Zkušenosti s výstavbou �svazkové školy

​

Mgr. Roman Pečenka

advokát a místostarosta obce

www.prkpartners.cz

Stručná historie projektu

• říjen 2014 – volby do ZO
• listopad 2014 – identifikace společného problému se zajištěním ZŠ
• březen 2015 – vznik DSO Svazková škola Přezletice, Podolanka, Jenštejn - svazek obcí
• květen 2015 – demografická studie

​

www.prkpartners.cz

Stručná historie projektu

• červen 2015 – první studie malé ZDŠ

​

www.prkpartners.cz

Stručná historie projektu

• léto 2016 – žádost o rozšíření školy
• září 2017 – otevření první třídy "dočasné" ZDŠ v pronajatých prostorách

​

www.prkpartners.cz

Stručná historie projektu

• září 2017 – územní rozhodnutí na stavbu ZDŠ
• říjen 2018 – poslední stavební povolení na stavbu ZDŠ

​

www.prkpartners.cz

Stručná historie projektu

• červenec 2020 – registrace akce
• červen 2021
• ROPD z prostředků státního rozpočtu
• podpis smlouvy se zhotovitelem
• položení základního kamene ZDŠ

​

www.prkpartners.cz

K možnosti opatření si pozemku pro stavbu svazkové školy

• v lepším případě je pozemek vždy ve vlastnictví jedné ze svazkových obcí
• bezúplatný převod na DSO, nebo jeho vklad do majetku DSO je obtížně obhajitelný
• prodej zbytečně zatěžuje DSO na samém začátku existence
• řešením může být zřízení práva stavby, které umožňuje oddělení vlastnictví pozemku (který zůstává obci) a stavby na něm (která se stane součástí práva stavby), je přijatelným zajištěním pro banky a nevyžaduje žádné peněžní toky mezi obcí a DSO
• je také srozumitelnější a s jistější právní úpravou, než zřízení práva hospodaření dle § 38 zákona č. 250/2000 Sb. a navíc přežije i případné vystoupení dotčené obce z DSO
• nevýhodou může být stále ještě málo známý koncept, dočasnost práva stavby a nezbytnost již při jeho zřizování vyřešit vzájemné vyrovnání pro případ jeho zániku

www.prkpartners.cz

K financování DSO (z peněz členských obcí)

• i pro DSO platí rozpočtová pravidla
• rozpočet DSO je závislý na rozpočtech členských obcí
• DSO tak musí včas (dříve než členské obce) stanovit finanční požadavky DSO na členské obce, a to ještě před tím, než ty schvalují své rozpočty na další rok

www.prkpartners.cz

Financování po dobu přípravy a realizace stavby

​

• vstupní vklady (každá z členských obcí + pravidla pro přistupující obce)
• roční vklady: zásadně dle poměru počtu obyvatel členských obcí k 1.1. roku předcházejícího rok rozpočtový
• škola bude sloužit všem členským obcím stejně, resp. každá obec bude mít stejnou možnost školu využívat

www.prkpartners.cz

Financování pro dobu po dokončení stavby

• pokračuje financování pravidelnými ročními vklady dle poměru počtu obyvatel členských obcí k 1.1. roku předcházejícího rok rozpočtový (zejména za účelem splácení úvěrů)
• provozní financování by mělo být minimálně dvojí:
• pevný roční příspěvek ideálně dle poměru počtu obyvatel členských obcí (kryje zejména náklady nepřiřaditelné členským obcím) a
• proměnlivý roční příspěvek závislý na poměru žáků navštěvujících školu a trvale hlášených v členské obci vůči všem žákům navštěvujících školu (kryje "ztrátu na žáka")

​

www.prkpartners.cz

Děkuji za pozornost

www.prkpartners.cz

www.prkpartners.cz

O krok napřed

PRAHA / BRATISLAVA / OSTRAVA

www.prkpartners.cz