Vesilupien muuttaminen

13.2.2024

Esityksen sisältö:

1. Vesiluvista yleisesti
2. Vesilupien muuttaminen
3. Kalatalousvelvoite
4. Kalatalousvelvoitteen muutos
5. Millainen velvoitteen muutos
6. Kokemäenjoki 1
7. Kokemäenjoki 2
8. Kokemäenjoki 3
9. Mäntän Energia
10. Miten vaikutan
11. Mahdollisia ongelmia
12. Yhteenveto

Vesilupa

• Säätelee veden määrää ja virtausta
• Vesipuitedirektiivi, vesilaki ja vesienhoitolaki
• Pysyvyyssuoja
• Vesilaki 19:4 § → Hankkeen aikaan voimassa ollutta lakia sovelletaan
• sovellettavina vesilakeina mm. 1902, 1961, 2011 ja poikkeuslait
• Vesilville ominaista intressivertailu

​

​

Vesilupien muuttaminen

• Vesilain 3:21 §
• lupamääräysten muuttaminen
• esimerkiksi juoksutus, vaikutusten seuranta
• uusi lupamääräys, kuten kalatalousvelvoite
• Vesilain 3:22 §
• kalatalousvelvoitteen - tai maksun muuttaminen

Kalatalousvelvoite ja kalatalousmaksu

• Velvoite: kalatie, kunnostus, istutus tai muu hoitotoimenpide tai näiden yhdistelmä
• maksu: velvoite toimenpiteiden kohtuullisia kustannuksia vastaava maksu viranomaiselle
• Tasa-arvoiset vaihtoehdot vuoden 2011 vesilaissa

Kalatalousvelvoite ja kalatalousmaksu

• Vesilain 3:22 §
• “jos olosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet”
• TAI kalataloudellista tulosta voidaan lisätä toteuttamiskustannuksia merkittävästi lisäämättä
• Vesilain 19:10 § rikkoo pysvyyssuojaa
• 3:22 § koskee myös vanhoja lupia
• Oltava yleisen tai tärkeän yksityisen edun kannalta tarpeellinen

Kalatalousvelvoitteen muutos

Millainen kalatalousvelvoitteen muutos tulee kyseeseen?

• Olosuhteiden muutos
• merkittävä muutos, jota eivät sido muutoksesta aiheutuvat kustannukset
• Kalataloudellisen tuloksen parantaminen kustannuksia merkittävästi lisäämättä
• esim. maksun nostaminen tai velvoitteen muodon muuttaminen

Mitä kokemäenjoella on tehty?

• Kalaltalousvelvoitteen muutos olosuhteiden muutoksen perusteella 3:22 §
• politiikka, oikeuskäytäntö, ympäristövirtaama, tutkimustieto, kalastuslaki, biodiversiteetti
• Valtaosassa muutettavista luvista: 1) määrättyä kalatietä ei ole rakennettu, 2) lupamääräys antaa luvan muuttaa velvoitetta myöhemmin tarpeen mukaan
• Tyrvää/Melo - ei velvoitetta

​

​

Mitä Kokemäenjoella pohditaan?

• Velvoitteiden muutos olosuhteiden perusteella
• Ovatko olosuhteet muuttuneet kuvatulla tavalla?
• Onko kyseessä lopulta olosuhteiden muutos vai riittääkö velvoitteiden täytäntöönpano?
• Millainen kalatalousvelvoite on tarkoituksenmukainen?
• Edellyttääkö muutos selvityksiä?

Miten Kokemäenjoki vertautuu?

• Hiitolanjoki
• nousuesteiden poisto, kalataloudelliset kunnostukset, vapaa-ajankalastuksen merkitys, veden laadun parantuminen ja kalakantoja koskevan tiedon lisääntyminen
• Kemijoki
• muuttunut kalataloudellinen tilanne, uitto lopetettu, kalataloudelliset kunnostukset, veden tila parantunut, tieto vaelluskalakannoista ja istutusten kannattavuudesta parantunut
• nykyiset velvoitteet eivät vastaa kalakannoille ja kalastukselle aiheutuvaa haittaa

​

Mäntän Energia

• Kalatalousvelvoitetta ei oltu toteutettu 50 vuoteen
• Menetettyä aikaa ei korvattava / siitä ei aiheudu rangaistusta vesivoimayhtiölle
• Kalatietä ei voi enää rakentaa - ratkaisuna kalatalousmaksu
• Kalatiellä ei välttämättä saataisi enää merkittävää hyötyä, koska kalastoa/elinalueita ei ole

Miten vaikutan

• Selvitä lupa (AVI:n kirjaamo)
• Miten olosuhteet ovat muuttuneet tai miten velvoite olisi muutettavissa kohtuullisin kustannuksin
• Hakemus velvoitteen muutoksesta tai yhteys paikalliseen ely-keskukseen (kalatalousviranomaiseen) joka hakee muutosta

• Kustannukset
• tekninen mahdottomuus
• lunastus
• Nollavelvoitelaitos
• lakimuutos tulossa
• ei vastuutahoa
• todellista lisäarvoa ei saavuteta
• esimerkiksi kantaa tai elinalueita ei ole

​

​

​

​

​

Mahdollisia kompastuskiviä

Yhteenveto

• Kalatalousvelvoitteen muuttaminen
• olosuhteiden muutos
• epätarkoituksenmukaisuus huomioiden kustannukset
• Kalatalousvelvoitteen lisääminen käytännössä mahdotonta
• muutos lähivuosina tulossa
• Muun velvoitteen, kuin kalatalousvelvoitteen, muuttaminen tai lisääminen voi olla erittäin vaikeaa

https://www.sll.fi/kovaluonto/

Kiitos!�

​

​

​

oikeusneuvonta@sll.fi

​

​

​

​