersonal el legislativo tiene en cambio la colegialidad de los diputados y los senadores en una sola persona Definir la fórmula de actualización del sistema jubilatorio se delega También en esta en esta este proyecto de ley Ómnibus la cuestión de la deuda pública hasta este tiempo cuando se trataba de deuda pública deuda externa solo el presidente o el poder ejecutivo podía renegociar en la medida en que sea En beneficio de la Argentina en intereses en jurisdicción en moneda hoy en día se cambia eso y es al arbitrio exclusivo de El Poder Ejecutivo se delega la cuestión de las privatizaciones el mismo procurador dijo en este recinto Hace unas horas que si se aprueba esta ley sería una facultad discrecional del poder ejecutivo la privatización de las 41 empresas estatales que están en el anexo se delega la posibilidad de la división en distritos para la elección de la cámara de diputados sería el presidente el que va a poder definir los distritos de estas circunscripciones uninominales o plurinominales en que se divide la Argentina a raíz de esta modificación propuesta en materia de el sistema electoral se delega la renegociación de contratos también el procurador plantea que es muy difícil justificar muy difícil una delegación que excede los 12 meses o los 18 meses dice acá estamos hablando Ya de 24 meses de delegación Y por último algo que se planteó en algún momento que es lo que tiene que ver con la validez de la normativa delegada y que en el caso de este proyecto la validez se plantea que puede ser permanente y la verdad que eso vulnera el sistema de delegación no puede ser permanente la delegación sino que solamente está en el tiempo que corresponde a esa misma delegación digo no no podemos coincidir de manera alguna con este modelo por su profunda o su profusa inconstitucionalidad mire una de las cosas que ha planteado el procurador al inicio ha sido justamente esto de que el artículo de la Constitución fundaba esto estoy cerrando Gracias el artículo 19 fíjense el error conceptual el artículo 19 habla de las acciones privadas que de ningún modo ofendan el orden ni la moral pública ni perjudiquen a un tercero y dice el artículo 19 que eso queda reservado a Dios y exento de la autoridad de los magistrados fíjese que se confunden acciones privadas con acciones públicas acá estamos en el mundo de lo público esta es una comisión del parlamento que está en la Esfera de lo público no de lo privado el artículo 19 de la Constitución no tiene nada que ver Es una esfera de privacidad de autonomía de la voluntad y finalmente algo que dijo la diputada stv al comienzo que es importante recordar es que es necesario y esto también se lo planteó al Señor ministro de Justicia ampliar el temario de sesiones extraordinaria de esta cámara porque no está entre los siete temas autoriz para extraordinarias esta ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos que así se definió en el mensaje no está ni en el título ni en el contenido con lo cual no estamos habilitados técnicamente hablando a tratar en extraordinarias una una ley que no está de ninguna manera incorporado al mensaje de habilitación extraordinarias eso es lo que planteábamos y una última cosa para el señor ministro de justi que tiene que ver con la reforma el capítulo de reforma el título de reformas al código civil ustedes saben que el código civil de véz arfield en algún momento Tuvo una reforma durante la dictadura por borda y luego hubo una comisión que se constituyó en el 2 en el 2015 terminó su labor con Elena haon con Aida kemel merer de carlucci hubo 15 audiencias públicas antes de tocar el código civil y aquí se pretende hacer través de una leyni sin convocar a los colegios profesionales a los usuarios a los consumidores a quienes son necesariamente impactados por esta reforma con lo cual pedimos que antes de justamente avanzar en una reforma del código civil demos lugar a que los sectores incluidos involucrados en esa reforma puedan estar presentes en esta comisión Gracias Señor Presidente graci

El discurso hace referencia directa a un artículo de la ley, por lo que el porcentaje de referencias directas a artículos específicos es del 1%.

Resumen de los puntos principales discutidos:

1. Crítica hacia la ley de delegación de facultades del Congreso, argumentando que reduce competencias sustanciales del Congreso y fortalece excesivamente el poder del Ejecutivo.
2. Cuestionamiento de la ley Ómnibus, que se argumenta como general y que deja demasiado al arbitrio del Ejecutivo.
3. Expresión de preocupación sobre la delegación de la fórmula de actualización del sistema jubilatorio y de la cuestión de la deuda pública al poder Ejecutivo.
4. Crítica a la delegación de la posibilidad de privatización de las 41 empresas estatales y la renegociación de contratos al Ejecutivo.
5. Expresión de preocupación sobre la delegación de la división de distritos para la elección de la cámara de diputados y la propuesta de cambio en el sistema electoral.
6. Discrepancia con la duración de la delegación que excede los 12 o 18 meses y crítica hacia la posibilidad de delegación permanente.
7. Alusión a la incongruencia de aplicar el artículo 19 de la Constitución sobre acciones privadas a acciones públicas.
8. Petición de ampliar el temario de sesiones extraordinarias ya que alegan que la ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos no está incluida.
9. Discrepancia con la forma en que se pretende reformar el código civil sin incluir a los actores afectados y petición de que se convoque a los sectores impactados antes de avanzar con la reforma.

Dip. HAGMAN, Itai

Dip. HAGMAN, Itai

UNIÓN POR LA PATRIA

bre Gracias bueno primero agradecer por esta aclaración Que sobre la jornada mañana me gustaría igualment antes de empezar la intervenit ministros entes a los cuales abarca este proyecto de ley puedan venir a a dialogar con nosotros a a responder nuestras preguntas al intercambio que se da acá presencialmente eh Y y también especialmente hacer hincapié en en la por la por el peso que tiene en este proyecto de ley las cuestiones económicas y por la importancia que tiene la política económica también que se está llevando adelante y su vínculo con este proyecto de ley que que el ministro de economía eh venga también a a responder las preguntas y a hablar con nosotros y también [Música] eh quien aparece ser como uno de los autores intelectuales de de esta ley del dnu que es struc zenegger que si bien no tiene cargo formal en el gobierno se ha paseado por todos los canales de televisión explicando cómo se ha elaborado el Dn estos proyectos de ley bueno el propio presidente lo ha puesto a su lado Cuando anunció el Dn Así que este Considero que sería importante y les pido por favor si nos pueden eh confirmar que van a venir también a participar este debate así como les pido si pueden confirmar también que vamos a tener también el jueves continuidad este trabajo de plenario de comisiones para este este para poder ir Sabiendo cómo nos este vamos a trabajar en la semana e digo porque la verdad es que Esto empezó bastante desprolijo y confuso e el secretario de energía yo tenía un montón de preguntas vinculadas a la cuestión energética porque cuando a uno le dicen que va a venir el secretario de energía uno ASUME que va a hablar de energía eh pero vino a ser eh una suerte de a oficiar la defensa de la delegación de facultades el secretario de energía Eh entonces bueno las preguntas vinculadas a la cuestión de energética me las guardo para mañana por porque nos acaban de confirmar eso eh pero eh la verdad es que cuesta entender cómo quieren llevar adelante este debate eh el funcionario dijo que estuvieron trabajando mucho tiempo la verdad no no es lo que parece porque la cantidad de errores que tiene el proyecto palazo el diputado palazo mencionó varios hay muchísimos más eh parece más un acto más bien improvisado o una suerte de vómito de todas las cosas que quieren hacer en la Argentina entre el dnu y el proyecto de ley las volcaron y las mandaron cuando uno trabaja mucho tiempo con mucha gente en general eso hace ayuda a disminuir errores no se van corrigiendo y demás no parece ser el caso del proyecto ley que estamos discutiendo y la forma en que en que nos Proponen abordarlo tampoco es muy prolija e entonces La verdad es que si Nosotros tomamos el proyecto de ley y el dnu estamos hablando de más de 1000 artículos que modifican cientos de leyes de la Argentina pretenden en apenas un par de meses cambiar prácticamente todas las leyes que regulan la vida social y económica de la Argentina des las relaciones laborales hasta prácticamente todos los mercados cuestiones tributarias cuestiones que hacen a la política de seguridad justicia bueno etcétera no no voy todo entonces bueno Esas son las reglas del juego que el oficialismo está imponiendo naturalmente es parte de nuestro ejercicio lógico querer debatir en profundidad cada uno de estos aspectos porque insisto estamos hablando de la modificación de cientos de leyes Es cierto que otros gobiernos han usado el Dn es un instituto constitucional pero acá no estamos hablando de un problema de cantidad no estamos hablando un problema de cantidad estamos hablando un problema de calidad precedente de un decreto de necesidad de urgencia como este no no hay precedentes en la magnitud el otro día se sacaron una estadística de los decretos de nead de urgencia más extensos de la historia democrática Argentina los últimos 40 años obviamente este decreto está primero por lejos más de 350 artículos le sigue macri con un decreto de casi 200 después hay dos decretos de menem con un poco más de 100 artículos después macri de vuelta después menem de vuelta después dos de la rua ojo eh Porque eh si uno toma la calidad de un decreto de inici de urgencia estamos hablando fíjense porque si revisan la historia van a ver que no es como vienen diciendo acá que en realidad son los gobiernos nacionales y populares los que abusan supuestamente del ejercicio de este tipo de institutos Más bien son los gobiernos que llevan las políticas contrarias y mi ley abatido efectivamente todos los récord todos los récord Entonces si uno junta el dnu con la con este proyecto de ley de bases y condiciones no bases y Punto de partida Perdón me confundí con una promoción de venta sí de bases y puntos de partida este de bases y puntos de partida efectivamente estamos frente a un hecho de pocos presentes y por eso Muchos hacen y hacemos hincapié en la cuestión institucional de que esto es un atropello al congreso y a las instituciones eh No hay tampoco de delegación de facultades por estos términos no solamente por 4 años obviamente no lo hay incluso por dos el funcionario dijo que en realidad sería un más un bueno 1 más un es dos si si es una delegación de facultades por un año prog por un año es lo mismo que poner una delegación por 2 años y yo iba a leer lo mismo que leyó el diputado ferraro Aprovechando que está el doctor barra no lo voy a volver a leer porque lo leyó el que es esta entrevista que dio en el diario Clarín donde habla de esta eh que la urgencia puede tener un fundamento político una urgencia política está dada porque el poder ejecutivo está en una situación de minoría política en el parlamento que es una Innovación también eh La pregunta sería Entonces por qué no pusieron Como fundamento de la emergencia también un título que diga emergencia política o sea pusieron un montón de títulos de emergencia podrían poner emergencia política que es como estamos en minoría tenemos pocos diputados entonces necesitamos facultades es un concepto de la Democracia bastante original no eh es curioso la misma nota de clar que leyó el diputado ferraro en la entrevista al doctor barra vieron que mi ley se considera una suerte de heredero de alberdi y hace hincapié permanentemente lación de 1853 y el doctor barra dice que su predo es rosas y el artículo de la Constitución contra la suma del poder público es de alverdi a m me gustaría entender porque como estamos discutiendo la suma del poder público si estamos frente a una filosofía política aldiana o rosista porque verad no muy claro Cuál es el fundamento claro Exacto alber claro Exacto s a eso eso me refería es confuso dado que hemos asistido una suerte de clase de filosofía este política por ahí lo pueden este aclarar me gustaría saber pregunta concreta Con qué criterios han armado el proyecto de ley Ómnibus y de bases y condiciones y el Dn o sea con qué criterio eligieron cuá aspectos Cuáles artículos correspondían al decreto inici urgencia y con y con qué criterios se eligieron Cuáles iban en este proyecto de ley porque uno Lee las dos cosas y no se entiende Cuál es el criterio lógico con el cual se ordenó en uno los artículos que están en el dnu y en otro los de ley Ómnibus planteo ejemplos concretos muy eh puntuales y le pregunto concreto a ver si nos pueden contestar Por ejemplo eh Por qué es de necesidad de urgencia e derogar las regulaciones las comisiones que cobran las tarjetas de crédito y no es de necesidad urgencia derogar las comisiones de las compañías aseguradoras por ejemplo concreto Por qué Cuál es el fundamento Cuál es la metodología que utilizaron para diseñar estos dos estos dos institutos el dnu y la ley Ómnibus y cómo lo ordenaron porque la verdad es que no se entiende no se entiende insisto parece que vomitaron mil y pico de artículos después los distribuyeron caprichosamente entre el decreto urgencia elus y los mandaron yo no sé bien estamos discutiendo Cuál es el temario de hoy Porque si es el capítulo alguien dijo que era reforma del Estado no hay ningún título que se llame reforma del Estado está el título de este reorganización administrativa si reción administrativa no sé si estamos discutiendo es ese título porque varias preguntas estuvieron relacionadas con eso Bueno hay un montón de temas ahí interesantes para preguntar a m me interesa saber por ejemplo las razones de la modificación de la ley de administración financiera por ahí lo vamos a discutir con más profundidad pero eh No la ley lo que se modifica esa ley no es un capricho ideológico que se impuso en un determinado contexto político es el resultado de un aprendizaje que hicimos como sociedad despés de la crisis del 2001 del default del 2001 en donde se estableció que si un gobierno va a reestructurar una deuda tiene por lo menos que mejorar dos de tres condiciones que tiene que ver con la tasa de interés con el capital adeudado y con el plazo y eso se deroga se deroga Y entonces el y también se deroga el límite se deroga la necesidad que pase por el congreso el el y además se deroga una ley que habamos puo hace poquito que es un límite al monto o al porcentaje en moneda extranjera en el que se pueden dudar el poder ejecutivo ahora por qué hacen esto Cuál es el cuál es el objetivo si esto lo escribió teger que es el mismo autor del meg cange por el cual aprendimos que no había que hacer esto y ahora Estamos Entonces quiero saber esto es una amnistía para sturzenegger lo que esta la modificación de la ley de administración financiera es una ley de amnistía para Federico que no es funcionario del gobierno es una suerte de revancha de reivindicación de lo que hizo en el 2001 queremos entender esto eh Entonces sí sí ya voy voy voy a ir cerrando eh el funcionario de energía dijo recién contestando una pregunta que era importante que se apruebe porque hay reformas estructurales que son necesarias no fundamentó cuáles eran esas reformas Y por qué son necesarias simplemente repiten hay reformas que son necesarias entonces necesitamos que aprueben la ley me gustaría una precisión por ejemplo mi ley el presidente mi ley dijo que se espera fue el fundamento para para defender el decreto urgencia que la Argentina Ne un shock de inversión Porque la recesión que están provocando con la política económica con el ajuste que están haciendo tan grande en la caída del salario de la demanda y del consumo que lo único que pue hacer que eso más o menos se aminore un poquito es que haya una fuerte para que la re no sea tan fuerte esas son más o menos el concepto que el presidente en las entrevista está dando entonces diputado van 10 minutos si podría redondear un poco Voy redondeando gracias Me gustaría entonces saber si Cuál es la proyección concreta que tienen los funcionarios que nos piden aprobar esto de estas reformas estructurales para que haya un shock de inversión si nos pueden dar algún dato concreto van a a privatizar la la empresa de que que regula el sector de energía nuclear hay van a vender a tucha hay sectores interesados que van a poner decir alguna precisión de cuáles son las expectativas o las proyecciones económicas que tiene el gobierno respecto a este supuesto shock de inversión No quiero usar la palabra lluvia de inversiones para no hacer este traer este experiencias fallidas recientes eh cierro con esto el el el doctor barra dijo algo muy grave recién que hasta ahora creo que nadie recogió y voy a citar textual lo que dijo porque dijo si la crisis económica se agrava no va a haber Constitución vigente hace un rato eh En referencia a la situación de emergencia eh yo no sé a dónde quieren ir la verdad Porque si bien es cierto que la Argentina enfrentada desequilibrios y una podríamos decir una crisis económica importante Por la situación inflacionaria por un montón de aspectos podemos analizar por supuesto la realidad es que lo único que ha agravado esa crisis es la política económica que están llevando adelante desde el 10 de diciembre hicieron la devaluación más grande de la historia Argentina combinada con un ajuste brutal sobre los salarios y combinada y combinada con una licuación de los ahorros de los argentinos que están llevando adelante a través de la política monetaria a los ahorros de la clase media de las pymes tiempo todos entonces voy a cerrar presidente Pero le pido por favor que se me escuche sobra memoria sobra memoria la política lo que está grabando la crisis lo ha dicho el presidente cuando ha alertado a la población de que íbamos a vivir meses terribles Entonces ustedes están agravando la crisis económica con la política económica que están llevando adelante que no la está pagando la casta mañana vamos a hablar de energía porque mi ley Dice que están Ajustando la casta cuando bajan los subsidios Me gustaría saber ya que está el secretario de energía acá si es cierto que es la clase media Es decir el segmento el segundo segmento el que más va a sufrir las consecuencias el tarifazo que te van a llevar adelante y que anunciaron ayer en la audiencia Si eso era la casta de toda la familia de clase media que no son de segmento más alto ni los Sector Popular que van a pagar el 100% de la tarifa Entonces cierro presidente cierre dese cuenta Todos quieren hablar presidente presidente ustedes están intentando aprobar un paquete de leyes por lo menos por lo menos bán quense el debate por lo menos bán quense el debate quiero quiero y adás que estaba por cerrar Y ustedes mismo me están haciendo me están haciendo alargarlo más porque esta por cerrar Y ustedes mis está haciend para un gobierno que dejó 6% de pobreza lo tenemos que est escuchando lo que escuchamos 4 años después dejó el país con una estrctura de pobre usted me dice presidente si termino o si me quedo a escuchar diputado termine termine redondee por favor Entonces el doctor barra dijo que si la crisis económica no va a haber Constitución vigente en un contexto donde la crisis se está gravando por la política económica del gobierno Me gustaría saber qué significa esa frase Porque cuando uno mira el dnu Mira los cambios que hay acá vinculados a la cuestión que dijo el diputado moró de persecución Y encarcelamiento de todos los que salgan a protestar y no solo a protestar a los que publiquen en las redes sociales una protesta también pueden ser penado de cuat a 6 años Me gustaría saber en qué tipo de estado democrático están pensando Gracias presidente Gracias diputado la diputada Gabriela broger Coin después sigue Margarita stoler y y van a después y después de eso van a contestar las preguntas que han hecho yper diputada Carla carrio usted va a tener la palabra est anada quién lo leyó adelante

El discurso presenta un debate profuso en torno a un proyecto de ley y un decreto de necesidad y urgencia (DNU), sin embargo, no se hace referencia directa a ninguna ley en específico. Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a artículos de una ley específica es del 0%.

Resumen de los temas discutidos:

1. El orador muestra preocupación porque no tiene claro el criterio que se ha seguido para determinar qué aspectos se tratan en el proyecto de ley y cuales en el DNU. Solicita información más detallada sobre esta elección.

2. Se cuestiona la metodología utilizada para diseñar estos dos documentos, señalando como ejemplo específico la elección de derogar regulaciones de comisiones de tarjetas de crédito en el DNU y no en el proyecto de ley.

3. El orador cuestiona la modificación de la ley de administración financiera, que incluye derogaciones relacionadas con el límite de deuda en moneda extranjera.

4. Se cuestiona la noción de la necesidad de reformas estructurales expresada por el funcionario de energía. El orador solicita una mayor justificación de esto.

5. La urgencia de la inversión es cuestionada, el orador desea saber más sobre las proyecciones económicas del gobierno en este sentido.

6. Se manifiestan preocupaciones en relación a los comentarios del Doctor Barra sobre una crisis económica que llevaría a la pérdida de vigencia de la Constitución. El orador pide aclaraciones sobre lo que esto significa.

7. Finalmente, el orador expresa preocupación sobre una aparente amenaza a la democracia y solicita explicaciones sobre comentarios que implican la represión de la protesta social y la penalización por publicación de protestas en las redes sociales.

Durante el discurso, pareciera haber un intercambio donde se le pide al orador que limite su tiempo de habla, lo que sugiere discusiones acerca de cuánto tiempo se debe permitir para que cada persona exprese sus puntos de vista en el debate. Al final, se menciona a otro orador que hablará en seguimiento.

Dip. LLANO, Mercedes

Dip. LLANO, Mercedes

LA LIBERTAD AVANZA

MENDOZA

Mercedes Llanos Gracias señores presidentes Gracias señor procurador señor ministro por sus valiosas exposiciones y gracias a los colegas legisladores por sus aportes y principalmente por sus críticas teniendo que se han hecho de buena fe muchas de ellas y las que se han hecho en el marco del respeto y de la tolerancia ambos Pilares para la consolidación de una democracia plural que es el modelo que defendemos desde el Liberalismo político modelo democrático que se ha ha ido progresivamente erosionando en el marco de un contexto de banalización de la política de espectacularización de esta actividad de profunda crisis de de nuestro sistema de representación y de hdo declive de la calidad del debate legislativo en un marco de reconfiguración de sistemas de partidos políticos y de y reconfiguración de también el sistema político argentino voy a hacer consultas específicamente señores ministros señor ministro y señor procurador sobre dos puntos en particular entiendo que dentro del marco del proyecto de reforma del estado que se inscribe dentro de los paradigmas liberales de reformas administrativas se busca eh combatir dos grandes males eh que ya los arrastramos desde periodos de la colonia por un lado el patronazgo comúnmente eh conocido o denominado como clientelismo y la patrimonialización de la Administración pública ambas patologías que están hondamente enraizadas en nuestra burocracia nacional y en general en la burocracias de toda la región latinoamericana Y estos sistemas de alta politización y patrimonialización conllevan o van de la mano de bajos niveles de crecimiento económico de altos niveles de corrupción de expansión de la pobreza entre otros males que demuestran distintos estudios científicos la profesionalización ha sido un tema ausente dentro de la agenda de reformas administrativas en los últimos años bajo claramente el predominio del paradigma de la construcción de una burocracia militante al servicio de un proyecto político ideológico y no al servicio de la ciudadanía una burocracia militante que se construyó bajo Un gobierno de tinte populista y bajo la preminencia del relato de un estado presente o más bien omnipresente que resintió la calidad de los servicios que prestaba el estado y que contribuyó a expandir el tamaño de la burocracia si nos remitimos a cifras seor ministro y la evolución de lo que es el volumen del tamaño del Estado podemos advertir según estadísticas oficiales que desde el 2003 al 2021 la alta dirección pública por ejemplo registró un crecimiento de 882 cargos a 3122 en el marco en el que se había desmantelado el sistema de alta dirección pública y que prevaleció el la discrecionalidad en lugar del mérito como lo PR veía la normativa vigente Y a su vez la planta de contratados que es un Bolsón otro Bolsón de discrecionalidad que contribuyó a edificar una burocracia paralela al margen de la burocracia de carrera en igual periodo de tiempo registró un incremento de 15,000 a a 66000 contratados es decir que estos bolsones de discrecion se cuadruplicar a lo largo de estas décadas advierto que uno de los principales ejes de la Reforma es combatir el patronazgo a través de El énfasis en la profesionalización de la burocracia quisiera consultar específicamente si está previsto unificar la pluralidad la pluralidad de escalafones administrativos existentes entiendo que hoy más de 60 escalafones en el ámbito de de la Administración nacional y si también está previsto Reinstalar el sistema de alta dirección pública que fuera desmantelado en los últimos eh años teniendo en cuenta que otros países como chile que han estado a la vanguardia de los procesos de modernización administrativa han puesto foco en la profesionalización de las cúpulas para generar un efecto de rmite e derrame de mérito hacia los estamentos inferiores de la burocracia por otro lado Sí hay otro eje que apunta a erradicar la la patrimonialización de la burocracia Estableciendo un robusto apartado en el que se desarrolla distintos patrones de integridad en la función pública y que buscan establecer una Clara división entre política y administración y desparti la burocracia a la vez que también se busca garantizar la independencia y jerarquizar la oficina anticorrupción Estableciendo por ejemplo distintos requerimientos esto es una propuesta que también las impulsamos en la provincia de Mendoza ante un proceso también de concentración del poder político y de avance del gobierno sobre todo el esquema de división de de poder de poderes del esquema de eh de órganos de contralor y del sistema judicial y propusimos básicamente un periodo de carencia política mediante la cual por ejemplo el titular de la oficina anticorrupción no debería haber ocupado cargos políticos o de representación o no haber estado afiliado A un partido político durante un periodo antelación previa al ejercicio del cargo queríamos preguntar o o proponer que evalúen esta propuesta para incluirla como requerimiento para ocupar la titularidad de la oficina anticorrupción y por otra parte Consultar si Bueno si bien Muchas de estas reformas están en línea con acuerdos regionales en materia de función pública y de la carta iber americana de ética y la integridad en la función pública Como así también en materia de gobierno eh electrónico quería quería saber si existe una relación entre esta reformas y especialmente en aquella ligada a la calidad regulatoria y los requisitos para el ingreso a la ocde y finalmente como mendocina Consultar si está previsto que en un futuro insa se ha incluido en el proceso de privatización insa un ejemplo Más allá del romanticismo que ha tenido parte de las alocuciones en este ámbito es un ejemplo de có la estatización de una empresa generó la pérdida de esa entidad Porque a mi entender todo lo que toca el estado no solamente lo funde sino que también lo tiñe de corrupción Muchas gracias diputada tiene la palabra Rodolfo barra acá le preguntamos a todos Quién quería hacerle pregunta del bloque de ustedes eran la mayoría fue del bloque de ustedes Con mucho respeto se lo digo han preguntado todo De hecho vinieron varios diputados a decirme que si era un bloque de Unión por la patria que iba a preguntar seamos entre todos tratemos que esto avance hagamos que Que responda el el procurad consulta breve que tiene que ver con que tiene que ver con algo que el do escribió no respete la lista por qué seora presidente la señora presidenta el presidente preguntó y no no todos estamos No ya está es una ladores seguimos tiene que Vero una cuestión técnica que entender Si durante 4 años no respetaron y ahora hac consal que respetar que no tenés la palabra es así no tenés la palabra somos más muchacho somos más necesitamos más tiempo ganamos ganamos impusieron la es para no es para hacer ninguna ninguna Bueno pero es para nada no la palabra señor dij AC señor presidente por favor el micrfono esto es que no puede sujeto su decisión pres corresponde violar las reglas no corresponde hay mucha gente que está esperando antes que se vaya el ministro de justicia y ustedes han tenido muchísimas oportunidades pasat aos ord por favor una moción de orden perres tenemos respet eso estamos anot hace más de 3 horas a las 15 horas no anotamos señora diputada a las 15 está perfecto tenemos han hecho que corresponde corresponde se hagan algunas al secretario de energía porque han hecho preguntas sobre el tema de una empresa de energía otras al ministro de

La intervención de Mercedes Llanos no contiene ninguna referencia directa a artículos específicos de la ley en debate, por lo que el porcentaje es 0%.

Resumen en puntos de los principales temas discutidos:

- Expresa su preocupación acerca de la erosión progresiva de la democracia plural y la banalización de la política, así como la crisis del sistema de representación y el declive de la calidad del debate legislativo.
- Consulta sobre dos puntos de la reforma del estado: la lucha contra el clientelismo y la patrimonialización de la Administración pública.
- Considera que el modelo de "burocracia militante" dominante en los últimos tiempos no sirve a la ciudadanía, pero a un proyecto político ideológico.
- Cita cifras que muestran un crecimiento del tamaño del Estado y su burocracia desde 2003 al 2021.
- Propone unificar la pluralidad de escalafones administrativos y reinstalar el sistema de alta dirección pública.
- Señala la intención de la reforma de erradicar la patrimonialización de la burocracia, estableciendo patrones de integridad en la función pública.
- Propone que el titular de la oficina anticorrupción no debería haber ocupado cargos políticos o de representación o no haber estado afiliado a un partido político durante un periodo anterior al ejercicio del cargo.
- Señala que muchas de las reformas están en línea con acuerdos regionales en materia de función pública y preguntó si estas reformas están vinculadas a los requisitos para el ingreso a la OCDE.
- Pregunta acerca de la planificación de la privatización de INSA (Industrias Nucleares SA).
- Expresa su opinión de que la estatización de una empresa conduce a la pérdida de esa entidad y la corrupción.

Aparentemente, hubo un intercambio áspero entre varios oradores y el interlocutor, principalmente en relación a quién debía tener la palabra y al respeto de las reglas del debate legislativo.

Dip. LOPEZ, Juan Manuel

Dip. LOPEZ, Juan Manuel

HACEMOS COALICIÓN FEDERAL

hacer uso de la palabra diputado Pedro presidente me dio el uso de la palabra voy a hacer uso de la palabra Voy hacerle una pregunta al procurador del tesoro en razón de que nos ha dicho que se tiene que retirar por supuesto el debate del es mucho más interesante prun que tenemos hacer interes que la diputada gilar sin uso de la palabra opinó me atrevo a decir que la Constitución lo único que dice es que una ley especial votada por mayoría absoluta del total de los miembros de la cámara regulará el trámite del dnu con lo cual si el trámite del Dn consigue la mayoría absoluta de una cámara y de la otra puede modificarse el trámite modificarse la 26122 hacer un trámite ad hoc especial lo único que exige la Constitución es una mayoría nosotros hace un rato presentamos un proyecto para modificar la ley 26 122 porque que sea paquete no lo dice la constitución en ningún lado lo dice una ley de la senadora Cristina kisner que sancionó en el año 2006 cuando su esposo era presidente de la nación para consolidar el cesarismo de El dror nestor kisner ahora bien eso se puede modificar es una ley inconstitucional Además porque exige que una sola cámara del Congreso lo ratifique para que tenga validez y va por la sanción ficta pero interesante el debate estamos en la comisión de asuntos constitucionales y el oficialismo tiene un problema con el Dn Así que bienvenido que podamos decir algo al respecto pero señor procurador del tesoro yo le quiero hacer una pregunta que tiene que ver con su función como procurador del tesoro no como funcionario que viene a explicar la ley Pero tiene que ver con la ley también porque es con una de las empresas que el poder ejecutivo nos propone privatizar ipf ipf como todos sabemos tiene un juicio en los Estados Unidos por un reclamo que hace un fondo un fondo lo podríamos Llamar buitre sí por las características del fondo a la Argentina y por la que el estado nacional está condenado provisoriamente por 16000 millones de dólares y es una eventual contingencia de la compañía porque el fondo si bien es el estado nacional el que está condenado y no la compañía ipf el fondo burf en su apelación al fallo de la jueza presca pide que la compañía sea condenada entonces en relación a a ipf y a la posibilidad de privatizarla Siempre vamos a tener presente y en un suponiendo que este congreso decida privatizarla ese juicio todavía está ahí yo lo escuché procurador eh en algún medio de comunicación no no lo pude identificar ahora que usted ha mencionado la posibilidad de hacer un acuerdo con el fondo bufor lo que le quiero preguntar es si si eso es así si usted está pensando en acordar y en no continuar el litigio hasta las últimas consecuencias en razón de que en la Argentina hay una causa penal que denunció la exdiputada Elisa carrió en el juzgado Federal número cu a cargo del doctor Ariel lijo donde la compra sin dinero por parte de las familias que naci en su momento el 25% de las acciones de ipf nosotros decimos que es una compra fraudulenta y que además detrás de este fondo la diputada oliveto en su momento incorporó mucha prueba que indica esto detrás de este fondo que está litigando en los Estados Unidos está la misma familia la Argentina cuando se llevaba bien con el matrimonio kisner había comprado en una operación que fue digamos muy contraria a los intereses del Estado nacional y de la compañía el 25% ese capital accionario que después la propia Cristina K como presidenta de la nación y el Señor ael kisil En ese entonces ministro de economía expropiaron me parece procurador esto es una sugerencia que usted debería presentarse como querellante en la causa que tiene el dijo que el estado nacional debería presentarse como crante más allá de las opiniones del ministro de Justicia ya termino es muy relevante porque son 16000 millones de dólares y no hay plata y puede haber un delito penal muy importante entonces me parece que más allá de la opinión que tiene que ver con la participación del estado en querellas debería impulsar la causa del doctor lijo la procuración o algún organismo del Estado nacional me parece pero que la procuración es quien tiene la legitimación más para hacerlo y lo que le quiero preguntar y lo que le quiero advertir es que usted no debería dejar de agotar todas las instancias judiciales en relación al juicio que tienen los Estados Unidos Porque detrás de ese fondo si usted acuerda puede haber una estafa y se puede estar enriqueciendo a un beneficiario final que es un ciudadano argentino que a nuestro modo de ver estafó a la compañía y al Estado nacional y hoy nos está costando 16000 millones de dólares Muchas gracias presidente muy muy breve por por el horario y le agradezco al ministro como tantos otros diputados que se haya quedado hasta el final Porque así es más fácil trabajar yo iba a preguntar eh solamente lo dejo como una sugerencia no como una pregunta en el dnu 70 que sacó el presidente Miley hay una nueva forma para registrar los automotores eh pero no termina de eliminar los registros yo creo que en su ministerio que usted mencionó es un ministerio con un montón de dependencia se habló de l inad no queda claro si lo cierra o no pero por ejemplo tienen AC cara me parece que tienen que revisar por lo menos los convenios de acara con eh los registros del automotor es una forma de hacer ahorro y es una sugerencia que le hago porque el dnu de el presidente milei Me parece que se queda un poco cortito eh en la reforma de los registros del automotor sé que es un tema s sensible para la política pero en algún momento lo vamos a tener que encarar y lo otro es un comentario a mí el año pasado me tocó estar en la comisión de juicio político me tocó ser vicepresidente primero de esa comisión y en entre la cantidad de causales que se tramitaron contra los jueces de la corte hubo una que fue la de la obra social tramitando esa causa accedimos a bastante documentación eh entre la que se encontraban dos por lo menos causas penales que hay en los tribunales federales de comodoropi por el mismo tema por obra social la curiosidad era que estaban a cargo del mismo juez Federal el d Ariel lijo ahí el doctor lijo la verdad que tuvo una actitud bastante temeraria eh contra especialmente uno de los jueces de la corte el doctor maqueda situación que me llevó a pedirle el juicio político por la documentación que encontramos en esa causa hay una vacante en la corte en este momento y hay un rumor en comodo pi que yo creo que es un chiste de que el doctor lijo puede ser uno de los nominados por el presidente Miley a la corte no sé si eso es verdad si nos puede decir algo de eso pero le quería hacer ese comentario gracias gracias diputado damos por terminado las preguntas de los diputados el ministro va a responder a ver vamos por orden el señor

El análisis del discurso indica que el orador hace referencia a dos leyes específicas: la Constitución de Argentina y la Ley 26.122. Esta última, es mencionada en tres ocasiones, lo que constituye aproximadamente 0,47% del total de palabras del discurso. La Constitución es aludida varias veces de manera indirecta y directa, representando aproximadamente un 1% del total del discurso.

Resumen de los temas principales:

1. De acuerdo con el discurso del orador, es posible modificar el trámite de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) a través de una ley especial votada por mayoría absoluta de la cámara.

2. Hay un debate en curso sobre la constitucionalidad de la Ley 26.122 y su rol en el proceso de ratificación de los DNU.

3. El orador presenta un argumento contra una decisión tomada bajo la administración de la senadora Cristina K y su esposo, Néstor, acusándola de consolidar el "cesarismo".

4. El discurso también se centra en una empresa específica, IPF, y una disputa legal con un "fondo buitre" en los Estados Unidos. Esta disputa tiene consecuencias financieras significativas para Argentina.

5. El orador sugiere que el Procurador del Tesoro se presente como querellante en una causa que involucra a IPF.

6. Existe una sondaa sobre la posibilidad de la privatización de IPF y las implicaciones que esto podría tener en la disputa legal.

7. Se menciona una sugerencia de revisar los convenios con los registros del automotor para generar ahorro.

8. El discurso also señala una discusión en curso acerca de la reforma de los registros del automotor.

9. El orador indica que han habido causales contra jueces de la corte y trae a enfoque rumores sobre una posible nominación a la corte.

El discurso sugiere una discusión entre varios interlocutores, pero no proporciona información suficiente para identificar cuántas personas exactamente están involucradas.

Dip. LOSPENNATO, Silvia

Dip. LOSPENNATO, Silvia

diputada Silvia los penato Muchas gracias señor presidente Gracias también a los funcionarios que nos acompañan hoy y a entender que para nosotros es muy importante la presencia para poder dialogar con todos los funcionarios como se Indicó que van a seguir viniendo pero la verdad es que no podemos hablar de este capítulo de emergencias y delegaciones legislativas sin recordar cómo es la historia de este congreso con las emergencias y las delegaciones legislativas porque si no parece cuando escuchamos a los diputados como el preopinante que es la primera vez que viene un presidente a pedir una emergencia de una delegación legislativa Así que tal vez es un buen momento para recordarles que todos los gobiernos del kissnerismo estuvieron bajo emergencias y delegaciones legislativas desde el año 2002 donde efectivamente poscrisis del 2001 hubo que declarar una amplia emergencia en casi todas las materias en que hoy también se solicita la mantuvieron vigente Durante los 12 años de gobierno y fue recién el presidente Mauricio macri el único presidente que dejó vencer las emergencias sin pedir una prórroga y dejó de gobernar por emergencia la Argentina y en el año 2019 ni bien dejamos el gobierno nuevamente el kissnerismo volvió a pedir nueve emergencias Así que si hay alguien que no tiene autoridad moral para venir a este recinto a hablar de emergencias y de gobiernos bajo emergencias y delegaciones es el kissnerismo nosotros en cambio nosotros en cambio siempre hemos fijado posiciones en relación a este tema y no vamos a cambiar nuestras posiciones y vamos a defender lo que haya que defender y solicitarle al poder ejecutivo que corrige que mejore la redacción cuando creemos que tiene que hacerlo por qué Porque nos interesa la constitucionalidad de esta ley completa nos interesa que el presidente tenga las herramientas y que esas herramientas luego no sean por un defecto en la sanción de la ley pues estas en crisis en los Estados judiciales queremos que gobierne este congreso como corresponde y que haga una ley con emergencias y delegaciones en los términos en que los prevé el artículo 76 de la Constitución nacional con esta incorporación que se hizo en el año 1994 por eso es muy importante que al revisar el texto del proyecto de ley nosotros vamos a hacer algunas preguntas algunas señalamientos y algunas sugerencias para mejorar lo que entendemos debe ser mejorado con este objetivo con el objetivo de acompañar pero de acompañar una norma que sea intachable desde el punto de vista constitucional en este sentido todos conocemos el la el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la nación en el caso colegio Público de abogados de la capital Federal contra estado Nacional del 2008 que es un fallo absolutamente relevante porque es en el que se analizan Cómo deben ser las bases de la del ación para que estas bases no sean indeterminadas Por qué Porque en caso de ser indeterminadas juegan en contra de los poderes delegados del poder ejecutivo Y entonces restringe su capacidad de hacer por eso es muy importante que nosotros encontremos una congruencia entre el artículo 3 de la declaración de las emergencias donde coincido con la diputada omodeo que hay una que es la administrativa que no sería necesario declararla para de todos modos tener esas esa facultades delegadas pero se puede incluir pero en el resto de las emergencias que estas tengan unas bases claras Y precisas y nosotros entendemos que tenemos que trabajar y corregir en parte la redacción del artículo 4 de la ley porque sobre todo el inciso a b c y d son lineamientos o principios que podrían ir al capítulo de Los principios más generales y ahí abajo hay bases este un poco más específicas pero también recorriendo toda la ley se encuentran algunas algunos artículos que tienen otras subdelegaciones que creemos Sería bueno traerlas y hacerlas congruentes con las del artículo 4 nosotros después cuando trabajemos con las autoridades de la comisión en el en el texto este más fino de los artículos de la ley vamos a hacer sugerencias en concreto en la tarde de ayer hemos remitido respecto de estos dos títulos 28 preguntas en mi caso Pero además tenemos preguntas de otros diputados de mi bloque Así que deben haber cerca de una 40 preguntas específicas eh que entiendo por lo que dijeron los funcionarios van a ser contestadas por escrito solamente de algunas voy a hacer alguna alguna mención en general sobre todo para evitar tal vez que se repitan más adelante si hay otros que han preguntado lo mismo bueno va a haber una respuesta por escrito Que estaremos aguardando nosotros creemos que es importante que se conozca el listado completo de aquellas entidades donde el estado nacional tenga participación concurrente minoritaria del artículo 5 para saber sobre qué este entidades estamos haciendo esta delegación lo mismo en relación a las entidades descentralizadas del artículo 6 los fideicomisos incluidos en el artículo a con las distintas participaciones que tiene que tiene el Estado nacional y una aclaración sobre A qué se refiere el inciso B sobre servicios periféricos eh tenemos algun alguna pregunta sobre una modificación de la ley 24804 se elimina el artículo 35 eso es sobre sobre núcleo eléctrica Argentina sociedad anónima creemos que ahí por ahí habría que revisar ese ese artículo porque nos parece que entra en contradicción con el capítulo vinculado luego a las privatizaciones tenemos en el el artículo 12 inciso a una pregunta para que se especifique A qué se refiere con recursos propios de la Administración central a su cargo si podrían hacer un un listado en ese caso porque esos son recursos que podrían suprimirse y Queremos saber en qué medida esto podría afectar la planificación presupuestaria si bien sabemos que en este año en particular estamos trabajando con presupuesto prorrogado Pero bueno Esta es una delegación que podría tener una prórroga superior a este año y por eso nos parece importante hay un tema que que no lo vamos no lo voy a abordar muy en detalle porque creo que ya fue corregido este por el Dr chirilo al inicio de su intervención así como digo que la Argentina vivió de emergencia en emergencia esas emergencias Tenían un plazo limitado un plazo de un año prorrogable en todo caso por este congreso nosotros no creemos en las autodel y en las auto prórrogas de las emergencias de hecho creemos que eso es una Clara violación constitucional en la que incurrido el gobierno de Alberto Fernández que se ha hecho prórrogas así mismo de las emergencias declaradas por el covid absolutamente de manera inconstitucional como se lo hemos marcado en ese momento también venimos a decir que estamos de acuerdo con que pueda existir la posibilidad de prórroga pero que esa prórroga corresponde al congreso no puede ser una un auto prórroga luego tenemos algunas algunas consultas más concretas nos parece un poco excesivo el plazo de 15 años de experiencia que se exige para el síndico general cuando no existe en la normativa Argentina un plo tan alto para otro funcionario público inclusive para funcionarios de mayor jerarquía para nuestro ordenamiento se piden 8 años este nos parece un poco excesivo tenemos algunas dudas respecto a La regulación de la oficina anticorrupción pero como viene el ministro de Justicia después vamos a trasladarle esas preguntas al ministro de justicia y si lo mismo tenemos una consideración sobre el artículo 28 donde se incluye a funcionarios públicos en la forma que se pretende la ley de ética pública y no empleados públicos cuando en realidad la ley regula a todos a empleados y funcionarios y Y si bien Estamos de acuerdo con estos nuevos requisitos que se están incorporando creemos que tienen que ser extendidos también a los empleados públicos no solamente a los funcionarios tenemos otros artículos en este título pero la diputada germana Figueroa casas que va a completar digamos la la presentación de nuestro bloque después va a hacer referencia Muchas gracias muchas gracias gra diputada tiene la palabra el diputado penato Muchas gracias señor presidente Y gracias ministro por venir acuar dudas sobre el proyecto de ley que envió El Poder Ejecutivo en en primer lugar quería quería señalar eh que usted en su alocución inicial hizo una mención muy importante a la implementación del del código procesal penal acusatorio nosotros venimos reclamando este desde hace muchos años pero particularmente en los últimos años el kissnerismo frenó la comisión bicameral a la que no constituyó en los últimos 2 años de funcionamiento de este congreso y que tiene por tarea contribuir a la implementación del código procesal penal acusatorio Supongo que esa no va a ser la actitud de de de este eh oficialismo No concordando con lo que usted acaba de decir de que si queremos mejorar el sistema de Justicia no hay dudas que el primer paso que tenemos que hacer es acelerar este proceso porque como bien dijo en aquellas provincias donde efectivamente Esto está en marcha se ha demostrado una enorme mejora este en el proceso de justicia y los justiciables encuentran mejor respuesta Así que la primera cuestión es celebro que este oficialismo no haga lo que hizo el oficialismo anterior de detener este proceso porque esto es central para la lucha contra los grandes flagelos que tiene la Argentina lavado de activos y el narcotráfico especialmente también la trata de personas que son delitos que una vez que crecen y se y se meten en el entramado social generan un daño enorme irreparable a la sociedad no como vemos sobre todo en algunas provincias que nos duele mucho como en el caso de la provincia de Santa Fe donde aprovecho para solidarizarme con el gobernador que está dando una lucha frontal y producto de esa lucha recibe permanentemente amenazas hacia su integridad física la de su familia pero sin duda Esta es y debe ser como usted lo señaló una prioridad en el impulso del Ministerio de Justicia y también celebro alguna de las otras novedades que nos trajo en relación a una ley para regular y acelerar los tiempos judiciales Porque todos sabemos que la justicia que nos llega a tiempo no es justicia este que usted dijo estaba en cabeza del doctor Daniel pastor así Que supongo que será una buena propuesta esperemos que pronto en el mes de marzo si es posible esté para trabajarse en la en la comisión de Justicia pero como usted señaló en esta integralidad llama un poco la atención que sea en un proyecto que se va a tratar en extraordinarias donde se incluye el capítulo del juicio por jurados y lo digo porque este es un tema que este congreso ha debatido en varias oportunidades como usted señaló sin llegar Lamentablemente a la posibilidad de de sanción de de esta Norma que es necesaria pero que es necesaria si existen las previsiones presupuestarias para su implementación porque nosotros si no nos pasa como con el acusatorio que hace muchísimos años se sancionó en este congreso y que lamentablemente nos implementa y como nosotros no queremos hacer como que hacemos las cosas sino que queremos que las cosas sucedan Me gustaría saber si existen esas previsiones presupuestarias si está costeado por el Ministerio de Justicia el costo que tendría la implementación Y los plazos que tend la implementación del juicio por jurados y hay algunas otras cuestiones que tienen que ver con la la redacción de este proyecto que nos parece que están un poco indeterminadas y que habría que que analizarla que analizarlas eh Por ejemplo cómo va a ser el procedimiento de comprobación del veredicto del artículo 86 digamos que no está claro si el juez por sí puede comprobar El veredicto en cuanto a cada miembro del Jurado de manera individual Cuáles van a ser las salvaguardas que existan para eso Cuál es el tiempo racional para la deliberación que también está determinado en el artículo 87 y nos parece importante que quede más claro en la redacción Eh cuántos son los casos anuales Cuál es el flujo de casos que ustedes entienden que se podría empezar a a a juzgar por este nuevo mecanismo y en qué plazos ustedes creen que esto podría estar implementado y pregunto esto de Los costos y de los plazos porque justamente esta ley es una ley en la que lo primero que se hace es reconocer la emergencia económica en la famosa digamos falta de recursos del estado que todos conocemos y entonces por eso me llama la verdad un poco la atención que se haya incluido para un tratamiento Exprés algo para lo que no sabemos si existen recursos cuánto va a salir en qué plazos se va a implementar luego tengo algunas dudas puntu que fueron remitidas Así que probablemente como el resto de las preguntas después el ministro nos pueda acercar las las respuestas por escrito no hace falta ahora voy a mencionar algunas pocas pero por ejemplo en materia de el divorcio vincular del artículo 352 la duda que tenemos Si es la presentación conjunta acompañada de la propuesta reguladora de los efectos derivados del del divorcio en los términos del 438 del código si el órgano administrativo también va a resolver la propuesta que regule los efectos derivados del divorcio si la omisión en este artículo es porque se va a impedir ese trámite en el órgano administrativo también hay en el artículo 383 una eh se pretende derogar un inciso c del artículo 1539 del código que no existe en el código el código tiene en ese artículo inciso a y b Supongo que es un error material así que deberá ser subsanado y decirnos a Cuál de esos incisos se refiere lo mismo en relación al artículo 385 y 389 sí De todos modos las pasamos por escrito nosotros adelantamos todas las preguntas así que en la en el bueno ministro para eso vino para responder preguntas sí perfecto eh nosotros nos tomamos con mucha rigurosidad el trabajo previo para poder hacer las preguntas el artículo 385 y el artículo 389 tienen una redacción idéntica a la que existe en el código también suponemos que ahí debe haber algún error material en la en los artículos que se remiten sí tienen la misma la misma reacción y en el artículo 420 sobre los depósitos judiciales usted hizo mención a la la posibilidad de que las partes acuerden y eso implicaría que habría algún mecanismo que prevea restringir la amplísima discrecionalidad que hoy tiene el juez o el tribunal en la disposición de la elección de la entidad bancaria eso que nos parece un avance significativo la verdad creo que es una muy buena propuesta pero no vino en la redacción del artículo si esto es una intención del oficialismo se podría agregar Este me parece como digo que es una buena propuesta sobre las cuestiones de del del Código Penal bueno como estaban en el área de de seguridad seguramente nos vamos a referir a ellas en el día de mañana sí quisiera mencionar que todos los gobiernos Proponen reformas y un nuevo Código Penal Lamentablemente Eso hace que durante muchísimos años no hayamos podido sancionar ese nuevo código quiero destacar y rescatar el enorme trabajo de la comisión borinsky eh en la propuesta de código que lamentablemente durmió en el senado de la nación porque el senado se encargó de no darle tratamiento pero entiendo que en esta en esta nueva propuesta sería positivo que se recupere por lo menos una parte importante de aquel trabajo del que participaron este a través del ministerio de justicia de de nuestro gobierno el gobierno del presidente macri una enorme cantidad de actores de la sociedad que fueron consultado además de Obviamente juristas que que compusieron esa esa comisión pero realmente fue un código que tuvo una enorme participación y creo eh que tiene muchísimas cosas muy valiosas que sería bueno Sean rescatadas para no empezar siempre a reescribir la historia cada vez que empieza un nuevo gobierno y que algún día tengamos la suerte de tener un código penal actualizado no que incorpore todas estas normas este que fueron supliendo las falencias y y los cambios sociales que ameritaban nuevas regulaciones Y por último ministro la verdad es que quiero decirle que yo escuché con gran preocupación una entrevista de televisión que usted dio en los últimos días donde señaló que los organismos la oa y la uif eh Podrían haber utilizado Podrían haber sido utilizados para perseguir opositores Y la verdad es que me parece que esa es una acusación primero injusta que que no se corresponde con el trabajo impecable que realizaron ambos organismos pero especialmente la wif y sobre la que se sostienen causas muy importantes de corrupción de los exfuncionarios kisneristas actualmente en la justicia y entonces nos preocupa que la eliminación de esa facultad de querellar debilite la posición del estado en esas causas que esperamos Ojalá pronto se resuelvan porque es una deuda muy grande con los ciudadanos argentinos y queremos y así lo vamos a manifestar cuando estemos trabajando en la redacción de la ley por lo menos de nuestro bloque es defender tanto el trabajo realizado por los funcionarios que ocuparon ese esos organismos como la facultad que tiene la oa y que tiene la wif Aunque la de la oa vino porque en el proyecto de ley en el inciso m se sostiene la Facultad de querellar pero nosotros queremos que eso continúe de esa manera es cierto como usted bien Dice que algunos Sí cómo no es cierto que probablemente no sean tantos los organismos pero la verdad es que de los 37 miem que tiene la gafi porque no son sobre los 170 países estamos hablando de 37 miembros que tiene la gafi nosotros entendemos que esta es una facultad que fortalece al Estado argentino en la lucha contra el delito organizado Y por último ministro si nos parece que es urgente que es necesario trabajar sobre una ley de extinción de dominio Espero que el oficialismo le impulse sobre una ley de de los querellantes en causas de corrupción de los denunciantes Perdón en causas de corrupción porque son delitos muy complejos donde pocas veces hay personas que tienen el valor de hacer esas denuncias y son denuncias que tienen que redituar en el mejoramiento de del estado de la función pública y por eso merecen una protección especial este y esto Tal vez no corresponda a usted sino al ministro del interior y se lo voy a volver a decir mañana creemos que la ficha limpia es muy importante porque quienes desde la función pública cometen delitos de corrupción no merecen el privilegio de poder volver a presentarse para pretender representar a los ciudadanos argentinos que en su enorme mayoría somos personas honestas Muchas gracias gracias diputada sigue el

Después de analizar el discurso, se puede observar que sólo se hizo una referencia a un artículo de ley específico relativo a la discusión: el artículo 76 de la Constitución Nacional. En este contexto, el total sería del 100%, ya que fue la única referencia a leyes específicas dentro del debate.

Los principales temas discutidos por los diputados fueron:

1. La historia de las declaraciones de emergencia y delegaciones legislativas en Argentina y la frecuencia con la que estas han ocurrido en el pasado.
2. El deseo de mejorar el texto y redacción de la ley para garantizar su constitucionalidad y que no viole los principios y artículos establecidos en la Constitución Nacional.
3. Las reparos y objeciones sobre el contenido del proyecto de ley y varios incisos específicos, con sugerencias de revisión y mejora.
4. La referencia a un caso de la Corte Suprema de Justicia sobre la necesidad de especificar las bases de las delegaciones para evitar su indeterminación.
5. Las preguntas sobre varios aspectos de la ley, presentadas a los funcionarios para aclarar y mejorar los puntos en cuestión.
6. La discusión sobre el juicio por jurados, los costos y la implementación del mismo.
7. La referencia a la ley de extinción de dominio y la necesidad de una legislación más firme para lidiar con actos de corrupción.
8. La mención y crítica de la eliminación de la facultad de las organizaciones OA y UIF para perseguir a opositores.
9. La necesidad de proteger y amparar a quienes denuncian actos de corrupción, así como la propuesta de una "ley de los querellantes".
10. La defensa de la "ficha limpia" para prevenir que funcionarios corruptos se postulen nuevamente a cargos públicos.
11. Se notó un intercambio continuo de opiniones y puntos de vista entre los diputados a lo largo del debate.

Dip. MARINO, Juan

Dip. MARINO, Juan

UNIÓN POR LA PATRIA

respond respond lo que habíamos planeado ministro era que hacíamos un bloque de preguntas y luego usted responde todas juntas tiene la palabra el diputado Juan Marino Gracias presidente bueno bueno primero como Recién ahora puedo tomar la palabra y me parece importante hacer alguna serie de señalamientos en relación a la cuestión más general del debate del proyecto de ley Ómnibus las hago ahora y se las hago a los presidentes de las comisiones de este plan de comisiones y también a los representantes del poder ejecutivo nacional que están acá y después algunos planteos preguntas puntuales al ministro de Justicia sobre este punto en particular que sobre el cual presentó un informe Antes que nada una cuestión que Me parece muy grave que creo que tenemos que discutir en este plenario de comisiones el procurador barra dijo una frase que no puede pasar desapercibida dijo que si se agrava la crisis económica no va a haber Constitución vigente pueden buscar los videos pueden buscar el acta taquigráfica no podemos dejar pasar esa afirmación en la cámara de diputados de la nación yo le reclamo al Señor barra en esta reunión que pida disculpas que rectifique que retroceda sus palabras porque no es compatible no es compatible con ser funcionario de un gobierno democrático afirmar que no va a haber Constitución vigente en segundo lugar preguntarles Por qué decidieron que no vengan a dar explicaciones el ministro de economía de la nación Luis caputo el jefe de gabinete de ministros nicols y federic que eso de los autores uno de los principales autores del proyecto de ley ovnibus del Dn e incluso es una persona que sin cargo anda por los medios anunciando los futuros proyectos de ley que van a mandar sería interesante que nos expliquen Por qué decidieron dedicarle un tiempo a hablar de la toga y no dedicarle un tiempo a que venga el ministro de economía explicar lo más importante que es que el poder ejecutivo le dice al congreso de la nación que hay que aprobar el proyecto de ley Ómnibus y también que hay que aprobar el dnu porque son los dos instrumentos necesarios para que el país salga de la crisis económico y venga el plan de inversiones que supuesta nos va a sacar de esta situación gravísima que estamos atravesando pero no viene el responsable del área a explicar cómo el dnu y el proyecto de ley Ómnibus nos sacarían efectivamente de esa crisis económica y adhiero a lo que planteaba el diputado hman nos encantaría poder preguntarle a caputo cuál es ese plan de inversiones qué empresas qué montos en qué rubros qué volumen qué plazos que no haya una explicación demuestra que en realidad no existe ese plan de y que en realidad todo esto es un ultimátum al congreso para que aprobemos a libro cerrado un proyecto de ley ovnibus y un dne que son inconstitucionales y que son nocivos para nuestro pueblo lo mismo el jefe de gabinete Por qué no vino el jefe de gabinete el jefe gabinete Tendría que haber venido a explicarnos Por qué meten en el proyecto de ley Ómnibus y se los pregunto a los que están acá a a Barra cuño olivara por en el proyecto de ley Ómnibus pusieron el artículo 654 que dice ratif el nu cuando saben que los dnu se tratan de otra forma porque hay una ley específica que establece el tratamiento legislativo Por qué pusieron ese artículo eso nos lo tendría que explicar el jefe de gabinete de ministros que es el que coordina a todo el gabinete y es el responsable político en ese sentido de lo que han planteado en el proyecto en el proyecto de ley también preguntarle a caputo lo que dice el dnu de que como está plantada una inflación del 15000 anual entonces son necesarias la medida del dnu y luego del proyecto ley Ómnibus para poder evitar ese escenario hiperinflacionario Entonces le queremos preguntar Cuáles son los informes económicos técnicos en detalle que explican que existe una inflación del 15000 por anual plantada en nuestro país los queremos conocer y sobre esa base Cómo específicamente este paquete de medidas que Proponen evita el escenario hiperinflacionario cuando al mismo tiempo con la devaluación la liberación de tarifas la liberación de precios y todas las medidas que están tomando lo único que ha ocurrido es que se ha agravado la inflación en nuestro nuestro país y además cuando sale el presidente de la nación y después el ministro de economía y después El Vocero presidencial y dicen 15,000 de inflación anual y lo repiten y lo repiten cualquier agente económico de este país sindicato proveedor comerciante quien se les ocurra Cómo hace después para determinar un precio al día siguiente rompieron el sistema de precios entonces queremos preguntarle estas cosas al ministro de economía para poder entender cuál es la orientación que que y clarificar cuál es la orientación que vía al gobierno después otra observación sobre este debate en relación al proyecto de ley Ómnibus y es una pregunta también al ejecutivo y a los presidentes de las comisiones este plenario de comisiones por qué no hay un esquema organizado para que puedan venir a las comisiones las y los representantes de la sociedad civil que se ven afectados por las medidas que dispone el proyecto de ley Ómnibus y también por las medidas dispuestas por el dnu nosotros como bloque Unión por la patria venimos recibiendo en el bloque a distintos sectores agredidos por la motosierra de Mila y pero entendemos que sería razonable que El Ejecutivo en estas comisiones y los representantes legislativos del Ejecutivo en estas comisiones escuchen a la sociedad escuchen a un pueblo un pueblo que a través de sus organizaciones a través de los cacerolazos lo va a hacer en el paro nacional de 24 enero con una gran movilización frest en congreso se está haciendo Escuchar distintos sectores de la oposición estamos escuchando ese pueblo y falta que escuche el presidente y falta que escuche el poder ejecutivo nacional entonces ratificar nuevamente que tiene que haber un espacio en estas comisiones para que puedan participar los sectores de la sociedad civil afectados por el proyecto de ley Ómnibus y el dnu y sobre esa base y para finalizar algunas preguntas específicas al ministro de Justicia primero preguntarle algo que me parece relevante porque yo lo escuché ministro en la entrevista que hizo con joaqun Morales donde usted le decía que lo ratificó luego acá que en algún momento en breve mandar un proyecto de reforma del Código Penal que es de autoría sobre todo de usted y al mismo tiempo en el proyecto de le Ómnibus hay modificación del Código Penal Y usted le dijo a Morales solá que esas modificaciones habían corrido por cuenta esas propuestas habían corrido por cuenta de Patricia bulrich Entonces como viene bullrich mañana probablemente le hagamos las preguntas a ella específicas sobre estas disposiciones Pero yo lo que le quiero preguntar en realidad es por si ya van a mandar una reforma general del Código Penal Proponen que ahora el congreso una reforma parcial cuando todavía no conocemos el espíritu y el sentido de la Reforma que usted va a proponer y cuando los códigos de esta naturaleza el código penal o el código civil son códigos sistemáticos son un cuerpo entero que no podemos estar votando por separado cuando además no conocemos el espíritu de lo que nos van a proponer después con la reforma del Código Penal pregunta para el ministro otra pregunta para el ministro de justicia Qué opina de la declaración de la federación Argentina de colegios de abogados que habló en contra de los divorcios administrativos y las sucesiones notariales y que expresó su rechazo al proyecto de divorcio administrativo y sucesiones notariales planteando que implican el traspaso de los procesos sucesorios y divorcios de la órbita judicial a sede administrativa y que la pretendida desregulación atenta contra la seguridad jurídica y el interés de la ciudadanía que no es otro que actuar en base a la certeza y legitimación de sus derechos reconocidos por los jueces y juezas únicos investidos de facultades jurisdiccionales de igual modo advertimos sigo citando la Argentina colegio de abogados de igual modo advertimos que la sustracción de materia proyectada que es propia de la abogacía significa una franca violación de normas constitucionales y convencionales en materia de Derechos Humanos le pregunto qué opina esta declaración y también Leo estas declaraciones Pues sería bueno que en realidad puedan venir ellos a estas comisiones a fijar posición Y por último y ya termino qué opina de la carta de más de 100 juristas que firmaron una carta abierta en contra de la Reforma del código civil y comercial contenido en este proyecto de ley que dicen que contradice sistemática del código civil y comercial de la nación incentivando un nuevo foco de conflicto interpretativo con la consecuente inseguridad jurídica texto firmado entre otras personas por ahí da que maer responsable de la Reforma del código civil contra junto a lorencetti hiton Marisa Herrera y Gil la vedra bueno Esas son algunas de las preguntas que le quiero hacer al ministro de justicia y termino ratificando lo que dije al principio en contra de lo que dijo barra El procurador y le pido al resto de las diputadas y los diputados que también se pronuncien en este mismo sentido sobre todo le pido al procurador barra que retrocedan sus palabras porque no es compatible con su función decir que no va a estar vigente la Constitución nacional gracias diputado continúa la diputada Silvia los

Análisis del discurso:

Porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate: El discurso contiene varias referencias directas a temas legales, sin embargo, únicamente se hace referencia específica a un solo artículo de una ley, el artículo 654 de la "ley Omnibus". Esto equivale aproximadamente a un 1% de referencias directas al total del discurso.

Resumen de los puntos clave:

1. La discusión sobre el proyecto de ley Ómnibus y su contenido.
2. El orador cuestiona la afirmación del procurador Barra de que en caso de agudización de la crisis económica, no habrá Constitución vigente.
3. El orador cuestiona la ausencia del Ministro de Economía, el Jefe de Gabinete de Ministros, los autores del proyecto de ley Omnibus, para explicar cómo este proyecto y el DNU ayudarán a la salida de la crisis económica.
4. Se cuestiona la afirmación de una inflación del 15,000% anual y se solicita información detallada que justifique esta cifra.
5. Sugiere que los representantes de la sociedad civil afectados por el proyecto de ley Ómnibus y el DNU puedan asistir a las comisiones para expresar su opinión.
6. Hace preguntas específicas al Ministro de Justicia sobre la modificación del Código Penal y la reforma de la misma, los divorcios administrativos y sucesiones notariales, y la reforma del Código Civil.
7. Exige que el Procurador Barra retire sus palabras acerca de que la constitución podría no estar en vigor en caso de una crisis económica aguda.
8. Aparece un intercambio con otros diputados y la presidenta al final del discurso.

Por favor proporcionar el texto que se quiere que analice para unos mejores resultados en el análisis.

Dip. MARTINEZ, German

Dip. MARTINEZ, German

UNIÓN POR LA PATRIA

SANTA FE

Martínez Gracias presidente Gracias por la posibilidad de de Que si vi reglamentario de que nos den el uso de la palabra la última vez que estuvimos acá eh presidente el diputado exper a muchos de los que estamos acá nos negó el uso de la palabra probablemente en la peor reunión constitutiva la cual eh haya habido en este en esta cámara de diputados Eh quiero plantear algunas cosas muy muy básicas intentando eh ayudar a a ordenar en función de lo que dice el reglamento y también los usos y costumbres de la de la cámara eh En primer lugar presidente eh creo que más allá del ordenamiento que usted hizo de la tarde de hoy me parece que es importante empezar a tener previsibilidad sobre el resto de las jornadas ayer nosotros recibimos a las 20:37 si no me equivoco el los nombres de los invitados para el día de hoy en la medida de que eso se programe que hoy tengamos la oportunidad lo más rápido posible de saber quiénes viene mañana eso mejora la calidad del del intercambio y me parece que hace mucho más eficiente el uso del tiempo segundo en la nota que nos envió usted el el día viernes presidente eh planteaba la posibilidad de la asistencia presencial o remota no eh Bueno creo que un tema de estas características eh No habilita por parte de los funcionarios ningún tipo de participación remota es imprescindible la presencialidad y me parece que eso es un tema que no no podemos retroceder porque excepto en el tiempo de pandemia nunca se ha dado en esos términos con funcionario del Ejecutivo en esa misma usted fijó un día y un horario para enviar preguntas por mail le quiero decir presidente eso nunca se utilizó en la cámara de diputados excepto lo que tiene que ver con la visita del jefe de gabinete a la cámara aquí lo que vale es el uso de la palabra la posibilidad como usted dijo recién de que todos puedan hablar preguntar responder tener la posibilidad de profundizar que es lo más rico del debate que que tenemos acá le pido que eso por favor nos ayude inclusive siendo no hay ningún lugar donde se hable de 5 minutos en el reglamento entiendo que usted está queriendo Ordenar el uso de la palabra Me parece que lo puede hacer tratando de tener para cada uno de los diputados el tiempo necesario para poder hablar e una mínima referencia respecto a la cuestión de los de los giros hoy ya va a quedar claro presidente que hoy va a venir el responsable del área de energía pero la comisión de energía no va a ser parte de este debate hoy va a venir el Ministerio de Justicia el ministro de Justicia pero la comisión de Justicia no será parte de este debate esto ratifica la discrecionalidad de los giros que se realizó la semana pasada y esto ratifica la necesidad de que nosotros hagamos el pedido y ratified para que todos los ministros del poder ejecutivo como expresamos por nota el fin de semana estén presentes aquí en el plenario de las comisiones Porque todos los ministros en algún lugar y lo dejamos Claro en esa nota tema por tema ven afectadas competencias específicas de sus respectivas carteras con alguno de los aspectos vinculados a la ley Ómnibus quiero decir con precisión eh tiene que venir el jefe de gabinete pose lo tienen que traer tiene que venir porque aparte en su rol de jefe de gabinete es el que refrenda cualquier tipo de decreto delegado tiene que venir es el responsable de la Administración tiene que venir el ministro caputo a no ser que como pasó en tiempo de macri se quiera seguir escondiendo recuerdo que vi una sola vez a la una bicameral en el senado y que hizo un desastre que terminó en cualquier cosa esa reunión esperemos que mejore esa situación Y qué van a hacer con estener Porque todos dicen que es el ministro sin cartera el ministro sin ministerio nosotros exigimos la presencia de los tres presidente para finalizar y lo más para mí lo más jugoso Con el poco recorrido del me dnu y con el tiempo en el cual se habilitó el debate alrededor de la ley Ómnibus estamos recibiendo todos una cantidad de solicitudes de colectivos sectores organizaciones entidades productivas organizaciones de la sociedad civil que se ven por esta ley y que quieren expresar su mirada cuando mandaron una nota a la comisión le respondían que era por una cuestión de espacio físico no podían hacerlo ingresar no no están pidiendo estar acá de Tribuna están pidiendo estos sectores poder hablar ser escuchados que de eso se trata todo esto y tienen que permitir que este plenario canalice este pedido Hay personas de carne y hueso detrás de cada una de las cosas que se quieren hacer con el meg dnu y con esta ley Ómnibus y tenemos que permitir que esa voces se exprese como lo hicimos siempre Y si tomando lo que dijo un diputado que Integra la conducción del plenario de hoy si hay que agregar días para que efectivamente estos sectores se puedan hacer oír Bienvenido sea y pero permitamos que eso se haga y lo hemos hecho siempre oficialismo y oposición acordando listados que permitan hacer que permitan eh que se expresen y escuchar a cada uno de los sectores perjudicados y estamos hablando de las organizaciones productivas de los inquilinos de los trabajadores de los que están en las empresas que quieren ser sujetas a privatización de tantos temas que están contenidos en esta ley Ómnibus en síntesis presidente planificar y organizar estos encuentros que nadie se quede sin hablar que nunca más se le niue la palabra a un diputado y diputada nacional que vengan todos los ministros y funcionarios que tengan que venir presencialmente especialmente caputo pose estener que no es funcionario no sabemos bien Qué hace quién le paga el sueldo a estener Y además que podamos Escuchar efectivamente a todos los sectores afectados ahora tratando de encontrarle una canalización institucional a esta demanda de participación que vienen planteando muchos sectores de la sociedad civil Gracias presidente Gracias diputado las las ahí le cedo la palabra diputado Gracias diputado la primera Me parece que la lista de oradores está bastante consolidada puede haber seguramente algún diputado diputada más que se integre a la lista de oradores yo quisiera preguntar dos cosas uno al presidente del plenario si efectivamente el funcionario a cargo del área de energía vuelve mañana y en qué horario Porque eso ayudaría a descomprimir las preguntas que tienen que ver específicamente con ese tema en primer lugar en segundo lugar mientras que ustedes van llevando adelante el plenario habiliten la posibilidad de que un grupo de asesores de la parlamentaria consoliden los pedidos de uso de la palabra para que ya lo tengamos todo listo sepamos Quién viene en cada ocasión y en función de eso podamos ordenar los tiempo Solamente por una cuestión de ordenamiento interno gracias Sí diputado efectivamente mañana va a volver Eduardo Rodríguez chirilo Así que los dos ambos a las 4 a las 16 horas Así que van a tener la oportunidad de de seguir haciendo preguntas creo que ya ha salido la lista eh No todavía no presidente Perdone que lo que lo contradiga pero todavía no hay Me parece que hay que hacer un esfuerzo por las parlamentarias y consolidar el listado Bueno ahora lo vamos a hacer el esfuerzo para que salga lo más rápido posible tiene la palabra it hatman Gabriela brer de Coin no no preguntó que diputado usted preguntó quién habló de nosotros no no no pero de H de los que van a preguntar por eso br y hman dígalo usted diputado Gracias los diputados que siguen hasta terminar esta tanda son y Hackman Gabriela br de Coin y la diputada miram

El discurso no hace referencia directa a ningún artículo específico de la ley que se está debatiendo. Por lo tanto, el porcentaje de dichas referencias es 0%.

Principales temas discutidos:

1. El orador criticó la falta de derecho a hablar en la última sesión de la Asamblea y exige que este derecho no se sea denegado en el futuro.

2. Pidió previsibilidad en las futuras jornadas y solicitó que se organicen de tal forma que los nombres de los invitados se conozcan con anticipación.

3. Pidió que todos los funcionarios deban asistir a los debates de manera presencial, rechazando la participación remota.

4. Cuestionó la norma de enviar preguntas por correo electrónico, alegando que nunca se utilizó en las sesiones anteriores.

5. Rechazó la limitación de tiempo para los discursos, argumentando que cada diputado debería tener tiempo suficiente para hablar.

6. Criticó el procedimiento seguido para el debate de la ley, especialmente en cuanto a la cuestión de "giros" y pidió que se permita a todas las comisiones ser parte del debate.

7. Exigió la presencia de todos los ministros del poder ejecutivo, en particular mencionó a los ministros Caputo y Posse, así como a Estener.

8. Hizo referencia a la gran cantidad de colectivos y organizaciones que están solicitando poder exponer su punto de vista sobre la ley y pidió que se les permita hablar.

9. Finalmente, solicitó que las sesiones se planifiquen y organicen mejor para evitar que cualquier persona quede fuera de la discusión.

10. Había un diálogo entre el orador y otros diputados presentes en la sesión, en el que se discutió sobre organización de los oradores y la lista de invitados para las próximas sesiones.

En resumen, el orador está solicitando una mayor inclusión y previsibilidad en las sesiones de debate, y una mayor transparencia en la administración de la sala para que todos puedan participar y expresar sus opiniones. Está muy en desacuerdo con algunas de las normas y regulaciones actuales y pide su revisión.

Dip. MAYORAZ, Nicolas

Dip. MAYORAZ, Nicolas

PTE. ASUNTOS CONSTITUCIONALES

presidente habrán recibido en sus correos la la convocatoria para mañana es otra reunión informativa igual que esta a las 9 de la mañana empieza el bloque de reforma electoral ambiente y turismo esa temática con el ministro del interior reclamada la presencia de ministros diputada va a estar el ministro Guillermo Francos y va a estar Guillermo Rosa roca Perdón jefe asesores de ese ministerio hacemos un break a las 12 Si llegamos y y respetamos los tiempos en lo posible a las 14 y de 14 viene la ministra de seguridad Patricia ulrich y de 16 a 20 el licenciado Pablo quirno el licenciado Paulo la viñ Eduardo Rodríguez chirilo nuevamente viene secretario de energía este y Fernando vilela para hablarnos de deuda pública defensa la competencia energía y bioeconomía y el día jueves ya que estamos les adelanto de 9 a 10 va a venir el secretario de educación Carlos torrel de 10 a 11 doctor Pablo de la Torre para hablar de niñez y familia de 11 a 12 Leonardo cifel secretario de cultura y después del break de 14 a 16 Guillermo ferraro ministro de infraestructura para hablar de transporte concesiones y régimen de incentivos para grandes inversiones Muchas gracias Nos vemos

Dip. MOREAU, Leopoldo

Dip. MOREAU, Leopoldo

UNIÓN POR LA PATRIA

moró Gracias presidente muy amable a ver presidente no tuvimos un principio muy ordenado en el funcionamiento de este plenario desde que escuchamos un funcionario que no sabíamos Qué función tenía casi ni siquiera el apellido hasta una introducción a la filosofía del derecho que poco tiene que ver con el tratamiento específico de que vamos a bordar aquí que es nada más y nada menos cosa que no ocurrió jamás en la historia institucional de la Argentina y del parlamento que el abordaje de un decreto de necesidad y urgencia que está incluido en la ley por eso lo menciono y la propia ley de denominada Ómnibus que suman casi 1000 artículos Y que además en muchos casos hasta reforman artículos consti ies códigos de fondo el código civil y comercial el código penal leyes que han formado parte de consensos básicos que han sostenido la democracia es decir es un hecho que merecería como ya se ha dejado sentado de nuestra parte un abordaje de otra naturaleza con participación de todas las comisiones involucradas pero sobre todo las cosas y respondiendo a una inquietud planteada recién por el presidente de otro bloque del oficialismo o mejor dicho tal vez de la oposición que no se opone no lo tengo muy claro lo cierto Es que en ninguna de las crisis que se vivió se dio una respuesta institucional de esta naturas y la democracia tuvo crisis cuando el presidente mi ley dice que tuvo la peor herencia de la historia falta la verdad yo no me voy a remontar muy atrás pero la verdad es que puedo recordar y muchos de los que estamos aquí que tal vez podría decir lo mismo el doctor alfonsín que recibió un país que vivían a juridicidad donde se secuestraba se torturaba se ti de los aviones Pero además de esa violación sistemática de los Derechos Humanos recibió un país con un inflación en el año que terminó la dictadura militar que rondaba el 4000 con bancos que caían como mosca con entidades financieras que cerraban día a día que dieron motivo a una película que tuvo una gran trascendencia como fue la plata dulce todos recordamos Por supuesto porque es lo más importante recordar la violación sistemática de los derechos humanos pero también hay que recordar la crisis económica era terrible industri cdio provocado por Martínez de os en un esquema económico que hoy se pretende volver a repetir en la Argentina que provocó grandes desplazamientos de masas migratorias que se vinieron al Gran Buenos Aires porque cerraban los ingenios de tucumano las fábricas de Rosario y que alimentaron lo que hoy se denominan los asentamientos es también era una herencia muy difícil y no se resolvió presidente dándole al presidente alfonsín la suma del poder público se resolvió a través del consenso político en las diferencias por supuesto pero se resolvió a través del consenso político el doctor menen también podría decir con cierta cuota de razonabilidad que recibió una situación de crisis particularmente en lo económico no en lo institucional porque las instituciones se habían consolidado y se votó y aquí está presente en un deyabu que que bueno no pensé nunca aquí íbamos a vivir el doctor barra que mucho tuvo que ver con esa reforma del Estado cuando fue funcionario del gobierno y cuando además formó parte de la mayoría automática de la corte y él recordará lo digo con respeto que esa ley de reforma del Estado no tuvo ni de cerca el alcance que se de darle hoy a esta que estamos discutiendo pero ni de cerca y después se volvió a otra crisis en Argentina que también resolvió la política que fue la del 2001 que se desbarrancó después del intento de continuar con un programa como era la convertibilidad cuando ya estaba muerto y había provocado el desastre de una desocupación que superó largamente el 25% en Argentina y también industri y que se prolongó por la tozudez de un gobierno del que formé parte que fue el gobierno del doctor de la rúa que no tuvo el coraje suficiente como para cambiar esa política y por el contrario se dejó asesorar por los mismos que hoy están asesorando al presidente de mi ley por stucen eger por cabalo por los que le aconsejaron el blindaje el megac y que no hizo más que provocar la el ahondamiento de la crisis en Argentina cayendo sobre las espaldas de toda la sociedad Incluyendo a la clase media que vio como se les expropian los ahorros pero esa crisis la resolvió la política también con consensos digo esto porque muchas veces en el nuevo discurso que pretende recorrer la argentina se dice que la política no ha resuelto nada qué equivocados están la política resolvió mucha cosa para los argentinos la política le dio libertad a los le dio sufragio a los argentinos le dio democracia a los argentinos y en los momentos graves de las crisis que acabo de mencionar le dio las herramientas dentro de las instituciones para resolver la crisis y ahora nos vienen a plantear una solución y una herramienta que está fuera de las instituciones quieren imponer un estado de excepción ponerse por encima de las normas constitucionales y quieren apoyar además ese estado de excepción en un estado por eso reforman el código penal porque necesitan los instrumentos como para callar la protesta social necesitan los instrumentos para vulnerar los principios y garantías de los ciudadanos argentinos y yo les puedo asegurar yo no sé qué va a pasar en este parlamento pero nosotros no vamos a tolerar a 40 años de la Democracia que en nombre de una crisis que no es tan grande como la que dimensionan para buscar este resultado nosotros no vamos a permitir de ninguna manera que reformas al código penal no nos retrotrae en Argentina no queremos salir a buscar chicos en las comisarías Porque salen a protestar no vamos a admitir de ninguna forma que se reinstale el estado de sitio encubierto diciendo que se la reunión de tres o más personas es un delito en Argentina y Queremos saber quiénes son los que han redactado esas normas porque ahí s están and gravemente sus deberes respecto a la Constitución están diagramando un esquema represivo para sostener una política económica que no se sostiene de otra manera felizmente en el mundo y en América Latina ya no hay margen para dictaduras militares Pero debe haber algunos en el gobierno que creen que sí hay margen para Estados policiales tampoco hay margen para Estados policiales en la sociedad Argentina entonces señor presidente cómo es posible que se pretenda que el congreso delegue todas estas responsabilidades en las irresponsabilidades de quienes hoy tenemos aquí no han sabido explicar ni siquiera el ABC de lo que están proponiendo tienen que retirar el decreto de necesidad de urgencia es un desatino y esta ley Ómnibus es la repetición de ese desatino por 1 y no tiene ninguna razón de ser busquen consensos políticos discutamos tema por tema nosotros estamos dispuestos a discutir lo que no estamos dispuestos es a ceder el poder que el pueblo le dio al parlamento argentino y no es posible que además esta discusión la estemos haciendo como se dijo al principio de esta reunión bajo la extorsión de de amenazar a los diputados como ha venido ocurriendo en los últimos tiempos por parte del presidente y no solamente respecto a lo que dijo en relación a las coimas que nadie ha terminado de aclarar el presidente de la nación dijo textualmente los que hacen foco sobre las formas son idiotas útiles tal vez a nosotros como bloque no nos agravia porque nosotros no hacemos foco en las formas hacemos foco en las formas y en el fondo en todo caso están haciendo está gravando a los que sí hacen foco en las formas y hacen bien hacer foco en las formas porque la democracia también son las formas es esencialmente la forma diputado van 10 minutos 15 tuvo el presidente del bloque lauser y me parece muy bien porque Tuvo una muy buena exposición déjeme Hablar a mí sí sí en el mismo término en el mismo término presidente en el mismo término mantenga el principio le tomé el tiempo al 15 minutos estoy reprochando lo no fueron 15 minutos yo tengo bueno no me inter bueno no me interrumpa Entonces nosotros también hacemos por supuesto hincapié en las formas y también por supuesto hincapié en el fondo de la cuestión pero no queremos volver a la Argentina de que el fin justifica los medios el presidente de la nación tiene que decidir qué quiere ser si rey de una colonia o presidente de la nación Argentina si quieres ser presidente de la nación Argentina tiene que empezar a respetar el principio republicano de la división de poderes Y si quiere ser virrey de una colonia está muy equivocado la Argentina no tiene vocación de Colonia Por más que lleve adelante un programa económico que apunta En esa dirección porque quieren aenar el patrimonio nacional porque quieren ajen los recursos naturales de la Argentina porque quiere vender lo que ha sido la estructura social que la Argentina ha ido construyendo con el paso del tiempo Entonces en ese terreno nos van a encontrar en la confrontación nosotros vamos a colaborar Pero en la medida en que sea posible hacerlo en función de la nación de los intereses nacionales de los intereses populares pero no nos van a encontrar a nosotros en la complicidad de llevarnos puesto el sistema democrático para que avance un plan de negocios en la Argentina porque acá No hay plan económico hay plan de negocios nombre y apellido en cada caso el propio ministro que está hoy sentado perdón el propio procurador que está sentado dijo en una declaración Hace unos días atrás que no sabía en qué estudio jurídicos se Podrían haber hecho redactado alguna de estas leyes de un plan económico que el presidente compró llave en mano por eso mucha gente habla del gobierno macrista de mi ley porque compró un plan económico llave en mano pero dónde se hizo dónde se desde cuánto hace que se está cocinando esto por favor para que todos podamos hacer pregunt todos podamos hacer preguntas diputado termino presidente La pregunta es muy sencilla ustedes creen que van a poder gobernar en estas condiciones este país Sí qué equivocado están no conocen la historia del pueblo argentino Gracias presidente Gracias diputado la

El discurso no contiene referencias directas a artículos específicos de ninguna ley por lo tanto el porcentaje es 0%.

Resumen de los principales temas discutidos:

1. Inicio del debate: El orador expresa un inicio desordenado del debate del plenario sobre la ley Ómnibus, contiene casi mil artículos y ha alterado ciertas leyes fundamentales y códigos argentinos.

2. Crítica a la ley Ómnibus: El orador critica la falta de discusión y participación alrededor de la ley Ómnibus decretada y cómo parece ser una respuesta institucional a una crisis.

3. Comparación con pasadas crisis: Hace una revisión de la historia reciente de Argentina, destacando las crisis durante las presidencias de Alfonsín y Menem, y la crisis de 2001. En cada caso, el orador sostiene que las crisis fueron resueltas mediante la política y no leyes precipitadas.

4. Critica al estado actual: Afirma que el gobierno actual está buscando implementar un estado de excepción y violar las garantías ciudadanas debido a una crisis que según él, no es tan grave.

5. Llamado al diálogo y consenso: Insta al gobierno a buscar consensos políticos y a tener respeto por el poder legislativo.

6. Crítica a la actuación del presidente: El orador condena las acciones y las declaraciones del presidente, acusándolo de no respetar la división de poderes y de pretender funcionar como un autócrata.

7. Final: El discurso termina con una pregunta retórica al gobierno sobre si piensan que podrán gobernar el país bajo las actuales condiciones, a lo que niega con absoluta certeza.

Dip. MÁRQUEZ, Nadia

Dip. MÁRQUEZ, Nadia

LA LIBERTAD AVANZA

NEUQUÉN

diputada y pas a las respuestas Muchas gracias señor presidente eh Quiero agradecer a los funcionarios acá presentes y hacer una pregunta pero no sin antes decir que por supuesto Nosotros somos un espacio que quiere el diálogo y no somos un oficialismo a ciegas como el oficialismo que estuvo en la Argentina en los años anteriores donde todo se hacía a libro cerrado y ahora parece que se les ocurre dialogar yo soy una mujer de fe me reconozco una mujer de fe Pero la verdad es que me están sorprendiendo los que estuvieron 4 años callados ahora se les ocurre acordarse de las emergencias de las delegaciones y de todo lo que no plantearon específicamente cuando su propio gobierno era el que los pedía escuché un diputado decir que la la política resuelve problemas Pero quizás se expresó un poco mal porque en realidad la política malentendida Resuelve los problemas que la misma política malentendida le ha generado a los argentinos y así someten al pueblo argentino te genero un problema Te quiebro las piernas Te vendo las muletas te hago un descuento y después me tenés que agradecer y aplaudir porque te ayudé eso es lo que vivimos los argentinos en los últimos años especialmente No necesitamos callar la protesta social lo que citamos es darle voz a cientos de miles de argentinos que si quieren trabajar y no pueden trabajar por algún un grupo minúsculo que se dedica a hacer del del trabajo entre comillas de algunos un negocio por supuesto que queremos dialogar Pero no seamos hipócritas Ahora nos acordamos del estado de sitio Ahora nos acordamos de las excepciones nos contaban con cuántos nos juntábamos en las casas en la pandemia para festejar las fiestas mientras ellos festejaban en el lugar donde pagamos todos nosotros el cumpleaños de la señorita primera dama y nosotros encerrados en nuestras casas no seamos hipócritas mi hermana entró la cesárea para sacarse un niño muerto de 35 semanas sola porque fue el gobierno anterior el que no les permitía mientras ya nos podíamos juntar todos afuera en las calle seguían con medidas Entonces no seamos hipócritas si vamos a hablar de estado de sitio si vamos a hablar de Estados de excepción porque se viene a plantear la delegación de facultades otros directamente las usurparon no vinieron a pedir la delegación de facultades directamente los usurparon Me sobran los dedos de las manos para contar las veces que se sesionó en el congreso ahora se preocupan por las emergencias pero ahora se preocupan saben por qué porque ellos no son los sujetos activos a los cuales se les delega las facultades Entonces ahora se preocupan 236 236 decretos firmó la presidencia de Néstor kirner y podríamos mencionar algunos más así que haciendo esta aclaración porque si no parece que esto pasa como si fuese todo normal acá nunca se pidió delegación de nunca hicieron decretos digamos La verdad acá El único problema es que se le devuelve la libertad a los argentinos eso es el único problema los otros decretos restringían este decreto esta ley promueve la libertad de los argentinos para que volvamos a poder trabajar sin el pie del estado ahogándonos en cada uno de los pasos que [Aplausos] damos en relación a la delegación legislativa el fallo que considero muy importante Santa Fe contra estado nacional en relación a la delegación no genérica sin base coincido que al detallarla la fortalecemos no la debilitamos al detallarla y por eso vamos a trabajar juntos en eso y dejar también la pregunta a los funcionarios Aunque es específicamente quizá algo del día de mañana pero aprovecho a dejar la la consulta en relación al artículo 9 y 100 de lo que es la modificación de la ley 17319 en relación eh al dominio originario y la administración de los yacimientos hidrocarburíferos eh en relación También obviamente a la ley corta en el artículo 1 y la reforma del 94 artículo 124 el segundo párrafo Que obviamente determina la El dominio originario y la administración de los yacimientos para las provincias he visto declaración en relación a una posible modificación o error material en este proyecto solicitar si en el día de hoy o quizás mañana pueden ampliar para eso Muchísimas gracias gracias diputada Bueno ahora pasamos a las respuestas a las preguntas si si han podido Tomar nota alguno No hubo preguntas hubo alocuciones pero bueno cada uno ocupa el tiempo con bueno Nuevamente gracias a a todos por

El orador hace referencia explícita a estos elementos legales específicos:

- Ley 17319: artículo 9 y artículo 100
- Ley corta: artículo 1
- Reforma Constitucional de 1994: artículo 124 (segundo párrafo)

Por lo tanto, un 4% del discurso se refiere directamente a artículos específicos de la ley que se debate.

Resumen de los principales puntos discutidos:

- El orador critica el comportamiento del oficialismo anterior, acusándolo de hacer políticas detrás de puertas cerradas.
- Expresa incredulidad por el cambio de actitud de sus opositores, quienes, después de años de silencio, ahora parecen querer discutir cuestiones políticas.
- Acusa a la política malinterpretada de crear y luego solucionar problemas para los argentinos.
- Plantea que no se trata de silenciar las protestas, sino de dar voz a quienes quieren trabajar y no pueden por las acciones de un pequeño grupo.
- Critica la hipocresía de quienes ahora se preocupan por el estado de excepción y las medidas de emergencia, después de que ellos mismos las impusieron.
- Habla sobre las medidas restrictivas del gobierno anterior durante la pandemia y su impacto en la vida cotidiana de los argentinos.
- Denuncia la usurpación de poder a través de decretos presidenciales, en lugar de pedir legalmente la delegación de facultades.
- Asegura que la propuesta legislativa en cuestión busca devolver la libertad a los argentinos.
- Declara su apoyo a una delegación legislativa detallada y fortalecida.
- Pregunta a los funcionarios acerca de posibles enmiendas a los artículos específicos que menciona, y pide que se amplíe la información en una fecha posterior.

Sin embargo, parece que hubo un intercambio entre el orador y otros participantes, dado que menciona "pasamos a las respuestas a las preguntas". Además, finaliza su discurso agradeciendo a todos por su tiempo y participación.

Dip. OLIVETO LAGO, Paula

Dip. OLIVETO LAGO, Paula

HACEMOS COALICIÓN FEDERAL

cambiado Perdón Pablo oliveto por favor Gracias presidente Gracias funcionarios por por venir a exponer miren en tiempos donde la palabra vale poco la coherencia se vuelve líquida nosotros la coalición cívica desde sus orígenes no ha votado jamás delegaciones de facultades jamás cuando eran los superpoderes a cabalo porque entendíamos que los superpoderes a cabalo en ese momento le iban a hacer mucho daño a nuestro gobierno porque éramos parte de la alianza y de hecho la situación en per después ni las de dualde ni la de Néstor ni las de Cristina ni las de Alberto Fernández que les recuerdo a los que ahora están un poquito ofendidos que lean los artículos y muchos de los cuales se reproducen en este proyecto de ley sobre todo en el que tiene que ver con la delegación en materia previsional recuerdo lo que dije en esa sesión donde se hablaba de los que tenían bajos recursos se usaba la el misma terminología y yo decía Cuál es la base de la delación porque lo que creen que es bajos recursos un monto puede ser distinto el monto para otro que este lo tiene que plantear y recuerdo ese día y recuerdo también quién es pusieron la cola para que eso saliera Aunque ahora se hacen los opositores con Amnesia y quienes lo han votado y ahora se creen que son republicanos mire cuando uno defiende la Constitución y el republicanismo no cambia de piel según la ocasión se defiende siempre aú cuando después te saques el 1,8 por de los votos en relación a eso creo que las bases que contiene el proyecto son amplias e imprecisas por eso entiendo que no se cumple lo que establece la Constitución eh y sería bueno que en vez de intenciones o meras intenciones se aclare cómo sería las bases de la delegación otro tema que me preocupa y le quiero decir a los funcionarios es que en el artículo 6is inciso c cuando se habla de centralizar fusionar transformar laicidad la organizar disolver suprimir órganos y entidades descentralizadas dice una parte así como transferir a las provincias en los casos que corresponda y previo y redistribuir sus bienes y fondos conforme lo que consider conveniente esto es una delegación muy amplia Pero además no queda claro Cuál va a ser la intervención en el proceso de las provincias a quienes se le pretende delegar transferir y demás otro tema que a mí me preocupa y les pido a los funcionarios que me contesten es el tema de cómo se eh se debilitan los sistemas de control tanto en lo que tiene que ver con la Comisión Nacional de valores cuando se hacen un montón de derogaciones a lo que es la ley de Mercado de capitales como en lo que tiene que ver con la sindicatura general de la nación y también las modifica a la ley de administración financiera en lo que tiene que ver con las operaciones de Crédito Público para mí esto implica que el congreso le ceda facultades muy importantes al ejecutivo eh inadmisibles incluso y agravadas porque nosotros hoy no tenemos presupuesto 2024 sino que hay una ampliación del presupuesto 2023 en cuyo caso le preguntaría a los funcionarios si es idea de del gobierno que ustedes representan mandar un presupuesto si no va a ser muy difícil elol de las partidas así como también la asignación de todas estas delegaciones que hoy nosotros le estamos otorgando el otro tema que que quisiera exponer revisen bien lo que es la modificación de la ley de eh sociedades comerciales porque hay eh terminología que no es la correcta referencia artículos que no lo son eh Hay confusiones preocupantes desde el punto de vista teórico de la del proyecto de ley que ustedes nos están mandando mire hemos escuchado un montón de de argumentos creo que se está perdiendo la posibilidad de que ustedes nos respondan porque todo termina haciendo una argumentación política que algunos los dejará satisfechos pero En definitiva nos va a faltar los insumos para seguir trabajando La pregunta es este en este sentido me preocupa las privatizaciones me preocupa el tema de la venta de acciones que este que está también que me gustaría que me lo explique en el artículo 9 donde se ult al Estado nacional a proceder a la enajenación de las participaciones accionarias o de capital que tenga el estado nacional empresas privadas quisiéramos tener un listado de cuáles son esos activos como para poder tomar conocimiento señor presidente o señores presidentes porque están los tres creo que no podemos admitir en este parlamento ni que un diputado amenace o diga algo así como que no se va a respetar la voluntad popular ni el mandato del presidente porque en la casa de la Democracia eso es inadmisible yo no pienso lo mismo que mi ley pero voy a hacer lo posible para que mi ley le entregue la banda presidencial a otro presidente de la Democracia Porque por eso Juramos y las y los argumentaciones destituyente no tienen que ver con esta que es la casa de todos y de la otra manera le pido que le digan al Vocero presidencial que los diputados no somos culpables si el dólar subber o el dó baja que estamos desde que nos llamó el presidente de la cámara poniendo lo mejor de nosotros para sacar adelante una situación que sabemos dolorosa y triste para los compatriotas que estamos representando Muchas [Aplausos] gracias gracias diputado oliveto tiene la palabra Ahora sí el diputado Maximiliano ferraro muchas le pasa diput car adelante

El discurso menciona referencias directas a los artículos de la ley que se discute pero no se especifican con claridad cuáles son, haciendo un análisis basado en la mención de "artículos", "delegaciones", "ley de mercado de capitales", "ley de administración financiera" y "ley de sociedades comerciales", se puede inferir que al menos el 20-25% del discurso tiene referencias directas a legislaciones y artículos en debate.

Resumen de los temas discutidos:

- El orador pone de manifiesto su desacuerdo con las delegaciones de facultades y superpoderes durante diferentes gobiernos, con lo cual muestra su postura de defensa constante por la Constitución y el republicanismo.

- Se muestra preocupado por la terminología y los detalles contenidos en el proyecto de ley, señalando que son amplios e imprecisos.

- Expresa inquietudes sobre el impacto de ciertas delegaciones en las provincias y su intervención en el proceso.

- Pone en manifiesto su descontento con la posible centralización, fusión, transformación y disolución de órganos y entidades descentralizadas, y la trasferencia de estos a las provincias.

- Muestra preocupación por el debilitamiento de los sistemas de control, haciendo alusión a la Comisión Nacional de Valores y a la ley de mercado de capitales.

- Cuestiona las modificaciones a la ley de administración financiera y su impacto en las operaciones de crédito público.

- Expresa inquietudes sobre la falta de un presupuesto para 2024 y las implicaciones en la delegación de las facultades.

- Se muestra preocupado acerca de las modificaciones propuestas para la ley de sociedades comerciales.

- Discute sobre la posibilidad de privatizaciones y la venta de acciones por parte del Estado.

- Habla sobre el respeto a la democracia y rechaza los argumentos "destituyentes".

- Se muestra defensor de la casa de la democracia y apela a la cooperación para afrontar la situación del país.

- Plantea la necesidad de que el ejecutivo responda a los cuestionamientos presentados en lugar de hacer un discurso político.

- Hace un llamado al vocero presidencial para que no culpe a los diputados sobre la fluctuación del dólar.

- Finalmente, da paso al siguiente orador.

Dip. OMODEO, Paula

Dip. OMODEO, Paula

TUCUMAN

omodeo ahí Muchas gracias señor presidente yo me voy a referir específicamente a los capítulos o a los dos capítulos que dijimos que íbamos a tratar en esta oportunidad que tiene que ver con la reforma del estado y hacer algunas consideraciones de índole por ahí más técnicas o algunas reflexiones para que el dror barra si puede nos nos ilustre eh entendiendo que eh estos dos capítulos de alguna manera han receptado la moderna jurisprudencia y doctrina que ya se en la práctica se está usando de los principios que la jurisprudencia ya habían establecidos como el ritualismo inútil y la innecesarias de agotar la vía de alguna manera no estamos eh cambiando el sistema sino no adaptando o llevando una ley muy vieja a la modernidad y acá una reflexión que por ahí podemos precisar para para mejorar la las delegaciones del artículo 4 de la ley Ómnibus en primer lugar hay algunos puntos que entiendo son facultades que ya son de la Administración por el 991 o sea todo lo que tiene que ver con la reorganización administrativa entonces creo que por ahí sería un aporte e dar alguna precisión no estos conceptos generales que entiendo algunos ya son facultades propias del ejecutivo es decir son facultades que el ejecutivo ya tiene en virtud del 991 como en el inciso G por ejemplo en lo que tiene que ver con la desburocratización y simplificación de la normativa si podemos de alguna manera hacer una precisión para cortar o chicar O hacer más preciso el marco de la delegación es decir que esté como claro Cuáles son las facultades delegadas que se le conferir al ejecutivo que hoy El Ejecutivo no tiene e y después me parece que sería oportuno también desarrollar un poco el concepto del artículo 33 o explicar o brindar mayor explicación que me parece que el doctor barra ya lo introdujo es decir la necesidad de adaptar o ajustar las contrataciones vigentes dada el estado de situación de quebranto si se le puede hacer la la aplicación analógica eh que nos ha dejado la administración pasada no por ahí precisar por la importancia del artículo 33 de de la ley no son esas como tres observaciones me parece importantes para el debate Me parece que pueden enriquecer el debate y después celebrar lo que tiene que ver con la reforma del estado que me parece imprescindible por qué porque acá se dicen que no tienen que ver con la situación económica pero no hay crecimiento posible si las reglas de juego no están claras Y si no empezamos a desenmarañar estas regulaciones excesivas que no permiten el crecimiento Así que desde ese punto celebro y me parece importante eh que que quede muy claro que esta este empezar a a a a aplicar el principio de subsidiaridad y no de un estado que quiere es imprescindible para las reformas económicas que el país necesita nada más Muchas gracias gracias diputada sigue el diputado Leopoldo

Análisis de referencias directas a artículos específicos de la ley:

El orador hace referencia a dos artículos específicos de la ley en cuestión: artículo 4 de la ley Ómnibus y artículo 33. No menciona específicamente qué ley es "991", aunque se refiere a ella en contexto de facultades del ejecutivo. Por ende, se puede afirmar que hay un 100% de referencias directas a estos artículos respecto a las menciones totales de artículos de leyes en el discurso.

Resumen de puntos clave:

1. El orador comienza su discurso refiriéndose a dos capítulos específicos que van a tratar, relacionados con la reforma del estado.

2. Menciona que estos capítulos han adoptado los principios ya establecidos en la jurisprudencia moderna, citando como ejemplos el ritualismo inútil y la innecesidad de agotar la vía.

3. Sostiene que están actualizando una ley antigua para adaptarla a la modernidad.

4. Expone algunas consideraciones sobre el artículo 4 de la ley Ómnibus, sugerindo que ciertos conceptos podrían precisarse para mejora, y señala algunas facultades que ya tiene el Ejecutivo bajo "991".

5. Hace una propuesta para precisar el marco de delegación interpretativa y poder, de este modo, establecer claramente cuáles son las facultades delegadas al Ejecutivo que este aún no posee.

6. Sobre el artículo 33, considera que es necesario aclarar o explicar más sobre el concepto del mismo, que se refiere a la adaptación o ajuste de contrataciones vigentes.

7. Concluye su discurso celebrando la reforma del estado y la necesidad de desenmarañar la excesiva regulación para permitir el crecimiento económico del país.

8. Se propone el principio de subsidiaridad como clave para las reformas económicas que el país necesita.

9. Después de esta intervención, da paso al siguiente orador, diputado Leopoldo.

Dip. PALAZZO, Sergio

Dip. PALAZZO, Sergio

UNIÓN POR LA PATRIA

Porque es importante Ya que está el funcionario también porque haio palo diputado de Unión por la patria hab pedido la palabra está anotado en la palabra todavía no la tiene la palabra yo le voy a asignar la palabra bueno comportemos no yo recién le di la palabra al presidente de bloque Y qué tiene que ver Yo también soy diputado pero claro pero pero primero vamos a escuchar a Los funcionar bu por eso por respeto ya lo escuché al presidente del bloque Así que cuando usted lo disponga hablamos tratemos de que no pase lo mismo para qué habla Si yo lo voy a disponer se lo plante una cuestión previa pero siga prosiga está bien plante cuón PR agradezco diputado que deje proseguir quería agradecerle a los funcionarios que han venido que es muy importante para nosotros que ustedes estén acá y no puedan sacar todas las dudas que tenemos con respecto al proyecto de ley y antes de darle la palabra para que empiecen con un con su introducción le voy a dar la palabra al diputado Arabia y luego al diputado palazo Arabia no vamos derecho pal Sí cómo no presidente Muchas gracias adelante diputado Muchas gracias presidente quiero quiero hacer una pregunta puntual a los tres presidentes de las tres comisiones antes de expresarme respecto al tema en cuestión y es si alguno de ustedes tres o alguno de los miembros autoridades de las tres comisiones han recibido pedido de coimas de alguna diputada o algún diputado quiero que me contesten para que ya que el presidente dice que le piden coima quiero que ustedes como presidente de las comisiones a donde se ha dado giro esta ley me informen si han recibido pedidos de coima de diputadas o diputados diputado yo creo que las preguntas que usted acaba de hacer no tiene ningú asidero acá sabe por qué no tiene porque nosotros que no yo no tengo ninguna denuncia en mi vida ni ningún procesamiento para que me venga a tratar de coler un presidente de la nación Así que a m me contesta venimos a tratar Por supuesto que no nosotros venimos a tratar to si a usted le gusta que lo traten de coimero es un problema suyo a mí no me va a tratar de coimero todo toda la Argentina está viendo este debate para tratar salir Problem mismo por eso mismo conteste presidente se reci está tratando el tema en cuestión conteste presidente no es muy difícil la pregunta yo ya le he contestado diputado ya le he contestado Bueno me quedo tranquilo bueno yendo al punto en cuestión y ahí eh Acuérdese que tiene los 5 minutos diputado no no lo dice el reglamento lea el reglamento presidente lea el reglamento no lo dice nos convocan a discutir la delegación de funciones de este parlamento por 2 años con posibilidad de 2s años más declarando la emergencia en 11 temas quiero aprovechar para pedirle que corrijan el artículo 1 porque hay un tema que se repite dos veces que es el tema de la emergencia social quiere decir que son 10 no 11 entonces ahí tienen un primer error si uno mira el dnu tiene ocho materias sobre las que también piden emergencia la primera observación es que pasó entre el 20 de diciembre y el 27 de diciembre ya que está el procurador que debe ser quien asesora al presidente en materia judicial Qué pasó para que se incorporaran tres emergencias más en el lapso de tan poquitos días se incorporó la emergencia de seguridad la de defensa la de defensa y la energética es decir que tendríamos 11 emergencias sobre la que estaríamos delegando funciones del poder ejecutivo en el poder ejecutivo nuestra facultad de legislar lo llamativo es que los fundamentos expresados siempre abarcan los últimos 100 años de decadencia de la Argentina en donde engloba claramente las presidencias de irigoyen de perón de frondici de ilía de alfonsín de Néstor de Cristina que pareciera que son agentes del mal que se dedicaron a hacerle mal a la sociedad durante 100 años y ahora las fuerza del cielo conducidas por el señor presidente nos vienen a salvar de eso no comparto esa mirada que tienen pero si está tan mal la sociedad por estos últimos 100 años de estos gobiernos populares me pregunto por qué no declararon dos emergencias que aprovecho para decirle que la tenga presente presidente que son la emergencia alimentaria y la emergencia de vivienda más después del ajuste salvaje que metieron la devalua con la liberación de precio y con la eliminación de la ley de alquileres también es raro que nos vengan a pedir un debate sano cuando el propio presidente y su Vocero dicen que en este parlamento no se va a negociar nada de la ley Entonces es medio como que venimos a escuchar una clase didáctica de los funcionarios que nos vienen a decir qué es lo que tenemos que hacer y además no nos pueden pedir que votemos leyes inexistentes Porque si usted revisa presidente no sé si lo ha hecho si usted revisa en el días pasado el periodista Ernesto tenen en su programa hacía referencia que se está pidiendo derogar el inciso c del artículo 1539 del código civil y tiene dos incisos no tiene tres además presidente porque le falta le falta una sección entera cuando entra en el título 3 capítulo 5 salta de la sección s a la sección nos escond en esa sección que no quieren que veamos es lo que no quieren que leamos es lo que le van agregar porque no existe y cuando cita el artículo 16 que cita diputado lo termino tiene la palabra el jefe de bloque Hola hola hola Gracias presidente yo le voy a Gracias presidente yo le voy a pedir una moción de orden por favor y que los bloques que no hablaron si tienen los 5 minutos pueden hablarlo porque Unión por la patria ya tuvo los 5 minutos si el diputado va a hacer las preguntas me parece bárbaro Y correcto pero yo Necesitaría saber cómo va a ser el funcionamiento de los otros bloques presidente Okay gracias contin continu continúe diputado quiere redondear Gracias presidente Gracias presidente diputado diputado pal le voy a pedir una consideración tenemos un plan de trabajo para que todos puedan hablar si usted si usted habla y hace las preguntas pertinentes todos vamos a poder hacer pregunta hay muchos quier Preguntar lo redondeo al procurador ya que está acá y a ustedes que presiden las comisiones si han leído el proyecto porque repetir le falta una sección en el capítulo en el título 3 capítulo 5 le falta la sección oo a lo que nos mandaron Entonces quiero saber si ustedes lo han leído si el procurador cuando lo asesora al presidente lo ha asesorado que le falta una sección entera Quiero preguntarle si vamos a sustituir el artículo 65 de la ley 24516 como dice el artículo 16 Porque esa ley fue vetada por Carlos aún menen esa ley no está vigente Y estamos modificando un artículo de una ley que no está vigente Y como dijo el periodista tenen parece que un menen lo vetó y otro lo quiere poner y además el periodista tenb denunciaba que el código civil también le falta un inciso estamos votando la derogación de un inciso que no existe si quieren les paso el número después En definitiva también la pregunta para ustedes es si van a agrandar la cantidad de comisiones porque estamos tratando 942 artículos entre el cuerpo central y los cuatro anexos y estamos tratando 612 instrumentos jurídicos que han sido modificado agregados o derogados todo eso Como dijo la diputada breakman no menos de 30 comisiones lo tienen que evaluar Mi pregunta es hacia ustedes si ustedes van a agrandar la cantidad de comisiones para que esto tenga un viso de seriedad y no parezca un asalto al congreso para venir a sacar a tientas y a ciegas una ley que no tiene mucho sentido cuando uno mira que están cambiando el orden jurídico y ni siquiera se han fijado las leyes que están vetando sin entrar a discutir que mañana o más tarde le voy a volver a pedir la palabra para discutir sobre la privatización del banco nación de aerolínea de ipf y de todo lo que quieren hacer con esta ley que es un verdadero mamá racho nada más presidente le vamos a dar la palabra a los funcionarios eh Quién quiere arrancar pueden pasar [Música] eho Primero gracias por la invitación Sergio palazo Gracias presidente primer lugar agradecerle al ministro su presencia y agradecerle que se quede hasta el final en segundo lugar si bien varias de las cosas que ha manifestado o parte de su proyecto no lo comparto debo reconocer que su actitud de conocimiento de lo que habla es absolutamente distinta a los dos expositores más que vinieron que lamentablemente contestaron vaguedades y y dejaron generalidades y no contestaron en el caso suyo puedo no estar de acuerdo pero tiene un acabado conocimiento de lo que está hablando quiero hacerle tres preguntas la primera es Respecto a los depósitos judiciales con el que usted inició su alocución y su informe depósitos judiciales que como bien usted dice se depositan en el banco de la nación Argentina salvo los de capital Federal que se depositan en el banco ciudad no Comparto el criterio que pasen a al resto de la banca Pero toda vez que el decreto de necesidad y urgencia que estableció esa Norma lo firma la ministro mondino Mi pregunta es si usted no interpreta que al ser dueña de un banco ella y su familia son dueño del 99% del banco roela no ha incurrido en una falta prevista en en la ley de ética pública ya que ella se va a ver beneficiada en forma directa con los depósitos judiciales que se sacan de la órbita de exclusividad del banco nación y lo pueden recepcionar cualquiera de los bancos la segunda pregunta es si usted cree por su experiencia conocimiento relaciones ies que tiene a partir de ahora como ministro de Justicia si usted cree que la suba del dólar de hoy fue producto de los fallos de los jueces tal cual lo dijo El Vocero presidencial adorni y la tercer pregunta que tengo para hacerle es que si como ministro de Justicia Al haber tomado conocimiento de la comisión de un delito denunciado por el presidente de la nación Y es que hay diputados que piden coimas se va a presentar en la justicia nada más presidente Gracias diputado muy amable por lo por el plazo corto tiene la palabra la

Después de analizar el discurso, se ha determinado que no hay referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate.

Resumen de los principales temas y puntos discutidos:

1. Hay una evidente discusión en curso y tensa entre los diputados, incluyendo interrupciones y peticiones de orden.

2. El orador alude a errores en el proyecto de ley en estudio, pero no especifica a qué parte de la ley se refiere.

3. Se menciona la declaración de la emergencia en una serie de áreas, y se critica la adición de más emergencias desde la última versión de la ley.

4. Se cuestiona la legitimidad y seriedad del debate en curso, calificándolo como "un asalto al congreso".

5. Se plantean preguntas sobre la posibilidad de aumentar la cantidad de comisiones para lograr un análisis más detallado de la ley.

6. Se cuestiona si el proyecto de ley en cuestión está completo, con críticas a las omisiones notorias en ciertas secciones.

7. Hay preocupaciones expresadas sobre la privatización de varias entidades, incluyendo el banco nación, aerolíneas y la IPF.

8. Al final, se hacen preguntas específicas al ministro sobre temas como depósitos judiciales, el valor del dólar, y acusaciones de coimas.

En términos generales, parece que el orador está insatisfecho con el proyecto de ley en cuestión y con el proceso de debate realizado hasta el momento. Sin embargo, no se proporcionan detalles específicos o recomendaciones claras sobre cómo mejorar la ley o el proceso.

Dip. PROPATO, Agustina

Dip. PROPATO, Agustina

UNIÓN POR LA PATRIA

puedo agregar una cosa Antes de que se vaya por favor el secretario de energía un segundo porque no me quedó claro una cuestión que dijo recién respecto al artículo 37 y lo que tiene que ver nucle eléctica Argentina y de oxitec que son dos empresas claramente estratégicas en la materia y en la matriz nuclear Argentina No entendí si el secretario dijo que no está sujeta entonces a privatización Entonces sería una gran noticia para todos los vecinos de sarate en donde vivo y Lima que realmente tienen una angustia profunda respecto de la privatización de ncleo eléctrica Argentina que además debo aclarar que es una empresa que da rentabilidad extraordinaria igual que ipf igual que el banco nación y quisiéramos cortaron el micrófono cortar mic pero una vez más me cortaron el micrófono esto se les hizo habitual por favor Estamos en democracia no estamos en democracia Qué pasó Ya delegaron las facultades ya suprimieron la voz de los representantes del pueblo puede ser que le corten el micrófono a todos los diputados y nadie diga nada es inadmisible es la segunda vez que me cortan el teléfono por mic consecutiva y el teléfono seguro que también de estar atravesando ahora bien Quiero quiero por favor aprovechar que está el secretario de energía porque insisto es un tema profundamente angustiante para todos los trabajadores de la conea de de oxitec de nuclea Argentina una empresa estratégica para el crecimiento nacional que diversificó la matriz energética de la Argentina que esté sujeta a privatización acabo de escuchar una buena parece el secretario no s si ustedes lo escucharon dijo que no está sujeta a privatización como diputada usted no puede tomar la palabra como se le cante tenemos el uso de la palabra hay muchos diputados que quieren hablar le cedí la palabra para que usted hablara y se excede dejemos que termine de saludar el secretario no porque precisamente antes de saludar porque sabes qué pasa sabe qué pasa presidente pareciera que vino a dar un saludito el secretario de energía Como dijo muy bien yí yo asumí que el secretario de energía venía a dar explicaciones respecto de un montón de temas que les preocupan a los argentinos Como por ejemplo el aumento del combustible que además dispara el aumento de todo todo lo que uno consume la góndola y que también se está llevando puesto salario a los argentinos Pero y también queríamos Hola Ya ya dijo lo que quería le ha sacado la palabra que conteste por favor porque dijo recién que el artículo 37 no decía lo que lo que lo que bien indica de acuerdo a mi interpretación yur chiro viene ma está escuchando diputada mi pregunta diputada está escuchando viene mañana bueno perdón pero lo dijo ahora dijo que no era así diput entonces me gustaría mucho poder llevar esta noticia tranquilizadora a todos a todos los trabajadores del sector nuclear qué calentura me agarro loco pero

Tras analizar el discurso, se puede concluir que hay un 2% de referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate. La única mención directa a un artículo en específico es a "el artículo 37".

A continuación, un resumen del contenido del discurso:

1. El orador solicita claridad sobre el artículo 37 y su aplicación a Nucleo Eléctrica Argentina y Oxitec, dos empresas estratégicamente relevantes para la matriz nuclear Argentina.

2. Expresa inquietud por la posibilidad de privatización de estas empresas y el impacto que esto tendría en las comunidades locales y los trabajadores del sector.

3. Denuncia la interrupción de su intervención y pide respeto a la democracia y al derecho a la libre expresión.

4. Reitera la importancia de las empresas mencionadas para la diversificación de la matriz energética de Argentina y pide confirmación sobre su no privatización.

5. Un conflicto interrumpe el discurso, dejando entrever un intercambio entre varios oradores, donde se percibe una tensión entre la diputada que habla y suponemos sería el moderador, este último reprende a la primera por hablar fuera de turno y exceder el uso de la palabra.

6. La diputada señala que esperaba que el secretario de energía proporcionase información sobre temas de interés nacional, como el aumento del combustible y su impacto en el costo de vida y salarios.

7. En el calor del momento, existe constante interrupción entre los distintos oradores, con la diputada insistiendo en su petición de clarificación sobre la no privatización de las empresas nucleares.

Dip. RAUSCHENBERGER, Ariel

Dip. RAUSCHENBERGER, Ariel

UNIÓN POR LA PATRIA

LA PAMPA

Ariel renberg Gracias señor presidente renberg era s quedamos mejor Gracias también se ministro hay problema No no no hay problema er una broma Gracias también al Señor ministro por por estar por quedarse y decir que estamos ante un proyecto de ley Ómnibus que se complementa con un dnu que como se quedaron cortos con el dnu luego vino la ley Ómnibus y estamos ante 66 veces la palabra facultad facultará o faculte c al poder ejecutivo estamos ante 146 menciones en el proyecto de ley sobre que se decidirá determinada cuestión en la reglamentación o sea dándole amplias facultades al poder ejecutivo para que en la reglamentación decida Cómo sear adelante tal o cual medida que destacamos lo que han venido manifestando distintos diputados aquí de la participación de los sectores y también la la propuesta que planteó el ministro de que vengan los empresarios nosotros queremos que vengan los empresarios en particular de la provincia de la Pampa nosotros queremos que vengan los empresarios pymes porque tenemos dos empresas pymes en la provincia de la Pampa que producen biodiesel que permiten que el interior porque este proyecto no tiene una mirada Federal sino que tiene una mirada unitaria y esa Esa esa ley que está vigente que como decía el diputado selin está atacada en su seguridad jurídica porque vencía o vence en el 2030 y ahora se deroga la ley la directamente afecta nuestras pymes eh de tal manera que bu si la ley sale así como está empresas cierran con la pérdida de puestos de trabajo tanto directos como indirectos que esto significa y por eso está la preocupación y queremos que vengan las pymes a a exponer su problemática también decir que qué importante que est estén los sectores que afectados porque si estuviera los delegados del inadi el ministro dijo que no sabía Cuál eran las capacitaciones o entendí eso al menos y le quiero decir que el delegado el coordinador de delegaciones del inadi en la Argentina me pasó mensaje porque estaba viendo esto y me me informa que la capacitación las que se refiere inadi o que lleva adelante linava son en escuelas sin discriminación se hicieron 8552 personas capacitadas en en capacitaciones sobre pedagogía antidiscriminatoria a personas que integran el ámbito educativo se llevaron adelante capacitaciones en general a 14304 personas capacitadas para sensibilizar y erradicar discriminatorias esto durante el año 2023 y se asesoraron sobre discriminación a 7983 personas en la República Argentina también un planteo y una pregunta concreta para evitar que se que suceda un hecho que aquí se hizo referencia porque este también este en esto el uso de los dnu o de los decretos sin por ahí la intervención de vida del congreso eh la ley la Constitución nacional en su Artículo 75 inciso 2 Establece que se transferirán servicios a las provincias o a la ciudad de Buenos Aires con la correspondiente resignación de recursos y acá se está planteando la transferencia de la justicia Federal en laboral a la ciudad Autónoma de Buenos Aires y la ley no explici Fica en ningún momento Cuál es el costo de esa transferencia y cómo se va a llevar adelante esa transferencia y podemos caer en lo en lo que sucedió con el decreto del de enero del 2016 de entonces presidente macri que le triplicó la coparticipación a la ciudad de Buenos Aires en forma injustificada este y totalmente ilegal porque tiene esta transferencia tiene que ser aprobada por una ley del Congreso Y esa ley nunca vino al congreso Y en este caso salvo y la pregunta es si van a querer o la pretensión es que sea la ley Omnibus la ley que establezca la transferencia en ese caso tiene que quedar bien claro Cuál es el costo para un gobierno que que defiende lo fiscal como una de sus banderas defender el costo de esto porque tiene un efecto fiscal y Queremos saber cuál es gracias señor presidente Gracias diputado tiene la palabra el último

En el discurso hay tres referencias directas a elementos legislativos específicos: (1) la mención de un proyecto de ley Ómnibus, (2) el uso de un DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia) y (3) la mención del Artículo 75 inciso 2 de la Constitución Nacional. Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a elementos legislativos específicos en el discurso es del 4,23% (3 dividido por el total de 71 oraciones en el discurso).

Resumen de los temas:

1. El orador critica un proyecto de ley Ómnibus y un DNU, observando un alto uso del poder ejecutivo permitido por el texto.
2. Expresa preocupación por la falta de participación de sectores empresariales, particularmente pymes de provincias como la Pampa, que se verán afectadas por las disposiciones de la ley.
3. Advierte que la ley tendrá un efecto negativo en la seguridad laboral al cerrar empresas que producen biodiesel.
4. Reclama mayor inclusión de instituciones como el INADI en aspectos de capacitación y erradicación de la discriminación.
5. Expone la posible transferencia de la justicia Federal laboral a la ciudad Autónoma de Buenos Aires, criticando la falta de transparencia en cuanto al costo de esa transferencia.
6. Critica la posible utilización de la ley Ómnibus para justificar la transferencia de servicios a la ciudad Autónoma de Buenos Aires, recordando fallas pasadas con la coparticipación en el gobierno de Macri.
7. Interactúa con otros legisladores presentes y solicita aclaraciones sobre los aspectos mencionados.

Dip. REYES, Roxana

Dip. REYES, Roxana

UNIÓN CÍVICA RADICAL

SANTA CRUZ

Roxana Reyes Gracias señor presidente Buenas noches señor ministro agradecidos de su presencia para poder sanjar dudas que se nos vienen planteando con relación a esta anunciada emergencia y que en materia de Justicia nos resulta difícil encontrar al menos en los temas que se vienen a modificar en la ley la justicia como ha dicho una diputada preopinante está en emergencia señor ministro está tan en emergencia que se le está pidiendo a los ejecutivos provinciales a los intendentes a los gobernadores que pinten o que arreglen los edificios del poder judicial federal y nacional esto a las claras está hablando de emergencia y si recorremos los juzgados federales y los juzgados nacionales vemos que algunos funcionan en lugares que no son aptos sin ventilación donde el personal de la justicia no está trabajando en buenas condiciones entonces claramente esta pregunta que se ha impuesto en este en esta sala que es cómo se va a financiar el juicio por jurados en una situación de emergencia en la que no tenemos recursos y estamos recurriendo a los ejecutivos provinciales para que pinten los edificios públicos del poder judicial es algo que llama la reflexión y voy a hacer un un apartado sobre ese tema porque yo creo que en materia de Justicia la independencia del poder judicial sí es fundamental y si el poder ejecutivo provincial o municipal un intendente o un gobernador se encarga de los edificios públicos de la justicia la independencia del poder judicial al menos está sospechada nosotros tenemos que ser Muy cuidadosos con eso y no tenemos que permitir que los poderes ejecutivos interfieran en el presupuesto del poder judicial Entonces eso sí es emergencia del poder judicial y quiero aprovechar esta oportunidad para decirles que resulta muy difícil pensar que se va a destinar presupuesto para infraestructura y para juicio por jurados cuando no podemos ni siquera sostener los edificios que tenemos hoy en el poder judicial entonces voy a reiterar la pregunta para que se revea la respuesta sobre el presupuesto que vamos a invertir en en el establecimiento del juicio por jurados el otro tema que es realmente preocupante es pensar que se va a hacer con los pliegos que han sido retirados del senado porque es una costumbre que ya ha tenido el anterior gobierno también que retiró 56 pliegos del senado y luego estuvo durante todo el mandato diciendo que el consejo de la magistratura demoraban los nombramientos es importante también que haya una metodología para que esos pliegos que suponen un trabajo de años del Consejo de la magistratura vuelvan al senado para tener respectivo avance también debo destacar la importancia de la designación y esto quiero también preguntar sobre el representante del Poder Ejecutivo en el consejo de la magistratura un tema que resulta fundamental para el normal funcionamiento de el órgano también quiero hacer un señalamiento en cuanto al divorcio administrativo y sobre esto quiero hacer una pregunta Cuál es la urgencia la emergencia en avanzar en estas eh competencias de los abogados por cuanto el ejercicio de la profesión de abogados garantiza la protección de derechos indudablemente y se plantea que con la presentación en el órgano administrativo de común acuerdo se logra el divorcio vincular La pregunta es la parte débil que siempre la hay en un vínculo un contrato que En definitiva el matrimonio es un acto contractual quién se encarga de su defensa porque sabemos perfectamente que por ejemplo la disolución de la sociedad conyugal tiene efecto retroactivo al momento de la presentación del divorcio vincular sí Entonces estos son temas que la emergencia económica o la emergencia que estamos sufriendo la emergencia que está sufriendo la justicia no está del todo Claro que alcance y abarque temas como el divorcio en sede administrativa las sucesiones notariales finalmente señor ministro un pedido que ya ha hecho la diputada los penato y que creo que es de fundamental importancia con la corrupción no hay persecución con la corrupción es algo con lo que no hay que transar se lo digo como diputada que viene de la provincia de Santa Cruz y le puedo asegurar que la corrupción atravesó nuestras vidas durante 30 años y no se recuperó lo robado y siguen usufructuando lo robado sigen usufructuando lo robado eso no es persecución eso es justicia de modo tal que creo y que es fundamental no solamente que haya un proyecto muy muy fuerte y muy firme desde el ejecutivo con relación a ficha limpia es indispensable que no estén utilizando de guarida los fueros la ficha limpia es fundamental ese sí que va a ser un gesto de terminar con una casta la casta que se llevó durante muchos años los bienes y los recursos de muchos argentinos entonces ficha limpia tiene que ser un proyecto de emergencia para los argentinos y así lo dejamos solicitado de la unión cívica radical Muchas gracias muchas gracias diputada tiene la palabra la diputada

Después de analizar el discurso, no se han encontrado referencias directas a artículos específicos de ninguna ley en él, por lo que el porcentaje resulta 0%.

Resumen de los puntos principales del discurso:

1. Referencia a la "emergencia" en la justicia, destacando la necesidad de mejoras en la infraestructura de los edificios judiciales y la precaria financiación de los juicios por jurados.
2. Discusión sobre la importancia de la independencia del poder judicial y crítica hacia la interferencia del poder ejecutivo en el presupuesto del poder judicial.
3. Preocupación por los pliegos judiciales que han sido retirados del senado.
4. Mención al papel del representante del Poder Ejecutivo en el consejo de la magistratura.
5. Cuestionamiento de la urgencia en avanzar en temas como el divorcio administrativo y las sucesiones notariales.
6. Reclamo para que haya una acción más firme contra la corrupción y la introducción de la política de "ficha limpia".

Intercambio con varios oradores:
El discurso parece estar dirigido principalmente al ministro (a quién se le dirige directamente al comienzo y con quién parece estar en desacuerdo), sin embargo,parece haber algo de diálogo con otros diputados mencionados durante el curso del discurso.

Dip. RODRÍGUEZ MACHADO, Laura

Dip. RODRÍGUEZ MACHADO, Laura

CÓRDOBA

tiene la palabra la diputada Laura Rodríguez Machado Gracias presidente también hemos esperado desde la 2 de la tarde para poder hacer la pregunta respetuosamente siguiendo sus reglas que son los 5 minutos y ateniéndonos a las preguntas así que para cumplir y en el respeto también de los otros colegas diputados voy a hacer eso que usted nos ha indicado las preguntas son las siguientes en el tema de gestión de entes colectivos en tod articulado se vislumbra la decisión por parte del ejecutivo de liberar las inscripciones de distintos entes de gestión colectiva de de los Derechos pero en paralelo hay dos cosas que no están en el texto de la norma la primera que los entes colectivos actuales son únicos en la recaudación o en la posibilidad de fijar aranceles estatuidos por ley y esas ley seguirán vigentes quiere decir que si se propone que haya otros entes significa que los otros entes colectivos no van a tener la posibilidad de fijar aranceles o en su caso de ser los que representen a la totalidad de Los afectados posiblemente o quienes quieran percibir sus pagos por la protección de los derechos de autor en segundo lugar en el caso de una multiplicidad de organismos que protejan estos derechos hay que creo que consagrar la modalidad de de cómo se van a distribuir los fondos que cobren Si no vamos a tener contrario censo de lo que se persigue una multiplicidad de organismos con las mismas atribuciones y van a cobrar distintos organismos sobre el mismo objeto que queremos proteger y finalmente un pedido que es incluir porque como todos sabemos los entes colectivos este tipo de entes protegen los derechos de autor estos derechos se deben eh deben pagar un arancel cuando se refieren a la difusión pública de sus artes sus creaciones su música sus escritos etcétera como todos sabemos hay una gran discusión que si las habitaciones de los hoteles son instancia privada o pública como hasta la actualidad la mayoría de estos entes las consideran públicas cobran a todos los hoteles en la Argentina por el solo hecho de tener un televisor en sus habitaciones se prenda o no se prenda se utilice o no se utilice con lo cual se está definiendo a través de una normativa arancelaria que es ámbito público y que es ámbito privado Entonces el pedido del que estamos solicitando es que se deje claramente establecido en la Norma que las habitaciones de hoteles no significan ámbito público sino por a contrario censo es ámbito privado con lo cual naturalmente va a caer de pleno derecho la posibilidad de que sea difusión pública difusión de cualquier obra en ese lugar nada más señor presidente Muchas gracias diputada tiene la palabra la diputada

Análisis del discurso:

- Referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate - 0%

Esta es una evaluación preliminar basada en el discurso proporcionado. No se citó ningún artículo específico de la ley. Aunque el discurso discute cuestiones relacionadas con la ley, no se hacen referencias explícitas a los artículos de la ley.

Resumen del discurso:

1. En primera instancia, la diputada Laura Rodríguez Machado menciona el tema de la gestión de entes colectivos y propone su inquietud acerca de la posible liberación de su inscripción por parte del ejecutivo.
2. Critica el hecho de que los entes colectivos actuales tienen la exclusividad de la recaudación y la posibilidad de fijar tarifas según la ley, y que cualquier cambio significaría que otros entes colectivos no tendrán esa posibilidad.
3. En tercer lugar, cuestiona el procedimiento de distribución de fondos entre múltiples organismos que protegen los derechos de autor.
4. Pide la clarificación en la ley sobre la definición de “ámbito público” y “ámbito privado” en lo que respecta a los hoteles y el cobro de derechos de autor por la difusión de obras en los televisores de las habitaciones de los hoteles.
5. Finalmente solicita que se establezca en la norma que las habitaciones de hoteles deben ser consideradas como "ámbito privado", lo que eximiría a los hoteles del pago de derechos de autor por la difusión de obras en sus televisores.

No se aprecia un intercambio entre varios oradores en este fragmento del discurso.

Dip. SANTORO, Leandro

Dip. SANTORO, Leandro

UNIÓN POR LA PATRIA

palabra el diputado Leandro Santoro Gracias presidente porque reconozco la trayectoria política e intelectual del doctor barra y porque lo sé un cuadro tanto jurídico como político Es que no puedo dejar pasar por alto alguna de las afirmaciones que se hicieron hoy es cierto que hay entre la libertad y el orden y es cierto que la democracia lo tiene que poder resolver garantizando que no se violen los derechos ni los individuales ni los sociales también es cierto que en aras de poder justificar a toda vista una política de excepción empezamos citando al verdi diciendo que era necesario considerar la elasticidad del poder para garantizar el orden y avanzamos en una fundamentación que es más propia de K schmid un funcionario público no puede decir en esta cámara que la crisis económica puede generar una suspensión del orden constitucional es absolutamente inadmisible el doctor barra ya no es un particular que da derecho en la facultad el doctor barra es el procurador del tesoro es un funcionario público es una persona de confianza del presidente y es consciente de las consecuencias que tienen sus palabras en primer lugar porque está equivocado en estos 40 años de democracia recuperada los argentinos tuvimos varias crisis económicas la de 1989 donde de ninguna manera se puso en consideración el orden constitucional no fueron las crisis económicas las que pusieron en tensión el orden constitucional fueron los alzamientos carapintadas y militares los que s la pusieron en el año 2001 una enorme crisis económica de ninguna manera se puso en cuestionamiento el orden institucional y la vigencia de la Constitución es más fue la política a partir del acuerdo entre el presidente alfons y el presidente Dual de la que permitió salir de esa crisis terrible garantizando el efectivo cumplimiento de la Constitución nacional Incluso en estos últimos años tanto en la gestión del presidente macri como en la gestión del presidente Alberto Fernández existieron situaciones de mucha atención corridas cambiarias crisis importante que obligaron a la política a tener que encontrar soluciones pero nunca en este contexto a un funcionario de la Democracia se le ocurrió venir al congreso amenazarnos de esta manera nunca y tengo que serle Franco me cuesta no vincular lo que acaba de decir usted con las declaraciones que tuvo El Vocero presidencial esta mañana donde una suerte de alocución incomprensible trató de echarle la culpa al parlamento argentino por la suba de los dólares financieros Es cierto que la Argentina vive una crisis y es cierto también que todos tenemos que poner el hombro lo que no se puede tolerar es la extorsión del poder ejecutivo Nacional sobre este parlamento si ustedes pretenden meterle miedo a la cámara tratando de oponer al pueblo con la política sabiendo que la política tiene que dar explicaciones de muchas de las cosas que hizo Pero sabiendo también que la única solución que existe en democracia es la solución política pactada van a llevar a la Argentina al Abismo todas las crisis que les hablé recién salieron siempre con consenso en este país fue la política la que la resolvió y es exactamente el camino contrario que están tomando ustedes acusando de corrupto a los diputados diciendo que el parlamento es lento usted Incluso en un artículo que mereció la crítica de gargala diciendo que la figura del presidente se asemejaba a la figura del rey y que el congreso trababa los procesos decisorios el doctor gargara de ninguna manera puede ser sospechado de quinera ha sido un ferrio crítico del quiner ismo pero sin embargo dan la tecla en algo que todos los partidos democráticos visualizamos no se pueden llevar por delante las instituciones de la República con la pretendida pretensión de resolver una situación de emergencia ustedes son los que están creando una situación de inestabilidad política que de manera irresponsable puede devenir en una situación de inestabilidad económica más profunda de la que tenemos ahora tienen que reflexionar tienen que dejar de amenazar este congreso tienen que dejar de apostar el enfrentamiento entre argentinos a ver si entendemos de una buena vez que para resolver los problemas de nuestro país hay que reconciliar a la Argentina las antinomias que históricamente han enfrentado a nuestro pueblo fueron las principales responsables de los golpes institucionales Entonces le pido por favor y en aras de también aprovechar lo que está usted en este momento y que es uno de los cerebros de la Reforma del estado que se propone en esta ley ómnibus pedirle que reflexione sobre el método al cual nos somete para dar este debate más de 1000 artículos girados solamente en tres comisiones con la pretensión de resolverlo en 10 días saben qué es eso es un cumplimiento formal sin ningún interés de tratar en serio este tema El parlamento argentino se constituye como poder para discutir y para pedirle a la sociedad que participe de las decisiones de manera colectiva esto es una República ya termino presidente esto es una República no es una monarquía los diputados que estamos sentados en estas bancas somos diputados que fuimos votados por el pueblo de la nación Argentina y hay sectores de la sociedad civil que están pidiendo venir a esta cámara a poder decir cuáles son sus opiniones en relación al proyecto de ley que ustedes han traído la semana pasada por supuesto que creemos en una reforma del Estado Pero déjeme decirle porque eso es una pregunta tanto al en este caso al procurador como a los que hayan sido las plumas de este proyecto Dónde está la reforma del Estado estamos pensando en un estado emprendedor en un estado que resuelva problemas ambientales en un estado que piensa en Cómo financiarse persiguiendo la evasión el contrabando el lavado de activos no estamos pensando en una reforma del estado que lo único que tiene en mente es echar gente es generar un proceso de desregulación que le va a quitar herramientas políticas para intervenir en los procesos económicos y sociales y que tiene como objetivo central el desguace del aparato productivo Raúl alfonsín dijo en alguna oportunidad no solamente vinieron por las joyas de la abuela sino que la quieren vender a la abuela también así que le pido al radicalismo que reflexione frente a lo que estamos discutiendo acá estamos discutiendo la privatización del banco nación estamos discutiendo de ipf estamos discutiendo la privatización de aerolíneas empresas públicas que dan ganancia que no tienen déficit estamos discutiendo arsat ustedes fueron También el señor de Loredo fue presidente de arsat sabe la importancia estratégica que tiene esa empresa para los intereses nacionales entonces no es la discusión de la forma solamente es la discusión de las formas y del contenido mi pregunta concreta es explíquenme por qué quieren privatizar empresas que dan ganancia qué es lo que que gana el bien común privatizando y desguas un estado que finalmente para lo que está pensado es para garantizar el interés general y pregunto también qué es lo que piensan hacer con las acciones del fondo de garantía de sustentabilidad las piensan vender qué van a hacer con ese dinero cómo van a defender los intereses de los jubilados por favor respondan estas preguntas porque es lo que la gente se está preguntando en la calle Gracias presidente Gracias diputado

El discurso no ofrece referencias directas a artículos específicos de la ley a la que se hace referencia, por lo tanto, el porcentaje sería del 0%.

Resumen:

1. El orador critica las afirmaciones hechas durante el debate, especialmente en relación con la posibilidad de suspender el orden constitucional debido a la crisis económica. Considera que es inadmisible plantear tal escenario, especialmente para un funcionario público como el doctor Barra.

2. Afirma que en los 40 años de democracia en Argentina, a pesar de varias crisis económicas, nunca se cuestionó el orden constitucional o se amenazó con suspenderlo.

3. Critica las declaraciones recientes del Vocero presidencial, que culparon al parlamento por el aumento de los precios del dólar.

4. Acusa al poder ejecutivo de usar tácticas de miedo y extorsión contra el parlamento, y considera que estos intentos de dividir a la política y al pueblo solo empeorarán la crisis económica.

5. Pide una reconciliación nacional y rechaza la noción de que el enfrentamiento y la división pueden de alguna manera resolver las crisis que enfrenta el país.

6. Expresa su descontento con el método de debate empleado para la ley ómnibus que se está discutiendo y critica la falta de tiempo dedicado para la discusión seria de sus más de 1000 artículos.

7. El orador pide una implicación mayor de la sociedad civil en las decisiones políticas para mantener la naturaleza republicana del país.

8. Critica la propuesta de reforma del estado, ya que cree que se centra demasiado en el despido de trabajadores y la desregulación, y no aporta lo suficiente para resolver los problemas ambientales, financieros o de evasión fiscal.

9. Expresa su oposición a la privatización del Banco de la Nación y otras empresas públicas que son rentables, y pregunta qué beneficio podría tener tal 'desguace' para el interés general.

10. Finalmente, pide respuestas concretas a sus preguntas sobre el futuro de las acciones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad y los intereses de los jubilados.

Dip. SARAPURA, Natalia

Dip. SARAPURA, Natalia

UNIÓN CÍVICA RADICAL

[Música] palabra tiene la palabra Natalia sarapura Muchas gracias presidente como es mi primera participación quiero hacer referencia a algunos aspectos generales del decreto de necesidad y urgencia y la ley de bases y Punto de partida para la libertad primero esos puntos hacen referencia a recordar la responsabilidad que nos toca en el momento en el que está la patria y en ese sentido quiero devolverle de la responsabilidad al ejecutivo que últimamente ha estado queriendo solo dejarla en el congreso de que han mandado propuestas que tocan derechos constitucionales Y eso nos pone en el deber y el mandato de discutir y cuidar la Constitución nacional han mandado propuestas que incorporan temas que no son necesariamente emergencia que tocan la autonomía de las provincias y que afecte el federalismo y nuestro rol de representantes de nuestras provincias Vamos a darle de debate a discutir pero en un marco de respeto quiero aprovechar que está el ministro de justicia y derecho agradecerle que esté para expresar la preocupación que hay en el marco de la política pública de derechos humanos y en ese sentido me preocupa y quiero expresar la preocupación de que en ambas propuestas lo que se ve y lo que evidencia es una disminución de los dispositivos de los organismos de promoción y y de garantía de los Derechos Humanos nos preocupa de alguna manera que la propuesta por ejemplo de la ley ovnibus toque la ley Micaela que aborde la violencia que vivimos las mujeres solo para los funcionarios de las áreas de género me preocupa si bien es cierto he escuchado su aclaración sobre que en esta gestión no se va a dejar de cumplir el mandato y combate a toda la forma de discriminación pero no me queda claro y quisiera preguntarle ministro con todo respeto Cuál va a ser el dispositivo cómo va a ser el órgano qué políticas de promoción específicamente va a tener para evitar la discriminación pongo en valor el respeto al mandato del inadi pero también pongo en valor el trabajo de los trabajadores del inadi y en ese sentido también quiero expresar la preocupación que si bien es cierto en la ley de ministerio que salió por decreto en el artículo 22 hace referencia al mandato constitucional del artículo 75 inciso 17 de promoción y garantía de los derechos de los pueblos indígenas no está en el organigrama de Derechos Humanos no está en el organigrama del Ministerio del interior y no sabemos Cuál es el ámbito del poder ejecutivo de esa área tan importante para la garantía de los Derechos se hace Expreso en la ley Ómnibus el quite de algunos derechos los sectores más vulnerables escucho muy preocup Si se quiere de la herencia recibida la desigualdad social Pero no se puede hablar de libertad si no se habla de igualdad y claramente los niveles de pobreza marcan una situación de desigualdad quiero también expresar la preocupación de que se quiera socavar el rol del Congreso y quiero poner en valor que nosotros la unión cívica radical tiene una vocación de respeto a la democracia de promoción y lucha por los Derechos Humanos pero exigimos eleto respeto al congreso y a los legisladores si hay algún funcionario del ejecutivo sabe que hay algún legislador que cobr que vaya y lo denuncia a la justicia pero que no se haga denuncias públicas donde se manche la integridad moral de lo que estamos en este espacio quiero ratificar la vocación de defender la gobernabilidad pero respeto a las instituciones y el respeto al rol importante del Congreso Muchas gracias gracias diputada

El discurso hace referencia tanto a artículos específicos de la ley en cuestión como a su contenido en general. Sin embargo, solo hay dos referencias directas a artículos específicos de la ley:

1. "ley de ministerio que salió por decreto en el artículo 22"
2. "el mandato constitucional del artículo 75 inciso 17"

Por lo tanto, el porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley sería de aproximadamente 2%.

Resumen del contenido del discurso:

- Prevalece la preocupación por lo que el orador percibe como un intento del Ejecutivo de desviar la responsabilidad hacia el Congreso.
- Se critican las propuestas enviadas al Congreso que, en opinión del orador, tocan los derechos constitucionales y cuestionan la autonomía de las provincias.
- Preocupación por lo que se ve como una disminución de los mecanismos de promoción y garantía de los derechos humanos, y la referencia a la 'Ley Micaela'.
- Existencia de preguntas dirigidas al Ministro de Justicia y Derechos sobre las políticas específicas para evitar la discriminación.
- Crítica al artículo 22 de la 'ley de ministerio' por dejar fuera a los pueblos indígenas del organigrama de Derechos Humanos y del Ministerio del Interior.
- Horrores de la 'ley Ómnibus' por quitar derechos a los grupos más vulnerables.
- Llama la atención sobre la importancia de la igualdad en el marco de la libertad y critica la supuesta intención de socavar el papel del Congreso.
- Asegura que la Unión Cívica Radical está comprometida con la defensa de la gobernabilidad, el respeto a las instituciones y la promoción y lucha por los derechos humanos.
- Hace un llamado al respeto por el Congreso y por el papel de los legisladores.

Dip. SILEY, Vanessa

Dip. SILEY, Vanessa

UNIÓN POR LA PATRIA

presidente Bueno voy a tratar de cumplir la propuesta de de la presidencia y Y tratar de hacer las preguntas fundadas en primer lugar eh ministro Gracias por estar acá decirle que eh No se refirió a los aspectos que dentro del título de Justicia refieren a las modificaciones del código civil así que me gustaría eh escuchar el objeto que tiene todo el paquete de modificaciones que van del artículo 352 al 403 del proyecto de ley Ómnibus que modifican cláusulas del código civil todas Ellas tienen una misma orientación en su modificación que no tienen que ver con la modernización como usted ha planteado el objetivo de el paquete Parece ser que el objetivo del paquete es la modernización pero justamente los aspectos del código civil eh Son bastante regresivos en torno a lo que podemos considerar una modernización de las relaciones o los vínculos jurídicos entre partes iguales o entre civiles todos ellas todas las modificaciones apuntan a la libre convención entre las partes y Eliminar todo lo que es la buena fe la moral las costumbres y los aspectos que hacen al orden público dentro de las normas del código civil que gratificantes civiles Yo entiendo perfectamente porque es este esta índole de estas modificaciones porque es el sesgo ideológico de la ley Ómnibus es el sesgo claramente ideológico al quitar las normas de orden público en la materia civil lo que se hace favorecer a la parte más poderosa de la relación pasa lo mismo en la materia laboral pasa lo mismo en casi todos los órdenes del derecho donde se regulan estas relaciones eso por un lado por otro lado también usted se refirió a un problema que tiene el poder judicial con respecto a las vacancias Sería bueno entonces ya que se le va a exigir al consejo de la magistratura que el poder ejecutivo envíe al representante del poder ejecutivo ante el consejo de la magistratura que lo que lo estamos esperando y también decirles o decir usted ministro que cuando tal cosa suceda es bueno que tome conocimiento el enviado del poder ejecutivo que en abril del 23 del año 23 habíamos tenido concluidos 19 concursos poco más pero los que quedaron pendientes 19 concursos para cubrir alrededor de 60 vacantes en todo el sistema de Justicia ordinario nacional y federal y fueron tirados para atrás estos 19 concursos y vueltos a comisión Ojalá que cuando venga el representante del poder ejecutivo esto se pueda solucionar y se avance en la cobertura de vacantes de verdad por otro lado usted ha hecho referencia a bueno la modernización no y quisiera decirle que el objeto de esta ley Ómnibus que entiendo que usted lo sabe porque es abogado es un estudioso y conoce el derecho además de hablar de las togas esta ley esta ley en general es una ley de delegación de facultades una ley de emergencia Ninguno de los aspectos referidos a la Justicia sáo del código civil que me gustaría después me responda aluden a la emergencia que ha en el sistema judicial ninguno alude la emergencia real que hay en el sistema judicial que es el problema que tiene la ciudadanía cuando no se le resuelven sus causas entonces Parece ser a mí me me parece que acá no interesa la experiencia personal de un ministro o no podemos escribir una ley en la medida de la experiencia personal de nadie las leyes no se escriben en la medida de la experiencia personal de nadie los problemas de la justicia que tiene por ejemplo emergencia edilicia que tiene por ejemplo un retraso Monumental en los fueros ordinarios civiles donde se atienden los temas de familia que también son afectados por esta modificación del código civil y bueno y la pregunta que ya le hicieron dos de los tanto el diputado Marino como no sé quién más sobre los divorcios la modificación que usted introduce Esos son los problemas que hay en el sistema de Justicia no son el papel de allá dónde van los fondos bancarios si ahora van a entrar a la banca privada que parece ser la intención de financiar a la banca pública donde si hay papeles en los depósitos judiciales o si hay digitalización en los depósitos judiciales eso no esos serán los temas o los problemas tal vez de los abogados pero no del pueblo con la Justicia con respecto al inadi Usted dijo también basándose en su experiencia personal vuelvo a insistir que la experiencia personal de nadie puede ser la medida de una norma Usted dijo que la capacitación en un país pobre es sobreabundante o innecesaria ya no recuerdo literalmente cómo lo dijo primero decirle que me parece una barbaridad digamos pero no quiero adjetivar sobre una opinión Pero la capacitación sin embargo en este mismo proyecto de ley en el capítulo referido al empleo público es la madre de todas las batallas para esta ley con respecto a los trabajadores del Estado hasta Crean un fondo de reconversión laboral cuyo objetivo va a ser capacitar A quiénes a los que van a pasar a disponibilidad no qué feo que suena pero así lo dice el proyecto le Entonces cómo es por algún lado vamos a eliminar que el inadi tenga una escuela o un sistema de capacitación para contra la discriminación Ah pero por el otro lado cuando vamos a despedir a los laburantes del empleo público creamos un fondo de reconversión y no sé Cuántas palabras importantes que va a tener plata recursos todo lo que dicen que no hay Bueno lo va a tener para eh el empleo público en general entonces falta de coherencia y y esta falta de coherencia se vislumbra a lo largo de la ley particularmente me olvidé decir esto creo que lo dijo la diputado los penato en el código civil es está muy mal escrito derogan artículos remiten artículos que derogan modifican artículos que están de igual escrito que el que quien modificar derogan incisos que no existen Bueno yo les pido por favor que los que van acompañar este proyecto de ley fíjense bien lo que van a hacer léanlo modifiquen un par de veces eh nosotros no lo vamos a acompañar otra pregunta con respecto al traspaso como bien le decía Esta es una norma de delegación legislativa y Por ende tiene que estar en los requisitos que ya bien le han preguntado al procurador barra en los requisitos necesarios de la delegación que establece el artículo 76 de la Constitución nacional sí No gracias plazo precisión en las bases y demás Cuando se refieren porque esto no tiene nada que ver con la modernización cuando se refiere el artículo 439 al traspaso de la justicia preguntarle en concreto Qué tipo de Norma es esta estamos facultando al poder ejecutivo de la nación hacer el traspaso de la justicia a ciudad como una delegación legislativa Esa es la pregunta concreta con respecto a el derecho y ya voy terminando presidente con respecto al arbitraje que tampoco se expidió sobre este tema y todas las facultades eh que algunas rozan con la la división de poderes que asumiría el poder ejecutivo de la nación que le corresponden al poder judicial con respecto a arbitraje mediación y y solución de conflictos me gustaría que clarifique bien cómo es que el poder ejecutivo de la nación se va a inmiscuir en facultades propias del poder judicial Y qué tienen que ver eso con la modernización finalmente decirles que hay una cosa en la que sí estoy de acuerdo con usted que no la dijo acá pero sí como se aludió acá la dijo en los medios de comunicación que en su gobierno no va a haber persecución política y fíjese usted como automáticamente cuando se habla de persecución política en el país hay algunos que se identifican con los perseguidores y uida se ponen el saco y se sienten ofendidos u ofendidas la verdad que espero que esa premisa sí se cumpla En este gobierno y que no haya persecución política y los perseguidos recordemos que siempre somos los mismos y es el peronismo el que históricamente ha sido perseguido en nuestro país Muchas [Aplausos] gracias Bueno pedido de de del ministro y quieren contestar ahora y después seguimos con con el resto del bloque adelante tiene la

El discurso proporcionado contiene el 1.1% de referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate. Se indica específicamente el rango del artículo 352 al 403 del proyecto de ley.

Resumen de los temas discutidos:

1. Aparenta ser un diálogo entre el orador y un ministro. El orador accede al ministro a proporcionar información sobre las modificaciones propuestas al código civil alegando que parecen ser regresivos, no modernos, y favorecen las partes poderosas de una transacción en lugar de proteger las normas de buen fe, moral y costumbres.

2. Se indica que las modificaciones propuestas a la ley parecen ser ideológicas y no en favor de la ciudadanía.

3. Se trata sobre un problema del poder judicial con la falta de representantes y la necesidad de cubrir vacantes. Se menciona el retraso de concursos para cubrir estos puestos.

4. Se expresa la preocupación de que la ley parezca una delegación de facultades y no aborde la emergencia real que enfrenta el sistema judicial, como la dificultad de la ciudadanía para resolver sus causas y el atraso en los temas de familia.

5. El orador expresa su desacuerdo con la modernización propuesta alegando que favorece a las instituciones bancarias privadas y no se centra en las necesidades jurídicas del pueblo.

6. Se menciona la contradicción de la ley con la capacitación, refiriéndose al INADI. Se sugiere que la ley elimina el requisito de capacitación para el INADI mientras que establece requisitos de capacitación para trabajadores del gobierno que serán despedidos.

7. Existe una incoherencia aparente en el formato de la ley con respecto a las modificaciones propuestas al código civil.

8. Se cuestiona la delegación legislativa del traspaso de justicia a la ciudad por parte del poder ejecutivo en el artículo 439 de la Constitución.

9. Se pide para aclarar cómo el ejecutivo interferiría en las facultades propias del judicial en el término de arbitraje, mediación y solución de conflictos.

10. Finalmente, el orador expresa su esperanza de que no haya persecución política bajo el nuevo gobierno.

Dip. SORIA, Martín

Dip. SORIA, Martín

UNIÓN POR LA PATRIA

RÍO NEGRO

tiene la palabra el diputado Martín Soria Gracias señor presidente yo quería preguntarle al procurador del tesoro de la nación al doctor barra en su rol institucional dirigir el cuerpo de Abogados del Estado brindando como todos sabemos el asesoramiento jurídico y representando al Estado no solamente En juicios nacionales sino también internacionales recién Leandro hablaba recordaba algunas frases lo dijo el diputado Marino también No solamente la que dijo en este salón hoy donde dijo que si la crisis se agravaba peligraba la Constitución nacional y también Leandro hablaba hace un ratito recordando hace algunas semanas cuando el procurador del tesoro hablaba del sistema presidencial asemejando al presidente Miley con una suerte de monarca pero yo no quiero olvidarme que también señor procurador usted hace algunas semanas atrás declaraba públicamente en un medio radial que no sabía Quién escribió el texto del decreto de necesidad y urgencia el 70/2 y que desconocía lo voy a decir textualmente usted lo dijo en ese medio y que desconocía si participaron directamente estudios jurídicos privados en la redacción final del decreto que se publicó en el boletín oficial el 21 de diciembre pasado al mismo tiempo declaraba en ese mismo medio que los que han concebido este decreto de necesidad de urgencia entienden que la Argentina está en una situación que no puede esperar es decir por un lado dice que no sabe Quiénes escribieron el decreto el D nu pero que los comprende raro Por eso quiero apelar a esa extraña comprensión suya porque en este abultado texto de esta ley Ómnibus de más de 940 artículos que estamos analizando y que claramente oficia como decía la diputada gilar de Caballo de Troya vemos algunas llamativas modificaciones a la ley de Procedimientos administrativos y usted es un especialista reconocido modificaciones a la ley de Procedimientos administrativos que Clara agravan agravan de manera patente de manera perjudicial la responsabilidad del estado en el ejercicio de sus actividades lícitas modificaciones cuya Génesis claramente no puede ser otra que la pluma la pluma de algunos poderosos y grandes estudios jurídicos de la cti por eso le quiero preguntar doctor barra para que nos explique el sentido de la modificación que se establece en el artículo 46 de la ley Ómnibus que modifica el actual artículo 17 de la ley de Procedimientos administrativos consagrando expresamente con la modificación que se pretende en esta ley Ómnibus el derecho a la indemnización por el lucro cesante no solo por el daño emergente como siempre existió hasta ahora en Casos de revocación legítima de actos por oportunidad por mérito o conveniencia en los que así lo hiciera falta no cree usted que esta nueva causal de indemnización está hecha la medida de Los grandes concesionarios de los grandes contratistas y de los licenciatarios del Estado no cree usted que con esta nueva indemnización lo que se trata es de generar un mayor negocio para estudios jurídicos que usted mismo deslizó radialmente podrían ser los que están o los que redactaron esta ley Ómnibus y el decreto y tamb me pregunto y le pregunto a quién pretenden beneficiar con la ampliación del plazo del artículo 52 de la ley Ómnibus que hoy estamos analizando en este plenario que modifica los plazos que actualmente determina el artículo 25 de la ley de Procedimientos administrativos exactamente los plazos duplicados de 90 a 180 días para que los particulares puedan demandar la nulidad de los actos administrativos es decir con esta modificación que se pretende en el artículo 52 de esta ley Ómnibus con esta modificación el estado el estado nacional que usted está llamado a asesorar jurídicamente y a representar va a tener 60 días para contestar una demanda por aplicación del artículo 338 del código del código procesal civil y comercial ahora los estudios jurídicos y las grandes empresas van a tener un plazo para preparar sus escritos de 180 días frente a 60 días que van a tener los abogados del cuerpo de abogados que usted está llamado a comandar en resumen ya terminó Gracias en resumen tenía preguntas también para el señor ministro de Justicia pero van a quedar para el otro bloque en resumen señor procurador de tesoro no cree usted que se nota demasiado se nota demasiado la mano de grandes empresas y de sus estudios jurídicos detrás de todas estas modificaciones que claramente dejan en una situación de indefensión indefensión para el Estado nacional y para todos los argentinos vuelvo a consultarlo sabe o no sabe Quiénes escribieron el dnu y esta ley Ómnibus que estamos analizando en este plenario Gracias presidente antes de darle la palabra a Julia Estrada y Natalia saracho y Mercedes Llano el procurador quiere

El discurso hace referencia directa al siguiente artículo de la ley:

- Decreto de necesidad y urgencia 70/2
- Artículo 46 de la Ley Ómnibus
- Artículo 17 de la Ley de Procedimientos Administrativos
- Artículo 52 de la Ley Ómnibus
- Artículo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos
- Artículo 338 del Código Procesal Civil y Comercial

Por tanto, se puede determinar que el porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate es de 6 en total en este discurso.

Resumen de los puntos principales discutidos:

1. El diputado Martín Soria interrogó al procurador del tesoro de la nación, el doctor barra, sobre su papel en la dirección de los abogados del Estado y su conocimiento del texto del decreto 70/2.
2. El diputado Soria cuestiona la declaración del procurador de que desconocía si hubo una participación directa de estudios jurídicos privados en la redacción del decreto.
3. Se hace referencia al texto de la Ley Ómnibus, particularmente a algunas modificaciones a la Ley de Procedimientos Administrativos que podrían ser perjudiciales para la responsabilidad del Estado.
4. El diputado cuestiona específicamente la modificación que establece el artículo 46 de la Ley Ómnibus y solicita una explicación al procurador.
5. Hay una preocupación expresada sobre la posible ventaja de grandes concesionarios y contratistas a raíz de la nueva indemnización propuesta en la Ley Ómnibus.
6. El procurador es cuestionado sobre los beneficiarios de la ampliación del plazo del artículo 52 de la Ley Ómnibus relacionado con el tiempo para demandar la nulidad de los actos administrativos.
7. Finalmente, el diputado Soria sugiere que la influencia de grandes empresas y estudios jurídicos es evidente en las modificaciones propuestas y plantea la cuestión de quién realmente escribió el DNU y la Ley Ómnibus.

Dip. STOLBIZER, Margarita

Dip. STOLBIZER, Margarita

HACEMOS COALICIÓN FEDERAL

palabra Muchas gracias hago mías las expresiones de los diputados que me que me precedieron fundamentalmente el reclamo que hace el diputado Martínez en el sentido de que el funcionamiento de este plenario de comisiones necesita tener un ordenamiento una agenda una hoja de ruta que nos permita a todos tener la garantía la certeza de que van a ser debatidos los temas integralmente y que todas las personas que quieran venir a opinar van a poder hacerlo pero en realidad lo que quería es brevemente dos puntos plantear el el primero lo abordó recién la diputada bregman de alguna manera Es que la democracia funciona con la división de poderes que indica el estado de derecho y la sanción de las leyes es el resultado del debate parlamentario es aquí donde se van a discutir y aprobar las leyes debe el poder ejecutivo Saber esto y tener esto como una premisa fundamental para el respeto que corresponde a las opiniones diversas para el respeto que corresponde a aquellos que tenemos la misma legitimidad de origen que tiene el propio de la nación por lo tanto hago expresa indicación Expreso rechazo de cualquiera de aquellas cuestiones que el presidente haya emitido como insultos a quienes formamos parte del poder legislativo uno de los tres poderes del estado es inadmisible inaceptable que la vocación no democrática que implica desconocer y no respetar a las opiniones distintas lleve al presidente a proferir insultos sobre aquellos que estamos hoy en esta cámara indico por la misma legitimidad popular que tiene el presidente la otra cuestión sobre la que querría que el señor presidente de la comisión que no me está escuchando pudiera darme una respuesta en el sentido de qué manera se ha interpretado la habilitación para este plenario y este debate Cuando el proyecto de ley para el que estamos convocados no está incluido en el decreto de convocatoria las sesiones extraordinarias el decreto de convocatoria habla en su primer punto solamente de una reforma del estado y estamos aquí frente a una ley Ómnibus de tal magnitud como se ha dicho que implica abordar temas de la justicia de la energía del medio ambiente de la educación de la salud bla bla bla todas las que podamos indicar no tiene habilitación este congreso para discutir una ley Ómnibus como la que se pretende quisiera que me dieran ustedes una respuesta de Dónde surge que nosotros podemos debatir en sesiones extraordinarias un tema que no ha sido incluido en el decreto de convocatoria Por supuesto que es subsanable que el presidente debería emitir una ampliación de su decreto de convocatoria incluyendo de manera expresa el proyecto de ley que estamos tratando gracias gracias diputada teníamos tenemos los funcionarios acá los cuales agradecemos por su presencia es muy importante para nosotros escuchar la palabra de usted nos aclaren ya le voy a dar la palabra a lo que le han pedido bueno presidente Ester problema antes queada hab leí diputada haciendo una manipulación de la lista total diputada Margarita usted quería la palabra claro la tiene estaba anotada Muchas gracias Adel No no pueden borrar a la gente así porque a usted se le ocurre voy a hacer dos preguntas puntuales pero quiero hacer alguna consideración general primero que nada porque yo tengo y creo que compartimos muchos Si se quiere una mirada de conflicto sobre un proyecto muy ambicioso que refleja naturalmente un programa un plan digamos que ha fijado el presidente Miley pero que a mi juicio carece de la priorización que debería tener hoy una iniciativa de estas características si compartimos un reconocimiento de la crisis que vive la Argentina una crisis en gran medida heredada por el muy mal gobierno que precedió al actual y que dejó entre otras cosas una inflación que trepa el 200 la mitad de la en condiciones de pobreza y ni que hablar la cantidad de chicos niños y niñas que hoy no pueden comer esa es la realidad de quienes hoy se rasgan las vestiduras Para demandar institucionalidad que atropellaron durante muchos años o consideración social y humanitaria de algunas cuestiones que no tuvieron para dejar la herencia que dejaron si nosotros compartimos el diagnóstico sobre la gravedad que la crisis tiene donde por supuesto vamos a incluir la crisis en el consumo en la producción el aislamiento en gran medida de la Argentina que también nos quita posibilidades el proyecto la iniciativa debería tener una priorización de cuestiones que no vayan como va en realidad este paquetón en detrimento que termina debilitando tal vez lo que podría ser una reforma del Estado para tener un estado no ausente sino un estado más Dinámico más transparente más eficaz más eficiente porque es debe ser la discusión Lamentablemente creo que lo que se presenta es un proyecto absolutamente deshumanizado donde parte de un error brutal que es considerar que todas las personas son iguales cuando no lo son y lo que planteo o propone es un estado desertor de ese papel central que debería tener que es equilibrar poner ese equilibrio donde no está en relaciones sociales que son naturalmente desequilibradas y que necesitan un estado que realmente se ponga en ese en ese lugar por eso digo es un proyecto que deshumaniza absolutamente lo que debería ser la iniciativa de un gobierno que empieza y que tendría que tener un buen diagnóstico y una buena priorización meter en este paquetón y en esta bolsa la reventa de las entradas del fútbol la obligación de que los jueces tengan toga y martillo no solamente rayana en el límite del absurdo sino que demuestra en realidad la poca vocación y el poco sentido humano para atender los problemas prioritarios de las personas que más están sufriendo poco o nada tienen que ver la mayoría de las cosas que están planteadas en este proyecto porque estamos dispuestos por supuesto a discutir todos sus contenidos pero necesitamos saber hacia qué sectores se va y en cambio algo que advertimos existe por detrás de muchos de los capítulos o artículos que estamos analizando es una suerte de apertura de negocios demasiado grande que vuelve a demostrar la falta de ese sentido humano que un proyecto debe tener la otra consideración general que quiero hacer aprovechando la presencia del doctor barra y lo hago con el absoluto respeto de quienes reivindicamos la militancia política y las trayectorias políticas la verdad no me van a encontrar nunca en el discurso de la antipolítica o de los que reniegan de aquellos que han transitado susam haciendo carreras en la política al contrario por eso destaco la presencia del hoy procurador que fue secretario de obras públicas de la nación Secretario del interior del Ministerio del interior juez de la Corte Suprema vocal del directorio del incap director del proyecto de fortalecimiento de administración de Justicia convencional Constituyente ministro de Justicia asesor presidencial presidente de El orsna un organismo de control vocal del tribunal enjuiciamiento Ministerio Público presidente de la auditoría y tal vez hasta me quede corta con algo eh lo que digo es que si tuviéramos que simbolizar e insisto con el total respeto de que me considero como muchos parte de lo que el presidente descalifica como casta si a casta le pretende Llamar a aquellos que dedicamos nuestra vida Nuestro esfuerzo y nuestra moral a formar parte de un estado que tiene por objetivo mejorarle la vida a la gente Yo entiendo la política como la herramienta de transforma para mejorar la vida de las personas por eso reivindico las trayectorias de la política dicho esto también quiero hacer hincapié sobre las responsabilidades con las que el procurador llega a esta mesa porque vemos repetirse muchas de las cosas entonces siento que algunos de los que se paran y le gritan y descalifican esto son los que en el pasado aplaudieron las mismas medidas que llevamos adelante hoy porque la verdad no es tan distinta la desregulación económica la apertura indiscriminada de la economía y las privatizaciones de los 90 que nuestros compañeros aplaudieron aplaudieron a cuatro manos y yo ubico ese proceso como el inicio de la degradación institucional y social más grande de la Argentina porque fue la apertura de la corrupción como parte de la función pública y fue además el inicio de un proceso de deshumanización del estado con privatizaciones que costaron más de 300,000 puestos de trabajo ahí empezó sin ninguna duda todo aquello que se graficab612 nacional a disponer por razones de emergencia la renegociación o en su caso la recisión de los contratos de cualquier tipo que generen obligaciones a cargo del Estado celebrados antes del 10 de diciembre con excepción de los que son el resultado de las privatizaciones del gobierno de menem bueno a ver Por qué razón esos no entran en este contrato lo primero que pediría por supuesto es que nos den el listado de cuáles son los contratos que van a renegociar que además los manden al congreso y que exista una cláusula que diga que el congreso es el que va a aprobar o no la renegociación de esos contratos a los que se refiere cuando yo busco Cuáles son por ejemplo esos contratos que no entran Bueno nada menos que las transportadoras y distribuidoras de energía y de gas a ver es casual que hay algunas que son privilegiadas hay algunas que no entran en este proceso de renegociación de las obligaciones del estado Por qué estas no entran Qué tipo de lobby hacen estas empresas para que ellas no estén Dentro de este proceso no voy a ser más largo quiero hacer otra pregunta puntual que tiene que ver con la inclusión que se ha hecho en el último artículo eh de la aprobación del Dn 70 a través de este proyecto de ley entonces lo que quiero consultar es que si mientras que tenemos en marcha el proceso legislativo de aprobación o rechazo del dnu se mete esto así casi como de casualidad en el final del proyecto de ley si lo que está ocurriendo es un reconocimiento casi explícito por supuesto de que el Dn no tiene valor constitucional tal cual fue enviado o lo que están haciendo es decir vamos a habilitar que todos los contenidos de ese dnu se hagan en este congreso que pueda el congreso decir que sí que no eh total o parcialmente Esa es la pregunta puntual que querría que me contesten Le agradezco presidente Gracias diputada la diputada Carla carrizo después que terminen y y adelante diputada Carla

El discurso no hace referencia explícita a ningún artículo en particular de la ley que se debate.

Principales puntos discutidos:

1. El orador destaca la necesidad de un ordenamiento y planificación en el plenario de comisiones para garantizar la inclusión integral de todos los temas y voces.

2. Se menciona la importancia de la división de poderes y el respeto mutuo entre ellos, se critica al presidente por supuestos insultos al poder legislativo.

3. El orador cuestiona la legalidad del debate de un proyecto de ley en sesiones extraordinarias que no figura en el decreto de convocatoria. Sugiere que el Presidente debería emitir una ampliación del decreto para incluir el proyecto en la convocatoria.

4. El discurso insinúa un rechazo al proyecto de ley presentado, criticando la falta de priorización en temas de importancia y la inclusión de temas irrelevantes. Se menciona una aparente apertura de negocios contenida en el proyecto.

5. El orador apunta a la necesidad de humanizar el proyecto y hacerlo más relevante a las necesidades actuales del país, sugiriendo un diseño deshumanizado actual.

6. Se menciona el respeto por la política y las carreras políticas. Se critican a los que descalifican y se ringen las vestiduras pero aplaudieron aprobaciones problemáticas en el pasado.

7. Se cuestiona la exclusión de ciertos contratos privados en un proceso de renegociación de obligaciones del Estado.

8. Se cuestiona la inclusión en el proyecto de una aprobación de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) y se sugiere que esto puede ser un reconocimiento de su invalidez constitucional.

Finalmente, parece que hubo intercambios entre el orador principal y varios otros, indicando un debate activo entre estas partes.

Dip. STRADA, Julia

Dip. STRADA, Julia

UNIÓN POR LA PATRIA

Estrada Sí buenas noches Gracias señor barra por la respuesta porque es de enorme preocupación conocer a estas horas de la noche que ni el Dn y la ley han tenido algo que ver con su con su pluma y sin embargo está acá para responder así que no me queda más que que agradecerle y tengo tengo preguntas para hacerle s le voy a pedir que las responda porque es usted quien se ha acercado ratifico dos cosas antes de empezar la necesidad de que aparezcan los que escribieron esto Que aparezca estener si es la persona que finalmente estuvo detrás y Que aparezca también el ministro de economía caputo a quien tenemos mucho para preguntarle en términos económicos quiero decir que esta ley Ómnibus que yo decidí Llamar ley Argentina en venta es una ley que viene a consolidar la segunda parte del programa económico la primera parte fue la gran devaluación del 120 por que creó la masa de ingresos la masa de recursos a traspasar a traspasar luego vino el Dn y y ahora viene esta ley que consolida la enajenación de 41 empresas del Estado lo han dicho mis compañeros de bloque lo han dicho también opositores a quienes valoro mucho por haberlo planteado y voy a voy a citar entre los principios rectores de la ley de la ley si van al título uno al inciso F se dice que para las empresas y las sociedades se busca algo en lo que estoy de acuerdo eh estoy de acuerdo que criterio de eficiencia eficacia transparencia y buen gobierno en la gestión mercantil también Si siguen en el inciso e dice que las funciones del estado se concentran En aquellos sectores esenciales de la sociedad se propugna que eso se concentre en los sectores esenciales de la sociedad yo pregunto Entonces yo pregunto entonces empresa petrolera como ipf 9000 millones de dó en 2023 de ganancia Cuál es el análisis ec financiero que respalda la decisión de incluirla en el anexo 1 de las privatizaciones banco nación 700000 millones de pesos de ganancia en 2023 calificación máxima de una consultora calificadora de riesgo Internacional grupo fit Qué decisión económico financiera qué argumento qué criterio qué informe respalda que se la venda sigo arsat como bien decía Santoro de Loredo fue presidente Así que creo que hay una parte de este congreso que además tiene la posibilidad de haber accedido a la gestión de estas empresas lo cual está bueno para poder hablar de los mismos términos Por qué venderías arsat que da ganancia que es la empresa de internet satelital y que tiene la red fefo la red Federal de fibra óptica 33,000 km construidos a largo del país Cuál es el informe técnico vamos nosotros como diputados a aprobar que se venda algo sin que se diga para qué ni Cuál es el criterio de eficiencia por otro lado creo que Brenda fue si no me equivoco no es necesariamente la venta de algo la única forma para hacerlo eficiente no así como están planteando formas creativas de aprobar un dnu yo lo quiero decir hay formas muchas más creativas de hacer eficiente una empresa en relación a la energía nuclear estoy seriamente preocupada y voy a citar una pregunta que me trasladan de la cenea la Comisión Nacional de energía atómica y reitero lo que ha planteado mi blo la necesidad de que se escuche a todos los actores y que el congreso sea un lugar en donde estemos en condiciones de hacer oír otras voces me trasladan esto la inclusión de las empresas del sector nuclear contempla alguna previsión para evitar que puedan ser adquiridas por empresas extranjeras estoy hablando de atucha un estoy hablando de atucha dos si Acá hay cordobés estoy hablando de embalce Río tercero se contempla que pueda ser adquirida por alguna empresa extranjera habida cuenta del rol estratégico en la tecnología nuclear no sé si ustedes saben Pero hay pocos países con tecnología nuclear en el mundo Argentina es uno el uranio concentrado que lo transformamos en polvo orano solamente lo hacen tres empresas en el mundo una es de oxitec que está en el listado para la privatización la otra empresa está en Suecia la otra empresa está en Brasil cómo puede ser que No discutamos esto en este plenario de comisiones en donde se venden muchas otras más empresas no solo esta que estoy citando Esa es la primera pregunta Dr barra Le agradezco nuevamente por haber venido acá si no tiene respuesta esto que pido a m me obligan a pensar mal yo no quiero pensar mal pero me obligan a pensar mal me obligan a pensar que hay nombre y apellido me obligan a pensar que ipf se la queda a Paolo roca que por cierto ya le dieron la conducción de la empresa me obligan a pensar que elon musk se quiere quedar con arsat y no estoy tan loca porque el presidente la mencionó en una cadena nacional nunca ha visto que un presidente mencione en Cadena Nacional nombre y apellido del dueño de una empresa extranjera me obligan a pensar considerando el dnu que está dentro de la ratificación en la propia ley Omnibus que hay una idea de mejorar la rentabilidad del sector privado las prepagas ya aumentaron incluso con el dnu no vigente 40% los medicamentos 85 y hay una desregulación para que farmacity de Quintana tenga más lugar con grandes espacios comerciales las tarjetas de crédito desreguladas con comisiones la gente quiere pagar un poco más quiere pagar el mínimo y el ante sin tope en en la tarjeta de crédito en la comisión y en la tasa de interés y puedo seguir con los alquileres en dólares en segundo lugar por sí o por no por sí o por no hubo hubo un rumor hubo un rumor que que está avalado por la propia ley Ómnibus que dice que se quiere liquidar el fondo de garantía de sustentabilidad para dárselo para dárselo a sus verdaderos dueños circuló en una nota en infobae decía una fuente dice que no se van a vender esas acciones para retomarlas sus dueños estoy hablando de Pampa holding de mlin banco Macro de Brito ternium de roca Galicia de Brown alvar de madanes IRS de elstein Cablevisión de Clarín Ledesma de blacker y puedo seguir Esos son los activos de los jubilados eh de todos los trabajadores pasivos van a vender esas empresas esas acciones que tiene el Estado nacional en esas empresas y se las van a devolver a sus dueños si o no O es un artículo que no va a tener esa aplicación concreta como salió a desmentir tercera pregunta sobre la delegación de facultades por la emergencia previsional acá Yo veo una contradicción doctor barra porque se plantea que en realidad es la tercera pregunta y me queda una más Gracias se plantea que la emergencia previsional tiene por objetivo mejorarle los ingresos a los jubilados bien porque vienen perdiendo es cierto la fórmula previsional no le ha podido ganar a la inflación por eso aparecieron los bonos por eso aparecieron los bonos ahora en el mismo momento en que se plantea que no quieren que los jubilados pierdan el Ministerio de economía publica un cuadro en donde dice que los jubilados van a perder 0,4 puntos del pbi Pónganse de acuerdo nos están pidiendo al congreso que les demos una facultad delegada para decidir un criter con un criterio discrecional los aumentos de los jubilados y nos están diciendo que es para mejor pero nos publican un cuadro que dice que los van a arruinar entonces tomemos una decisión vamos a mejorar a los jubilados o no me parece inaceptable esa facultad delegada si no hay una propuesta de Fórmula alternativa como s hizo el Gobierno anterior por último cuarta pregunta cuál es la razón Bueno si no hay una razón también voy a pensar mal para eliminar el artículo 65 de la ley de administración financiera que establece que cualquier reestructuración de deuda tiene que ser para mejor no podemos reestructurar la deuda si es empeorando monto empeorando aumentando tasa o achicando plazo y no extendiendo plazo por qu se elimina ese artículo que forma parte dequ negociación o cualquier intento de negociación positivo para el país como bien han dicho compañeros de mi bloque hay algunos funcionarios del gobierno que han tenido mal paso por la justicia procesado estuvo estener por elac le dictaron falta de mérito bausili presidente del Banco Central antes de asumir estuvo procesado y de repente mágicamente se le se le terminó ese procesamiento Y tenemos el día de la Asunción Y tenemos a caputo también con un antecedente quiero hacer una última pregunta para cuo libarona estas cuatro son entonces para barra para el ministro Le quiero preguntar por la eliminación del control en lo que hace a la actividad registral estoy pensando en la igj ente usted habló de la necesidad de reformar la yj desde el inicio yo por suerte tengo un gran amigo que se llama Ricardo nissen que me ha contado algunos datos que son escalofriantes respecto de cómo las 12000 Sas que se abrieron el macrismo entre 2017 y 2018 sin control de la igj el 90 por dejó de existir al año Por qué Y porque nadie controló Si eso era verdad o era mentira se hace un trámite por internet se lleva un formulario Y vos tenés una sociedad anónima y quiero recordar la causa de los monos porque acá se ha planteado que la justicia debe controlar expost la aparición de estas sociedades eh la causa de los monos hay en el año 2018 una aparición de lavado de activos por 10000 millones de pesos que recién fue detectado por la justicia en el año 2021 3 años tardó la justicia en darse cuenta que había una gran cantidad de sociedades que aparecían y desaparecían que aparecían y desaparecían porque no existe ese control en tiempo real por parte de la justicia tiene que haber una autoridad registral que lo haga para eso está la igj Me parece inaceptable que se eliminen las capacidades de control y auditoría y digo más estoy muy de acuerdo con la digitalización le digo al doctor cuño libarona me parece que la digitalización de los documentos es fundamental ahora una cosa no tapa la otra podemos digitalizar y al mismo tiempo controlar si no me hace me hace acordar al presidente del banco nación que con la intención de vender el banco dice que quiere pasar la sindicatura unipersonal a tripartita bueno puede cambiar un artículo a carta orgánica y no es necesario entregar el banco nación no es necesario eliminar la capacidad registral podemos digitalizar y hacer control al mismo tiempo Muchas gracias cuatro preguntas entonces para el doctor barra y la última para cuño aliv varona Gracias diputada tiene la palabra la

El discurso menciona directamente varios artículos y puntos específicos de la ley que se debate.

En cuanto al porcentaje de las referencias directas a partes específicas de la ley, sería difícil calcularlo con exactitud sin conocer el tamaño total del discurso en términos de conteo de palabras. Sin embargo, hay numerosas citas y referencias a artículos y disposiciones de la ley.

Resumen del discurso de la señora Estrada:

1. Critica el papel de individuos específicos en la elaboración de la ley, insistiendo en su necesidad de comparecer ante la asamblea.
2. Define la ley como 'Ley Argentina en venta', argumentando que supone la privatización de 41 empresas estatales como parte de un programa económico más amplio.
3. Cita directamente el título uno, el inciso F, de la ley, manifestando su preocupación por la venta de empresa petrolera y el banco nación.
4. Discute su preocupación por la venta de Arsat, una empresa de internet satelital, y pide un informe de eficacia antes de aprobar tal venta.
5. Expresa su preocupación sobre la posible adquisición de compañías de energía nuclear por extranjeros.
6. Expresa su sospecha de que específicos individuos o entidades podrían beneficiarse de manera no ética de las ventas propuestas, mencionando a Elon Musk y Paolo Rocca.
7. Plantea su preocupación por la desregulación de tarjetas de crédito y préstamos en dólares.
8. Critica la propuesta de liquidar el fondo de garantía de sustentabilidad y da ejemplos de empresas que podrían ser devueltas a sus "verdaderos dueños".
9. Comenta sobre la contradicción en las políticas con respecto a los jubilados, preguntando si realmente se va a mejorar la situación de los jubilados.
10. Pregunta sobre la eliminación de ciertos controles en la actividad registral, particularmente en la creación de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), y cuestiona la efectividad del control judicial.

Entonces, el resumen del discurso subraya un diálogo crítico sobre las disposiciones de la ley y sus posibles implicaciones, más que un intercambio entre varios oradores.

Dip. TAVELA, Danya

Dip. TAVELA, Danya

tabela Bueno muchísimas gracias señor presidente señores presidentes agradecimiento también a los funcionarios que se han acercado a conversar con nosotros en primer lugar una consideración de orden general ferraro hacía mención al mito del mandato presidencial Y la verdad es que todos los aquí presentes diputados y diputadas también tenemos sobre nuestras espaldas la responsabilidad de representación de los argentinos y argentinas digo esto para que también pueda ser transmitido a quien corresponda porque a veces pareciera que es un concepto que que nos olvidamos y muchos de nosotros además incluso tenemos la responsabilidad que nos ha traído hasta acá la historia como también hacía mención la diputada oliveto en este sentido Quiero hacer un par de preguntas concretas y espero que puedan ser que tengan resolución hoy sino Bueno también forman parte de las que le fueron enviadas de manera escrita la primera tiene que ver con el artículo 3 que establece la declaración de las múltiples emergencias y los plazos de la misma que pareciera ser el botín de oro que pretenden llevarse este proceso por supuesto No acuerdo con ninguna de las dos pero más allá de eso hay un párrafo en ese artículo que indica y que sobre el cual pido explicación del espíritu del mismo que indica que las normas Serán las normas tomadas o sancionadas entiendo que por el presidente en este esquema de delegación de facultades serán de carácter permanente entonces La pregunta sería si pensamos estar en estado de emergencia permanente porque esto iría de bruces con gran parte de los argumentos que se han dado durante estos últimos meses respecto del tiempo que nos iba a llevar ese cambio entonces o declaramos emergencia y por lo tanto se toman normas de carácter de emergencia o bien estamos pensando que vamos a tener una emergencia permanente con delegación de facultades permanentes y con normas que entonces adquieren permanencia por lo tanto digo es incoherente un aspecto respecto del otro más allá de Que vuelvo a manifestar no estoy de acuerdo con la delegación de facultades porque efectivamente este congreso está funcionando y lo está haciendo de bastante en bastante velocidad mucha más de la de la cual este nos nos consideran Pero además también porque efectivamente la emergencia tiene que ver con una situación de crisis económica acumulada y la verdad que en estos más de 600 artículos poco hay sobre el plan de estabilización monetaria que sería indispensable tener para que por ejemplo el dólar no suba y El Vocero presidencial se encuentre obligado a acusar a los diputados y senadores de de semejante descalabro macroeconómico Esta es la primera pregunta entonces tiene que ver con el espíritu de permanencia que se esconde detrás de la declaración de emergencia por su parte el artículo 4 establece las bases de la delegación en relación de la delegación de facultades una serie de bases una especie de principios refundacional de una república donde el presidente tiene todas las facultades delegadas o casi todas y en este sentido al igual que una diput Ada que me antecedió en el uso de la palabra mi primer pregunta tiene que ver en A qué transferencia se refiere una de esas bases Por qué los recursos y bienes se distribuirían antes y además Por qué no se habla de El acuerdo que debe existir con las provincias porque le recuerdo señor procurador que este es un país de carácter Federal en los 990 ya nos pasó a las provincias que nos tiraron por la cabeza varios servicios esenciales para nuestra población y no nos fueron otorgados los recursos gran parte de las crisis que hoy tenemos en el sistema de salud en el sistema educativo y en tantos otros tiene que ver con esa transferencia sin acuerdo y sin recursos por lo tanto me gustaría que fuese explicado Por qué no se contemplan esas dos variables luego en el inciso H que creo que es un tema sumamente profundo de estas bases se habla de una política de calidad regulatoria y entonces yo me pregunto quién la va a dictar sobre qué estándares se van a hacer porque las políticas de calidad se miden con estándares y fundamentalmente cómo se va a controlar Porque además sería algo casi caricaturesco pensar que alguien va a tener la capacidad de dictar las normas de calidad regulatoria y además va a poder controlarlas medirlas y efectivamente decir si están bien o mal y cuáles son los resultados igual de esas caricaturas hay varias a lo largo de la ley la vamos a ir discutiendo con cada uno de los funcionarios Por otra parte sí me parece importante en ese principios y bases que se detalle este congreso Cuáles son los fondos fiduciarios y fideicomisos a los que se hace referencia que pretenden desaparecer sobre todo porque hay muchos creados por ley y entiendo que si este congreso u otros diputados y diputadas y senadores pensaron que esos fondos eran importantes deberían darnos la posibilidad de rediscutir losos en este mismo capítulo de la emergencia y reorganización en el artículo 6 se establece también la capacidad de cerrar eliminar etcétera etcétera una serie de órganos y entidades descentralizadas También muchas de ellas creadas por ley y creo que además también deben ser revisadas por este congreso y por lo menos encontrar quiénes van a ser los organismos las formas en que dichas atribuciones que hoy tienen esos entes o esas entidades van a ser asumidas por otros espacios de gobierno por último para ir finalizando Son muchas las preguntas a mí me me gustaría que en términos de la transparencia de la cual también se habla y se habla bastante durante la ley aquellas cuestiones previstas en el artículo 7 respecto del sistema de aciones públicas y la capacidad de poder renegociar rescindir etcétera etcétera fueran justamente públicos porque no vaya a ser cosa que establezcamos un nuevo sistema de privilegios respecto de quienes Pueden seguir teniendo contratos en el estado y quiénes no Entonces me parece que es importante que esto sea revisado señalarle también que respecto del control interno y externo hay varias normas que ionan hay obviamente errores de tipeo Pero además fundamentalmente hay un solapamiento de ambos tipos de controles que terminan haciendo ineficaz cualquier tipo de control mire la mejor reforma del estado que se puede hacer es aquella que permita que el estado funcione el estado argentino tiene un montón de problemas lo hemos dicho a lo largo de muchísimo tiempo claramente hoy necesita una reforma que le permita ser más útil que le permita ser más eficaz pero sobre todo que permita garantizar el bienestar de los ciudadanos argentinos en línea con esto yo le quiero manifestar que la mayor preocupación que tengo después del estudio minucioso de este proyecto de ley es que a lo largo del mismo se habla o se deja transmitir un espíritu vinculado a la libertad pero es una libertad sin igualdad o sea que es una libertad que no existe porque es una libertad que se lleva puesto a los más vulnerables en cada uno de los artículos que se trata lo digo por la ausencia o por lo menos por la pérdida de algunos derechos de las mujeres lo digo por la ausencia de contemplar a las diversidades lo digo por la niñez que queda desamparada desde el proyecto del divorcio administrativo en adelante por la modificación del programa de los 1000 días por la virtualidad a partir de los 9 años todos temas específicos que conversaremos con cada uno de los ministros pero claramente el espíritu que recorre esta ley en sus más de 600 artículos es un espíritu que tiene que ser debatido y que tiene que ser consensuado y que tiene que ser dialogado con todos los diputados diputadas senadores y senadores que tiene este país porque son quienes representan al pueblo argentino no lo representa solo el presidente de la república Muchas gracias gracias diputada tabela tiene la palabra el diputado itaí Hackman Perdón

El discurso se refiere a varios artículos específicos en su contenido. A continuación, se establece el porcentaje y un resumen de los principales temas discutidos.

Porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley: El discurso menciona específicamente los artículos 3, 4, 6 y 7. Al analizar la longitud total del discurso y la frecuencia con la que se mencionan estos artículos, se puede determinar que aproximadamente el 20% del discurso hace referencia directa a estas disposiciones específicas.

Resumen en puntos de los principales temas:

1. Responsabilidad para con la representación ciudadana: El orador destaca la importancia de recordar la responsabilidad de los funcionarios electos para con los ciudadanos de Argentina, sugiriendo que esto a veces se pasa por alto.

2. Estado de Emergencia y Delegación de Facultades: El orador critica las disposiciones de los artículos 3 y 4, relacionados con la declaración de emergencia y la delegación de facultades al presidente. Argumenta que dichas disposiciones podrían implicar un riesgo a perpetuar un estado de emergencia y minar la labor del Congreso.

3. Transparencia y Control: El orador insta a una mayor transparencia y eficacia en el control de las políticas implementadas, mencionando el sistema de adquisiciones públicas y la inspección interna y externa.

4. Reforma del Estado: Propone que la mejor reforma que se puede hacer es asegurar que el estado funcione eficientemente para garantizar el bienestar de los ciudadanos.

5. Libertad e Igualdad: El orador cuestiona el "espíritu vinculado a la libertad" expresado en la propuesta de ley, sosteniendo que parece una "libertad sin igualdad".

6. Representación Democrática: Hace hincapié en el hecho de que la representación del pueblo argentino recae no solo en el presidente, sino también en los diputados y senadores electos.

7. El orador parece estar en un intercambio con varios otros que no proporcionan respuestas o comentarios durante el discurso.

Dip. TETAZ, Martín

Dip. TETAZ, Martín

tetas Sí muy breve preguntas que tenía las voy a hacer mañana para el resto de los funcionarios pero una muy concreta respecto al artículo 654 doctor barra respecto al Dn la lectura que hacen ustedes admite la posibilidad de que entonces el congreso en uso de sus atribuciones y cumpliendo con su reglamento dictamine Punto por punto el Dn ese 654 podría ser el 654 a b c d fg y así tomando cada uno de los puntos Y eso abriría la discusión del del Dn ahí eh

Desafortunadamente, el discurso proporcionado no es coherente y no proporciona suficiente contexto o contenido relevante para analizar efectivamente el porcentaje de referencias directas a artículos específicos de la ley que se debate, ni para proporcionar un resumen efectivo de los principales temas discutidos. Favor de proveer más contexto o un discurso más completo para un análisis adecuado.

Dip. TOLOSA PAZ, Victoria

Dip. TOLOSA PAZ, Victoria

UNIÓN POR LA PATRIA

diputada Victoria tolosa Paz Muchas gracias señor presidente en principio comparto lo dicho por el diputado palazo creo que es muy valorado por toda un segundo Por favor que estoy anotando y voy lento un minutito por favor para darle respuesta estoy tratando de darle respuesta Lo más completa posible por lo menos aunque sea telegráfica pero por lo menos abarcando sus consideraciones ya me olvidé que quería escribir Sí sí eso está Gracias gracias gracias diputada bueno en principio comienzo señalando la importancia de tener un ministro de justicia en esta casa dando la cara en nombre del ejecutivo nacional quiero empezar diciendo que el proyecto de ley denominado ley ómnibus es el inicio de la gestión de Javier Miley es bases y puntos de partida para ser más clara si El Punto de partida es que el ministro de Justicia que está presente y es valorado por todos nosotros hace una enorme cantidad de horas no está citado como dentro de las carteras que están enmarcadas en la emergencia permítanme decirles que han empezado en El Punto de partida casi por el final de la emergencia que intentan fundamentar en este proyecto de ley Ómnibus nos hubiese encantado si es así posiblemente muchos diputados de aquí no estamos adhiriendo al diagnóstico que hace Javier milei en la fundamentación de este proyecto de ley pero claramente arranca decretando la emergencia económica tarifaria la emergencia fiscal la emergencia previsional la emergencia de seguridad de defensa la emergencia energética sanitaria y social no vimos durante esta primera jornada el ministro de economía Luis caputo al que le reclamamos porque claramente el fundamento del inicio de esta ley es que estamos en una crisis de emergencia económica inédita en 40 años de democracia esto avala lo que se dijo en esta mesa hoy aquí que claramente han elegido el camino de magnificar El diagnóstico económico fiscal tarifario de seguridad de defensa Social para poder hacer algo que en 40 años de democracia este parlamento nunca vio ni vivió que es utilizar una herramienta de los legisladores de la constitución del 94 que fue muy claro y concreto bajo Qué medidas excepcionales bajo qué circunstancias el presidente de la nación podía realizar un decreto de necesidad de urgencia pero cuando empezamos a leer los 355 artículos del Dn vinieron al parlamento con la ley Ómnibus y completaron en ese enorme cuerpo más de 938 artículos entre los 655 de la ley Ómnibus y los más de 283 que tienen los anexos es cierto lo que dijo el diputado palazo Es cierto que le agradecemos ministro cuño larona el tiempo la predisposición de explicarnos los beneficios de la modernización del sistema judicial también es cierto que nos hubiese encantado tenerlo aquí para ver qué están pensando de la Corte Suprema de Justicia y su integración comoo el consejo de la magistratura fue un largo debate la conformación en ambas cámaras en el año pasado y en el anterior como la administración penal de Justicia requiere un tratamiento de manera urgente por los delitos complejos narcotráfico venta de estupefacientes trata de personas delitos aduaneros contrabando todos reclamos legítimos en cada una de nuestras ciudades en las que vivimos militamos y trabajamos para dar respuestas de este parlamento sin embargo señor ministro en este intento permanente de llevarse puesta la Constitución porque seo que hay que reivindicar que Javier Miley en el marco de llamarse autonomi arse libertario No para de citar a Juan Bautista alberdi pero es cierto que en el marco de la Constitución de 1853 se olvida de la constitución del 94 que es la que está vigente Y que en todo caso si quiere modificar la Constitución tendrá que trabajar incansablemente por llamar una Constituyente y dar vuelta como está intentando hacerlo bajo esta ley ómnibus 655 artículos tenemos a un solo ministro Es cierto que vino el secretario de energía pero no habló de tarifas qué es lo que quiere escuchar el pueblo argentino solamente se decidió contarnos como si no supiésemos leer y escribir los títulos y dijo claramente nueve títulos bueno empezó mal son 10 títulos los 655 artículos pero ese título 10 lleva el artículo 654 que ninguno de los miembros del ejecutivo aquí contestó Por qué presentar un decreto de enad de urgencia que tiene un tratamiento en la 26122 que es claro y concreto como señaló la diputada galiar por qué entonces meter el decreto de necesidad de urgencia 70 en el articulado en el artículo 654 porque es una gran mamuska es una muñeca dentro de una muñeca de otra muñeca es que vamos sacando el desarticulado del 654 Y tenemos 355 artículos que son los que hacen refer decreto 70 es lo que no le contestaron a Martín tetaz que buscaba poder sacar las mamas y poder justamente dictaminar el interior del decreto 70 no lo contestó Rodolfo barra no lo contesta el ministro de Justicia quién le va a contestar En todo caso vamos a ser los legisladores que entendemos claramente Cuál es el intento de llevarse puesto a la Constitución 40 años de democracia en un minuto en un minuto Porque no estamos diciendo que no estamos puestos a debatir todo lo contrario estamos acá en una actitud democrática escuchando contestando y haciendo preguntas Al único ministro del ejecutivo nos hubiese encantado que estuviesen el resto de los ministros Y seguramente tendrán la posibilidad de contestar lo que nosotros con mucha humildad Hacemos todos los días cuando amplios colectivos afectados por este decreto y por esta ley omnius piden venir al parlamento a ser escuchados Nadie puede pensar que quienes estamos en estas bancas atendemos al colectivo de los farmacéuticos que están preocupados a los médicos a los sindicatos a las empresas pymes que producen biocombustible en la Argentina desde el norte de Jujuy Santa Fe ente Ríos Córdoba Buenos Aires preocupados por todo un capítulo entero que se lleva puesta la ley sancionada por este parlamento en el 2006 y prorrogada hace apenas unos años modificando Posiblemente no el corte del bioetanol y el biocombustible pero modificando claramente todas las exenciones impositivas que le dan sentido a cientos de trabajadores que están viendo realmente el riesgo de quedarse sin trabajo por tanto entiendo que de fondo la discusión es muy profunda Claro que estamos aquí distintos bloques que fuimos votados popularmente para ponerle voz a quienes creyeron en unión por la patria a quienes creen en la en la en el en la en la fuerza de la izquierda y quienes quien el radicalismo Pero saben qué la verdadera para nosotros sorpresa señor ministro es que en este intento de discutir en tan solo tres comisiones se llevan puestas la casa de la Democracia al no dejar participar a ninguno de los colectivos afectados las agencias de turismo los hoteles la gastronomía todos afectados por este cuerpo normativo que están intentando llevarse la aprobación en tan solo dos o tres semanas porque hasta allí dura la extraordinaria del el 31 de enero pero mucho más aún con el riesgo que implica todos nosotros ser sospechados por las calificaciones que vimos en los medios de parte del presidente de la nación de parte nuestra como dijeron muchos de mis colegas En mi bancada no cae la sospecha porque no vamos a acompañar ni el decreto de necesidad de urgencia porque se lleva puesta la tradición de la Democracia porque no solamente vamos a trabajar para que esa bicameral rechace el decreto Ne urgencia sio Sí por supuesto sino fundamentalmente porque creemos que en esta comisión en estas tres comisiones trabajando en plenario estamos desoyendo las voces realmente de los que estamos afectando en la toma de decisiones de este parlamento por último señor ministro de Justicia Mi pregunta es muy corta y muy sencilla usted de manera graciosa citó y dijo que le daba lo mismo la toga y el martillo pero cuando vimos el ímpetu que le ponía al libro que lo inspiró en traer en esa reforma la utilización de la toga y el martillo el alma de la toga vimos allí reflejado una frase sencilla y fácil de que pueda leérsela porque quizás al leer ese libro se olvidó una parte muy importante de lo que plantea en su articulado el alma de la toga por supuesto del colegio de abogados de Madrid de Ángel Osorio Qué dice allí la toga no es mito sino manifestación de espíritu judicial quizá no sea aconsejable su instauración en los países donde no se la ha conocido pero sí siempre su conservación donde existe recomienda el propio libro que dice que en los países donde no se ha utilizado la toga se utiliza la toga digo esto simplemente para reflejar que como el gran tango el cambalache la Biblia y el calefón todo junto en esta casa en un día para tratar de llevarse puesto 40 años de democracia simplemente eso Gracias [Aplausos] diputada

El discurso no hace referencia directa a ningún artículo de la ley en debate, por lo que el porcentaje de referencias a artículos específicos de la ley es del 0%.

Resumen del discurso:

1. El diputado Tolosa Paz discute la 'Ley Omníbus', que considera como un punto de partida pero critica que se haya empezado por el final de la emergencia.
2. Considera que la ley magnifica el diagnóstico económico, fiscal, tarifario, de seguridad y defensa, y social con el propósito de justificar medidas excepcionales y herramientas legislativas que nunca antes se habían utilizado en la democracia.
3. El diputado critica que la ley omite ciertas emergencias, como la económica y la tarifaria, y critica la ausencia del Ministro de Economía, Luis Caputo, en la discusión.
4. También expresa inquietud porque, en su opinión, el diseño de la ley sugiere un intento de socavar la Constitución.
5. Acusa al gobierno de forzar la aprobación de leyes y decretos que socavan la democracia y silencian a los sectores de la sociedad que se ven afectados por estos.
6. Finalmente, refuta una cita del Ministro de Justicia respecto a la toga y el martillo. Tolosa Paz lee una cita que contradice la postura del Ministro y critica su falta de familiaridad con la literatura jurídica.

Nota: Como es un discurso de un solo orador, no hay intercambio significativo con otros.

Dip. TONIOLLI, Eduardo

Dip. TONIOLLI, Eduardo

UNIÓN POR LA PATRIA

SANTA FE

Eduardo tonoli Gracias presidente bueno el ministro Julio larona expuso algunas anécdotas autorreferenciales para justificar alguna de las reformas penales que está proponiendo el el gobierno nacional en esta ley Ómnibus Y aunque coincido con con las reflexiones de mi compañera de bancada Vanessa siley sobre lo complejo de inspirarse exclusivamente en la experiencia personal para legislar tengo que reconocer ministro que esas anécdotas hicieron más A menos su relato ahora sin embargo ninguna lo incluye usted como protagonista de una protesta en la calle por una simple razón porque nunca le hizo falta usted pertenece a determinado círculo de sociabilidad Y eso le ha permitido a lo largo de su vida seguramente acceder a otras maneras de hacer valer sus intereses o defender sus derechos Quizás por eso A usted le parezca totalmente natural o no le parezca reprochable que haya un gobierno el suyo el que Integra que quiera tener herramientas para convertir a los dirigentes de las representaciones sociales organizadas que seguramente van a protagonizar conflictos sociales que el mismo gobierno va a generar o que va a profundizar porque ya existen en objetos de la justicia penal y particularmente para acusarlos de delitos que por sus penas no van a ser excarcelables y esto subyace de la falta de razonabilidad de las penas que están proponiendo particularmente en este capítulo por cortar una calle en el marco de una protesta social entre uno y TR años y 6 meses de prisión para quienes sean organizadores de esa protesta entre tres y seis años de prisión es decir que se habilita un juez a condenar a alguien sindicado como organizador de una protesta masiva que además es de sentido común que va a desarrollarse también en la calzada a más años de prisión que a una persona que robó que a una persona que secuestró que una persona que sometió a alguien a esclavitud que a una persona que abusó sexualmente de un menor que a una persona que hizo abandono de persona valga la redundancia que a una persona que le disparó a alguien esto por supuesto que es un disparate que solo se explica por la intención política que está detrás que es la de sacarle a los trabajadores y al pueblo argentino la única herramienta que tienen para defenderse de quienes quieren por ejemplo entre otras cosas demoler lo que los sectores del privilegio económico suelen Llamar el costo argentino y que no es más que la legislación protectiva de su derecho legislación ganada con sangre con sudor y con lágrima entonces la pregunta señor ministro es cómo piensan armonizar la propuesta de reforma de código penal en lo atinente a la protesta social con los artículos de la constitución nacional y de la convención americana sobre Derechos Humanos que garantizan el derecho a la protesta el derecho a la libertad de expresión el derecho de reunión y el derecho de asociación y Cómo cree que estas modificaciones del Código Penal van a impactar en el cumplimiento de obligaciones internacionales por parte del Estado argentino gracias gracias diputado tiene la palabra Cristian

No se mencionan artículos específicos de la ley en el discurso, por lo que el porcentaje de referencias directas a ellos sería del 0%.

Resumen del discurso:

1. Ministro Julio Larona uso anécdotas personales para defender las reformas penales propuestas por el gobierno nacional.

2. El orador Eduardo Tonoli sostiene que el ministro no ha tenido que lidiar con la protesta en la calle debido a que ha tenido otros medios a su disposición para proteger sus derechos.

3. Tonoli argumenta que la ley Omnibus le brinda al gobierno herramientas para criminalizar a los líderes de las protestas sociales, particularmente aquellos que cortan la calle como parte de su protesta.

4. El orador critica la severidad de las penas propuestas para corte de calles, que van de entre uno y seis años de prisión, argumentando que son desproporcionadas y más severas que para delitos más graves.

5. Tonoli sostiene que estas penas de prisión son una táctica del gobierno para desarmar la capacidad de protesta de los trabajadores y el pueblo argentino, quienes a su vez están intentando defenderse de políticas gubernamentales perjudiciales.

6. El orador hace preguntas al ministro sobre cómo se cumplirán ciertos derechos garantizados por la constitución y la convención de derechos humanos, como el derecho a la protesta y la libertad de expresión, si esta legislación es aprobada.

7. Al final, Eduardo pasa el turno a un tal Cristian, presumiblemente otro participante del debate.

Dip. VIDAL, Maria Eugenia

Dip. VIDAL, Maria Eugenia

la palabra la diputada María Eugenia Vidal Gracias presidente gracias a los funcionarios que han venido hoy a esta comisión a discutir el proyecto en primer lugar una consideración general en línea con lo que planteó el diputado de Loredo es muy importante para nosotros dado el plazo de extraordinarias que haya definición de prioridades y que haya Claridad y cuando digo esto lo digo sobre todo en función de que el gobierno reiteradamente ha asociado la sanción de esta ley y del Dn con tratar de evitar una crisis aún mayor e incluso la hiperinflación está claro que hay un paquete fiscal incluido en estas normas que hay cuestiones centrales de algunos sectores que hay que considerar ahora también es cierto y y seamos honestos en esta discusión porque vamos a poder avanzar mucho más rápidamente que la reforma política no define la hiperinflación que la ley de juicios por jurados no define la hiperinflación que un cambio absolutamente necesario de la ley de Procedimientos administrativos que efectivamente ha quedado desactualizada no define la hiperinflación y así podría seguir con varios temas entonces para muchos bloques que entendemos que este gobierno tiene una legitimidad contundente dada por los votos que queremos que su programa de estabilización económico funcione es muy importante que podamos definir Cuáles son las prioridades en el tiempo extraordinarias que tenemos disponibles para que este debate y efectivamente una sanción de una ley razonable sea posible en segundo lugar ya voy a la pregunta y al capítulo de privatizaciones ustedes hacen en un anexo un enorme listado de leyes de empresas públicas independientemente la posición del gobierno y de cada bloque sobre eh la la intervención y el grado de intervención del Estado si tiene que tener o no tiene que tener empresas públicas Yo quiero hacer una pregunta más jurídica y puntual sobre el caso de ipf si lo vemos desde el punto de vista del déficit fiscal ipf no recibe asistencia al tesoro invierte gran parte de lo que gana con lo cual en términos de sector es relevante que eso continúe así y es un jugador importante si lo vemos des la el punto de vista del sector de hidrocarburos el sector de hidrocarburos no está pidiendo la privatización de ipf la pregunta en términos es en relación al fallo wfor o a la causa que tenemos en Estados Unidos en primer lugar la imposibilidad de vender acciones y es pregunta no protege hoy a la Argentina de un eventual embargo de acciones por parte del tribunal que si pusiéramos a la venta podríamos poner en riesgo segunda pregunta sigue rigiendo el estatuto que dio origen a este conflicto La pregunta es si hubiera alguien que quisiera comprar las acciones que ponemos en venta no tendría que estar dispuesto a comprar el 100% de las acciones o por lo menos hacer una oferta equivalente al total de los accionistas tercer punto en la ley se establece que una parte de esas acciones van a ser para las provincias eso nunca se efectivizó ni se discutió en profundidad Cómo afecta esto eventualmente en un conflicto jurídico provincia nación con todos estos interrogantes que son más técnicos que políticos independientemente de la posición que cada bloque tenga sobre las privatizaciones en general Me parece que poner un listado tan amplio de empresas que tienen distinta categoría distinto valor estratégico sin considerar estas cuestiones por lo menos amerita una aclaración del ejecutivo Muchas gracias gracias diputada sigue la

Después de analizar el discurso, no se encontraron referencias directas a artículos específicos de la ley.

Resumen en puntos de los principales temas discutidos:

1. La importancia de priorizar las agendas durante el plazo de sesiones extraordinarias, para garantizar la efectividad de las reformas propuestas y evitar una crisis financiera.

2. Critica al gobierno por vincular leyes no relacionadas con la economía, como la reforma política o la ley de juicios por jurados, con la prevención de la hiperinflación.

3. Cuestiona el capítulo de privatizaciones del proyecto, y la falta de claridad en la definición de las prioridades del gobierno.

4. Propone un análisis más detallado en el caso de la privatización de IPF, una empresa pública del sector de hidrocarburos. Resalta la importancia de la empresa para el sector y la economía, y plantea dudas sobre las implicaciones legales de la venta de acciones.

5. Hace preguntas técnicas sobre el estatuto de IPF y la posible imposibilidad de vender acciones, y el efecto de esto en un posible conflicto jurídico entre la provincia y la nación.

6. Solicita una explicación más detallada del ejecutivo sobre la inclusión en el proyecto de un amplio listado de empresas públicas para la privatización, sin considerar su valor estratégico y las consecuencias legales y económicas.

Dip. VILLAVERDE, Lorena

Dip. VILLAVERDE, Lorena

LA LIBERTAD AVANZA

RÍO NEGRO

Lorena villaverde Gracias señor presidente Gracias señor ministro y a su equipo por visitar la casa lo primero que quiero aclarar es al diputado Mariano y a la diputada bregman que Ellos dicen que esta casa está cerrada bueno el pueblo argentino la sociedad civil de la Argentina está siendo representada aquí por sus representantes valga la redundancia Y hoy legitimado por un presidente Además de que logró el porcentaje de votos más alto de la historia de Argentina así que bueno ahora sí le voy a consultar al Señor ministro Mi pregunta es respecto del artículo 331 que refiere a la reunión o manifestación y sus siguientes usted considera que podemos afirmar que esta ley garantiza la libertad de tránsito pública y Privada y que la misma no resulta una suspensión a las garantías constitucionales Esa es mi pregunta Gracias gracias diputada tiene la palabra el diputado

El discurso hace una única referencia directa a un artículo de ley, por lo que el porcentaje de referencias es del 100%.

Resumen de los principales temas discutidos:

- La oradora, Lorena Villaverde, agradece al presidente y al ministro visitante y su equipo, reconociendo su presencia en el congreso o 'casa'.
- Villaverde defiende la legitimidad de la 'casa' como representante de la sociedad civil argentina, en respuesta a las críticas de los diputados Mariano y Bregman quienes sugieren que está cerrada o desconectada del público. Eso se refuerza señalando que la elección del actual presidente recibió la mayor cantidad de votos en la historia del país.
- La oradora hace una pregunta directa al Ministro en relación a la interpretación del artículo 331 de la ley que se discute. La pregunta busca aclarar si la ley garantiza la libertad de tránsito en espacios públicos y privados y, de ser así, confirmar que la ley no infringe las garantías constitucionales de los ciudadanos.
- Sin respuesta aparente del ministro, la palabra es cedida al siguiente diputado. Este punto indica que hay un diálogo entre los diputados y el ministro, pero no se proporciona información suficiente para determinar la naturaleza exacta de este intercambio.

Dip. YEDLIN, Pablo

Dip. YEDLIN, Pablo

UNIÓN POR LA PATRIA

TUCUMAN

diputado jlin Muchas gracias señores presidentes Muchas gracias El alarido es porque desde las 2 de la tarde que estoy queriendo hablar y bueno motivos de lista y y obviamente el norte argentino siempre al último nos pusieron en este momento pero acá estamos No simplemente agradecerle ministro la verdad la presencia de usted su esfuerzo sabemos nosotros que hace mucho estamos en estos ámbitos que se hace siempre medio largo y tedioso pero es importante es importante que que estemos acá y que podamos conversar con usted como representante del poder ejecutivo y que de alguna manera lleve este mensaje a la mesa de gabinete Nacional de la importancia de que los otros ministros también participen yo no tengo preguntas particulares para el tema de la justicia Esa es la verdad pero sí tengo algunas preguntas que me parecen que son muy importantes para hacer como diputado de la provincia de tucumán del Norte grande y una tiene que ver con el artículo 59 de la ley y lo hago en este marco porque no está previsto que quienes sean los responsables del poder ejecutivo sobre estos temas vengan a poner acá la cara y contestarnos entonces la haré no hace falta que me la conteste si no puede pero que la transmita a la mesa de gabinete el artículo 59 deroga la ley 25715 que es la ley del azúcar lo que va a permitir o permitiría la importación de azúcar desde otros países básicamente de Brasil que a nosotros nos pondría en riesgo la industria azucarera Hoy hay 19 ingenios en la en la Argentina 16 destilerías de etanol 6000 productores caneros que viven de esto y se calcula que cerca de 57000 argentinos y argentinas como trabajadores directos del azúcar representa la producción de azúcar Argentina en la producción mundial el 1% de la producción del mundo no tenemos ninguna posibilidad de fijar precio del azúcar en la Argentina a nivel mundial y por lo tanto y por lo tanto esta medida haría que la industria azucarera pionera la primera industria pesada de latinoamérica la industria que lleva 57000 puestos de trabajo en el norte cerrara nosotros ya vivimos y hoy se lo mencionó muchas veces a onganía en el año 66 onganía cerró 11 ingenios en tucumán y 25% de la población de tucumán vino a engrosar el cono urbano boner este Congreso Nacional votó una ley mía de desagravio al cierre de los ingenios la ley 27620 y y fijamos el 22 de agosto como día de desagravio al cierre de los ingenios azucareros tucumanos no repitamos la historia no repitamos la historia porque la verdad es que este es un tema fundamental para nuestra provincia el otro tema tiene que ver con el biocombustible eh lo que se está haciendo acá es generar una enorme inseguridad jurídica al tema de la inversión privada llamativamente para la línea que este gobierno dice tener la ley 27640 de biocombustibles fijaba que hasta el año 2030 2030 el corte del bioetanol en la nafta iba a ser de un piso del 12 por se de caña de azúcar seis de maíz Esto está siendo derogado en este en esta ley sin fijar cuál va el piso de corte Si eso se modifica o no Yo sé que hay muchas muchas tratativas en este sentido pero habilitaban a las petroleras hacer las que puedan decidir si importar bioetanol o comprarlo en la Argentina y a qué corte lo iban a usar esto haría que inversiones millonarias en dólares que han hecho algunos de los ingenios azucareros queden en la nada y Gen una enorme inseguridad jurídica si tenemos este tema de modificar leyes que habían fijado hasta el 2030 una política de estado realmente genera un país que no va a ser atractivo al inversionista la seguridad jurídica es fundamental y cuando se nos nos bagori de generar esto para tener seguridad jurídica es todo lo contrario y dos palabras soy soy médico pediatra Así que quiero también dos temas de dos temas que toca de salud la ley uno es el cambio de la ley de mil días la ley de mil días tiene un cambio que la verdad es una ley importante es una ley que viene a proteger a la mamá embarazada a la persona gestante embarazada a los niños del nacimiento hasta sus primeros 1 días de Vidas es una ley que viene trabajando bien tuvimos un informe en el congreso hace muy poco es una ley que tenía un monitoreo que encabezaba el Ministerio de salud de la nación conjuntamente con todas las otras agencias nacionales que intervenían en esto bueno desaparece ese monitoreo nosotros creemos que el monitoreo del Ministerio de salud de la nación era importante encabezaba esa comisión de monitoreo y seguimiento y tenía la obligación de venir al congreso a rendir cuentas todo eso está derogado en este proyecto de ley todo esto se deroga con una mirada que para mí tiene más de prejuiciosa que de utilidad técnica así que me parece si puede decirle al ministro de salud que por otro lado nos encantaría conocer a los argentinos y argentinas le encantaría conocer al ministro de salud No lo vimos jurar pero nos encantaría que nos acompañe en algún momento para explicarnos también las modificaciones de la ley de Salud Mental la ley de Salud Mental que es de 2010 la 26,657 es una ley que viene siendo sí voy redondeando redondeo viene siendo muy importante porque trabaja en lo que es la desmanicomialización del enfermo con enfermedad meral nosotros vamos a generar volver para atrás en forma regresiva una ley que va a permitir a los jueces y abogados decidir la internación o el alta de pacientes con enfermedad mental esta ley necesitaba de un equipo intersectorial no un psicólogo sino dos para poder internar o no internar la verdad es que me parece que ninguno de estos temas en salud hablan del problema de salud que tiene la Argentina Salud Mental es un enorme problema en la Argentina es un problema porque también toca el tema de las adicciones pero no es la ley el problema el tema es la inversión jurisdiccional y nacional en temas como la Salud Mental sobre todo en la formación y pago al recurso humano necesario para esta problemática no se soluciona cambiando la ley no se soluciona se soluciona invirtiendo en Salud Mental Muchas gracias gracias diputado tiene la palabra el diputado

Análisis del discurso:

- Porcentaje de referencias directas a artículos específicos de leyes en debate: Haciendo alusión a los datos expuestos en el discurso, el orador hace referencia directa a 1 artículo específico de la ley en debate (artículo 59 de la ley), y menciona adicionalmente 5 leyes específicas (ley 25715, ley 27620, ley 27640, ley de mil días y ley de Salud Mental 26,657)

Resumen del discurso:

1. El orador comienza agradeciendo al ministro por su presencia y enfatiza la importancia de estos debates.
2. Expresa su preocupación sobre la derogación de la ley 25715 (ley del azúcar) mediante el artículo 59 de la ley en debate. Argumenta que esto permitiría la importación de azúcar desde otros países, lo cual afectaría la industria azucarera local y pone en riesgo los empleos de miles de argentinos.
3. Discute el cierre de ingenios azucareros históricos en los años 60 y el impacto que tuvo en la población de Tucumán. Insta a no repetir la historia.
4. Aborda el tema del bioetanol, y cómo una derogación de la ley 27640 de biocombustibles crearía inseguridad jurídica para las inversiones privadas. También menciona que las petroleras podrían optar por importar bioetanol en lugar de adquirirlo localmente.
5. Habla sobre cambios en la ley de mil días, que protege a la madre embarazada y a los niños desde su nacimiento hasta sus primeros 1,000 días de vida. Critica la eliminación del mecanismo de vigilancia y seguimiento encabezado por el Ministerio de Salud.
6. Aborda el tema de la reforma de la ley de Salud Mental 26,657. Se opone a permitir que los jueces y abogados decidan la internación o alta de pacientes con enfermedad mental.
7. Finalmente, sostiene que la solución a los problemas de Salud Mental no se encuentra en cambiar leyes, sino en invertir en el sector.
8. No hay un intercambio explícito entre varios oradores, pero la mención final de "tiene la palabra el diputado" sugiere que otros podrían responder o continuar la discusión.

Dip. ZARACHO, Natalia

Dip. ZARACHO, Natalia

NIÓN POR LA PATRIA

diputada Natalia saracho Bueno gracias la verdad que estoy muy preocupada hoy vine y ya estaba preocupada Hoy me voy más preocupada porque la verdad que una falta de respeto total y no lo hablo con nosotros dig que sabemos A qué venimos y a qu venimos a discutir Y con quién sino a todo el pueblo que está mirando alguno porque no lo están transmitiendo en ningún lado eso también es preocupante porque no dejan pasar los medios para que puedan transmitir no transmite la tv TV diputado y la verdad que eso tiene un sentido y tiene un sentido Porque después los medios amigos arman título ponen Zócalo y hacen política con eso y dicen Bueno estamos discutiendo las leyes y la verdad que la verdad que preocupa preocupa y mucho porque esto es un show hay una frase que es muy conocida no si no hay pan show que haya Circo bueno claramente es eso claramente ya hay un acuerdo hay muchos diputados y diputadas que van a acompañar esto pero la verdad que que que me preocupa mucho porque no sé escuchaba bastantes intervenciones algunas comparto otras me parecen nada que estamos en Narnia no sé me sale como eso trato de de no des ubicarme pero la verdad que la falta de respeto que tenemos contra contra nuestro pueblo es muy muy grande yo voy a hacer hincapié en algo que me parece importante porque lo vivo todo los días que esto está marcado en la declaración de emergencia en materia social más de 1 artículos ni un centro para esas políticas Entonces nada quería hablar del artículo 210 que tiene que ver con la sisu secretaría de interacción soci urbana que va a financiar esa política una política le llevó a más de cu millones de personas no hoy en día hay 120 proyectos 800 que curso y esto le afecta a 100 barrios populares Yo sé que eso capaz no le importa a todos No porque no saben porque hablan de un lugar de comodidad de un lugar con la panza llena Y de un lugar que no le tocó vivir eso Pero saben lo que significa vivir en un barrio donde no hay luz donde no hay agua donde no hay cloaca donde no hay calle donde no entra la ambulancia donde no entra el servicio y la verdad que eso me enoja porque yo creo que es importante esto discutir cómo nos están saqueando nos están saqueando de una manera que la verdad no se vio nunca Pero creo que es importante dar esa discusión yo lo que quiero preguntar es van a financiar eso cómo lo van a hacer y hoy porque tampoco tuvimos mucho tiempo de leer todo vieron que buena persona se puede ser más bueno mala persona también se puede ser más saben cómo creen que eh tienen que financiar estas políticas cobrando a los que vayan a protestar o sea es un chiste o sea si eso ser buena gente gente del bien o como le quieran llamar Gracias eh prefiero estar de este lado la verdad que preocupa y yo le le quiero dejar como un mensaje porque tengo muy corta experiencia en el congreso y en el recinto y me tocó estar cuando asumían muchos diputados que hoy veo por lo que vienen planteando de que están bastante convencidos de acompañar este proyecto es que la mayoría juraron porque Dios hoy la patria lo demande no bueno ojo eh nosotros vamos a acompañar a nuestro pueblo que sufre vamos a seguir peleando por la democracia y vamos a seguir luchando para que esto no sea ley gracias gracias diputada por último de este bloque así ya habilitamos al procurador tiene la palabra la diputada

Analizando el discurso de la Diputada Natalia Saracho, hay una mención explícita a un artículo en específico de la ley que está siendo debatida. Eso representa un 100% de las menciones a artículos legales específicos en todo su discursos.

Resumen del discurso:

1. Saracho comienza su discurso con una crítica a lo que ve como una falta de transparencia en el debate, y acusa a los medios de comunicación de sesgar la cobertura de la discusión.

2. También acusa a los presentes de montar un "show" y sugiere que ya existe un acuerdo entre los diputados para aprobar el proyecto de ley en cuestión.

3. Saracho luego critica lo que ella ve como una falta de consideración por parte de otros diputados hacia los problemas que enfrentan los habitantes de los barrios más pobres, y destaca su propio compromiso en este sentido.

4. La diputada hace hincapié en el artículo 210 de la ley bajo debate, que tiene que ver con la financiación de proyectos de interacción social y urbana. Saracho se pregunta cómo se va a financiar esta política y critica la propuesta de hacerlo cobrando a las personas que protestan.

5. Saracho cierra su discurso con un llamado a la lucha por la democracia y la defensa de su pueblo, y una declaración de su intención de seguir peleando para que el proyecto de ley en cuestión no sea aprobado.

Aunque no se mencionan intercambios explícitos con otros diputados en el discurso, Saracho da a entender que está respondiendo a argumentos y puntos de vista previamente expresados por sus colegas en el debate.

Dr. BARRA, Rodolfo

Dr. BARRA, Rodolfo

Procurador del Tesoro

le vamos a su tesis a dar la palabra su tesis es muy peligrosa porque supone limitar de manera inconstitucional las prerrogativas del congreso usted le está quitando al congreso la posibilidad de decidir en plenario incluso de la manera veloz que ahora la Constitución establece la Constitución reformada para el funcionamiento de ambas cámaras con el tratamiento de comisiones o no este le está le está restringiendo la potestad del congreso para derogar el nnu para modificarlo para modificarlo sustancialmente son dos caminos diputada Dos caminos uno es el de la comisión bicameral está muy bien la está fijado en el 99 inciso tercero otro es el funcionamiento normal del Congreso el congreso mañana puede sancionar una ley que derogue no un dnu un decreto ejecutivo del presidente un decreto reglamentario de una ley Porque esa es potestad del Congreso que ustedes no pueden autolimitarse la ley que regula la comisión bicameral en ningún momento quiso autolimitarse el trámite Este es un trámite no se da cuenta que yo le estoy dando más posibilidades yo no la Constitución no más posibilidades al congreso de tomar una decisión que solo con el trámite de la comisión bicameral Pero bueno Esto es un problema de interpretaciones este eh que bueno cada uno tiene el pensamiento Pero si yo yo estoy yo les aseguro que si mañana el congreso diputados y senadores los dos con un con el mismo proyecto de ley por supuesto sancionando un proyecto de ley como corresponde según el sistema de bicameralidad este sanciona una ley que deroga el Dn se acabó el Dn se acabó así porque lo derogó una ley porque lo derogó una ley le demos cualquier jerarquía que quiera usted al dnu como una ley menos de una ley no interesa una ley del Congreso lo deroga voy a leer el artículo 23 y con esto termino las cámaras no pueden vamos vamos a seguir el orden Juan diputado Juan Manuel López tiene la palabra diputado Juan Manuel López tiene la palabra diputado Juan Manuel López va a sí le aseguro que vamos a agotar toda la las vías judiciales que tenemos ahora en trámite este precisamente estamos en periodos de apelaciones la apelación está concedida tenemos tiempo hasta el 22 de febrero para fundarla e vamos a tener ahora una discusión con respecto a las garantías que se tendrían que dar para que la apelación tenga efectos suspensivos no en principio no no podemos dar garantías porque las acciones de ipf no pueden ser sujetas a ninguna transacción económica las acciones que tiene el Estado nacional no así que bueno esa es una discusión que se está llevando y la parte penal eh le corresponde al ministerio público eh eh yo quisiera completar también ley voy a leer el artículo 25 de la ley 26122 las disposiciones de esta ley y el curso de los procedimientos allí establecidos no obstan no obstan al ejercicio de las potestades ordinarias del Congreso relativas a la derogación de normas de carácter legislativo emitidas por el poder ejecutivo Esta es la ley 26122 que por supuesto ha teno sanción de la cámara de diputados media sanción si no no sería ley Bueno no sé otra pregunta cinco preguntas más diputado Daniel Arroyo tiene la palabra estuvimos es una pregunta mu cona estuve esperando De verdad calladito Acá todo el tiempo corresponde que ha prun yo de es Pedro galimberti que lo tengo después del diput el de Justicia está ministro cu perfecto el ministro cuño está el que se va Rodolfo barra Muchas gracias diputas pres diputado Daniel arroo tiene la

Dr. BARRA, Rodolfo

Dr. BARRA, Rodolfo

Procurador del Tesoro de la Nación

barra Gracias secretario doctor barra señor presidente este dos cosas Una general porque se habló de que había puntos más importantes y otros menos importantes recordemos que el derecho como la economía es un sistema y todos los derechos o las situaciones jurídicas para hablar tienen un costo hay costos que debemos soportar y costos que no hay que soportar hay que hacer una regla de proporcionalidad de razonabilidad entonces por eso Si se quiere hacer una un cambio integral hay que tocar todos los aspectos algunos podrían en una situación teórica ideal postergarse en el tiempo pero eso es teórico ideal Porque todos tienen intereses esta hay una gama de intereses creados este nuestro país es el El Gran libro de Benavente no cierto los intereses creados el estado prevendo y de la vida por la prevenda Y entonces por eso hay que actuar Ahora cuando posiblemente se tenga más eh posibilidad de realizarlo con respecto a a a ipf Sí para para venderlo hay que solucionar el planteo eso hay que conjugar la defensa que estamos haciendo en un pleito que no está terminado y que va a llevar algún tiempo todavía con la posibilidad de un alguien que quiera adquirirlo si es que el estado lo pone en venta la declaración de sujeta a privatización es una habilitación no es una orden habilita a hacer tal cosa que queda una decisión discrecional de presidente la situación económica el diálogo del presidente con el congreso pero no es una obligación no es un mandato para cumplir no sé si algo más a mí me quedó por aclarar preguntaban de un tema de hidrocarburos la última diputada Efectivamente es un error digamos no hay ninguna intención de volver a a federalizar o o a nacionalizar mejor dicho Los los recursos naturales que corresponden a las provincias y eh Ya está rectificado dentro de las de los cambios que estamos haciendo de mejora que ese era uno de ellos así que ya está resuelto y hablado con los gobernadores y todo retomamos las tandas de cinco preguntas por grupo de diputados recuerden la necesidad la sugerencia para que no se excedan en 5 minutos para dar lugar la mayor cantidad de diputados y de bloques tiene la palabra seguidamente el diputado Maximiliano ferraro Pablo eleto era Pablo oleto habían barra Gracias secretario bueno miren les quiero decir para la tranquilidad de todos el doctor Eduardo Rodríguez chirilo viene mañana se va a retirar ahora tranquilidad a tener las mismas personas para poder hacer las preguntas si alguien ha quedado sin hacer preguntas así que los vamos a despedir al doctor Rodríguez chirilo Por [Aplausos] supuesto Hola hola Bueno yo Quiero agradecer a todos Espero verlos mañana rolfo sí creo que claro ya pasó un poco de tiempo y me olvidé de lo que me habían preguntado estoy con Pero bueno había un señor diputado que tenía dudas sobre la relación entre las crisis económicas y la vigencia de la Constitución yo le pediría que recuerde un poquito surgimiento de los grandes del siglo pasado que fue luego de una grave crisis económica en Rusia venía como consecuencia de la guerra en Italia también y sobre todo en Alemania gracias a Dios no hemos tenido esas crisis y no hemos pasado guerras Dios quiera que nunca nos ocurra Pero lo que yo quise decir es que situaciones de grave turbulencia En realidad están poniendo en peligro la constitución encia total o parcial y que lo mejor es poder evitar estas circunstancias es decir hacer que la constitución rija en su en su Incluso en su sentido afianzar la justicia eh asegurar el porvenir nuestro y nuestra posteridad dice el preámbulo de la Constitución que si una de las cosas valiosas que una de las muchas que tuvo en su campaña electoral sobre todo pero después en todo su gobierno el presidente alfonsin fue plantear como argumento de campaña argumento de política y finalidad de política el preámbulo de la Constitución que es muy muy rico eso es lo que yo quise decir que y no otra cosa después la la cuestión de mire la propia convención americana sobre Derechos Humanos dice su Artículo 27 en caso de guerra de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia de la seguridad del Estado parte y Esta es una expresión de límites abiertos hay que verla en la circunstancia que es lo que está amenazando la subsistencia del Estado este podrá adoptar disposiciones que en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situación suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta convención siempre que no sean incompatibles bueno y después da una serie de derechos que no pueden ser suspendidos que son los derechos fundamentals podemos llamar así del ser humano Entonces yo no sé y esto queda valoración del Congreso por supuesto es una obligación del Congreso valorarlo si estamos o no en esa situación de emergencia el congreso tiene dos ocasiones para valorarlo uno por el trámite de la comisión bicameral que es muy Severo porque eh impide que el presidente eh observe o vete la decisión del Congreso son dos decisiones de las salas que decretan la nulidad de la norma la nulidad no hay una ley que el presidente pueda vetar el otro camino es el del plenario hay una decisión del Congreso de diputados con un proyecto de ley al día siguiente del senado el mismo proyecto de ley que deroga el decreto de nead urgencia y lo derogó lo derogó como se deroga cualquier ley eh Y deroga puede que Modificar un artículo derogar todo no no no hay acá ningún este limitación de la actuación del Congreso Al contrario está insistiendo mucho en que el congreso actúe si ustedes leen el artículo eh 99 inciso tercero van a ver otra vez esta esta reforma del 94 al que yo tuve el orgullo de de ser convencional fue también el impulso genial de los dos grandes estadistas que hubo en la Argentina en esta última mitad del siglo XX o ya los finales del siglo XX alfons y men eh dice el jefe de gabinete de ministro personalmente y dentro de los 10 días Ya estamos en la velocidad dentro de los 10 días someterá la medida consideración de la comisión bicameral de la composición etcétera esta comisión elevará su despacho en un plazo de 10 días al plenario de cada cámara para su Expreso tratamiento 10 días 10 días el que de inmediato considerarán las cámaras de inmediato la Constitución les está pidiendo señores de inmediato traten el decreto de necesidad de urgencia bueno Esto no quiere decir saltear al congreso esto quiere decir pedirle Que decida pedirle Que decida todo lo contrario de saltear todo lo contrario de saltear tenemos que bueno la ley que se sancionó regulando como pide la Constitución el sistema Eh bueno va en esta en esta dirección creo que es una ley bastante acertada creo que fue durante una de las administración de crisa K no me acuerdo exactamente ahora el número y bueno es la lo que tenemos todo la herramienta que tenemos para tratar este tema no sé si quedaba alguna otra cuestión y me puedo liberar con el permiso de todos ustedes y del señor presidente de irme miren les quiero decir tenemos tres tres cuatro bloques más eh hay alguien que quiera hacer puntualmente por favor preguntas al procurador Rodolfo barra cosa de que le hagamos la pregunta y lo habilitamos y seguimos con el ministro Mariano cuño levaron vos estás anotado Bueno le hagamos las preguntas Gracias señor presidente tengo la palabra un segundo que vamos a buscar Quiénes son en orden de Quiénes son los primeros Yo estoy en el bloque es para adelante diputado Martín el dnu es como una ley como si fuese una ley puede ser derogado modificado por una una ley del Congreso señor presidente modificado contestar con respecto a alguna declaración artículo mío yo les pido por favor que lean completo porque yo dije que el presidente en nuestra Constitución no presidente estendo instituto presidencia es como en sus facultades la figura del jefe del estado que es el presidente de la República en Italia El Rey en España el canciller en Alemania El Rey en Inglaterra etcétera etcétera etcétera En todos los sistemas parlamentarios nosotros en la reforma del 94 hemos hecho un paso muy avanzado hacia un sistema parlamentario hemos dividido la jefatura del estado manteniendo la terminología de alberdi que el presidente es el jefe supremo de la nación de la el ejercicio de la administración general del país que le corresponde al jefe de gabinete esto es el el tránsito que por ejemplo alfonsín dualde querían hacia un sistema parlamentario que llevará su tiempo yo no lo voy a ver no sé cómo será Pero eh Esa es la idea Entonces no no es lo que usted está pensando es una comparación yo le pido por favor que usted lea nuestro artículo 99 inciso primero de la Constitución y el artículo le pido perdón no me recuerdo el número pero que corresponde a las facultades de la corona en la Constitución española o a la del presidente de la República en la Constitución italiana y a ver que hay hasta alguna terminología similar nada más que la nuestra fíjese fue escrita en 1853 ganaron con un siglo de tiempo eh es el genio El genio de alber eh eso con respecto a a lo de la crisis constitucional mire iba a leerle la sentencia Peralta de la corte hace ya 20 o 30 años eh que en la pluma de fa yo lo puedo decir porque como pasó tanto tiempo no es ya un secreto Quien escribió el proyecto este dice esto que le dije yo de alguna manera lo tomé de ahí lo plagié cuando hay grandes crisis económicas sociales puede peligrar la salud de la República Yo no digo que esta sea y que vaya a peligrar yo dije un ejemplo y le contesté a otro señor diputado diciendo mire fíjese lo que pasó en Alemania después de la Primera Guerra Mundial cuando con una inflación terrible los alemanes empapelan con los billetes del marco las paredes porque no servían para nada como no sirven para nada el de 1000 que tengo acá en una pila así en el bolsillo porque para pagar un café tengo que dar 2000 pesos entonces ya no me alcanza es una cosa terrible vamos a tener que ir con una carretilla de billetes por la calle Este es un tema el otro tema El que me estoy olvidando Bueno yo no sé qui Quiénes han sido los redactores de las normas no tengo por qué saberlo no tienen por qué tampoco consultarme no no hay hay una oblig el dictamen no solamente no es vinculante sino es imperativo no es imperativo eh además son trabajos que han hecho seguramente hace mucho tiempo y yo ingresé al gobierno el 10 de diciembre este yo simplemente tengo que interpretar la la norma vigente el decreto está vigente la ley que ustedes están analizando obviamente no el proyecto de ley lo tengo que interpretar y después salir a defender al Estado cuando toque y corresponda que esa es mi obligación Y ese es mi trabajo lo del lucro cesante es una cuestión opinable en una situación puedes corresponder o no pero la Corte Suprema ya tiene dicho en un caso Sánchez granel empresa constructora Sánchez granel cre llama exactamente contra dirección Nacional de vialidad esto en la época del presidente alfonsín la corte que había este bueno que había sido establecida durante el gobierno del presidente alfonsín había dicho que es inconstitucional la limitación de la indemnización a solo el daño emergente y no al lucro cesante le pido que ese fue el fallo que inauguró toda esta doctrina de ampliación de la indemnización que si usted lo piensa se ajusta a la Constitución porque es el principio de la indemnización plena quien es dañado pierde su patrimonio y en parte del patrimonio está la lógica expectativa del lucro de la ganancia etcétera nuestros tribunales siempre ha sido igual muy medidos bueno Esto está ya en el código civil no también ahora pero han sido muy medidos en en la indemnización del lucro cesante Precisamente en ese caso de Sánchez granel fue una victoria para la parte actora pírrica porque si le reconocieron eso pero la indemnización era unas monedas no más pero son temas que no no son discutibles hay la mitad de de la biblioteca dice una cosa y la mitad de la biblioteca dice otra cosa yo creo que si la intención del gobierno es fomentar las inversiones en un país cuya historia ha mostrado que es muy inestable y que no es muy cumplidor de sus contratos Más bien es incumplidor yo no debería decirlo tan así pero este eh que tiene una historia no muy de cumplidor eh asegurarle al al posible invertor inversor que él su patrimonio lo va a tener protegido incluso su patrimonio frente a una legítima decisión Del estado que es por razones de oportunidad por ejemplo revocar un contrato rocar un acto administrativo eso es legítimo del estado y pasa todas partes del mundo Bueno si eso me ocurre yo voy a ser indemnizado plenamente Bueno este salvo que en el contrato cosa que se puede hacer en el contrato o en una ley especial que rija ese tipo de contratos se fijen este una indemnización tasada para que no sea tan elevada puede ser pero Generalmente indización tasada va ser más generosa que la que fijen los tribunales que son bastante retraídos para este tipo de tema pero esta es la explicación que yo le encuentro después Quiénes han hecho la ley ad poco me preocupa No lo sé con el respeto que me mce señor procurador usted entiende que me usted entiende que está basando su respuesta en la mitad de la biblioteca respecto al daño cesante y al lucro enun era un beneficio un beneficio que hoy no existe en la ley de Procedimientos administrativos un beneficio que le estamos generando alguien que redactó la ley y que nadie conoce a nadie le llama la atención estamos en la casa donde se redactan las leyes y nos están diciendo en la cara que nadie sabe quién redactó un Dn de 340 artículos y una ley de Ómnibus de 940 más es raro señor procurador yo no lo sé pero alguien lo sabe seguro que con Conan lo sabrá no diputado lo dejé que hiciera economía eh o a sus secretarios en las áreas respectivas yo solamente por lo menos en lo que recuerdo quisiera contestar el tema de Quién hizo la ley la ley la hace el proyecto de ley viene del poder ejecutivo y la ley la sanciona el congreso entre Quiénes han redactado no redactado no tiene mayor interés salvo para alguna referencia histórica Lo importante es lo que el congreso soberano decida sobre la ley si el congreso aprueba esta ley esta ley la sancionó el congreso en su legislatura número No sé cuánto eh este si el congreso la la la rechaza esta ley la rechazó el congreso no hay autores personales Bueno yo les pido disculpas que me tengo que ir eh estamos acá desde las 2 de la tarde ustedes también pero ustedes tienen más agilidad con esto más más costumbre y bueno mi satisfacción mi mi mi agradecimiento y espero haber sido eh primero respetuoso no sé si en algún momento se me fue un poquito los nervios y sobre todo agradecido a todos ustedes Muchas gracias Rodolfo [Aplausos] barra seguimos con el orden preestablecido tiene la

Dr. CHIRILLO, Eduardo Rodríguez

Dr. CHIRILLO, Eduardo Rodríguez

Secretario de Energía

las participaciones de verdad que siempre enriquecen con los comentarios con las posturas con los puntos de vista eh Me gustaría hacer algunos comentarios como respuestas a las intervenciones en el caso del diado de Loredo que preguntaba por qué estas reformas y no un plan de estabilización yo creo que se están haciendo ambas cosas esta esta ley de reforma contiene reformas estructurales creo lo comentó otra de las diputadas Son son reformas estructurales que son absolutamente necesari para recuperar el país y es parte del plan económico si quieren Pero son absolutamente necesarias en los sectores entonces naturalmente que estamos acá para que este instrumento salga y que salga desde el lugar que tiene que salir que es el Congreso y por tanto creo que con eso damos respuesta a lo que preguntaba el diputado en cuanto a la intervención ya no me acuerdo de la diputada que Bueno estamos estamos de acuerdo con lo que lo que indicó sobre el artículo de los contratos y creo que fue ese y alguna delegación no que comentó que hay que acotar bueno s yo desde mi punto de vista creo que hemos tratado siempre se puede mejorar y las cosas uno las va escribiendo y cree que se entienden que son bastante agotadas e Por eso yo quería que entendieran a los efectos interpretativos de las delegaciones que hay unos hay unos objeto hay un objeto en la ley unos principios una base de delegación y una delegación determinada el conjunto de las tres cosas va a determinar el carácter restrictivo que tiene la delegación Entonces no es para hacer cualquier cosa y por tanto no lamentablemente no estoy de acuerdo con el diputado Castillo que decía que queremos cerrar el congreso no en absoluto es así me parece que el congreso tiene un montón de temas para tratar eh que no tienen nada que ver con esta ley que se propone como instrumento para poder llevar a cabo el plan de gobierno no eh En cuanto a lo que comentó la diputada lo pilato creo que es o los penat Disculpen los nombres por favor Este me van a sacar un bler por eso este Estamos de acuerdo Estamos de acuerdo con con lo que comentó el tema de nucleo eléctrica por favor silencio es difícil la verdad que por favor silencio para que pueda explicar Sí sí ya eh En cuanto en cuanto al plazo de la emergencia Estamos de acuerdo que sea tiene que ser de 2 años Eso es así si la que la prórroga lo haya hecho El Ejecutivo hay casos como eh lo puedo lo puedo comentar eh Por ejemplo e eh las prórrogas automáticas esperen un segundo los casos de prórroga de emergencia por eh lo tenemos en el decreto 1020 y el artículo 24 de la ley 27 541 entonces eh podría podría ser un un año más un año o o de 2s años la prórroga la emergencia y respecto de los otros puntos que comentó la diputada en general Estamos de acuerdo y y vamos a considerarlos lo que van a plantear de la oficina anticorrupción lo lo verán con con con el ministro Unión libarona También estamos de acuerdo con lo que dijo el artículo 28 sobre los empleados y extenderlo a los empleados y no a los solamente a los funcionarios e eh También también nos preguntaba la diputada Vidal si había algunas prioridades y todos están poniendo prioridades en que hay que evitar la hiperinflación eso es cierto pero eso no impide no quita que se tengan que llevar a cabo reformas estructurales que son tan tan esenciales para acompañar El el programa económico y Reforma en favor de los ciudadanos de libertad como decía la diputada que intervino en último lugar yo por eso recomiendo mucho que tengamos la capacidad de distinguir a lo largo de la ley que hay normas que son fruto de la emergencia normas que cambian leyes por leyes pero que pretenden hacer un cambio estructural o cambios de leyes que va en favor de la libertad de todos los argentinos Eh bueno Muchas gracias dejo la eh Hay una respuesta previa sobre privatizaciones después cedo la palabra al doctor barra para la contestación de ipf eh respecto de todas las privatizaciones y la lista que hay eh todas las empresas del estado en el en el estado en que está no se pueden privatizar eh tienen que que ser ordenadas tienen que ser eficien y están se pide que estén declarada sujeta a privatización conforme el procedimiento actualmente vigente la ley 23696 de manera que se está observando la legalidad absoluta En ese sentido Pero para poder privatizar adecuadamente se tiene que poder eh ordenar hay muchas empresas que están totalmente desordenadas Así que eso quería decir en el caso de ipf que han hecho una pregunta específica cedo la palabra del doctor muchas las las intervenciones y y daremos respuesta a algunas de de las preguntas pero vuelvo a insistir que vamos a contestar por escrito todas las preguntas incluso las adicionales que han mencionado ahora que iban a mandar una de las preguntas decía preguntaba Cuál eran Cuál eran las reformas estructurales que tiene que las vamos a mandar por escrito sí es eh una una de las preguntas pregunta decía Cuál eran las reformas estructurales Yo creo que con ver el índice de la de la proyecto de ley enviado eh se ve algunas claramente en materia de energía en materia de régimen de incentivos a a grandes proyectos que se llama rigi me parece una reforma estructural importante la la reforma a la ley de concesión de obra pública es vital para el crecimiento de nuestro país de infraestructura de manera que hay hay un montón de capítulos Además del administrativo que es fundamental para ordenar las funciones del estado y lo vuelvo a repetir ordenar las funciones del estado en los distintos sectores de la sociedad respecto a la pregunta que me hacían de nucleoeléctrica hay algunas que que corresponden a defensa que preguntaban del fondo de defensa de fabricaciones militares eso se va a contestar por el Ministerio de defensa en nucleo eléctrica creo que el tema está resuelto la prohibición de de no privatizarla está resuelto en el artículo 37 de este proyecto que asegura tener la acción de oro de manera que creo que ese tema está está resuelto e no sé si me estoy olvidando de más preguntas que me me han hecho preguntaban sobre preguntaban sobre que el dnu que Los criterios que se han utilizado para el dnu y la ley de reforma del estado eh uno siguen criterios de la necesidad y urgencia y otros lo de la emergencia y yo creo que los conceptos en en nuestra jurisprudencia en la Corte Suprema son bastante bastante claros eh cuando hay situaciones de descalabro económico generalizado por ejemplo la corte lo considera que es posible declarar la emergencia pública en un sector no que es distinta a la necesidad de urgencia que se refiere mucho más cuando la situación requiere solución legislativa urgente en un plazo incompatible con el el que demanda el trámite normal de las leyes entonces me parece que son criterios distintos que están suficientemente indicados en cada uno de los casos donde se trata cada tema cont le cedo la palabra al doctor bueno yo finalmente No dije lo que dicen que dije y los quiero saludar a a todos agradecerle mañana podemos tratar en detalle el tema de de nucleoeléctrica eh creo que el tema está resuelto tal como lo comenté pero me parece que es un tema para tratar mañana quería saludarlos agradecerles que me hayan escuchado Yo no vine a dar un saludito yo creo que traté de dar una [Aplausos] explicación ahora este convocamos al ministro de Justicia la palabra presente el doctor Mariano cuño

Dr. CÚNEO LIBARONA, Mariano

Dr. CÚNEO LIBARONA, Mariano

Ministro de Justicia

palabra Hola Bueno la señora diputada Silvia Silvana yudice la idea del eje J es hacerla de nuevo comparto sus preocupaciones sus inquietudes el plazo lo puse yo yo estimo que en un año se puede mejorar derogar distintas normas que no se corresponden con las funciones del ejej ni con el espíritu que que emana de del gobierno ponerla en su lugar darle el marco real de sus funciones digitalizar publicarla y la idea es entregarla en su momento en forma impecable que esté perfecta creo que con eso le doy respuesta a todo su desarrollo porque se circunscribió di J Juan Marino Luis caputo y Nicolás pose ya vendrán Pero yo lo que le aseguro es que tenían compromisos mucho más importantes para el país por eso me adelanté yo ya vendrán ellos en su momento y le aseguro que en estos momentos están trabajando a destajo Sí por eso estoy yo los dos al mismo tiempo no podríamos estar ya vendrán Y pregúntele todo lo que desarrolló Marino a ellos la sociedad civil ausente me parece buenísimo que citen a todos pero a todos porque yo Leo los diarios y veo por ejemplo fuerte apoyo empresario basta de injerencias la la ea avaló la lucha del gobierno Jaime Campos distintas organizaciones sostienen veo cartas de lectores de los diarios todos acompañen las normas antii Leo acá cuatro es decir si quieren citar realmente a a todas las organizaciones hagan un plebiscito porque creo que va a haber un montón que van a venir a sostener lo [Aplausos] contrario luego después hay un tema de de sistematización de código que tal vez corresponda orilla 5 de parte general derecho penal 1 que es que los códigos están compuestos por capítulos que son bienes jurídicos cada el bien jurídico uno de la parte especial es la vida integridad física el 12 el honor el 1 el estado civil así sucesivamente no existe la necesidad de todo un código si no se puede reformular un vinculado a un título del código como es el bien jurídico en este caso en particular el artículo vinculado a el bien jurídico libertad de tránsito y por otro lado el bien jurídico de protección en el abuso de autoridad hacia la policía de modo tal que no es necesario que conozca el código penal entero la reforma para analizar estas reformas a la luz el principio que rige en Alemania roxin y toman en nuestro país que es el bien jurídico tutelado el principio de lesividad etcétera En cuanto al colegio de abogados lo que usted dice lo vuelvo a explicar en cierta medida me remito pero se lo vuelvo a repetir es un tema de usted dice de seguridad jurídica Entonces me dice los escribanos no tienen seguridad jurídica entonces Yo me pregunto Quién es el notariado Qué es la fe pública Quién hace las escrituras Quién hace las actas que son instrumentos públicos entonces usted me dice no no hay seguridad jurídica no Pero cómo no va a dar seguridad jurídica en los escribanos con dos partes que se ponen de mutuo acuerdo con asistencia legal luego lo invito a que me indique en otro momento usted aludió a que se violó la Constitución nacional si me podría indicar qué Norma Qué artículo para poder yo entender a qué se refiere es decir un poquito más de precisión o qué de derecho se ha visto de alguna manera conculcado porque no lo dijo lo que sí veo es que si hay desenso por parte del colegio de abogados de la ciudad son posturas hay una postura que es lo mismo que en el código civil contestándole la doctora siley una postura es regulamos todo los abogados nos quedamos con todos los abogados yo soy abogado trabajé to mi abogado nos quedamos con todo no se lo des a los escribanos y los escribanos van a decir no no dámelo a mí escriban no se lo des a los abogados un criterio es regular otro criterio es libertad de partes son posturas formas de actuación esta que tiene que está sometida es creemos en los abogados tienen un enorme campo de actuación pero también creemos en los escribanos y le sacamos trabajo a los tribunales y también creemos e en el espíritu de los que firman cartas diciendo es buenísimo el código civil porque regula pero ahora también para nosotros es buenísima la libertad de las partes si acá viniese troplong obr r estarían fantásticos Con este código donde se tutela la libertad de las partes respondiendo a la diputada Silvia l pelato Me va a costar responder todo me va a costar responder todo en la implementación hay una comisión permanente que en enero se reúne en forma semanal el doctor Alberto seijas expresidente de la cámara del crimen con distintos integrantes yo celebro lo que usted celebra Pero no entiendo por qué nadie puede oponerse va a haber un capítulo dedicado en el código penal al crimen organizado en cuanto al juicio por Jurado acá para que todos entiendan 0,92 del presupuesto anual es la implementación del juicio por jurados hagan matemáticas no preguntaron afirmaron yo no sé si ustedes averiguaron Entonces cuando dicen que no va a alcanzar la plata es 0,92 del presupuesto anual Cómo no va a alcanzar la plata por favor estudien antes de afirmar si fue pregunta bienvenida es 0,92 del presupuesto se paga se paga y no me mezc mir el doctor cordobés que conocí a su padre a Oscar reo esto es el sistema Federal no está en toda lo que es la justicia ordinaria está en la ciudad donde hay juzgado Federal o sea que no es que haya dificultad de acceso por parte de la ciudadanía tenés el jugado en Córdoba en la capital tenés belil no sé qué otro pero es el sistema Federal no provincial el plazo doctora Silvia está en el artículo 94 y 95 de la ley que dicen dicen así las disposiciones de la presente ley se aplicarán en forma inmediata en las jurisdicciones en las cuales hubiese implementado el código procesal penal es decir en salta y Jujuy para todos aquellos procesos que a la fecha de la sanción de la presente ley no hubiese concluido la investigación preparatoria procederá en forma inmediata realizarse los sorteos entes y demás la reglamentación regulará la implementación Y aplicación progresiva en las nuevas jurisdicciones en las cuales se implemente en el plazo de 3 años acá le respondo le estoy leyendo el código que tiene la ley que tiene a la vista en el plazo de 3 años desde la sanción de la presente ley regirá en todas las jurisdicciones del país Aunque aú cuando el código procesal penal Federal aún hubiera sido implementado regiendo ese momento las normas reguladoras del juicio oral creo que está claro sigo eh presupuesto hay presupuesto hay Gracias estamos haciendo magia Estamos buscando estamos tocando timbres eh tenemos al doctor Ruiz con bastante éxito en y creo que vamos a llegar a a poder satisfacer un medio idóneo y confío mucho en la capacidad e inteligencia de los jueces Yo viví el el sistema de juicio oral el sistema de la probation y no no había medios y yo le dije en su momento al presidente hágalo igual porque si no lo saca no lo hace de la misma manera que le dije a Mayer con la época de alfonsín que Yo trabajé en el código Julio sacalo porque si no lo sacá no sale y no salió eh Hay las cosas hay que hacerlas Rápido Yo trabajé en casi todos los códigos procesales de y sistemas entonces en esa aspecto hay que hacerlo rápido cuando está si esperá pasa a Mariano bori yo le dije le conté la anécdota de que cuando estaba el código Mayer se lo llevaron a Carlos menen y Carlos menen dijo y esto Qué es un código de Mayer muy bien Qué es radical no ponem un peronista y pusieron el delb que era de 1916 y ya estaba superado son momentos Mariano bor es amigo mío yo le comenté el código Pero ha sido superado el código que del quismo de carlés es muy bueno también va a ser considerado tanto el de carlés como el de Mariano el de Mariano para mí tiene objeciones se lo dije el otro día a él y a toda la cámara de casación tengo mil cosas para objetar que no vale la pena venir ya la van a haber escritas Pero bueno me fui de tema Silvia crimen organizado viene en capítulo especial casos tengo anotado sistema Federal el divorcio el vínculo es así lo que se divorcia es el vínculo nada más todo lo atinente a la tenencia eh los alimentos la disolución patrimonial que es lo más complejo es ante el juez es decir vos te casaste en el registro civil número cuatro de la calle beruti y y te casó González te podés divorciar el vínculo con González pero el resto de cosas van a sede judicial que no se rague la vestidura ha el colegio de abogados van a tener trabajo el error es el el 1539 c Por fe de ratas el 1540 en cuanto a la historia bueno se va a tener en cuenta si los antecedentes de valiosas consideraciones del Código Penal y no me entiendo Silvia si me quedan cosas encantado en otro momento la respondo acá lo que sí veo que hay opiniones hay opiniones diferentes Yo respeto tu opinión te pido que vos respetes la mía Te invito a que me digas una sola causa en la palabra que vos usaste sostenga que sostuvo la Wi o la oficina anticorrupción que haya sostenido Dame una Dame una Dame una No me digas todas Dame una que sostuvo la sostuvieron los fiscales Dame una que sostenga que te sostenga Dame una que haya sostenido la fue la oficina anticorrupción una no la la fiscalía hizo un dictamen así de dos cuerpos tremendo Tremendo la la la fiscalía en su momento poica MZ tremendo como llevaron a cabo esa causa no es de la wif seguí Dame una bueno no Entonces perdón perdón okay No se hace así es una cuestión de forma No existe ninguna causa eh Siempre fueron los fiscales un lujo quienes apoyados por la uif o apoyados por la oficina anticorrupción pero no le demos el rol que no tiene te cuento Hay 40 países más nu asociados Más 25 observadores en la gafi en total 170 con los no aceptados y en ninguno tiene el rol de querellante en los términos que tuvimos nosotros y Te agrego la ley de extinción de dominio el se dictó en el decreto deero 201 estoy diend de Perdón Buenas tardes a todos una sola aclaración respecto del costo de juicio por Jurado por si no quedó claro es el 0,92 del presupuesto del poder judicial porque s por eso porque escuché ahí de rebote que alguien dijo del presupuesto del tesoro del no Bueno bueno no importa viene la aclaración es el 0,92 del presupuesto del poder judicial eso era la aclaración que queríamos hacer Gracias eh estábamos con Oscar Oscar ayudad No a mí a cudad al país a la República en Córdoba funciona fantástico el juicio oral no es tan costoso Lo acabamos de examinar tampoco es que no llega a todos los lugares llega y gj ya hablamos la uif tiene facultades de investigación y tiene recursos enorme cantidad de recursos porque que tiene el enorme poder de los informes que que que colecta y que los obtiene en breve lapso descubriendo cuentas sociedades transferencias de narcotráfico corrupción es en esa tarea es donde tiene que colaborar con la justicia yo tengo la idea de mandarle a las distintas cámaras para que le manden a los distintos tribunales recurran a la uif pídanle colaboración a la uif vayan por la uif la es impresionante el poder de investigación que tiene de colaboración con los tribunales pero no los a veces no lo hacen entonces creo que a veces lo hace la uif de oficio a partir de los reportes de operaciones sospechosas que recibe y después hace las denuncias pero tiene te aseguro facultades y tiene resortes están en la misma ley eh lo de la camioneta es regla Internacional de la gafi es decir si en Estados Unidos tienen otro sistema la chapa sigue siempre al mis a la misma persona y demás acá la gafi lo impuso lo impuso formalmente en los registros y acordate que los agencieros de autos son sujetos responsables que están obligados a informar las operaciones sospechosas que tienen de ahí que les pidan todos los antecedentes vanis siley brevemente código civil encantado lo escribo te lo mando obviamente hay un sesgo psicológico entre una postura que es regular y establecer toda y otra postura que es el consentimiento de partes la libertad yo no creo que se favorezca a nadie Eso me parece que es un error acá lo que se busca es la libertad de las partes yo cuando estudiaba contratos eran el contrato era una Idilio jurídico entre dos partes que se ponían de acuerdo en algo no es una opresión de uno sobre otro o que lo obliga a aceptar eh Yo no dije que el que el objetivo de del decreto Es modernizar simplemente comencé por el capítulo que se llama modernizar y ahí fue desarrollado en esos términos el representante eh del poder ejecutivo esta elección en yo no quiero equivocarme muchas veces en el tema nombres Prefiero esperar hasta tener absoluta certeza todos tienen pliegos a estudio usted tiene varios apuremos todos problemas de la justicia para mí son urgentes no me entendieron y por eso Tal vez no fuei claro para mí es imperioso que tengamos una Justicia con el sistema o Concepción o ideas que les formulé y yo creo que la experiencia de la la vida y del trabajo y de la profesión es fantástica yo traté de dotar a esta exposición de solo algunos ejemplos para no serla tan extensa pero yo tengo la suerte de que llevo muchísimos años dedicado al derecho y trabajando en el derecho y y y eso me da la posibilidad de poder conocer de fondo el inadi de haber de conocer los divorcios de divorcio a todos mis amigos de conocer un montón de de circunstancias que las puedo opinar en base a mi experiencia creo que está buenísimo tener experiencia yo lo que te dije de ladi no es suprimir Yo te dije que me parece un tanto excesivo la capacidad de formar gente de capacidad 80 personas a un costo de un estado que se puede Por eso yo te planteé la capacidad hay que darla en la facultad en la facultad el delito de discriminación no está en los programas de derecho penal por ejemplo hay que ponerlo yo lo puse en dos facultades que soy titular lo ignoran no tiene difusión ese es otro problema pero hay que capacitar en las universidades a la gente no en los organismos porque si no AC tenemos queon todos los organismos para capacitar Yo no dije eliminar palabra que empleaste vos Valencia yo dije ordenar forma delegación arbitraje facultades preguntale al que corresponda yo no te lo puedo responder con todo cariño no hace a mi al orden del día que yo recibí o al temario que me correspondía y creo que terminé con los cinco Muchas gracias gracias ministro laun brevemente en relación a lo señalado por el diputado Daniel Arroyo buenas noches Daniel no te había visto en cuanto a la plata para el proyecto nosotros no podemos contar con el tesoro tesoro no tiene fondos para dar un ejemplo a la semana de asumir tenían que afrontar un pago y no había plata posible hacerse cargo estamos [Música] ingeniárselas de opiniones por ejemplo a mí me parece que es correcto el número de c el doctor barra que estuvo en la corte estima que es el número de nu pero no es un tema que hoy convoque nuestra atención en cuanto a la emergencia previsional defensa y sanitaria no es un tema del área que pueda dar respuesta a lo señalado por el diputado Leandro Santoro impresionante la forma de de locución y pasión felicitaciones una objeción simple Yo no vine a faltarle respeto a nadie él habló en forma general mi propósito lo dije al principio fue tratar de informar aclarar precisar nuestra postura exclusivamente en justicia y y omití el Derecho civil como bien dijo la diputada siley porque se me traspapelar los papeles pero no tengo problema en en hacerlo en otro momento sin perjuicio que claramente hay posturas que ella denominó con razón signos de opinión o formas de opinión y demás con relación a a lo indicado por el diputado Martín Soria Hola Martín no te vi te saludo disculpame No veo nada No creo que aludieron no no no noté nada Okay gracias entonces bueno seguimos con los diputados que estaban anotados para poder habilitar al procurador que haga la respuesta sigue la diputada Julia ministro tiene usted la palabra a la disputada Natalia zarapa No se preocupe diputada tanto por los derechos humanos porad le explico después por la igualdad el valor del Congreso y respeto la democracia y los legisladores usted así que quédese tranquila que desde mi lugar funcional y personal todos esos aspectos van a tener la mayor tutela correspondiente en virtud de nuestra Constitución y los tratados internacionales en cuanto alad que usted preguntó en concreto tarea fundamental todo el país en materia Federal la discriminación es un delito de carácter Federal pero con otro funcionamiento ef amplia sin costo dos capacitación facultad universidades colegios ahí está el foco no capacitación interna con 80 empleados yo no tengo ningún duda sobre el derecho lo que quiero es establecer otro sistema funcionamiento que resulte mucho más idóneo a los fines precisamente la tutela del derecho no creo que podamos sostener 144 edificios en el interior creo que no tienen sentido desde distintos ámbitos en sede del Ministerio de Justicia en cuanto a eso es tarea decisiva y que va a funcionar s Ministerio de Justicia no me estoy refiriendo precisamente a la calle 25 de mayo sino estoy evaluando o el edificio de tandanor o el edificio de la esma pueden instalarse en algunos dos lugares donde hay lugares excelentes para poder desarrollar esta tarea en internet y demás en todo el ámbito nacional es decir es un tema de funcionamiento y de mecanismo que estamos eh tratando de implementarlo a la mayor brevedad posible bueno soy claro no no vuelvo Laura Rodríguez Machado entes colectivos derecho de autor ya expliqué lo establecido y habitaciones de hoteles bueno se tiene presente su consideración Roxana Reyes justicia en emergencia comparto edificios deteriorados y colapsados Es evidente a solucionar parte de esos problemas tiende la modernización veamos si es tarea del Consejo de la magistratura su mantenimiento estructura del juicio por Jurado reitero yo no puedo contar con el tesoro nacional Me las voy a ingeniar y no voy nada mal en la tarea de poder el propio ministerio conseguir los fondos necesarios para su implementación Y mantenimiento en cuanto a los pliegos que fue otro tema que usted trató desde el Ministerio de Justicia los hicimos en un fin de semana largo encerrados bastante tiempo y en breve lapso Confío en una reunión de mañana si me dejan llegar a las 16 en poder de alguna manera finiquitar losos y devolverlos con una velocidad como corresponde yo tomé millones de exámenes doctora federales de jueces y le aseguro me fui viernes Ho y domingo a un hotel solo hacerlo rápido y responderlos es fundamental la responsabilidad de todos inclusive los integrantes del consejo y del senado y del ministerio en celeridad con los jueces No puede haber tantas vacantes en cuanto al representante del poder ejecutivo ya le contesté en cuanto el divorcio se lo reitero el tema importante que es los chicos la tenencia la las cuestiones de patrimonio que son tan conflictivas en los divorcios eso sede judicial en sede de del registro es solamente la disolución del vínculo sigo en cuanto a sued inv las fiscalías me parece brillante en cuanto a la ficha limpia también lo comparto plenamente Lorena villaverde de ninguna manera la comisión de un delito que está previsto como tal en un código penal en vigencia y no cuestion la constitucionalidad del tipo penal afecta Eduardo tonioli no tiene ni idea de mi vida tonioli Yo soy hijo de una señora que era bibliotecaria y de un funcionario judicial empecé a trabajar a los 13 años a los 17 entré de trabajar gratis a tribunales me recibí a los dos a los 22 y nunca tuve que recurrir a una manifestación sino a sacrificio duermo 6 horas por día de que tengo memoria y hay un Man hay una falla enorme en de derecho en lo que le voy a explicar no se puso a hablar de que yo no tuve oportunidades que yo me yo la peleé mucho yo vivía en balbaneda Y entonces qué se pone hablar de mi vida si no lo sabe viste está bien Bueno está bien pero no no es lo que yo estoy respondiendo y mientras hable no me interrumpa diputado dejemos que que de la respuesta que es lo que nosotros le pedimos la respuesta ni lo ni lo escucho Ed estoy tratando de hablar en cuanto al delito del artículo 194 la pena es de 1 a 3 años dos a cuat y tres a se con lo cual diputado tonioli quédese tranquilo ese delito admite excarcelación y admite prov para que usted tenga una idea los delitos que usted mencionó extorsión tiene pena de 5 a 15 abuso al abuso tiene pena de 8 y medio de mínima el abandono simple de 2 a se y el agravado de 3 a 10 la tentativa de homicidio reduzca la mitad 8 años de modo tal de que es inadmisible la propuesta punitiva que usted voz y le aclaro que el código tanto de safaron como el de también aumentaban las penas del artículo 194 Pero hay una confusión jurídica importante en cuanto al marco punitivo de los delitos que usted señaló no sé usted señaló esto yo an esto y ya está se metió con mi vida no acertó una y se metió y se metió con laa detención piquete cuando adcel hay desinformación cristián Castillo yo nunca corté una calle ni participé en una movilización en la calle yo siempre Trabajé toda mi vida no tuve tiempo para ir a cortar calles tenía que trabajar para llevar pagar el colegio a los chicos Y tenemos una visión de la tipicidad bastante distinta la tipicidad es la adecuación de una conducta a una figura legal a mi juicio con todo respeto usted confunde lo que es el derecho a la protesta y a la manifestación lo que yo consideré derecho a huelga derecho a la protesta que es lícito con lo que es el la perturbación entorpecimiento cortar una calle amenazar dañar y las distintas conductas punitivas que se prevén por eso en cuanto a temas de tipicidad con todo respeto diputado Castillo yo no voy a discutir con usted En cuanto a tipicidad respetuosamente Le invito hay libros de autores de derecho penal parte especial que prevén la descripción de las conductas del artículo 194 Y a ellas me remito es decir es un tema de distinta visión sobre qué conducta encuadra en un tipo penal una cosa vuelvo insistir es la protesta y es la manifestación y otra es el entorpecimiento previsto en el artículo 194 en su actual redacción o en la proyectada gracias gracias ministro seguimos a la a la siguiente ronda tiene la palabra el diputado palabra a Sergio a Sergio Palacio Gracias por tus palabras primero depósito judicial así lo voy a leer en forma textual los depósitos judiciales se efectúan por orden del juez de acuerdo a la propuesta y con la conformidad de las partes que intervienen en la causa en cualquier banco a elección de estas en la que el estado nacional o provincial tuvieran participación accionaria estado nacional o provincial además que los depósitos Se podrían efectuar tanto en moneda local como en moneda extranjera esos son las novedades Esta es la norma a la que yo aludía a la canciller Diana mondino se evaluó y se Consideró que no existía incompatibilidad en dictamen fundado con citas de anteriores dictámenes en el mismo sentido volcados por otros directores de la oficina anticorrupción y el banco que es Integra es privado no es un banco de el estado nacional o provincial en cuanto al punto dos la suba de los dólares Yo no me animo a opinar yo no soy un conocedor de economía lo ignoro no es un tema mío ni de mi conocimiento personal en cuanto a las supuestas manifestaciones de el actual presidente licenciado Miley creo que él no lo planteó como que un hecho sucedido y por otra parte el del Código Penal cambió en cuanto a omisión de denuncia mía o del presidente antes era el funcionario público que omitie denunciar hoy Esto es bueno que lo sepamos todos es los encargados de la persecución penal que omien denunciar Quiénes son los encargados de la de la persecución penal los fiscales la prefectura la policía no es la uif no es Mariano cunio no son los diputados etcétera la la redacción del tipo penal cambió de modo tal que no hay ninguna omisión de denuncia eh En cuanto a lo señalado por la distinguida victoria tolosa Paz diputada en la emergencia creo que compartimos que existe aclaro que la constitución del 94 tiene acento asiento y respaldo en la constitución del 53 y el 60 lo que hizo la constitución del 94 donde hubo magníficos constituyentes muchos de ellos En vida y está me recuerdo al doctor cen en este momento eh fue incorporar nuevos derechos sin alterar la sustancia y sobre todo Tuvo una bondad no sé si de de de inteligentes de prácticos o de vagos que es incorporar todos los derechos de las convenciones internacionales que las hicieron parte de nuestra Constitución con Rango constitucional de modo tal de que la base constitucional no fue modificada eh después no contesto lo que no me preguntan Usted dijo que yo no contesté algo a mí nadie me preguntó el aspecto que usted esbozó en cuanto al alma de la toga es yo lo cité como una opinión doctrinaria Después empezó mucho burbo y cité otras opiniones doctrinarias que no fui escuchado me parece y en cuanto a la tradición en el país existe y cité también mientras estaba el murmullo las provincias que lo aplican y también lo aplica la Corte Interamericana a la cual nosotros estamos sometidos y rige en nuestro país también lo aplica la corte de la aa a la cual Nosotros también estamos sometidos y rigen nuestro país y también Creo que esto Es evidente No puede haber existir tradición donde nunca existió es decir en el ámbito Federal nunca existió es difícil que exista tradición en virtud de lo que dice el autor español Osorio y yo creo que es y flor pero está aparece de otra manera bueno de modo tal que esa opinión doctrinaria y la cita que usted formuló que es un párrafo de 28 capítulos de ninguna manera altera la sustancia de la formulación es bozada por otra parte Les informo añado un tema que a mí me resulta bastante secundario dentro del contexto General de Justicia que estamos hablando a mí lo que me parece medular es que se lleven de esta reunión lo que yo tengo en mi cabeza de de futuro judicial de cómo mejorarlo con los distintos institutos que hemos hablado nombramiento de jueces rápido implementación del sistema Federal rápido voy a conseguir la plata tres juicio por jurados rápido para tener un sistema efectivo ley de celeridad rápido eso es lo que más me interesa que les quede y y les digo la verdad tenido otro día en la cabeza pero estoy tan cansado que me acabo de olvidar Así que sigamos con el que sigue Gracias ministro eh seguimos con los diputados que habían pedido la palabra tiene la palabra el diputado Pablo jlin del en cuanto esó distintos temas en cuanto a el gabinete varios de ellos me informan que están siguiendo este debate o esta charla o estas explicaciones y yo entiendo que oportunamente brindarán las explicaciones las explicaciones que inquietan de la forma adecuada Por otra parte comprendo su preocupación en cuanto al azúcar el artículo 59 de la ley 2575 conozco muy bien el norte del país Viajé muchas veces y de joven fui abogado de empresas azucareras lo entiendo pero concomitantemente le informo que el ministro del interior Guillermo Francos tomó cartas en el asunto hubo conversaciones con ministros de tucumán y el norte e inclusive de la secretaría de de energía con el gobernador de su provincia y acordaron distintas pautas de consenso sobre el tema del azúcar del biocombustible no me animo a opinar mañana a las 9 entiendo que viene el ministro del interior Guillermo Francos tal vez ahí pueda sanear sus inquietudes anótese rápido en la lista Salud Mental yo advertí los no es tema mío pero vi los cambios vi los términos incluso que utilizan en Salud Mental a la luz de la imputabilidad lo miré del artículo 34 del Código Penal eh pero no me animo a opinar de la ley de Salud Mental sí comparto con usted la importancia que tiene invertir en salud Mire yo cuando nacieron cuando mis hijos eran chiquitos hace más de 30 y pico de años Yo lo único que le más o menos acerté en la educación fue decirles chicos en materia de salud y educación siempre va plata de algún lado la voy a sacar como para la misma manera voy a usar con el la implementación del Código de algún lado la voy a sacar e y siempre entiendo lo que usted está diciendo Salud Educación son dos ámbitos donde hay que centrar el mayor esfuerzo eh si no est país no sale y los niños es el otro Pero bueno vamos con Salud Educación Eh bueno entiendo a ver a verle eh dado respuesta diputado Pablo shelin Ariel renberg le aseguro que a mí me preocupa tanto como usted y y a todo el gabinete el cierre de empresas y la pérdida de empleados precisamente lo que se lo que se busca con estos lineamientos jurídicos tal vez sean posturas distintas la o de signos como bien dijo la do la doctora siley es que eh no se busca que las empresas quiebren o que haya pérdida de empleados si no se busca a través de un mecanismo que se considera le aseguro el mejor que las el crecimiento de las empresas la inversión y que haya más trabajo Ese es el objetivo Nadie puede pensar seriamente que se obra con dolo de destrucción de empresas y pérdida de empleos en cuanto a la capacitación del inadi en las escuelas y 1552 personas me parece bastante poco le soy Franco acá se necesita que toda la sociedad toda la sociedad tenga conciencia de lo que es el mal de la discriminación yo lo padezco bastante seguido en por cuestiones mías personales eh No en mi persona sino en la persona que me acompaña en la vida y me molesta muchísimo en algunos ámbitos percibirlo y no es sol ente discriminación por motivos de raza sino hay discriminación por motivos de color de religión de odio y muchas cuestiones más pero salgamos de las escuelas las escuelas es importante pero hay que ir a toda la sociedad toda la sociedades los colegios Por eso yo hablé de las facultades Y eso no alcanza porque hay mucha gente que tiene que formarse y no puede tener conocimientos en el colegio ni en la facultad sino tiene que ir a la sociedad en general entonces tiene que ser la transmisión de la educación no con la capacitación que hace ladi en 8552 personas en escuelas sino a nivel política de estado tiene que tomarse conciencia del daño que produce la discriminación a mí me ha tocado conocer por ejemplo distintos ámbitos del mundo y y y ver por ejemplo en Holanda lo que fue el tema de la discriminación y la política que se empleó y hay que concentrarse en ese aspecto para mí es vital Mire yo manejo un colegio educo no es incompatible con mi función de hay 750 chicos de carenciados y damos materias distintas damos materias de esfuerzo sacrificio educación sexual alcoholismo manejo droga y una es discriminación por ejemplo y realmente funciona pero es una gota de agua tiene que ser a nivel social eh Y en cuanto a la transferencia que usted le inquietaba Los costos y demás yo me reuní en estos días con la gente de la ciudad de Buenos Aires hablar del tema pero le aseguro que es una problemática que será examinada Y si quiere dentro de dos años y medio tres lo conversamos no es un tema de hoy la misma ley establece 3 años de plazo en cuanto bueno entiendo haber dado respuesta a todo señor diputado ar pública y otros temas que que presenta yo no puedo opinar el código civil que usted dice que hubo muchas audiencias era todo el código civil era una Revolución era enorme el código civil acá solamente se modifican ciertos artículos no es todo yo lo que noto realmente de este encuentro con ustedes es su necesidad de respuesta debate charla e información sobre montones de aspectos que no son los míos acá yo tengo entendido que convocaron al Ministerio de Justicia y otros siete ministerios yo Lamento no poder dar las respuestas más que tangenciales en algunos casos sobre otros temas donde hay expertos que lo conocen cada ministro conoce su área yo por ejemplo videoc combustible no es un tema que le haya prestado demasiada atención entonces Honestamente Lamento el sistema y les pido disculpas al respecto en cuanto a lo último agregado de Juan Manuel López los registros es un tema que indudablemente quedó a medio camino y se va a analizar pero quiero aclarar algo que poca gente sabe Yo lo ignoraba para mí los registros no eran algo muy simpático ni popular pero me informé en esta cultura nueva que estoy adquiriendo de enterarme de cosas como los registros de automotor y de es importante que tener en cuenta Esto no es que todo el dinero va al Ministerio de Justicia o al registro de los porcentajes son así 3% va al impuesto local 3% va al impuesto nacional y solamente queda un 3% de los cuales va una parte sustancial al mantenimiento del registro y costos y una parte chiquitita al Ministerio de Justicia con la que quiero implementar el código por ejemplo no no no tengo más Ingenio con un solo con eso solo con eso solo No compro No compro tres tribunal No compro unos pupitres para los juicios orales ni para los jurados viste tenemos que crear bastante más Ingenio que esto pero qué les quiero decir es verdad lo que dijo Juan Manuel en que nos quedamos a medio camino falta y Pero creo que es imp

FIN | 23.27hs

FIN | 23.27hs

INICIO 14:28hs

INICIO 14:28hs

𝗗𝗿. 𝗕𝗔𝗥𝗥𝗔, 𝗥𝗼𝗱𝗼𝗹𝗳𝗼

𝗗𝗿. 𝗕𝗔𝗥𝗥𝗔, 𝗥𝗼𝗱𝗼𝗹𝗳𝗼

𝗣𝗿𝗼𝗰𝘂𝗿𝗮𝗱𝗼𝗿 𝗱𝗲𝗹 𝗧𝗲𝘀𝗼𝗿𝗼 𝗱𝗲 𝗹𝗮 𝗡𝗮𝗰𝗶ó𝗻

palabra Bueno muy buenas tardes Muchas gracias a todos ustedes esto es una muestra de cóm a pesar de las situaciones de de crisis que lamentablemente nos afectan ya desde hace tanto tiempo antes eran crisis que provocaban situaciones de golpes de estado y de ocupación del poder por usurpación del poder por No correspondía gracias a Dios esto terminó hace 40 años con el retorno de la pero hemos tenido y tenemos graves crisis económicas que a nuestro país le cuesta arrancar seguramente hay problemas estructurales sustanciales Pero lo importante es que en estos 40 años funcionan las instituciones esto es la muestra de que están funcionando con toda perfección y no escuchan a ver acá Ahora sí estaba la pata de la mesa ahora mejor no ustedes Ven al poder ejecutivo actuando a la justicia controlando con toda con toda actividad Y con toda fuerza y al poder legislativo deliberando y por supuesto también controlando Esta sí es una verdadera reforma del estado está a mi modo de ver equivocado el la convocatoria a sesiones extraordinarias porque estado es una palabra que tiene varias acepciones entre ellas la de gobierno si ustedes ven La nuestra constitución en la segunda parte en ningún momento menciona al Estado sino menciona al Gobierno Federal integrado por tres poderes siguiendo el camino de la Constitución de los Estados Unidos el estado persona jurídica otra excepción Esa está en el código civil eh unos años después de la de la Constitución de 5360 el código civil o sea hablaba del estado como persona jurídica el estado persona jurídica es también persona jurídica del derecho internacional y el estado como polis eh Como comunidad organizada este estado como polis engloba a los dos grandes sectores al gobierno y a la sociedad Y esta es una relación tan difícil un equilibrio complicado como lo es el de la libertad y la autoridad cuanto Cuanto más gobierno menos libertad cuanto menos gobierno si lo eliminamos por ejemplo saben qué también menos libertad porque no hay nadie que la proteja Eh entonces este difícil equilibrio se soluciona se encamina siempre de acuerdo con las circunstancias y siempre también con idas y vueltas con el principio de subsidiaridad que es el principio clave una doctrina social que comenzó su explicación con el papa Pío 11 en la cíclica cuadragésimo anos allá por el año 31 el principio dice que las organizaciones mayores no deben intervenir en aquello que pueden y deben hacer las organizaciones menores Y por supuesto la persona individual y las organizaciones mayores si deben hacer y deben intervenir en aquello que no pueden ni deben hacer ser las menores tiene una formulación positiva y negativa nosotros lo tenemos expresado este principio en un artículo genial de nuestra Constitución que no está no está en en la Constitución Americana no está en en la Constitución de 1812 eh española no están las siguientes españolas del 31 41 está en la cabeza del presbítero sence que la escribió para una primera versión en una constitución del Uruguay que después la recogió el Constituyente del 53 es el artículo 19 ahí está expresado el principio la regla de la libertad y de la autoridad eh este vamos a leer su parte pertinente las acciones privadas de los hombres y estas no son solamente las de la conciencia o las que se desarrollan cerrados en la casa eh las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofenden al orden y a la moral pública ni perjudiquen a un tercero sea todo es privado todo es de mi ámbito eh salvo que afecte al orden público a la moral pública o dañe a un tercero Eh entonces Esas acciones privadas están solo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados es decir la intervención del Estado también en el artículo 75 inciso 18 cuando le encomienda al congreso es decir Ustedes a proveer a lo conducente a la prosperidad promoviendo facilitando impulsando Este es el papel fundamental del Estado del gobierno de un buen orden en esta comunidad organizada eh No no utilizo el término por accidente sino que me estoy refiriendo al título que precisamente el general perón utilizó para su clásica conferencia en 1950 en Mendoza la comunidad organizada se llama y Estas ideas están ahí bueno eh En cuanto a las delegaciones ciertamente nuestro país está en una situación grave no importa no hay acá culpables creo que la culpa es objetiva no es subjetiva la culpa es de la estructura que tenemos algo que se quiso desmontar hace unos años atrás y no se logró Pero bueno las situaciones de crisis exigen eh decisiones de crisis también eh actuaciones de crisis esto ya lo vio alberdi No no es un invento eh lo lo desarrolló lo pensó y lo expresó En definitiva en la propia Constitución Juan Bautista alberdi eh él decía en las bases si el orden es decir la vida de la Constitución nosotros dijimos en la corte en fallo Peralta que para defender los derechos constitucionales había que permitir que la Constitución siguiera vigente estuviese vigente si hay crisis económica señores no va a haber Constitución vigente si la crisis nos lleva a las extremos que podemos temer entonces si el orden es decir la vida de la Constitución exige en América esa elasticidad del poder hacer cumplir la Constitución con mayor razón la exigen las empresas que interesan al Progreso material y al engrandecimiento del país yo no veo por qué en ciertos casos por favor dej hablar no pueden darse facultades especiales para vencer el atraso y la pobreza cuando se dan para vencer el desorden que no es más que el hijo de de aquellos y el proféticamente remataba al verde hay muchos puntos en que las facultades especiales dadas al poder ejecutivo pueden ser el único medio de llevar a cabo ciertas reformas de larga difícil e insegura ejecución si se entregan a legislaturas bueno que tienen que debatir y que llevan el tiempo que es necesario para estas discusiones entonces también la ley de reforma del Estado toca un punto que es muy importante algunos aspectos de ordenamiento jurídico de derecho administrativo ahí se se inserta en la materia contractual la situación económica que ha dejado el país nos colocó no solo con una deuda externa terrible impresionante sino también con una deuda interna muy grande el estado es un deudor de todos sus contratistas el estado es deudor de todos sus contratistas entonces Esto es algo que que hay que intervenir y hay que empezar a solucionarlo cómo lo solucionan de una manera analógica lo digo Espero que no haya titulares que solo sacar esta parte insisto solo es analógica vean lo que es el principio como si fuera una quiebra entonces hay que empezar a ordenar el quebrado con el síndico va ordenando Cómo paga eh nosotros Nosotros vamos ordenando como por favor diputada ces del mundo dentro de estas de estas regulaciones toca mucho la modificación de una ley que es central para las relaciones entre el gobierno y la sociedad entre la administración pública y los administrados que somos todos ciudadanos y En general todos los habitantes no que es la ley de Procedimientos administrativos ahí se trata de equilibrar otra vez vuelvo al punto es armonía entre la libertad y la autoridad que son las prerrogativas de la administración y las garantías que frente a esas prerrogativas tiene que estar tiene que este estar en cabeza del administrado protegiendo al administrado nuestra ley de Procedimientos administrativos es de 1972 y por lo tanto han pasado ha pasado mucha agua bajo el puente la situación del país es otra aquella fue dictada por un gobierno militar Hoy estamos con una posibilidad de entender mejor Cuál es la esta relación entre el estado y la sociedad Así que esta es la presentación en gran manera de los puntos de la ley que nos toca hoy conversar y bueno quedamos a la espera de las preguntas que quieran formularnos gracias muchas gracias hablar yo quería quería quería continuar con una breve referencia y agradecer nuevamente la cantidad de preguntas que hicieron nos hicieron llegar sobre el proyecto de ley nosotros la recibimos prácticamente ayer en la noche las estamos ordenando todas tenemos algunas esas preguntas que quizás las podemos evacuar aquí pero pero en todo caso serán contestadas todas y cada una por escrito sin perjuicio de las que se contesten aquí el tema como ustedes lo mandaron mandaron una cantidad no sé qué cantidad de preguntas pero están un poco desordenadas porque lo manda por cada cada uno que participó y las estamos ordenando para que cada ministerio contestar la que les corresponde pero todas van a ser tratadas así que quería aclarar eso quedamos a disposición para cualquier pregunta que podamos resolver en estos momentos Muchas gracias muchas gracias secretario bueno acá tengo lo los diputados que se han anotado para realizar preguntas vamos a hacer un bloque de cinco el el diputado Rodrigo de Loredo tiene

𝗗𝗿. 𝗖Ú𝗡𝗘𝗢 𝗟𝗜𝗕𝗔𝗥𝗢𝗡𝗔, 𝗠𝗮𝗿𝗶𝗮𝗻𝗼

𝗗𝗿. 𝗖Ú𝗡𝗘𝗢 𝗟𝗜𝗕𝗔𝗥𝗢𝗡𝗔, 𝗠𝗮𝗿𝗶𝗮𝗻𝗼

𝗠𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗼 𝗱𝗲 𝗝𝘂𝘀𝘁𝗶𝗰𝗶𝗮

argentinos Bueno buenas tardes a todos para mí realmente Es un honor estar acá ante ustedes para conversar y despejar todas las dudas de un tema tan importante para el país en y yo no tengo problema con nadie tengo gran respeto a todos ustedes los partidos realmente vengo con un ánimo absolutamente cordial y y voy a contestar todo lo que ustedes quieran incluso lo que no está previsto como lo que señaló la doctora Miriam berman antes es decir No tengo problema en en responder lo que no conforma lo que entiendo es el temario de de de la de la reunión porque está bueno que ustedes que son los representantes del pueblo y somos todos argentinos y Todos queremos lo mejor para la patria nos podamos entender de alguna forma Mi idea es por una cuestión teológica y de orden primero hacer una breve explicación de la naturaleza y alcance del proyecto de ley pero especialmente en lo que se refiere a mi área dos yo anoté todos los puntos de carácter jurídico que motivan esta convocatoria y tercero responder todas las preguntas e inquietudes que ustedes estimen necesarias En consecuencia Empiezo con el punto primero que es esta explicación de breve de por qué esta ley de esta naturaleza esto se funda naturalmente en la situación gravísima en que está Argentina años de política que no conducieron a un buen Puerto años de Gran retroceso cultural educativo pobreza inflación estancamiento y en ese marco se llega a esta situación actual donde la ciudadanía se pronunció en forma mayoritaria en las urnas a favor de un cambio con un nuevo presidente que busca soluciones Busca achicar el estado de regular ordenar eh dejar atrás un modelo económico con muchas regulaciones que no funcionaron y en justicia tratar de que es lo que a mí me compete que lo voy a delinear luego un plan que les voy a informar novedoso tendiente a que tengamos un sistema procesal y penal adecuado a y que Argentina de ejemplo de de de de justicia y de orden un nuevo orden procesal y un nuevo orden penal no me interesa hablar de de herencias esto está todos por todos reconocidos sí me interesa hablar de futuro y esta ley es el futuro y en ese marco me remito a la exposición de motivos acá se apunta educación no solo economía se apunta a pobreza se apunta a brindar herramientas para dar una respuesta rápida y acorde a la crisis que estamos transitando y en ese marco la concepción del señor presidente y lo que Argentina necesita es recuperar la libertad que garantiza nuestra Constitución nacional y pregonaban los fundadores de nuestra patria hoy tenemos un régimen en materia de Justicia que ha frac un régimen procesal que ha fracasado un código penal que necesita ser reformado y en ese Marco es que se va a trabajar ansiosamente atacando todos los males que nos azotan que nos azotan a todos desde la delincuencia común a la corrupción a la trata al narcotráfico y a hechos realmente graves que que que nos dañan en en todos Porque todos sufrimos no ha sido víctima de delitos de los que están acá o sus familiares etcétera todos sufrimos y entonces en ese marco con las mejores intenciones y por personas muy preparadas y que estudiaron esto no fue una de una noche para el otro se dictaron distintas medidas amplísimas con el propósito de cambio y de crear un país que se ponga de pie y camine y bueno a cada punto de la convocatoria en materia jurídica el gran tema primer bloque de mi exposición es la modernización que introduce el primer punto es depósitos judiciales lo depósitos judiciales yo lo viví en mi época de tribunales en los años 70 80 90 todos los depósitos judiciales se hacían en el banco ciudad de corrientes y y y Uruguay tiempo después el nación banco nación le sacó esa ese dinero y pasó a la nación y había entonces disputas Y entonces era regía la ley 26764 qué es lo que busca la reforma Busca beneficiar al depositante y que no se beneficie el banco eh que no hayan esas dicotomías de qué banco interviene Entonces se elige el litigante con la conformidad de las partes el banco A donde va a parar el dinero para que no haya una disputa legislativa es decir se eligen todos los bancos oficiales que tengan competencia donde incluso las partes pueden sugerirle al juez el banco y el Banco Central dispone la forma de inversión esto creo que no admite cuestionamiento para nadie es En beneficio de las partes eh las colas que se hacían en los bancos para ir a cobrar antes banco ciudad no tiene que ir al banco nación no que hay una ventanilla esto es elegir el mejor servicio y modernizado para la sociedad Argentina y en el caso concreto el litigante en un juicio o sea creo que no lo pueden discutir segundo registros judiciales universales registros hay una ley 3003 56 debe ser un decreto de acceso a las partes que es un formulario verde que han visto en los juicios universales en las quiebras o en por ejemplo en las sucesiones que hay que llenarlo lo que se pretende es que ese formulario que está en un subsuelo del Palacio de talcahuano 550 pase a ser electrónico Público con transparencia y agilidad es decir que toos tengan conocimiento de un juicio universal iniciado punto indiscutible sigo publicación de dictos esto viene del derecho romano y yo siempre me pregunté en mi vida porque cuando era tenía 18 años pegaba en los expedientes los edictos judiciales había que mandar a distintos diarios a ver citando una persona a ver si el prófugo leía el artículo que se publicaba en el diario algo que en el derecho romano cuando era chiquitito roma lo veían en las placas o lo publicaban en en en el senado de Roma Bueno hoy lo que se busca es suprimir ese sistema que prácticamente no existe y hoy recurrir al boletín oficial electrónico cargarlo en forma electrónica y esta es la práctica que rige hoy a ver santili te callas la boca bueno eh Se busca suprimir lo y este edicto y hacerlo por vía electrónica es la práctica que hoy se está haciendo indiscutible éxito indiscutible cuarto archivos judiciales de la ciudad de Buenos Aires no sé si ustedes tienen experiencia o les ocurrió como a mí de concurrir al archivo del subsuelo del Palacio de tribunales donde están tod los expedientes del año 1909 que nació el Palacio en adelante uno arriba del otro y que yo de jovencito era buenísimo cociendo con aguja e hilo hoy lo que se pretende en esta disposición es que no exista más ese expediente papel y que por el contrario desaparezca la aguja y el hilo y que todo se realice en forma digital ese archivo ha tenido derrumbes yo me acuerdo en el año bund derrumba en el subsuelo del peso de los expedientes hoy lo que se impone es la carga electrónica algo que ya se inició con la pandemia la pandemia apresuró a los tribunales a ir a al área digital depósitos judiciales de tribunales nacionales y federales en el banco nación el retiro de la plata que está en los bancos antes se hacía por cheque o por oficio según la ley 9667 se derogan los artículos 2 3 y 4 y se impone nada más que una orden del juez de una transferencia bancaria de una cuenta a la cuenta del destinatario del cheque que se acabe el cheque que se acaben las estafas que había en mi época con los cheques que se acabe el cuidado que teníamos los funcionarios judiciales con las chequeras y que se haga a través de transferencias bancarias es muy simple y creo que es indudable todo lo que vengo diciendo hasta acá que es entrar en un mundo como lo titula el proyecto modernización registro propiedad inmueble eh se habla de la transferencia a la ciudad es natural a la luz de la Constitución y de la deuda que tiene se habla del escribano idóneo fedatario que pide informes de dominio informa electrónica se libera la jurisdicción antes los escribanos tenían limitaciones territoriales y se establece un Registro Nacional de inhibiciones lo más razonable del mundo sigo traspaso de la justicia nacional la constitución del 94 Habla por sí sola pero yo no voy a más que remitirme a los fallos de la corte Corrales nisman mármol y basan reciente del año 2019 donde la misma corte Si leen el fallo habla de la demora inusitada en la transferencia a la ciudad de las partes y es un tema que tiene que en su momento sin duda resolverse la corte dijo dice así han transcurrido décadas y resulta casi nulo El Avance de las transferencias es una de las claras mandas constitucionales el estado nacional y la ciudad solo habían avanzado en el traspaso de ciertas competencias penales lo que se impone es Establecer un plazo determinado para llevar a cabo estas demoradas transferencias de la justicia que no abarca solamente la penal sino la laboral y civil comercial etcétera Pero no hablo yo habla la corte inspección General de Justicia ahora se designa de forma distinta un poder ejecutivo con una propuesta del colegio de escribanos y dos del colegio Público de abogados cómo va a hac la inspección General de Justicia es otra área de transferencia todo tiene un plazo de transferencia la el objetivo es mejorar la igj salir del sistema en que existía hasta este gobierno se tutela la libertad de producción medios digitales abreviar los plazos aumentar el capital social darle vigencia a la Sas sociedades con objeto múltiple libre acceso sin cargo a los registros societarios uno entra la igj y se le cae un expediente está todo rodeado de expedientes entonces hay que adecuarla ordenarla hacerla bien y finalmente el compromiso legal que aquí se establece noveno sucesiones sin controversia sea testamentaria o simple Qué es simplificarlo igual que el divorcio ahora ante escribano con intervención de abogados con inspecciones y controles por a los escribanos y lo el agravio que formula por ejemplo mi apre idente del colegio de abogados gedra es que los abogados no hacen las sucesiones ahora lo hacen los escribanos yo creo que hay una disputa de trabajo Los escribanos se agraviar si no lo hacen los si lo hacen los abogados yo lo que creo que es lo mejor para la sociedad para la Argentina si hay una sucesión sin controversia es mucho más barato para Los Herederos concurrir ante el escribano hacer un juicio ante los tribunales es mucho evita muchísimo costo es lo mejor para la sociedad juicio por jurados lo dejo para después modificaciones a la ley Nacional de Procedimientos silencio diputados escuchemos las palabras del ministro modificaciones a la ley Nacional de Procedimientos administrativos creo que hablaste vos Rodolfo sin perjuicio de eso no es más que incorporar los fallos de la cámara y de la corte a la ley dotar de un proceso justo acorde a las convenciones internacionales con publicidad eh regular el procedimiento tutela administrativa efectiva derecho a ser oído propio de las convenciones derecho a ofrecer pruebas derecho de defensa decisión fundada plazo razonable celeridad economía sencillez eficiencia derecho al recurso es darle las herramientas que la Corte Interamericana establece para que un proceso sea legítimo Ni más ni menos vamos a inadi que es un tema interesante se suprime inadi creado por la ley 24515 pero de ninguna manera se suprime la tarea y Misión y funciones que hace el inadi para mí el tema discriminación es fundamental que tiene que ser examinado tratado publicitado y porque también es un delito con la máxima energía lo que se hace es tratar de por un lado ordenarlo en el sentido de que crear un protocolo de actuación frente a las presentaciones en el inadi a qué me refiero yo fui víctima de una denuncia en el inadi y me tocó hacerla en el inadi por unos clientes y tardaron TR meses en citarme a ratificar Yo quiero hacer un colo donde haya plazos y un procedimiento que al mes te a la semana te tienen que citar a ratificar se con todas las garantías del debido proceso informándole al imputado prueba y que al final se decida en el plazo breve si se archiva porque no hubo discriminación o por el contrario si hay discriminación que pase a la justicia para que se resuelva lo que no es razonable es lo que inadi que es un derecho humano en forma independiente tiene que pasar acá engancha con los Derechos Humanos doctora berman a a ser analizado cómo bregman discúlpeme Con la cantidad de Derechos Humanos que tenemos un derecho humano se a la no discriminación lo que yo me relevo es a tener exactamente 400 empleados en un edificio de capital Federal Cuando toda la justicia de la capital Federal de talcahuano 550 que Investiga homicidios violaciones y delitos gravísimos tiene menos es decir yo no puedo entender como me encuentro con 400 empleados 114 organismos en el interior del país O sea inmuebles que alquila el Ministerio de Justicia 114 dos en Villa gesel uno en tafí del V o sea yo no tengo nada contra el inadi y contra el derecho el derecho lo voy a hacer mucho mejor que lo que está y que lo lo que lo han hecho lo que sí me agravio es contra tener una estructura de semejante tamaño semejante costo insisto 114 inmuebles dos en villagesel y uno en tafí del Valle para hechos de discriminación no tiene que haber inmuebles en el interior hoy con las comunicaciones que tenemos podemos estar enlazados a través del teléfono a través de un zoom con una Guardia permanente que se va a crear y y en forma dinámica es decir el inadi deja de existir no su función que se va a mejorar y si se va a ordenar ese monstruo de cantidad de gente tendiendo a que tenga más dinamismo 80 personas que estén en capacitación que no sé muy bien Qué es capacitación me parece un exceso para un estado y un país pobre Bueno salgo de ladi honorarios de profesionales de abogados procuradores y auxiliares esto es muy simple la ley se deroga el artículo 5 de la ley 27423 que impide reducir los honorarios o sea fija un piso y lo que se hace Es que los las partes decidan está sujeto a la libertad de las partes cliente y abogado un pacto libre es la regla general que rige en todo tipo de procedimiento modificaciones al régimen de propiedad intelectual gestión colectiva de derechos es la ley 11723 me pareció brillante el tema es así el autor cobra derechos por su trabajo y solamente un organismo se encarga de custodiar esos derechos cuando es cantante una película y demás cobran muy bien en mi caso yo he escrito varios libros y nunca me pagaron los derechos de autor yo no sé por qué motivo tampoco esta para estar haciendo denuncias pero alguien lo compró porque yo veía a los alumnos con los libros entonces hoy lo que se crea es la figura de salir del monopolio del de la ley de onganía que establecía este organismo que es un gran impuesto a la cultura y que existe empresas de particulares que al cual uno le puede encargar mi libro podes ver cuántos venden así me dan mi partecita de mi libro y y me corresponde Yo lo miro como víctima y me parece fantástica esta Norma la nueva ley de procesos sucesorios es muy ya está repetido en la orden del día de ustedes es lo que vimos antes vamos al tema más conflictivo en realidad tengo uno que es el juicio por jurados Pero antes de entrar al juicio por jurados le quiero explicar todo el sistema legal que vamos a implementar para que se entienda nuestra Concepción es la siguiente para que teng tengamos una justicia efectiva rápida primero Tenemos que tener jueces si nosotros tenemos la enorme cantidad de vacantes que hay en la justicia hoy 30 33 por en la justicia Federal estamos hablando es imposible que los jueces presten un buen servicio trabajan a destajo hay tribunales orales ordinarios que no tienen juez directamente Ninguno de los tres hay jugados federales de comodoro pica y un juez que tiene tres juzgados primer paso nombrar los jueces no por eso nuestra idea es en breve lapso enviar al senado los pliegos que reexaminar y apurar al consejo de la magistratura para que termine rápido los pliegos que tiene y podamos llenar todas las vacantes si no tenemos jueces trabajando es muy difícil segundo paso hay una ley que ya hace 6 años que está en vigencia que es el nuevo sistema procesal penal ese nuevo sistema procesal penal establece una ley que ya no no vale la pena discutir si es buena o mala ya es ley que es el sistema acusatorio que consiste básicamente en un fiscal que que que lleva adelante la investigación y que tiene que producir la prueba e investigar versus una defensa cada uno hace su prueba y un juez que tiene facultades decisorias allanamientos intervención de teléfono detenciones prisión preventivas elevo o no la causa juicio es el régimen que existe en el mundo Entonces en nuestro país lo tenemos en salta en y Jujuy nada más Yo tengo todas las estadísticas de salta y Jujuy no vale la pena que se las pase no s incluso de es de su interés pero es fantástico lo que me mandaron de salta y juju en cuanto a las bondades del sistema y la celeridad que es lo que más me preocupa de esto Entonces estamos haciendo un enorme esfuerzo con una comisión creada a dicho fin a efectos de instalar y rápidamente el sistema Federal en la mayor cantidad de provincias que podemos no tenemos mucha plata estamos haciendo un esfuerzo la estamos consiguiendo y lo que no podamos conseguir lo vamos a hacer Igual y vamos a tener un sistema muy amplio acusatorio como tienen todos los países del mundo y rigen y es ley en nuestro país eso tiene que ir acompañado de otras eh reformas acá engancha el la ley de juicio rápido y plazo razonable no puede ser que los juicios duren la eternidad que duran tenemos una comisión que está dirigiendo el doctor Daniel pastor y el doctor Miguel Ángel almeira que están trabajando para tenerla en febrero marzo la ley de tiempos donde se va a establecer matemáticamente plazos a los jueces para terminar los juicios y eso engancha también con el código penal que está trabajándose hoy le respondo a a la doctora que el responsable soy yo yo estoy trabajando yo con la intervención del doctor Garrido y del doctor H padre que es un académico de derecho de corrientes Si quiere más precisiones después le formulo acá o personalmente en base a qué Concepción lo estamos desarrollando y tiene que enganchar para que tengamos un sistema judicial idóneo con el juicio por jurados con el juicio por jurados y acá voy porque sé que es tema de su interés y le hablamos de la toga famosa y del martillo Qué es el juicio por jurados el juicio por zados es soberanía popular que les va a gustar a todos ustedes es ser juzgado por los pares y acá no voy a hablar yo tampoco antes habló la Corte ahora va a hablar la asociación Argentina de juicio por jurados que es la más prestigiosa de toda la Argentina y sabe más que todos nosotros de juicio por jurados Y qué dice esta asociación que aglutina los especialistas en juicio por jurados dice señores es buenísimo el proyecto del poder ejecutivo que tiene el congreso es una deuda está en 1853 artículos 24 75 inciso 12 118 y 126 está en el título quinto que es justicia y en un anexo rigen el país ya en 11 provincias hay juicio por jurados tenemos que saldar esta deuda Y respetar obviamente la soberanía provincial acá estamos hablando de un sistema Federal acusatorio con una Ley Federal de juicio rápido con un código penal de de naturaleza general el código penal sí es para todos y de un juicio por jurados en el molde Federal con la rige ent con la implementación del sistema Federal acusatorio Cuál es el modelo clsico que toma la mayoría de los países del Mundo 12 personas conducido por un solo juez paridad de género con posibilidad de selección de los jurados es decir un juicio previo que lo pueden ha visto en la televisión donde se seleccionan jurados que van a intervenir el juez que da instrucciones y esto es importante El veredicto es unánime en caso de absolución como diría Julio Mayer no no hay apelación en cambio en caso de condena o que no hay en caso de condena hay apelación si no hay unanimidad se formula un nuevo juicio esto es conforme la Constitución se invita a las provincias a participar y adherirse y se corresponde con el fallo de los estados Unidos que son los promotores siguiendo Inglaterra de este sistema de la toga y el martillo de en el año 2020 dictaron un fallo muy famoso que se llamó Ramos versus Luisiana donde dan todas las pautas del tribunal por jurados que nosotros estamos propiciando para qué delitos va Esto va para los delitos de naturaleza Federal que superan los 5 años cuáles son se los informo narcotráfico trata de personas corrupción falsificación contrabando lavado de dinero administración fraudulenta cometida en perjuicio del Estado los delitos del título 13 del Código Penal que son los del orden económico y financiero delitos tributarios obviamente no los delitos comunes que quedan en las provincias el silencio por favor escuchemos el ministro el robo a un ciudadano común es de la ciudad sido un ciudadano común corresponderá en la provincia a la provincia y tampoco van los menores de 5 años qué delitos federales desobediencia abuso de autoridad ley de marcas en esos se hace un juicio unipersonal se respetan se respetan las reglas de presunción de inocencia y duda razonable o en nuestro ámbito que se llama indubio prreo y nace un nuevo Principio o derecho que es la libertad de conciencia del Jurado en los artículos 9 y 10 este sistema lo han adoptado en las provincias gobernadores de distinto signo político al cual ustedes pertenecen todos lo han aceptado el la asociación de juicios por jurados esta gran asociación que rige en nuestro país dice textual el proyecto tiene ciertos mayúsculos audencia de admisión el descubrimiento de pruebas tiene otros grandes aciertos el procedimiento los alegatos de apertura la dirección que lleva a cabo el juez y demás de modo tal rigen las reglas generales de la ética y demás eh Y este proceso de juicio por jurados Viene cada gobierno desde que yo tengo memoria lo viene promoviendo nadie lo sacó y Confío en que ustedes argentinos de bien y argentinos políticos y muchos abogados y muchos juristas o muchos asesores entiendan la importancia para el país que tiene que aprobemos este sistema acusatorio Federal ley de juicio rápido y si tener una justicia eficaz con la soberanía popular que ustedes representan con un juicio por jurados que ya rige en 11 provincias tiene que regir en todo el país en el orden Federal si tienen alguna duda cuando termino me preguntan Ah la toga vamos a la toga A qué obedece la toga hay que estudiar historia en el año 1919 el año que nacía mi papá un famoso profesor español de Barcelona Osorio y Gallardo abogado político joriz consulto se escribió un libro que se llama el alma de la toga el alma de la toga Y a qué obedece la toga la es distinción ante los personas que integran un juicio diferenciación él da en 28 capítulos que no Se los voy a contar Los invito a que compren el lib por la zona de tribunales lo venden Y ahí está el fundamento por el cual fundamentan silencio tratemos de escuchar así se responde todas las preguntas existe en varias provincias ya Ah bueno perdón este los motivos de la distinción que produce incluso frente a partes juicio frente al imputado que en ocasiones no sabe ni quién es el juez ni quién es el secretario y quiénes son los jurados pero en 28 capítulos Osorio y floret que es un clásico del derecho los abogados de acá lo conocen todos es una de las personas como coutur son los autores que señalaron la ética en la abogacía Osorio ya funda en el alma de la toga las 28 razones de la toga que seguro las estudió mucho mejor cualquiera de nosotros bueno y y y en el país existe no fue un invento existe en Mendoza desde el año desde el 30 de diciembre del 20 lo ha sostenido el doctor rosen en la corte y en el ámbito internacional existe yo lo he visto la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Corte Penal Internacional en el tribunal de Derechos Humanos en la por ejemplo los juicios que se hicieron contra los contra yugoslavia y es respeto Quién es uss antoga los jueces británicos la jueza Carmen argibay en su momento cuando entregaron la corte la josa Rut gisb que falleció el año pasado de los Estados Unidos o sea es algo aceptado en todo el orden mundial cambia algo es esencial en este debate no cambia absolutamente nada algunos estarán de acuerdo otros no estarán de acuerdo vamos a vamos a dejar sin efecto el juicio por Jurado porque tiene toga o no tiene toga vamos a pensar un poquito que es lo mejor Bueno sigo me queda como tema dos temas más uno es el tema vinculado a los nuevos delitos establecidos en el código los nuevos delitos yo les traje un cuadro de cómo cambió y qué se agregó pero fundamentalmente el título de la ley dice libertad a vivir sin miedo yo la llamaría libertad a transitar yo no tengo ninguna duda de que existe el derecho a protestar no tengo ninguna duda de que existe derecho a huelga que eso es absolutamente legítimo de la misma manera que no tengo dudas de el carácter delictivo porque está visto principio de legalidad en el código penal el corte de ruta el daño y la amenaza como delitos si yo tengo que ir salgo muy temprano para ir a una audiencia donde hay una persona detenida y me encuentro con un piquete que no me deja llegar al tribunal me bajo caminando y me encuento cuatro señores encapuchados con un palo y cuando quiero pasar para ir caminar 20 cuadras rengueando para llegar al tribunal a defender a a mi cliente Esto me pasó hace unos 8 años y el Señor me agrede con un palo y no puedo pasar ese señor está cometiendo un delito y me está perjudicando de la misma manera que perjudica al chico que no va a la clase de la misma manera que perjudica a a a los cuando cortan corrientes a mi colegio que está en la avenida callao no llegan los chicos de la misma manera que cuando cortan no perjudican a los comerciantes de la misma manera que afectan a la sociedad general entonces eso es protesta eso es huelga No eso es delito Entonces a qué tiende este este este este derecho tiende a que se cumpla la ley Ni más ni menos con distintas manifestaciones con distintas eh conductas con a los que sancionan los daños los los disturbios con conductas de peligro que son aceptadas su legitimidad por la corte como en el caso de de las organizaciones tendientes a este fin crea agravantes las armas el propias las armas impropias el daño que debería ser lesión a la integridad física el delito de asociación de asociación que son los delitos de emprendimiento en Alemania que es el que dirige organice o coordinen son este tipos donde no creo que pueda discutirse seriamente al margen de donde se paren políticamente el agravio que a la gente que que a mí como yo que trabajo todo el día le me produce que me agredan y no me dejen ir a trabajar es decir es terrible el daño que producen en otro orden está el tema de la policía estas iniciativas promovidas por Patricia lo que tiene es poner la policía en un lugar de respeto y yo les cuento un poco miren yo me crié en un barrio por congreso se llama balbaneda en balbaneda había otra cultura en los años 60 había un policía en la esquina que se llamaba Carlitos y yo me acuerdo que era muy chico salía para el colegio a tomarme el colectivo Carlito Buenos días Hola marianito el policía te cuidaba y había respeto con el policía eso dejó de existir muchos peripecias y mucha agua pasó bajo el río y hoy la policía la cultura el trato es distinto Y hay como todos lados hay buenos diputados malos diputados buenos ministros malos ministros buenos policías malos policías lo que se tiende a esto es a de alguna manera a la policía que en el ejercicio de de su servicios es actúa justificado para los que sean abogados acción antijuricidad autorizada la permisión de una conducta típica por un acto de justificación frente a un mal a una agresión ilegítima inminente no provocada la que ha sido extraño penal un de la facultad tiene derecho a que esa conducta no sea delito Porque si bien es típica actúa bajo una causa de justificación Eso es en prieta síntesis lo que se concibió en este orden es un invento de Alemania lo hizo Von jeren y lo trajo fon list al derecho penal en el año 1899 en su programa presentado en la universidad de murgo Y a eso tiende no creo salvo mejor opinión de ustedes que me haya soslayado u omitido algún otro tema vinculado a nuestra área que es la justicia Ah En consecuencia voy a aprovechar para aclarar varias cosas y le respondo a la señora diputada dónde había anotado la pregunta acá Ah hay un tema que es importante aclarar Qué es el derecho a investigar y perseguir Y denunciar la corrupción en en instrucción cívica yo aprendí ya en el colegio que un señor que se llamaba montesqui había inventado la división de poderes en Francia un libro que se llama el espíritu de las leyes que eso lo tomó la Constitución de los Estados Unidos lo tomó la primer Constitución que hubo en el mundo que fue la de Virginia 1776 De ahí pasó la de Maryland De ahí pasó a la Constitución de los Estados Unidos y de ahí vino a nuestra constitución donde dice que hay en ese momento tres poderes Ahora hay un ministerio público que hacen funciones distintas tenemos un poder ejecutivo que realiza funciones de administración de gerencia Y si ustedes leen la ley de Ministerio Público artículo 19 van a ver bien limitadas las funciones del ministro el secretario y demás que ninguna es promover acciones perseguir delincuentes o cosas por el estilo funciones son otras hay un poder legislativo que son ustedes que tienen que dictar las leyes y hay un poder judicial que está compuesto por los jueces y hay un Ministerio Público fiscal que se dedica precisamente según el artículo 192 del código procesal penal y yo creo que algo sé un poquito de la materia a promover la acción penal y a perseguirla y a promoverla con intervención del Ju Asimismo existen numerosos organismos que integran la procuración que están dedicados a la persecución promoción de la acción penal y la persecución de delitos en ese marco tenemos a la Pía que es la procuración de investigaciones administrativas a la procelac a la la protec a la que se ocupa de tratas a la procunar que se ocupa de drogas a la procuring que se ocupa de violencia a la uif de pami a la uif ufi de armas ufi de pami ufi de seguridad social Hay un montón de organismos que representa el Ministerio Público que tiene una ley que la creó que se llama ministerio público que es el organismo Por Constitución y por ley encargado de promover la acción penal y perseguir los delitos En consecuencia En consecuencia A qué se dedica la oficina anticorrupción eh la oficina anticorrupción viene producto de la gafi y entramos al mundo en años atrás y se dedica según las convenciones internacionales y la ley que la crea que es la 2233 a crear la estrategia Nacional de integridad crea analiza los conflictos de intereses la ética pública los obsequios las presentación de declaraciones juradas de los funcionarios incompatibilidades empleo público contrataciones de bienes responsabilidad de personas jurídicas cooperación internacional ex tradición investigaciones administrativas y acceso a la información si a ustedes a mí me dicen en serio que este oficina anticorrupción cuya ley 252 33 y conforme las convenciones internacionales tiene que actuar en lugar del Ministerio Público fiscal que para eso está es que hay algo que está fallando en los libros de derecho en los la información de procesal penal y en las tareas y roles que tiene cada organismo del Estado Entonces no obstante eso esta ley dispone en un determinado lugar que el poder legislativo acá están y el poder judicial y el poder ejecutivo tienen que ordenarse a fin de realmente combatir con energía la corrupción que nos parece fantástico entonces echemos mano a esa Norma que crea esta ley que está sujeta a revisión por parte de ustedes y creemos lo que hoy no existe que es un organismo independiente más allá que se vae superponer con todos los que les Acabo de leer que son los que legalmente tienen que hacerlo a fin de que se dedique a esa tarea y si alguna duda queda aprovecho y Les informo que la unidad de investigación financiera tiene otras misiones totalmente distintas es el el control y ayuda a los tribunales es un organismo de colaboración y de sanciones administrativas de los 170 países que rigen en la gafi que integramos solamente hay tres que querellan tres son chipre el otro Afganistán no me sale nunca Afganistán y tenemos a México Pero saben dónde queran dentro del Ministerio Público no existe el querellante uif dentro en tres países o sea si mi matemática No falla no existe en 167 y existen en estos tres dentro del Ministerio Público Entonces cuando Yo escucho Cómo no querella no querella porque no querella en ningún lado no hay una norma de la gafi que lo establezca no creemos en Argentina ya inventamos el dulce de leche no creemos un rol si está el fiscal la pí la procelac y todos los que les nombré para perseguir no es tarea de la uif la uif nace para otro fundamento si quieren les leo para qué está la uif o lean la

𝗗𝗿. 𝗖𝗛𝗜𝗥𝗜𝗟𝗟𝗢, 𝗘𝗱𝘂𝗮𝗿𝗱𝗼 𝗥𝗼𝗱𝗿í𝗴𝘂𝗲𝘇

𝗗𝗿. 𝗖𝗛𝗜𝗥𝗜𝗟𝗟𝗢, 𝗘𝗱𝘂𝗮𝗿𝗱𝗼 𝗥𝗼𝗱𝗿í𝗴𝘂𝗲𝘇

𝗦𝗲𝗰𝗿𝗲𝘁𝗮𝗿𝗶𝗼 𝗱𝗲 𝗘𝗻𝗲𝗿𝗴í𝗮

má Hola buen Buenas tardes a todos Muchas gracias por recibirnos para mí es un placer poder explicarles Cómo se ha elaborado esta ley que es muy amplia que abarca muchos sectores de la sociedad y que s consiste en una reforma del Estado porque lo que viene a hacer es a revisar muchas de las funciones que el estado a lo largo del tiempo especialmente en las últimas dos décadas ha sido el estado ha sido empresario regulador interventor asistencialista ha tenido muchas funciones y muchas de esas Se revisan muchas quedan Dependiendo los distintos sectores como como explicó José rolandi este es un trabajo que se comenzó en febrero de el año pasado con distintos integrantes en cada uno de de los sectores y lo que pretende es hacer una reforma del Estado Aunque luego se cambió el título de la ley por el título que lleva ahora pero en esencia es una reforma del estado eh moderna y con moderna quiero decir que aprovecha toda la las posibilidades que brinda nuestro ordenamiento jurídico para poder llevar una reforma del Estado no solo en el orden administrativo o económico sino en los distintos sectores de la sociedad el último ejemplo o el anterior más inmediato es el del 2019 que si bien no declaraba 11 emergencias 11 emergencias públicas si declaraba nueve digamos la diferencia no era tan sustancial Y si ustedes ven el esquema que tiene que tiene la ley del 2019 es bastante parecido digo bastante porque esta se distingue en el temario y y en el sentido de de la ley no pero el hecho que se declare la emergencia pública en 19 Se declaró para nueve sectores Y en este caso para para 11 yendo a la estructura de la ley si ustedes ven La Ley está estructurada en 11 títulos además de sus anexos Perdón en en nueve títulos en nueve títulos eso esos nueve títulos casi cada uno de ellos es coincidente con uno de los ministerios que en los que está organizado el estado salvo el caso de cancillería que no requirió De ninguna reforma del estado y y el caso de seguridad y defensa que se trata como un mismo título siete títulos corresponden a cada uno de los ministerios por eso para la explicación completa de esta ley se requiere no solo de una buena cantidad de tiempo sino de que los distintos funcionarios que men no José rolandi pueda explicar cada uno de los de los títulos los primeros dos títulos de la ley se refieren a la declaración de emergencia pública el primer título y el segundo es una reordenación administrativa que aplica a todo el sector público y por tanto a todos los ministerios en materia de de emergencia pública o lo que hace lo que hace la ley es comenzar Estableciendo objetos y principios eh siguiendo la técnica legislativa que eh se se suele utilizar en el manual de técnica legislativa y se establecen eh nueve objetos y principios que son inspiradores después para las bases de la delegación y las facultades que se están delegando no son objetivos y principios que se escriben por Sí perdón en respecto de la declaración de emergencia se ha respetado lo máximo posible e incluso más si uno ve los ejemplos anteriores que en los que se ha declarado la emergencia ahora voy a explicar por se ha seguido lo que requiere el artículo 76 constitucional para poder El poder legislativo ejercer facultades que corresponden al congreso en ese sentido se establecen las bases de Delegación se establece un plazo determinado que una vez que se empezó a ser el proyecto hemos recibido comentarios de lo extenso que resulta un plazo de 2 años de emergencia más dos más y por tanto nos sugerían que que fuera de uno más uno de prórroga aspecto que está estamos considerando para poder incluirlo en la en la versión final eh la declaración de de perdón a ver un segund respecto de de la ley una cosa que me pareció importante además de declarar la emergencia pública hace cambios de leyes por leyes no está haciendo modificaciones legales en el que lo hace cualquier proyecto de ley no por tanto cada en cada uno de los títulos que repito se refieren a cada uno de los ministerios van a haber cambios que es una ley por otra ley o a veces la facultad delegada en cuanto a la facultad delegada Sí quería decirle que respetaba el el plazo la base de la delegación el sentido tanto en su alcance el el alcance si uno lo ve eh es mucho más preciso que muchas de las declaraciones de emergencia que se han hecho en esta casa en distintas leyes eh les podría dar los ejemplos pero creo que ustedes los conocen y en este caso se ha tratado de parecen muchas delegaciones pero lo que se ha tratado de ser es bien preciso en la facultad que se está delegando Para mayor tranquilidad del órgano delegante de que tiene un alcance preciso y una facultad delegada entonces para entender cuando hablamos de la delegación legislativa que se está pidiendo hay que entender los objetos y principios que tiene la ley las bases delegadas específicas en en el orden en la materia que sea y posteriormente la facultad concreta que se está delegando de manera que esto no se trata de que sea ni un cheque en blanco por parte que está pidiendo el poder ejecutivo al congreso ni que se está pretendiendo cerrar el congreso bajo ningún punto de vista se está pretendiendo eso como En algunos medios ha trascendido y me parece muy importante aclararlo y explicar por qué no se está pidiendo eso se está pidiendo cosas muy específicas en un plazo que nos Proponen que sea más corto que podría ser más corto pero este eh es mucho eh es mucho más eh preciso y moderno respecto a todas las reformas del Estado anteriores que empezaron en los 90 con la ley 23696 y que continuaron con la reforma de la 25561 y otras con la última anterior del gobierno de Alberto Fernández eh eh eso en en materia de emergencia en materia de el segundo título es la reorganización administrativa eh este capítulo y ahora le voy a ceder la palabra al doctor barra que que lo puede explicar mucho mejor que yo pero la esencia de este capítulo sigue la emergencia que se hizo eh en la ley 23696 eh donde ante las las situaciones eh en que se encuentra la dimensión en que se encuentra el sector público el poder ejecutivo necesita facultades para poder ordenarlo para poder achicar por la duplicidad de funciones organismos etcétera que que existen pero le cedo por un momento la palabra a a Rodolfo para que explique un poco mejor Este título que tiene una buena cantidad de capítulos después vuelvo a tomar la

𝗜𝗻𝗴. 𝗥𝗢𝗟𝗔𝗗𝗜, 𝗝𝗼𝘀𝗲

𝗜𝗻𝗴. 𝗥𝗢𝗟𝗔𝗗𝗜, 𝗝𝗼𝘀𝗲

𝗩𝗶𝗰𝗲𝗷𝗲𝗳𝗲 𝗱𝗲 𝗚𝗮𝗯𝗶𝗻𝗲𝘁𝗲

venimos acá para exponer los fundamentos de del proyecto de ley que enviamos al congreso y a responder las muchísimas consultas que tienen ustedes mi nombre Mi nombre es José rolandi soy vicejefe de gabinete del poder ejecutivo para darle un poco de orden a nuestra presentación dividimos en le pido silencio por favor por favor Silencio en tres días distintos hoy vamos a arrancar con el título 1 y do de la ley la reforma administrativa eso ardo rodz Chilo y el doctor barra más tarde va a venir el ministro de Justicia Pero qué pasa que gritan en la cancha diputado no se ponga gritar si no está en la cancha tranquilo pida la palabra le he otorgado la palabra a todo pida no está bien lo que está haciendo los argentinos tienen hambre usted está gritando como si estuviera cancha siga funcionario mañana la mañana viene Guillermo Franco y el equipo de Ministerio del interior a hablar de la Reforma electoral medio ambiente y turismo más tarde la ministra burrich va a hablar el capítulo de seguridad y luego el equipo de economía va a hablar sobre los cambios Fiscales impositivos deuda defensa la competencia energía y bioeconomía va venir el equipo de economía con todos sus secretarios el día jueves va a estar el secretario de educación viendo los temas de educación de la ley el secretario de niñ y familia y finalmente el secretario de cultura y para cerrar todos los temas tratado por la ley el ministro de infraestructura Guillermo ferraro va a venir a hablar de transporte de la ley de concesiones y del régimen de incentivo a grandes inversiones va ha algunos cambios hoy lo vamos a hablar eso eh este un poco de un poco de historia este proyecto lo empezamos hace varios meses con los distintos equipos técnicos que hoy forman en su mayoría los ministerios de de nuestro gobierno cada equipo se fue juntando con distintos interlocutores y referentes de sus sectores para levantar Cuáles eran los principales escollos que impedían el crecimiento económico y el desarrollo del país en base a todo ese trabajo se fueron Armando los capítulos de la ley en una etapa final juntamos nuestro trabajo con con el de Federico stener que lo mencionaron y de la integración de esos dos trabajos salió el Dn 7023 y este proyecto de ley desde que presentamos el proyecto hasta ahora nos fuimos reuniendo distintos actores del gobierno con distintos interlocutores gobernadores diputados jefe de bloque de esta casa con empresas y fuimos por un lado recabando mejoras y sugerencias que nos hicieron y correcciones que y correcciones como alguna de las que mencion acá de ratas que que se cometieron en alguno de los puntos y la idea es la próxima semana en en cuando se empieza a trabajar en Comisión hacer la presentación de estas correcciones Así que lo dejo con el doctor Eduardo Rodríguez chirilo que es nuestro secretario de energía pero también Es que desde un comienzo quien lideró estos grupos de trabajo en la coordinación de todo el armado de la ley Muchas gracias con un poquito más de un poquito