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UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
PLAN DE AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO Y GESTIÓN AMBIENTAL
VIGENCIA 2023
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1 RETO:SOSTENIBLIDAD FINANCIERA E INFRAESTRUCTURA FISICA
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2. DENOMINACIÓNPLAN DE AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO Y GESTIÓN AMBIENTAL3. VIGENCIAENERO A DICIEMBRE DE 2023
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4. OBJETIVO DEL PLANDefinir las acciones de la vigencia, para fortalecer el uso racional de los recursos públicos asignados a la Universidad de La Guajira, afianzando la cultura de ahorro, aplicando las medidas de austeridad del gasto establecidas por el gobierno nacional y en especial la Resolución 1493 de 2015, los controles y los lineamientos que permitan que la Universidad sea una entidad eficiente, eficaz y austera.5. ALCANCE DEL PLANEl Plan de Austeridad del Gasto Público y Gestión Ambiental debe ser cumplido por todos los servidores públicos y contratistas de la Universidad de La Guajira en el ejercicio de sus funciones.
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6. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
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Austeridad: Hace referencia a sencillez, moderación y reducción del gasto.
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Cero Papel: Está relacionado con la reducción ordenada y sistemática del uso del papel mediante la sustitución del flujo de los documentos y soportes en físico por medios electrónicos. La política de cero papel es un aporte de la administración electrónica que se muestra en la creación, gestión y almacenamiento de documentos de archivo en soportes electrónicos, gracias a la utilización de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
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Buenas Prácticas Ambientales: Conjunto de acciones simples que implican un cambio de actitud y de comportamiento en las actividades diarias, promoviendo una relación amigable con el ambiente. Las buenas prácticas ambientales son instrumentos para la mejora medioambiental de la entidad.
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Principio de Economía: Tiene como finalidad asegurar que todas las actuaciones adelantadas por la entidad durante la actividad contractual, se cumplan con eficacia y eficiencia surtiendo todos los trámites que sean necesarios; esta eficiencia que busca el principio, se refiere a la obtención de resultados utilizando el menor tiempo posible, por la menor cantidad de recursos y con los menores costos para el presupuesto.
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Principio de Responsabilidad: Su finalidad es la de conservar la articulación y armonía para garantizar la efectividad y cumplimiento de los principios de transparencia, economía, mantenimiento del equilibrio financiero del contrato y el deber de selección objetiva, con el fin de asegurar un balance entre la mayor autonomía y libertad de gestión contractual, y la de satisfacer las necesidades, bajo una gestión eficiente, económica y bajo criterios de moralidad y celeridad, que garantice no solo los intereses de la entidad sino de los contratistas que intervienen en la gestión contractual.
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Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados, con miras a la efectividad de los derechos colectivos e individuales.
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Eficiencia: Se relaciona con aspectos internos de la organización, evaluando el manejo de los recursos para la obtención de las metas o resultados misionales; consiste en lograr que la asignación de los recursos sea la más conveniente para maximizar los resultados. Por medio del principio de eficiencia se busca determinar si los bienes y servicios adquiridos por la Entidad se obtienen al mejor costo estando estos en las mismas condiciones de calidad
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Optimizar: Acción con la que se busca las mejores herramientas para obtener los resultados esperados.
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RacionalizarForma de organizar el trabajo con el objetivo de aumentar el rendimiento o reducir el costo con un mínimo esfuerzo. También se refiere al conjunto de medidas adoptadas para alcanzar un objetivo determinado a menor gasto.
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ReciclajeEs el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia para la fabricación de nuevos productos.
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7. SOPORTE LEGAL Y NORMATIVO
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Acuerdo OO1 de 2012, Estatuto Presupuestal.
Decreto 1737 DE 1998 “Por el cual se expiden medidas de austeridad y eficiencia y se someten a condiciones especiales la asunción de compromisos por parte de las entidades públicas que manejan recursos del Tesoro Público”.
Directiva Presidencial 4 de 2012. ”Eficiencia Administrativa y Lineamientos de la Política Cero Papel en la Administración Pública. Presidente de la República”
Decreto 1068 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público”.
Decreto 1009 de 2020, "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto"
Directiva Presidencial número 02 de 2015 “Buenas prácticas para el ahorro de energía y agua"
Directiva Presidencial número 09 de 2018 “Directrices de austeridad”
Decreto No. 1793 del 21 de diciembre de 2021. "Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 202.
Decreto 1279 de 2002 “Por el cual se establece el régimen salarial y prestacional de los docentes de las Universidades Estatales”.
Acuerdo 025:2002. Por el cual se reglamenta la vinculación y remuneración de los profesores ocasionales y de hora cátedra, por su participación en actividades de docencia, investigación y extensión.
Resolución 1370 de 2018 "Por la cual se reglamenta las comisiones, viaticos, gastos de viaje, apoyo económico, y se dictan otras disposiciones en la Universidad de La Guajira"
Resolución 1493 de 2015 "Por medio de la cual se establecen las políticas sobre austeridad y eficiencia en el gasto público y se dictan otras disposiciones".
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8. METAS
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Meta100% de cumplimiento de las actividades programadas para la vigencia.
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9. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE AUSTERIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL
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PROYECTOESTRATEGIAGASTOOBJETIVOACTIVIDADACCIONES A IMPLEMENTARRESPONSABLES INDICADOR DE MEDICIÓNINDICADORMETAMES DE INICIOMES DE FINALIZACIÓNFRECUENCIA
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PLAN DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRASENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓNFuncionamientoGenerar una cultura institucional para fomentar la austeridad del gasto público y la gestión ambiental en Uniguajira.Socialización, a líderes de procesos y dependencias, del Plan de Austeridad en el gasto público y gestión ambiental vigencia 2023.Socializacion del Plan de Austeridad vigencia 2023 a los líderes de procesos/ dependencias responsables de acciones.Vicerrectoría Financiera% de socializaciones realizadas(# socializaciones realizadas / # socializaciones programadas)*100100%EneroFebreroAnual
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Socialización y sencibilizacion a los funcionarios y contratistas de UNIGUAJIRA, sobre la importancia de implementar las medidas definidas en la Resolución 1493 de 2015 y las acciones contenidas en el plan de austeridad para la vigencia 2023.Vicerrectoría Financiera% de Socializaciones realizadas(# Socializaciones realizadas / # Socializaciones programadas)*100100%EneroMarzoAnual
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Sensibilización a la comunidad universitaria en la correcta segregación en la fuente.Recursos Físicos -SILAB -Ing.Ambiental% de Socializaciones realizadas(# Socializaciones realizadas / # Socializaciones programadas)*100100%FebreroAgostoSemestral
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Sensibilización al personal de servicios generales para la correcta disposicion y almacenamiento de residuos y uso de recursos.Socialización sobre manejo de residuos, implementación de buenas prácticas ambientales.Recursos Físicos -SILAB -Ing.Ambiental% de Socializaciones realizadas(# Socializaciones realizadas / # Socializaciones programadas)*100100%FebreroAgostoSemestral
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Servicios PúblicosSocialización sobre ahorro y uso eficiente del agua, implementación de buenas prácticas.Recursos Físicos -Ing.Ambiental% de Socializaciones realizadas(# Socializaciones realizadas / # Socializaciones programadas)*100100%FebreroAgostoSemestral
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Servicios PúblicosSocialización sobre ahorro y uso eficiente de la energía electrica, implementación de buenas prácticas.Recursos Físicos - Ing.Ambiental% de Socializaciones realizadas(# Socializaciones realizadas / # Socializaciones programadas)*100100%FebreroAgostoSemestral
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USO RACIONAL DEL AGUAServicios PúblicosGenerar una cultura institucional para fomentar el consumo racional de agua, que conlleven a ahorrar y utilizar eficientemente el recurso hídricoRealizar evaluación periodica del funcionamiento de redes Hidrosanitarias y de abastecimiento de aguaRevisión de redes Hidrosanitarias y de abastecimiento de agua para la detección y mitigación de posibles fugas.Recursos Físicos% de revisiones realizadas(# de revisiones realizadas/ # revisiones programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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mantenimiento o cambio de los dispositivos para reducir el consumo de agua en los lavamanosRecursos Físicos% de mantenimientos realizados(# de mantenimientos realizados/ # mantenimientos programados)*100100%EneroDiciembreBimensual
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 Instalar sistemas ahorradores del recurso. Adecuación de lavamanos y sanitarios que permitan la reducción en el consumo de aguaRecursos Físicos% de adecuaciones realizadas(# de elementos adecuados/ total adecuaciones programadas)*100100%EneroDiciembreBimensual
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Inventario de equipos hidraulicosInventariar periodicamente (Cada 6 meses) los elementos hidráulicos que tiene cada Edificio de la institución (Lavamanos, sanitarios, orinales, duchas, grifos, entre otros), y verificar su estado.Elaborar una relación de equiposRecursos Físicos% Inventarios realizados en el año (2)(Total inventarios realizados/ programados)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Elaborar periodicamente tablas de consumo. Almacenar los datos estadísticos de consumo del año anterior para establecer la línea base e iniciar la trazabilidad a este factor, en condiciones normales de funcionamiento. Recursos Físicos% de tablas realizadas# de tablas realizadas / # de tablas programadas)*100100%EneroDiciembreTrimestral
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Reducir el consumo de agua en un 10% (volumen m3), con respecto al consumo del año anterior.Recursos Físicos% de disminución en M3(consumo en m3 periodo actual / consumo en m3 del periodo anterior) - 1 proporcionalmente al N° de usuarios en los dos periodos-10%EneroDiciembreSemestral
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Diseñar mecanismos tendientes a conseguir la disminución en el consumo del recurso.Realizar campañas de sensibilización en redes sociales, emisora institucional y diferentes medios de comunicación sobre uso racional del agua para consumo, lavado y otras actividades en la universidad de La GuajiraComunicaciones% de campañas realizadas# de campañas realizadas / # de campañas programadas )*100100%EneroDiciembreSemestral
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RACIONALIZACIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍAServicios PúblicosDisminuir el consumo de energía para dar cumplimiento de las normas vigentes en la materia, la preservación del recurso energético, austeridad del gasto y generar una cultura del ahorro de energía.Realizar el diagnóstico del consumo de
energía eléctrica en la institución.		Inventariar periodicamente (Cada 6 meses) los elementos e instalaciones electricas que tiene cada edificio de la institución y verificar su estado.Recursos Físicos% Inventarios realizados en el año (2)(Total inventarios realizados/ programados)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Realizar el mantenimiento preventivo y reposición oportuna a los sistemas de iluminación (luminarias y tableros de control o tacos).Recursos Físicos% de mantenimientos realizados(# de mantenimientos realizados/ # mantenimientos programados)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Elaboarar periodicamente tablas de consumo. por Reducir el consumo de energía (Kwh) en un 5% respecto al periodo anterior, teniendo en cuenta el crecimiento de la infraestructura físicaRecursos Físicos% de disminución en KWt
Consumo del periodo actual
Kwattio/ consumo
periodo anterior en Kwatio - 1		-5%EneroDiciembreMensual
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Almacenar los datos estadísticos de consumo del año anterior para establecer la línea base e iniciar la trazabilidad a este factorRecursos Físicos% de tablas realizadas# de tablas realizadas / # de tablas programadas)*100100%EneroDiciembreTrimestral
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Diseñar mecanismos tendientes a conseguir la disminución en el consumo del recurso.Realizar campaña de sensibilización en redes sociales, emisora institucional y diferentes medios de comunicación sobre el uso racional de la energía en las diferentes instalaciones de la universidad de La GuajiraComunicaciones% de campañas realizadas# de campañas realizadas / # de campañas programadas )*100100%EneroDiciembreSemestral
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Implementación de sistemas alternos de energía electrica (páneles solares. Luminarias LEED)Recursos Físicos# de elementos reenplazados# de elementos reenplazados/ total elementos sanitarios100%EneroDiciembreSemestral
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MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSAdquisicion de bienesGenerar estrategias de sensibilización y Socialización para la comunidad universitaria con el fin de crear buenos hábitos en relación con el adecuado manejo de los residuos sólidos.Clasificación, recolección, almacenamiento y disposición especial para los residuos sólidos aprovechables.Realizar separación de todo tipo de residuos en la fuente por cada una de las áreasToda la comunidad universitaria% de Kg de residuos aprovechables separados(Kg de residuos aprovechables / Kg de residuos generados)*10030%EneroDiciembreTrimestral
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Garantizar un lugar apropiado para el almacenamiento temporal de los residuos hasta el momento en que la empresa recolectora programe su recolección.Recursos Físicos% m2 de áreas destinadas al almacenamiento# m2 de áreas asignadas # m2 de áreas requeridas)*100100%EneroDiciembreAnual
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Almacenar los datos estadísticos de residuos aprovechados del año para establecer la línea base e iniciar la trazabilidad a este factorRecursos Físicos% de tablas realizadas# de tablas realizadas / # de tablas programadas)*100100%EneroDiciembreTrimestral
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Entregar la tapas plásticas recolectadas en la entidad a fundaciones de ayuda contra el cáncer.Recursos Físicos - Voluntariado UG% Kg tapas entregados(Kg de tapas entregadas / Kg de tapas recolectadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Realizar campañas de sensibilización en redes sociales, emisora institucional y diferentes medios de comunicación, sobre la importancia de la clasificación y separación de los residuos sólidos, del apoyo de la comunidad universitaria al desarrollo de este plan y de la gestión ambiental institucional institucional.Comunicaciones% de campañas realizadas(# de campañas realizadas / # de campañas programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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RACIONALIZACIÓN DEL USO DE PRODUCTOS, MATERIAS PRIMAS E INSUMOSMateriales y suministrosEstablecer políticas que promuevan la adquisición de productos y tecnologías amigables con el medio ambiente. (Productos a granel limitando los embalajes y envases; productos biodegradables; productos reciclables; sustitución de materias primas y sustancias químicas tóxicas o peligrosas.Garantizar un lugar apropiado para el almacenamiento de productos e insumosAlmacenar los RAEE (Residuos de Aparatos Electricos y Electrónicos) en un área especifica que eviten su deterioro y faciliten su posterior manejo.Jefe de Almacen / Director de Sistemas / Director de Recursos Físicos% de residuos almacenadosresiduos almaenas / residuos producidos)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Diseñar mecanismos tendientes a conseguir la disminución en el consumo de materias prima e insumos.Configurar por defecto las impresoras multifuncionales en baja calidad de impresiónDirector de Sistemas% equipos configurados(# de equipos configurados/ # total equipos)* 100100%EneroDiciembreSemestral
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Procurar el uso de tazas y vasos reutilizables y no de materiales desechables de plástico (PS – poliestireno) o de icopor (EPS – poliestireno expandido).Protocolo% de disminución en desechables
Consumo del periodo actual/ consumo
periodo anterior)-1		-10%EneroDiciembreMensual
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Eliminación progresiva de los residuos electrónicos acumulados Almacen / Sistemas / Recursos Físicos% de residuos eleminadosresiduos eliminados / residuos producidos)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Realizar campañas de sensibilización, en redes sociales, emisora y de más medios institucionales, sobre la importancia de la mitigación de los agentes contaminantes.Comunicaciones% de campañas realizadas(# de campañas realizadas / # de campañas programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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RACIONALIZACIÓN DEL CONSUMO DE PAPELAdquisicion de bienesGenerar una cultura institucional sobre el consumo racional de papel utilizado para las diferentes operaciones y lograr el ahorro de recursos económicos por su compra (Política de cero papel)Racionalizar el suministro de papel a las dependencias; igualmente, se fortalecerán los controles para la entrega del mismo.Utilizar el papel por ambas caras en la mayoría de las impresiones y fotocopias posibles (uso de papel reciclaje).Todos los procesos y dependencias% de disminución en consumo de resmasConsumo en resmas periodo actual/ consumo en resmas del periodo anterior - 1 -30%EneroDiciembrePermanente
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Almacenar los datos estadísticos de consumo del año para establecer la línea base e iniciar la trazabilidad a este factorAlmacén% de tablas realizadas# de tablas realizadas / # de tablas programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Utilizar los recursos TIC (correo electrónico institucional, Drive, Dropbox, entre otras) para la mayoría de las comunicaciones internas.Todos los procesos y dependencias% de disminución en consumo de resmasConsumo en resmas periodo actual/ consumo en resmas del periodo anterior - 1 -30%EneroDiciembrePermanente
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Realizar campañas de sensibilización en redes sociales, emisora institucional y diferentes medios de comunicación para fomentar el uso de publicaciones digitales Comunicaciones% de campañas realizadas(# de campañas realizadas / # de campañas programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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Revisión de los formatos imprimibles incorporados al SIG, de tal manera que se puedan utilizar y archivar de manera digitalSIG% de formatos actualizados# de formatos actualizados/ # total de formatos SIG100%EneroDiciembreSemestral
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CONSUMO DE COMBUSTIBLES FÓSILES Y GENERACIÓN DE CO2Comunicación y transporteEvaluar el consumo de combustible y kilometraje de los vehículos de propiedad de la Institución, con el fin de verificar el ahorro en los gastos de combustible y uso eficiente de los vehículos que están al servicio de UNIGUAJIRARealizar un diagnostico sobre el consumo de combustible y lubricantesRealizar las estadísticas de consumo por periodos, para establecer una línea base.Recursos Físicos% de tablas realizadas# de tablas realizadas / # de tablas programadas)*100100%EneroDiciembreMensual
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Comunicación y transporteMinimizar el consumo de combustible respecto al año anterior, proporcionalmente al # de vehículos Recursos Físicos% de disminución en consumo de combustibleConsumo en galones periodo actual/ consumo en galones del periodo anterior - 1 -5%EneroDiciembreMensual
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MantenimientosLlevar la hoja de vida de los vehículos en cuanto a mantenimientos preventivos y correctivos.Recursos Físicos% de vehiculos con hoja de vida realizadas(# de vehiculos con HV realizadas / # de vehiculos)*100100%EneroDiciembreMensual
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Comunicación y transporteCompartir vehículos para trayectos en reuniones que tengan el mismo lugar de destino o se encuentre en el camino.Toda la comunidad universitaria% de disminución en consumo de combustibleConsumo en galones periodo actual/ consumo en galones del periodo anterior - 1 -5%EneroDiciembreMensual
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Comunicación y transporteRealizar campañas de sensibilización, en redes sociales, emisora y de más medios institucionales, sobre la importancia de la mitigación de los agentes contaminantes y ahorro de combustible.Comunicaciones% de campañas realizadas(# de campañas realizadas / # de campañas programadas)*100100%EneroDiciembreSemestral
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AUSTERIDAD EN VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJEViaticos y gastos de viajeMinimizar los gastos de viáticos y viajes, con respecto a periodos anterioresRealizar alianzas estratégicas con, servicios de transporte, agencias de viajes y cadenas de hotelesProgramar los desplazamientos con suficiente anticipación para acceder a mejores tarifas en la compra de tiquetes aéreos y hospedaje.Toda la comunidad universitariaPorcentaje de tiquetes comprados con antelación al viaje de por lo menos 10 díasPorcentaje de tiquetes comprados con antelación al viaje de por lo menos 10 días70%EneroDiciembre
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Eliminar el uso de tarifas diferentes a la económica para Tiquetes Nacionales. Vicerrectoría Financiera% tiquetes adquiridos en clase económica# de tiquetes c. economica / # total de tiquetes adquiridos )*100100%EneroDiciembreAnual
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Fortalecer el uso de las TIC, en la realización de reuniones, teleconferencias, comités de seguimiento, con el fin de reducir los costos de desplazamiento de los colaboradores.Toda la comunidad universitaria% de disminución viaticos y gastos de viajeviaticos periodo actual/ viaticos del periodo anterior - 1 -5%EneroDiciembreAnual
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REDUCCIÓN DE GASTOS DE VIATICOS EN POSTGRADOSViaticos y gastos de viajeMinimizar los gastos de tiquetes y hospedaje de docentes de Postgrados, con respecto a periodos anterioresRealizar alianzas estratégicas con agencias de viajes y cadenas de hotelesRealizar contratos con agencias de viaje para acceder a mejores tarifas en la compra de tiquetes aéreos.Contratación% de disminución viaticos y gastos de viajeGastos del periodo actual / gastos del periodo anterior - 1-5%EneroDiciembre
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Programar los desplazamientos con suficiente anticipación para acceder a mejores tarifas en la compra de tiquetes aéreos y hospedaje.PostgradosPorcentaje de tiquetes comprados con antelación al viaje de por lo menos 10 díasPorcentaje de tiquetes comprados con antelación al viaje de por lo menos 10 días70%EneroDiciembre
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Realizar contratos con hoteles para acceder a mejores tarifas para el hospedaje de los docentes.Contratación% de disminución viaticos y gastos de viajeGastos del periodo actual / gastos del periodo anterior - 1-5%EneroDiciembre
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ELABORADO POR:BORIS ROMERO MORA
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Cargo:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
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