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LA RÉSILIENCE DES TERRITOIRES

Webinaire Municipales 2026

29/01/2026

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Un duo de shifters à votre service…

François PARSY

Chercheur en thermique du bâtiment

Professeur de mathématiques

Strasbourg

Luc FREYERMUTH

Ingénieur informaticien

Bischoffsheim

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Le Shift, c’est quoi ?

The Shift Project – Transformer nos territoires

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The Shift Project est un think tank qui œuvre en faveur de la décarbonation de l’économie

Nous sommes une association d’intérêt général guidée par l’exigence de la rigueur scientifique

Notre mission est d’éclairer et influencer le débat sur la transition énergétique

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Équipe salariée

Bénévoles

Matthieu Auzanneau Directeur

Employés salariés

20+

Recherche

Influence

Partenariats

Shifters et Shifteuses

20 000+

Réseau international nous appuyant dans nos travaux, diffusant les idées du Shift, s’informant et se formant sur les enjeux énergie-climat.

Publications

Rapports

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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La double contrainte carbone

Luc

La réflexion de The Shift Project s’inscrit dans la double contrainte carbone qui impose de sortir des énergies fossiles.

On a d’une part la raréfaction des énergies fossiles qui vont contraindre notre économie. L’exemple emblématique est celui du transport : il est à 90% dépendant du pétrole et le pétrole conventionnel a atteint son pic en 2008. On peut également parler de l’approvisionnement en gaz, moins physique et plus politique en ce moment.
Et d’autre part le dérèglement climatique lié aux émissions de GES et celles-ci sont à plus de 70% dues à la combustion des énergies fossiles.

Pour 2050 l’objectif est la neutralité carbone donc une équivalence entre les émissions de GES et ce que l’ensemble des écosystèmes de la France est capable de capter, basé essentiellement sur les forêts. Pour le moment, on en est très loin et c’est sur l’ensemble du territoire qu’il faut agir.

Le PTEF montre un chemin, mais la planification est à réaliser et elle ne peut réussir qu’avec les territoires et s’ils changent de trajectoires.

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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SECHERESSES ET MANQUE D’EAU CHRONIQUES

Le changement climatique, c’est maintenant

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Municipales 2026 : un mandat essentiel

2026

2030

2040

2050

Mandat 2026 - 2033

Mandat 2033 - 2039

Mandat 2039 - 2045

Mandat 2045 - 2051

Elections

Objectifs SNBC

« Malgré les engagements pris, nous courons toujours à l’effondrement climatique… »

Antonio Guterres,

secrétaire de l’ONU,

4 novembre 2025

Ce mandat est essentiel

Des politiques ambitieuses et volontaires sont nécessaires

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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2050, 2050… on y est déjà !

Sécheresse, Pyrénées Orientales, 2022-2025

Inondations, Nord, 01/2025

Mégafeux, Aude, 08/2025

Cyclone Chido, Mayotte, 12/2024

Approvisionnements énergétiques

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Source : The Shift Project, inspiré par le CEREMA

Anticipation

La résilience territoriale, se transformer pour faire face

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François

Pour faire face à tout cela, nous mettons en avant un grand mot : La résilience territoriale.

En pratique, qu’est-ce que c’est un territoire résilient ?

Description de la courbe avec exemple digue :

Quand on sait que des tempêtes arrivent, on créer une digue. Ça permet de résister aux chocs.
Pour faire face aux évènements plus violents, on prépare des plans d’évacuation pour la population, on forme et on équipe des pompiers pour absorber le choc.
On met aussi le territoire dans une situation pour recouvrer : favoriser les réseaux d’entraide, investir dans les métiers pertinents. Dans ce cas, massons et ingénieurs. Dans d’autres : agriculture et agronomie, ou agents de la ville et urbanistes.
Investir dans la compréhension du problème pour créer une digue de la bonne hauteur et des habitations plus loin du littoral.

Mettre en place la résilience de son territoire, c’est ça : c’est connaitre ses faiblesses et se préparer aux chocs à venir.

Insister sur le fait que la préparation se fait avant ! -> On ne forme pas les pompiers après le choc !

Mot clef : préparation à tous les niveaux !

En lisant les rapports des scientifiques, on a une idée relativement précise de ce qui se profile dans nos territoires : il est impératif de s’y préparer.

Idée si plus de temps : histoire sur les deux courbes

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Territorialiser

De l’importance de différencier les enjeux

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»

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Agriculture

Alimentation

Urbanisme

Logement

Economie locale

Emploi

Mobilité

Agir dès maintenant - 4 grands domaines

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Agir dès maintenant - 5 principes d’actions

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Commencer ce qui prend du temps

Maximiser l’efficacité et les co-bénéfices

Favoriser les coopérations

Prendre appui sur les crises

Arrêter d’aggraver le problème

Agir dès maintenant - 5 grands principes

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Luc

Les priorités d’actions sont d’éviter d’investir temps et argent dans des projets qui ne sont pas en ligne avec l’objectif de décarbonation (pas aéroport, autoroute…). Il faut savoir renoncer. (parler de mal adaptation : clim -> réchauffer la ville, utiliser de l’énergie, pas de stabilité face aux crises)
Il faut commencer maintenant car les changements prennent du temps.
Aller aux grands chantiers et chercher les actions qui auront le plus d’impact par exemple la rénovation énergétique des bâtiments.
La résilience sera collective donc il faut développer la collaboration entre les territoires, par exemple sur l’alimentation.
Les changements peuvent être freinés par de nombreuses raisons mais les territoires doivent être prêts pour être réalisé dès que les opportunités sont là (exemple des plans canicules : les prochaines seront pires, les précédentes sont riches en enseignements sur nos vulnérabilités).

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Portait des villes

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The Shift Project – Transformer nos territoires - Villes

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Luc

Présentons le portrait des territoires urbains. On peut les définir suivant l’INSEE par la densité, les communes urbaines sont les plus denses de France et ça concerne 12% des communes de France mais elles contiennent les 2/3 de la population française. Ces communes concentrent les logements, les réseaux et en conséquence l’espace disponible est restreint. Une grande part, en particulier au centre, est déjà artificialisée. Une caractéristique commune à tous ces territoires est qu’ils sont dépendants de territoires tiers pour assurer leur approvisionnement et leur fonctionnement. En particulier, 98% de l’alimentation est importée et même en 2050 les importations resteront importantes. Ces approvisionnements sont aujourd’hui principalement routiers et la voiture occupent une place prépondérante avec 60% des habitants qui prennent leur voiture pour aller au travail malgré des alternatives développées ça monte à 90% dans le peri-urbain équivalent aux zones rurales. Le transport routier est le premier émetteur avec 1/3 des GES suivi par l’industrie liée à la consommation d’énergie et aux procédés puis les logements et tertiaires avec chauffage et clim.

Les Axes de transformation privilégiés auraient pu être le transport, résilience l’alimentation ou l’urbanisme avec la forte artificialisation mais le choix s’est porté sur le développement économique et l’emploi économique. Parce que les émissions de GES de l’activité économique rassemblent celles de l’industrie mais aussi une partie des transports et des collectivités ou du tertiaire. C’est aussi un domaine privilégié par les élus car apporte de l’argent dans les finances de la collectivité et aussi l’intégration sociale et aussi le niveau de vie des administrés ce qui définit en grande partie leur bien-être.

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Responsabilités

Fort levier financier et économique.
Concentration des inégalités (centre vs périphéries).
Aire d’influence plus large que le périmètre administratif.

Vulnérabilités aux aléas climatiques

Une densité de la population plus importante.
Forte artificialisation du territoire.

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The Shift Project – Transformer nos territoires

Luc

On l’a vu poids financier et économique importants créant un fort levier de transformation, concentration des inégalités et personnes précaires plus exposées aux aléas du dérèglement climatique. Mais aussi, un autre point important à prendre en compte c’est l’influence de ces Métropoles sur un territoire beaucoup plus large que le périmètre administratif. Cette influence confère une responsabilité vis-à-vis des territoires voisins qui sont polarisés par la Métropole et qui vont subir les décisions de la Métropole. C’est un écosystème qui doit devenir résilient.

Les métropoles sont également plus sensibles aux dérèglements climatiques avec une forte densité de population et artificialisation supérieure à la moyenne, Ces territoires doivent anticiper les vagues de chaleur ou inondation majeur.

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Etablir un

diagnostic territorial

territoiresaufutur.org

Une ville : Obernai (67)

Une métropole : Strasbourg (67)

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Une ville – Obernai (67)

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Une ville – Saverne (67)

Francois -> sur le site

On parle de la ville. On peut regarder l’agglo, le département ou la région.

Emissions locales liées au résidentiel et à l’industrie, d’habitude plus orienté transport.

Indicateurs intéressants, on retrouve les 4 domaines précédents.

Alim :

Loin de l’autosuffisance alimentaire, caractéristique des villes. Forte dépendance aux territoires ruraux.
Fruits et légumes : très faible, gros potentiel d’amélioration !

Emploi :

Industrie à risque : « issu du PTEF : difficilement soutenable dans un monde sans énergies fossiles » -> logistique, industrie alimentaire (Stoeffler)
Forte dépendance à la voiture pour le travail.

Mobilité : point fort des villes, proximité des services.
Logement : Part de fioul faible, mais part de gaz forte -> mieux pour le climat, mais pas idéal et forte dépendance au contexte géopolitique.

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Une métropole – Strasbourg (67)

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Les grands enjeux� Météorologiques

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Intensification des vagues de chaleur (simulations 2050)

Une métropole – Strasbourg (67)

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Les grands enjeux� Agriculture et alimentation

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Couverture actuelle des besoins

alimentaires

0,5 %

Avec réduction viande

et diversification

0,8 %

Une métropole – Strasbourg (67)

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Les grands enjeux�Mobilité, économie locale et emploi

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Aux écoles : > 99 %

Une métropole – Strasbourg (67)

41,5 % utilisent la voiture�pour se rendre au travail (46 000 employés)

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Les grands enjeux� Urbanisme et logement

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Précarité énergétique : 12,9 % (18 000 foyers)

Une métropole – Strasbourg (67)

Luc

Rénovation thermique :

Ces chiffres sont des estimations fondées sur les données de diagnostic de performance énergétique en libre accès de l'Ademe, redressées pour en corriger certains biais. Les « passoires énergétiques » sont des logements mal isolés, gouffres énergétiques coûteux pour leur habitants et désastres écologiques. A compter de 2023, ces passoires sont progressivement interdites à la location.

Mode de chauffage :

Ces données permettent d'apprécier la part des ménages du territoire qui dépendent des énergies fossiles pour le chauffage de leur logement. Les contraintes grandissantes sur l'approvisionnement en gaz et en pétrole présagent une hausse durable des coûts du chauffage au gaz et au fioul, ainsi qu'un risque futur d'éventuelles ruptures d'approvisionnement.

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Quelles propositions

pour les villes ?

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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Agriculture

Alimentation

Urbanisme

Logement

Economie locale

Emploi

Mobilité

1 rapport, 6 territoires

Disponible en ligne gratuitement,

ou au format papier.

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Se loger et vivre en ville

Adapter la ville aux effets de plus en plus extrêmes du dérèglement climatique

Plan Canopé, désimperméabilisation des sols

Prioriser la rénovation, interroger chaque nouveau projet à l’aune de la résilience

Exemplarité des bâtiments publics

Schéma Directeur Immobilier Energie (SDIE)

Accompagner la rénovation thermique

Isolation + décarbonation de la chaleur

Guichet unique de conseil

Commune, particuliers, tertiaire

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Se déplacer en ville

REDUIRE AU MINIMUM l’usage de la voiture en ville.

Charge financière subie importante pour les habitants

Principale responsable des

émissions du transport de personnes

Définir et appliquer un schéma directeur des mobilités

Expérimenter avec des alternatives pratiques, sécurisées et bon marché

Adapter le développement urbain pour rendre le recours à la voiture non nécessaire

Via le PLU

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Agir dès maintenant - 5 principes d’actions

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Commencer ce qui prend du temps

Maximiser l’efficacité et les co-bénéfices

Favoriser les coopérations

Prendre appui sur les crises

Arrêter d’aggraver le problème

Agir dès maintenant - 5 grands principes

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Luc

Les priorités d’actions sont d’éviter d’investir temps et argent dans des projets qui ne sont pas en ligne avec l’objectif de décarbonation (pas aéroport, autoroute…). Il faut savoir renoncer. (parler de mal adaptation : clim -> réchauffer la ville, utiliser de l’énergie, pas de stabilité face aux crises)
Il faut commencer maintenant car les changements prennent du temps.
Aller aux grands chantiers et chercher les actions qui auront le plus d’impact par exemple la rénovation énergétique des bâtiments.
La résilience sera collective donc il faut développer la collaboration entre les territoires, par exemple sur l’alimentation.
Les changements peuvent être freinés par de nombreuses raisons mais les territoires doivent être prêts pour être réalisé dès que les opportunités sont là (exemple des plans canicules : les prochaines seront pires, les précédentes sont riches en enseignements sur nos vulnérabilités).

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Se déplacer autour de la ville

REDUIRE AU MINIMUM l’usage de la voiture au quotidien.

Charge financière subie importante pour les habitants

Principale responsable des

émissions du transport de personnes

Développer les transports en commun et le ferroviaire.

Promouvoir des alternatives à l’autosolisme thermique.

Covoiturage

Outil unique sur le territoire

Petites voitures

électriques

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Se nourrir en ville

Manger plus végétal pour la santé des habitants, le climat et la biodiversité

Manger local pour conjuguer sécurité alimentaire et lien social

Commande publique, PLU

Production communale (Ungersheim, Ranrupt)

Projets Alimentaires Territoriaux

Valoriser 100% des biodéchets pour la transition agroécologique

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Travailler et produire en ville

Accompagner la décarbonation des entreprises

Conditionnement des aides

Accompagnement des initiatives positives

Développement économique du territoire

Soutien filière réparation / réemploi

Accès aux commerces et services sans véhicule

Itinérance des services

Exemplarité de la commande publique

Budget vert, critères environnementaux et locaux

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Agir sans attendre sur son territoire

The Shift Project – Transformer nos territoires

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Adaptation et résilience

Préparer la gestion de crise

Analyse des vulnérabilités

Plan Intercommunal de Sauvegarde (PIS)

Organisation du maintien des fonctions urbaines

Aménagement des bâtiments et espaces publics

Confort d’été, ilots de fraicheur

Vérification des PLUi, SCOT, PCAET, …

Bâtir des coopérations intercommunales

Sujets transverses : alimentation, transports, …

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Il nous faut un plan !

ou un programme…

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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1 % pour comprendre

Engagement citoyen

Changer de trajectoire sur le territoire

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La résilience territoriale, rendre tangible la transition écologique

The Shift Project – Transformer nos territoires

Partir des enjeux locaux appropriables par les citoyens

Mobiliser sur l’impératif consensuel de sécurité, souveraineté et bien-être des populations

Ouvrir des pistes d’actions concrètes sur les territoires

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The Shift Project – Transformer nos territoires

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1 % pour comprendre

Engagement citoyen

Suivi des progrès en lien avec le diagnostic

Changer de trajectoire sur le territoire

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C’est fini !

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Notre questionnaire pour les Municipales 2026

The Shift Project – Transformer nos territoires

https://framaforms.org/municipales-2026-les-shifters-67-1768565624

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A flasher

Villes de 5000 habitants ou plus
Partenariat DNA pour synthèse
Engagements auprès des citoyens

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Quelques liens

Pour approfondir

Deux rapports complets (papier dispo.) theshiftproject.org/resilience-des-territoires/

Plaidoyer Municipales 2026 des Shifters�Lien vers le pdf

Plateforme https://territoiresaufutur.org.

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D’autres conférences pour sensibiliser dans d’autres contextes

Conférence étudiants et entreprises :

Comprendre pourquoi et comment votre entreprise doit s’adapter aux enjeux climatiques

Conférence grand public :

Comprendre le changement climatique pour agir efficacement à l’échelle individuelle

Conférence pour les Lycées :

Permettre aux Lycéens de s’approprier la double contrainte carbone pour éclairer leurs choix à venir