BLOQUE: Decisiones basadas en evidencia geoespacial
Lic. María Luz Fuentes
LA INFRAESTRUCTURA INVISIBLE:
CÓMO LA IDE SOSTIENE DECISIONES DEL ESTADO
Plan de Mejoramiento de Caminos Rurales de la Provincia de Córdoba
La evidencia no aparece espontáneamente.
Se construye.
Y para construir evidencia territorial, una infraestructura de datos espaciales resulta un recurso indispensable.
El territorio como evidencia
El desafío: decidir con recursos limitados sobre una red vial extensa y heterogénea
Red vial extensa
La Provincia de Córdoba tiene una de las redes viales rurales más extensas del país, con miles de kilómetros sin pavimentar y condiciones muy heterogéneas.
Recursos finitos
Los presupuestos de infraestructura son limitados. Sin criterios técnicos claros, la inversión responde a urgencias o a presiones sectoriales, no a la evidencia territorial.
Impacto social real
Los caminos rurales conectan productores, comunidades y servicios esenciales. Las decisiones de mantenimiento afectan directamente la vida cotidiana de la población rural y la economía.
+57.000 km
El desafío: decidir con recursos limitados sobre una red vial extensa y heterogénea
Ordenar
¿Se conoce en la distribución real de la red?
Se sabe en qué estado están los caminos?
Priorizar
¿Cómo se decide qué camino se mejora primero, y en base a qué información? ¿Con qué criterios?
Intervenir
¿Quiénes los transitan mayormente?
¿Quienes son los beneficiarios directos e indirectos?
IDECOR como infraestructura para la decisión
El rol de la IDE no es acumular datos.
Tiene la capacidad de convertir información territorial en decisión fundamentada.
Datos
oficiales
Multifuente, controles topológicos y documentación de procesos
Integración
territorial
Bajo estándares IDERA
(ISO TC 211 - 19110
(Información Geográfica. Metodología
para la catalogación de objetos geográficos)
Análisis
espacial
Índices, modelos
y simulaciones
Evidencia
para decidir
Priorización objetiva
y transparente
Una IDE no es un repositorio. Es una plataforma de análisis territorial.
Este proceso de normalización es el acto fundacional.
Ordenar
Corrección y estandarización de la Red Vial
Punto de partida: Normalización de la red vial provincial
Integración de datos oficiales de múltiples organismos nacionales y provinciales.
Sin una red consolidada, no hay análisis posible.
Ordenar
Fuentes integradas
SENASA – ganadería y lechería
INDEC – Censo Nacional 2010 -2022
Catastro Provincial – Localidades y parcelario
Ministerio de Bioagroindustria + INTA – agricultura
Bolsa de Cereales de Córdoba
INA-CIRSA + UNC – precipitaciones
Secretaría de Minería – catastro minero
IDECOR – Estimaciones agrícolas.
Cobertura y uso del suelo
Global Surface Water Explorer
Copernicus EMS / GloFAS
+10 organismos oficiales
Documentación de procesos 🡪 Metodología replicable y sostenible.
Instrumento metodológico del Plan Estratégico de Mejoramiento de Caminos Rurales
Priorizar
Criterios de priorización estratégica
El Plan prioriza inversiones considerando cuatro dimensiones clave del territorio
Actividad productiva
Mayor peso para caminos con alta frecuencia de uso en ganadería, agricultura, lechería, silvicultura y minería.
Conectividad territorial
Caminos que articulan localidades cercanas con mayor población: el mantenimiento beneficia a más personas.
Impacto social
Proximidad a escuelas rurales como indicador de cohesión social. Acceso a educación como derecho básico.
Vulnerabilidad ambiental
Caminos expuestos a inundación requieren mayor frecuencia e intensidad de conservación.
Instrumento metodológico del Plan Estratégico de Mejoramiento de Caminos Rurales
Priorizar
El IPCR: convertir datos en prioridades
Plan Estratégico de Mejoramiento de Caminos Rurales
Intervenir
Alcance e impacto del Plan Estratégico
Resultados concretos del modelo de priorización: números que hablan del valor público de la IDE
4.240
km
de caminos rurales priorizados
178
localidades
y parajes beneficiados directamente
+4M
hectáreas
de superficie potencialmente beneficiada
27.923
personas
de población rural alcanzada
264
escuelas
establecimientos educativos en área de influencia
58
centros
de salud en el área beneficiada
Alcance e impacto del Plan Estratégico
Tres herramientas que completan el ciclo
Mapas de Impacto de Obra
Visualización geoespacial de las prioridades de intervención. Permite a tomadores de decisión y ciudadanos consultar qué tramos se priorizan y por qué, con toda la información territorial que sustenta el análisis.
Transparencia y rendición de cuentas
Aplicaciones de Recolección de Datos
Herramientas de relevamiento en campo que permiten actualizar el estado real de la red vial. Los datos recolectados retroalimentan el modelo, mejorando progresivamente la precisión del IPCR.
Ciclo de retroalimentación
GeoReportes
Síntesis territorial automática para cada tramo priorizado, con indicadores productivos, sociales y ambientales del área de influencia. Facilitan la evaluación de beneficios e impactos antes de cada intervención.
Evaluación de impacto
Del análisis a la gestión en campo, y del campo a la rendición de cuentas.
Colectores de campo
¿Qué cambia con participación de la IDE?
Objetividad
La inversión pública se fundamenta en criterios técnicos, no en intuiciones o presiones sectoriales. El IPCR produce categorías (alta / media / baja) replicables y auditables.
Transparencia
Los resultados del Plan estarán disponibles para consulta pública en el geoportal Mapas Córdoba. Cualquier ciudadano puede ver qué se prioriza y por qué.
Escalabilidad
El modelo es dinámico y evolutivo. Cuando se incorporan nuevos datos o fuentes, el índice se actualiza. El Plan no es estático: es infraestructura viva.
Articulación institucional
El Plan integra datos de más de 10 organismos. La IDE hace posible esa articulación sin duplicar esfuerzos ni perder trazabilidad de las fuentes.
CÓMO LA IDE SOSTIENE DECISIONES DEL ESTADO:
la infraestructura que convierte datos dispersos en evidencia territorial,
el marco técnico que permite al Estado decidir con objetividad y transparencia,
y la plataforma que articula organismos, fuentes y actores en un propósito común.
CÓMO LA IDE SOSTIENE DECISIONES DEL ESTADO:
¡GRACIAS!