Концепция за интегрирани териториални инвестиции (КИТИ)�№ BG16FFPR003-2.003-0023
„Интегрирани хоризонти: учене, грижа и зелена среда“
Регионален съвет за развитие на Югоизточен регион
Общ размер на БФП: 37 275 000 лева
Водещ партньор/Кандидат: ОБЩИНА СЛИВЕН
Партньори: МБАЛ „Д-р Иван Селимински“ Сливен, Община Котел, Бургаски свободен университет
Община Сливен, Община Котел
Обща стойност на инвестициите:
30 445 000 лева
Инвестиции по Програма „Развитие на регионите“
Разкриване на нови интегрирани здравно-социални услуги в общността за резидентна грижа за възрастни хора с потребност от постоянни медицински грижи в община Сливен – индикативен ресурс 7 200 000 лева
Инвестиции по Програма „Развитие на регионите“
Община Сливен планира изграждането на три нови сгради и разкриването на интегрирани здравно-социални услуги в общността с капацитет от 45 места, предназначени за възрастни хора с трайни увреждания или в невъзможност за самообслужване, които имат потребност от постоянни медицински грижи. Дейността се изпълнява в контекста на реформата в системата на дългосрочната грижа, с цел деинституционализация и подобряване на качеството на живот на потребителите, настанени към момента в Дом за стари хора – Сливен, които попадат в дефинираната целева група. С реализирането на дейността ще бъде осигурен устойчив модел на дългосрочна подкрепа в среда, близка до домашната, чрез която потребителите ще получат не само адекватни медицински грижи, но и човешко отношение, сигурност и възможност за социално взаимодействие. Услугите ще представляват реална алтернатива на институционалната грижа, като отговарят на установените териториални потребности и допринасят за постигането на националните цели в сектора на социалната подкрепа и здравеопазването. В община Сливен е получено официално писмо за подкрепа от Обществен дарителски фонд Сливен - фондация, в което е заявено, че изграждането на описаните и заложените интегрирани социални услуги, ще допринесат за осигуряване на достоен начин на живот, с цел гарантиране и спазване на принципите на независим живот, несегрегация и недискриминация на потребителите.
Разкриване на нови социални услуги в общността за резидентна грижа за лица над трудоспособна възраст с възможност за самообслужване в община Котел - индикативен ресурс 8 200 000 лева
Инвестиции по Програма „Развитие на регионите“
Община Котел предвижда изграждането и оборудването на три нови сгради за предоставяне на социални услуги от резидентен тип в общността, предназначени за лица над трудоспособна възраст, които не са с установени увреждания и притежават възможност за самообслужване. Сградите ще бъдат изградени в град Котел, кв. Садина, с общ капацитет от 35 места. Дейността се изпълнява в контекста на реформата в системата на дългосрочната грижа, в съответствие с Националната стратегия за дългосрочна грижа, Националната карта на социалните услуги и Плана за възстановяване и устойчивост. Социалните услуги съответстват на профила „Резидентна грижа за възрастни хора в надтрудоспособна възраст без увреждания“ и целят осигуряване на качествена, достъпна и близка до домашната подкрепа за лица, които не могат или не желаят да живеят самостоятелно. Всяка от сградите ще бъде обособена като самостоятелна жилищна единица с помещения за едно или две лица, споделени санитарни възли, дневна зона, кухня, трапезария и помещения за персонал. Архитектурните решения ще осигурят пълно съответствие с нормативните изисквания за достъпност, енергийна ефективност, безопасност и удобство на обитаване. Сградите ще бъдат напълно обзаведени и оборудвани със съвременни, адаптирани мебели, санитарно и кухненско оборудване, комуникационни и сигнално-охранителни системи. Пространствената организация ще насърчава личната автономия, социалната ангажираност и взаимодействието с местната общност. Локацията е съобразена с близостта до транспортна, здравна, културна и социална инфраструктура, като така се гарантира териториална свързаност и пълноценен достъп до услуги.
Модернизация и разширяване на 6-то ОУ „Братя Миладинови“ – индикативен ресурс 8 000 000 лева
Инвестиции по Програма „Развитие на регионите“
Дейността предвижда цялостна модернизация и разширяване на базата на 6-то ОУ „Братя Миладинови“ в град Сливен чрез основен ремонт, прилагане на мерки за енергийна ефективност, оборудване на учебни помещения и облагородяване на прилежащата дворна зона. Интервенцията ще бъде реализирана в сградата на бившето СПТУ по машиностроене, с цел трансформирането ѝ в съвременна и функционална образователна инфраструктура, отговаряща на нуждите на учениците и на съвременните педагогически стандарти. В обхвата на дейността се включват архитектурно-строителни работи за основен ремонт на сградата, включително обновяване на фасади, покрив, подови настилки, дограма и вътрешни помещения. Ще се прилагат мерки за повишаване на енергийната ефективност – топлоизолация, подмяна на отоплителна инсталация, енергоспестяващо осветление и други – с цел намаляване на енергийното потребление и осигуряване на здравословна и устойчива среда за обучение. След приключване на строително-монтажните дейности, сградата ще бъде оборудвана с ново обзавеждане и съвременни технически средства. Класните стаи ще разполагат с ученически мебели, интерактивни дъски, мултимедийна техника, шкафове и други ресурси, необходими за качествен учебен процес. Ще се осигури технологична база, позволяваща използването на иновативни, дигитално базирани методи на преподаване
Обновление и модернизация на МБАЛ "Д-р Иван Селимински- Сливен" АД – индикативен ресурс 7 045 000 лева
Инвестиции по Програма „Развитие на регионите“
Интегрирана цифрова платформа за мониторинг, симулация и устойчиво управление на водни ресурси, отпадъци и кръгови системи– индикативен ресурс 580 000 лева
Инвестиции по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“
Дейността съчетава усилията на Община Сливен за социална, образователна и културна интеграция на две ключови целеви групи – лица над 16 годишна възраст с ниска или липсваща степен на образование и деца от уязвими етнически общности – чрез прилагането на структурирани интервенции за ограмотяване, повишаване на образователната мотивация, родителско участие и междукултурно взаимодействие.
Инвестиции по Програма „Образование“
Предложената инвестиция е насочена към реализиране на интегрирани действия за намаляване на риска от наводнения чрез прилагане на природосъобразнимерки в урбанизирани участъци от три реки, преминаващи през територията на град Сливен – „Новоселска“, „Селишка“ и „Асеновска“.
Проектното предложение предвижда изпълнение на възстановителни и укрепителни мерки върху следните участъци: р. Новоселска – от „Новоселски мост“ до кръгово „Розова градина“; р. Селишка – от моста на ПГОТ до „Новоселски мост“; р. Асеновска – от моста на бул. „Тракия“ до участъка при корекцията до МБАЛ „Хаджи Димитър“. Общата цел е подобряване на хидравличната проводимост и екологичното състояние на водните тела, съчетано с ограничаване на ерозионните процеси и въздействието на високите води върху прилежащата градска среда. В рамките на дейността ще се приложат природосъобразни решения, които съответстват на националните и европейски политики за адаптация към климатичните промени и намаляване на уязвимостта на урбанизираните територии спрямо климатични екстреми. Основният подход включва възстановяване на проводимостта на речните корита чрез почистване на наносни отлагания, саморасла растителност и отпадъци, като паралелно ще се изпълнят зелени инженерни укрепвания на бреговете. Предвидено е използване на биотехнически методи като затревяване на откоси, влагане на геотекстили, засаждане на подходяща растителност, изграждане на габионни конструкции с естетична и укрепителна функция, както и стабилизация чрез живи плетове и брегозащитни пояси от местни видове.
Инвестиции по Програма „Околна среда“
Инвестиции по Програма „Развитие на човешките ресурси“
Община Сливен предвижда реализирането на интегрирани мерки за социално-икономическо включване на уязвими и маргинализирани общности натериторията на общината, с фокус върху ромската общност, лица с ниска степен на образование, безработни младежи и възрастни над 55 години.
В рамките на интервенцията ще бъде разработена и приложена обучителна програма под формата на „Академия за родителство“, насочена към повишаване на родителските компетенции, изграждане на доверие към образователната система и създаване на устойчив модел на подкрепа за децата в училищна възраст. Ще бъдат обхванати минимум 120 родители от уязвими общности чрез интерактивни модули, практически занятия и дискусии по теми, свързани с отговорното родителство, здравни и хигиенни навици, мотивация за образование и позитивно възпитание. Паралелно ще се проведат групови занимания за най-малко 150 ученици, фокусирани върху развитието на социални умения, саморегулация, конструктивна комуникация и справяне с конфликти. Ще бъдат включени училищни психолози, педагогически съветници и образователни медиатори, в тясно сътрудничество с екипите на местните училища.
Обща стойност на инвестициите по ПРР:
30 445 000 лева
Обща стойност на инвестициите по ПРЧР:
500 000 лева
Обща стойност на инвестициите по ПОС:
5 000 000 лева
Обща стойност на инвестициите по ПО:
750 000 лева
Обща стойност на инвестициите по ПНИИДИТ:
580 000 лева
Резюме на КИТИ
Концепцията за интегрирани териториални инвестиции с водещ партньор Община Сливен обединява усилията на четири партньори – Община Сливен,Община Котел, Бургаски свободен университет и МБАЛ „Д-р Иван Селимински“ Сливен. Териториалният обхват включва двете общини – Сливен и Котел,които са част от Югоизточен район за планиране. Всяка от предвидените инвестиции има ясно териториално локализиране и функционално предназначение,съобразено с установените потребности и потенциали на целевите територии.В рамките на концепцията се предвиждат следните инвестиции:
По Програма „Развитие на регионите“ (ПРР) – в град Сливен ще се реализира модернизация и разширяване на 6-то основно училище „Братя Миладинови“,включително основен ремонт, енергийна ефективност, оборудване и благоустрояване на дворното пространство, частична подмяна на оградата. В ОбщинаКотел ще се изградят три нови сгради за резидентна грижа за възрастни хора над трудоспособна възраст без увреждания. В МБАЛ Сливен ще бъде доставеноново медицинско оборудване, а за обхващане на по-широка територия и в отговор на нуждите на уязвими групи в труднодостъпни населени места, сепредвижда мобилен медицински кабинет. В допълнение за Котел също се предвижда доставка на ново медицинско оборудване. По Програма "Образование" се предвиждат прилагане на образователна интервенция за ограмотяване на лица над 16 години, подкрепа на ученици от уязвимигрупи и активиране на родителите чрез културно-образователни дейности, както и за превенция на отпадането и културно-образователна интеграция на ученици от уязвими групи. По Програма „Развитие на човешките ресурси“ ще се реализират обучения, информационни кампании и менторски инициативи, насочени към уязвими и маргинализирани групи, включително родители, ученици, младежи и специалисти в образователната и социалната сфера.
Резюме на КИТИ
По Програма „Образование“ се предвиждат дейности за повишаване на квалификацията и уменията на младежи, отпаднали от системата на формалното образование, с цел подобряване на пригодността им за заетост и активно участие в обществения живот.
В областта на екологичната устойчивост, концепцията предвижда мерки за укрепване на терена, върху който ще бъде изградена новата социална услуга в град Котел, с оглед наличието на идентифициран свлачищен риск, което гарантира безопасността на инвестицията и устойчивото функциониране на услугата. По програма "Околна среда" в град Сливен се предвижда изпълнение на дейности за подобряване на проводимостта и екологичното състояние на реките и водните участъци в урбанизираната територия. Те включват възстановяване на проводимостта на речни участъци, премахване на наносни натрупвания, почистване на растителност и отпадъци, както и мерки за превенция на наводнения и повишаване на капацитета за оттичане при екстремни валежи. Интервенцията адресира натрупани проблеми с поддържането на речната инфраструктура в Сливен и цели намаляване на риска за населението, особено в уязвими квартали. Съществен елемент от концепцията е приносът на Бургаски свободен университет, който ще изпълни иновативни дейности за мониторинг и анализ на водни и речни обекти, както и въздушно наблюдение на отпадъчни обекти, чрез внедряване на дронови технологии, IoT (Internet of things) платформи и системи за периферна обработка на данни. Ще бъде създадено мултифункционално студио за симулация и обучение, предназначено за изследване и визуализация на устойчиви модели за кръгова икономика, включително с възможност за демонстрации и практически обучения за местните общности и специалисти. Чрез използването на научен потенциал и дигитални инструменти, концепцията въвежда решения, които надграждат класическия инфраструктурен подход и създават дългосрочна добавена стойност.
Резюме на КИТИ
Концепцията има комбиниран характер и отговаря на всички критерии за интегрираност, заложени в Единните указания: териториален фокус, функционална взаимовръзка, съчетаване на „твърди“ и „меки“ мерки, участие на разнообразни партньори и съвместно планиране на публични инвестиции. Връзките между отделните интервенции са както тематични – в областите образование, социална подкрепа, екология и дигитализация – така и териториални, като се постига концентрация на действия в приоритетни райони и за ключови целеви групи. Меките мерки включват обучения, менторство, дейности с родители, работа с деца от уязвими групи, въвеждане на иновативни образователни и социални практики, както и кампании за повишаване на информираността.
Резюме на КИТИ
Проектното предложение засяга територия с реално въздействие върху повече от две общини, въпреки че формално партньори са две общини. Участието на МБАЛ „Д-р Иван Селимински“ – Сливен, която изпълнява областни функции, обхваща не само жителите на Сливен и Котел, но и тези на съседни общини като Нова Загора и Твърдица, с обща численост над 200 000 души. Това значително разширява обхвата на интервенцията, свързана с интегрирана здравно-социална грижа. В допълнение, Бургаски свободен университет осъществява дейности, приложими в няколко територии и в партньорство с институции от различни общини, включително Котел, Сливен и Бургас. Чрез научно-приложната си функция и мобилен характер на предвидените системи, университетът допринася за реална трансрегионална приложимост на разработените решения. Следователно, концепцията отговаря на определението за мащабен проблем, тъй като въздействието ѝ обхваща повече от две общини и засяга над 30% от населението на Югоизточен район. Съчетаването на инфраструктурни и социални интервенции, насочени към уязвими групи, образователно изключени лица, възрастни хора и жители на територии с екологични рискове, гарантира значителен териториален ефект и мултиплициращ потенциал.
Концепцията е в пълно съответствие с принципите на териториалната интеграция, социалното приобщаване, устойчивото развитие и визията на Новия европейски Баухаус, съчетавайки функционалност, естетика и въздействие за местните общности.
ЗВЕНО ЗА ПУБЛИЧНИ КОНСУЛТАЦИИ
Регионален съвет за развитие на Югоизточен регион
гр. Сливен
Бул. „Цар Освободител“ 1 044/611-145
oicsliven@gmail.com