ФОНД ШКІЛЬНОЇ БІБЛІОТЕКИ: ФОРМУВАННЯ�В СУЧАСНИХ УМОВАХ
Інна Лобановська,
завідувач відділу формування інформаційних ресурсів
ДНПБ України ім. В. О. Сухомлинського
Національна академія педагогічних наук України
Державна науково-педагогічна бібліотека України �імені В. О. Сухомлинського
Шкільна бібліотека надає інформацію та ідеї, що мають фундаментальне значення для успішної діяльності в нашому сьогоднішньому світі, який все більше будується на інформації та знаннях.
Шкільна бібліотека озброює учнів навичками безперервної самоосвіти та розвиває уяву, допомагаючи їм стати відповідальними громадянами.
Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек. Гаага, 2002.
https://archive.ifla.org/VII/s11/pubs/sguide02-ru.pdf
Місія шкільної бібліотеки
Актуальний фонд шкільної бібліотеки
Забезпечення виконання бібліотекою її основних функцій:
Задоволення інформаційних, освітніх, культурних тощо потреб реальних і потенційних користувачів бібліотеки.
Містить документи за профілем бібліотеки, призначені для постійного (довготривалого) зберігання й надання читачам за їхніми запитами:
Основний фонд
Залежить від типу освітнього закладу, до складу якого входить бібліотека, мети і завдань бібліотеки, контингенту користувачів та їхніх запитів.
У найменших шкільних бібліотеках фонд має містити не менше ніж 2500 одиниць актуальних і сучасних документів.
Мінімум 60 % фонду мають становити документи, пов’язані з освітнім процесом.
Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек. Гаага, 2002.
https://archive.ifla.org/VII/s11/pubs/sguide02-ru.pdf
Повнота фонду
Для фонду підручників і навчальних посібників – 1 примірник на кожного учня.
Для основного фонду (наукова, науково-пізнавальна, художня література, періодичні видання) – не менше 10 примірників на одного учня.
Забезпеченість довідковими виданнями – не менше 0,5 примірника на одного учня.
Орієнтовна норма книгозабезпеченості
Фонд шкільної бібліотеки бажано оновлювати кожні 10 років.
У його складі має бути:
Фонд бібліотеки щорічно оновлюватиметься на 5–10 % загального фонду.
Оновлюваність основного фонду
Ядро бібліотечного фонду – обов'язковий мінімум найцінніших у науковому, культурному, навчальному, виробничому та художньому плані документів за профілем фонду.
За кількісними характеристиками ядро фонду становить 20–30 % від загального обсягу фонду. Правильно сформоване, воно здатне задовольняти до 80 % запитів.
Відображає особливості профілю конкретного фонду.
Ядро бібліотечного фонду
Ядро – найбільш стабільна частина фонду з уповільненим старінням інформації. Воно включає в себе документи, що містять достовірну, оригінальну інформацію, але разом з тим це завжди усталене, загальновизнане, несуперечливе знання, а також видання, що містять прогресивні досягнення в профільних галузях знань і сферах діяльності.
Довідкові видання
Підручники і навчальні посібники
Твори класиків науки, літератури
Галузеві періодичні видання (журнали)
Ядро бібліотечного фонду
Способи комплектування
Альтернативні способи поповнення фонду
Обов’язковою умовою дарування має бути перегляд змісту документів для недопущення прийняття таких, що пропагують ліквідацію незалежності України, розпалювання міжетнічної,
расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини, антигромадську поведінку та інші негативні явища.
Дарування
Придбання книжок за кошти, отримані від збирання макулатури учнями освітнього закладу та від списаних підручників і навчальних посібників
Наказ МОН України від 28.08.2017 р. № 1228 “Про внесення змін до Інструкції про порядок комплектування та облік підручників і навчальних посібників у бібліотечних фондах загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів I–II рівнів акредитації”
Заходи
Електронні ресурси
Відповідно до статті 281 Закону України «Про видавничу справу» слід припинити поповнення бібліотечних фондів виданнями, що мають походження або виготовлені та/або ввезені з території держави-агресора, тимчасово окупованої території України.
Рекомендації Міністерства культури �та інформаційної політики України �щодо актуалізації бібліотечних фондів у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації �проти України
Наказом директора закладу освіти створюють комісію для роботи з фондом бібліотеки до 5–6 осіб:
Комісія для роботи з фондом
Завдання комісії:
Комісія для роботи з фондом
Комплекс операцій, що забезпечує фіксацію відомостей про обсяг, склад і рух фонду за встановленими правилами, відображає динаміку розвитку фонду, структуру, співвідношення джерел і засобів його наповнення, темпи оновлення, місце розташування кожного документа.
Усі документи, що надходять до бібліотечного фонду або вибувають з нього, підлягають обов’язковому обліку незалежно від виду документа та його матеріальної основи.
Основними одиницями обліку бібліотечного фонду для документів всіх видів є примірник і назва, для газет – назва і річний комплект.
Облік бібліотечного фонду
Нормативне забезпечення �обліку фондів
Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби» : затв. наказом М-ва фінансів України від 02.10.2010 № 1202 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1017-10#Text
Методичні рекомендації з бухгалтерського обліку основних засобів суб'єктів державного сектору : затв. наказом М-ва фінансів України від 23.01.2015 № 11 https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-15#Text
Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі : затв. наказом М-ва фінансів України від 29.12.2015 № 1219 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0085-16#Text
Порядок складання типових форм з обліку та списання основних засобів суб’єктами державного сектору : затв. наказом М-ва фінансів України від 13.09.2016 р. №818
ДСТУ 3017:2015 Видання. Основні види. Терміни та визначення понять
ДСТУ 7157:2010 Видання електронні. Основні види та вихідні відомості
Міждержавний стандарт ГОСТ 7.20-2000 Бібліотечна статистика
Міжнародний стандарт ISO 2789 Міжнародна бібліотечна статистика (2006)
ДСТУ ISO 2789:2016 Міжнародна бібліотечна статистика (ISO 2789:2013, IDT) – англійською мовою
Сумарному обліку підлягають �усі документи без винятку
Облік творів друку та інших документів, що надійшли або вибули з бібліотеки, здійснюють партіями в Книзі сумарного обліку згідно з супровідним документом (акт, накладна, рахунок-фактура, опис, реєстр тощо).
Сумарний облік
Сумарному обліку із зазначенням ціни підлягають книжки, брошури, аркушеві картографічні видання, аудіовізуальні документи, електронні видання, без зазначення ціни – журнали, газети, аркушеві видання, плакати, матеріали тимчасового користування, поштові листівки.
Сумарний облік
Документи індивідуального обліку становлять юридичну основу для здійснення перевірки фонду.
Індивідуальний облік
Облік видань, які надійшли �без супровідних документів
Облік подарункових видань здійснюють �у встановленому порядку відповідно до чинного законодавства
Облік подарункових видань
Облік видань, які надійшли �без зазначення ціни
Облік видань, �отриманих замість утрачених
Російськомовна література не може домінувати у фонді.
Задоволення читацького попиту з урахуванням регіональних особливостей.
Вилучення певних авторів (творів) з навчальної програми не є підставою для вилучення книжок з фонду.
Немає перешкод для залишення 1–2 примірників російськомовних книжок у фонді й немає підстав не видавати такі книжки.
Роль бібліотекаря в популяризуванні україномовних видань.
Російськомовна література �у фондах шкільних бібліотек
У жодному нормативному акті �не визначено законних підстав для вилучення російськомовних документів з фонду.
Водночас немає аналогічних документів �для невилучення.
Бібліотека самостійно ухвалює рішення �про вилучення російських і російськомовних документів з фонду.
Правові підстави вилучення російськомовних документів з фонду
Стаття 10. Державною мовою в Україні є українська мова.
Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України.
В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України.
Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування.
Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом.
Конституція України
Стаття 24. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Конституція України
Стаття 17. Захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього українського народу.
Конституція України
Вилучення документів з бібліотечних фондів за ідеологічними чи політичними ознаками забороняється.
Ст. 18
Бібліотеки, незалежно від форм власності, не мають права вилучати та реалізовувати документи, віднесені до цінних і рідкісних видань, унікальних документальних пам'яток, крім випадків, передбачених законодавством.
Ст. 19
Закон України «Про бібліотеки �і бібліотечну справу»
«…актуалізація бібліотечних фондів є необхідною та, водночас, має відбуватися виважено, з урахуванням виду бібліотеки, і з застосуванням індивідуального підходу до кожного документа, який зберігається в її фонді».
Рекомендації Міністерства культури �та інформаційної політики України �щодо актуалізації бібліотечних фондів у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації �проти України
«…не рекомендується зберігати в бібліотечних фондах фізично зношені та морально застарілі видання, зокрема періоду СРСР, за виключенням окремих документів, що становлять ядро бібліотечного фонду (зокрема, видання краєзнавчого характеру, книжкові пам’ятки тощо)».
Рекомендації Міністерства культури �та інформаційної політики України �щодо актуалізації бібліотечних фондів у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації �проти України
Не може бути декларативного рішення «згори».
Не може бути заборони читати і ознайомлюватися з різними думками, якщо не йдеться про відверто шкідливі речі (заперечення України як держави, заклики до повалення державного ладу, насилля, вбивства тощо).
Наявність суворих заборон повертає в часи тоталітарного контролю.
Визначальним для ухвалення рішення про перебування книжки у фонді має бути не мова тексту, а зміст видання. Це ж стосується й україномовних видань.
Висновки
Корисні ресурси
Віталій Портніков: Дерадянізація і деімперіалізація: як варто проводити в Україні ревізію митців?
Дерусифікація бібліотек https://www.facebook.com/rombib/videos/760941305340477?idorvanity=156317151100664
Бібліотекар(ка) шарить – Списуємо книжки?
https://www.youtube.com/watch?v=2LueT8lgTJ8&ab_channel=GoodLibrary
https://www.youtube.com/watch?v=PPxT7GkeItM&ab_channel=GoodLibrary
Вивчення історії чи підтримка екстремізму? Як світові бібліотеки фондують пропаганду https://chytomo.com/vyvchennia-istorii-chy-pidtrymka-ekstremizmu-iak-svitovi-biblioteky-fonduiut-propahandu/
Регіональний діалог «Шкільна бібліотека в контексті нових викликів часу» https://www.youtube.com/watch?v=ooqvpl4G-0c&ab_channel=%D0%9D%D0%9C%D0%A6%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%97%D0%9E%D0%86%D0%9F%D0%9F%D0%9E
https://chytomo.com/halushko-radianska-literatura/?fbclid=IwAR0boJfP0I6Jnt8EFObNuVdVtr31X0pFQqDFkS3TNVRRwm3vVHER_g-jGrs
Олександра Коваль: “Не всіх 500 російських письменників ми повинні знати — можливо, вистачить і десяти”
Аналіз фонду – це систематична планомірна робота, яка дає можливість з'ясувати обсяг фонду, темпи його розвитку, глибину, різноманітність тематики, а також потребу в заходах щодо збереження та консервації, списання, виявлення дублетності документів тощо.
Аналіз фонду
Одним із напрямів роботи з основним БФ є очищення його від морально застарілої, непрофільної, зношеної, дублетної літератури та якісне оновлення фонду документами підвищеного попиту.
Менший за обсягом фонд використовують активніше, показники його ефективності значно вищі.
Систематична перевірка книжкових фондів та вилучення з них непотрібних документів є умовою поліпшення його якісного складу.
Аналіз фонду
Перевірка бібліотечного фонду – періодичний переоблік документів для підтвердження їх наявності та встановлення відповідності обліковим документам у бібліотеці.
Перевірка бібліотечного фонду
Планову перевірку фонду шкільні бібліотеки проводять 1 раз у п’ять років (вимога відсутня).
Інвентаризація бібліотечних фондів за рішенням керівника за встановленим ним графіком можна проводити протягом року.
Періодичність перевірки фонду
Планова – проводять періодично згідно з планом роботи бібліотеки.
Вибірково-поточна перевірка здійснюється для підтримки в робочому стані окремих частин фонду (у процесі переходу на УДК, при виправленні помилок у розстановці, встановленні документів, що потребують ремонту, оправи, при списанні застарілої, зношеної та дублетної літератури тощо). Таку перевірку передбачають у плані бібліотеки, але для її реалізації комісію не створюють.
Види перевірки фонду
Позапланова – відбувається у випадку:
Види перевірки фонду
8. Підприємства, які з дати початку тимчасової окупації мали місцезнаходження на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, території проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та підприємства, які мали (мають) місцезнаходження в районах проведення воєнних (бойових) дій у період дії воєнного стану, або підприємства, структурні підрозділи (відокремлене майно) яких розташовані на (в) таких територіях (районах), проводять інвентаризацію у разі можливості безпечного та безперешкодного доступу уповноважених осіб до активів, первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, в яких відображені зобов'язання та власний капітал підприємств.
(Абзац перший пункту 8 розділу I в редакції Наказу Міністерства фінансів
Перевірка фонду в умовах воєнного стану
Райони проведення воєнних (бойових) дій у період дії воєнного стану визначаються відповідно до законодавства.
(Пункт 8 розділу I доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства фінансів
Керівники підприємств, зазначених в абзаці першому цього пункту, у разі встановлення фактів викрадення (розкрадання), нестачі, знищення (псування) майна, можуть прийняти рішення про проведення інвентаризації такого окремо визначеного майна на день встановлення таких фактів.
Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань : затв. наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. № 879 (зі змінами) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1365-14#n16
Перевірка фонду в умовах воєнного стану
Для проведення інвентаризації на підприємстві розпорядчим документом керівника підприємства створюється інвентаризаційна комісія з представників апарату управління підприємства, бухгалтерської служби та досвідчених працівників підприємства, які знають об’єкт інвентаризації, ціни та первинний облік.
Інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства (його заступник).
Інвентаризація проводиться повним складом інвентаризаційної комісії у присутності матеріально відповідальної особи.
Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань : �затв. наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. № 879 (зі змінами)
Організація перевірки фонду
Наказ про перевірку фонду
Акт перевірки фонду
Акт приймання-передавання фонду
Матеріальна відповідальність працівників бібліотек унормовується ст. ст. 130–138 КЗпП України.
Працівники, з вини яких заподіяно шкоду (якщо ця вина доведена і зафіксована в акті перевірки), несуть матеріальну відповідальність у розмірі фізичної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.
Для покладення на працівника матеріальної відповідальності за шкоду роботодавець повинен довести наявність умов, передбачених ст. 130 КЗпП України.
Матеріальна відповідальність бібліотечних працівників
Підстави для вилучення документів
Акти на вилучення документів з причин псування внаслідок лиха, стихійного або техногенного характеру, воєнних дій затверджують на підставі відповідних документів, що підтверджують втрату (акт, протокол, висновок комісії).
Вилучення документів �з бібліотечного фонду �в особливих випадках
Списання документів з фондів бібліотек державної власності визначено «Порядком списання об’єктів державної власності», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2007 року № 1314 (із наступними змінами).
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-2007-%D0%BF#Text
Списання документів з фондів бібліотек комунальної власності визначається відповідними органами місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Списання документів з фонду бібліотеки
Сьогодні немає жодних нормативів на списання документів з фондів бібліотек.
Бібліотека самостійно ухвалює рішення щодо кількості вилучення документів зі свого фонду.
Обмеження – не більше, ніж на 50 тис. грн і не більше, ніж 500 кг.
До одного акта можна включати стільки документів, скільки потрібно.
До одного акта потрібно включати документи, що списують з однієї причини (застарілі, зношені, непрофільні, дублетні тощо).
Списання документів з фонду бібліотеки
Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів суб’єктами державного сектору та порядку їх складання
Акт списання документів
Індексація фонду
Формування, індексація та збереження бібліотечних фондів : методичні рекомендації / Запоріз. обл. універс. наук. б-ка
- інвентарні книги – до ліквідації бібліотеки
- книги сумарного обліку – до ліквідації бібліотеки
- картотеки періодичних видань – до ліквідації бібліотеки
- супровідні документи (накладні, описи, списки) на літературу, що надходить до бібліотеки – до ліквідації бібліотеки
- журнал обліку документів бібліотечного фонду, прийнятих замість втрачених чи пошкоджених – 3 роки
- прибуткові акти на літературу, отриману безкоштовно або без супровідних документів – 3 роки після перевірки бібліотечного фонду
- акти списання книжок з основного фонду – 10 років
- акти списання періодичних видань – 3 роки
- акти списання підручників – 5 років
Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12#n14
Терміни зберігання облікових документів
На допомогу професійній самоосвіті �шкільних бібліотекарів
Сучасна шкільна бібліотека: організація роботи : практ. посіб. / НАПН України, ДНПБ України ім. В. О. Сухомлинського; [авт. кол.: Л. М. Бондар, Т. В. Добко, І. Г. Лобановська, О. Є. Матвійчук, І. І. Хемчян та ін. ; наук. ред.: Т. В. Добко, О. Є. Матвійчук, І. Г. Лобановська, І. І. Хемчян]. – Київ, 2019. – 359 c. – (Серія “На допомогу професійній самоосвіті працівників освітянських бібліотек”; вип. 21).
http://dnpb.gov.ua/wp-content/uploads/2019/06/Modern_school_library_2019.pdf
На допомогу професійній самоосвіті �шкільних бібліотекарів
Бажаю успіхів!��(099)328-77-57
(068)56-96-586
vnokd@i.ua