Pengarusutamaan gender

Untuk memasukkan perspektif gender ke dalam kebijakan dan langkah-langkah.

Yoichi HARADA

Email saya: harada-y@ides-inc.co. jp �WhatsApp: +81-9032747918

Konten hari ini

2

01

Pengarusutamaan gender

Definisi dan konsep dasar

02

Latar belakang internasional dan domestik

Dari Platform Aksi Beijing ke SDGs

03

Mengapa hal itu diperlukan oleh pemerintah?

Meningkatkan efektivitas dan keadilan kebijakan.

04

5 Langkah Implementasi

Dari analisis situasi terkini hingga evaluasi dan perbaikan.

05

Metode utama

Analisis gender, anggaran, dan indikator

06

Studi kasus dan peta jalan implementasi

Langkah-langkah konkret yang perlu diambil di dalam lembaga tersebut.

Pengarusutamaan gender

3

Suatu proses yang menilai dampak terhadap perempuan dan laki-laki di semua tahapan perencanaan, implementasi, pemantauan, dan evaluasi di semua bidang dan tingkatan , termasuk legislasi, kebijakan, dan proyek. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa laki-laki dan perempuan menerima manfaat yang sama dan bahwa ketidaksetaraan tidak dilanggengkan.

Ringkasan definisi oleh Dewan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa (ECOSOC)

Targetnya adalah "semua kebijakan".

Hal ini berlaku tidak hanya untuk departemen yang khusus menangani kebijakan perempuan, tetapi juga untuk semua bidang, termasuk transportasi, pencegahan bencana, dan industri.

Targetnya adalah "semua tahapan".

Terapkan perspektif yang konsisten mulai dari perencanaan dan implementasi hingga pemantauan dan evaluasi.

Tujuannya adalah "kesetaraan hasil."

Tujuannya bukanlah kesetaraan kesempatan secara formal, melainkan untuk memperbaiki kesenjangan dalam hasil aktual.

Latar belakang internasional dan domestik

4

Tahun 1979

Konvensi tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan

Diadopsi oleh Majelis Umum PBB, resolusi ini menyerukan kepada negara-negara penandatangan untuk meninjau sistem hukum mereka.

Tahun 1995

Platform Aksi Beijing

Konferensi Dunia Keempat tentang Perempuan memposisikan pengarusutamaan gender sebagai strategi internasional.

Tahun 1999

Undang-Undang Dasar untuk Masyarakat yang Setara Gender

Hal ini menetapkan tanggung jawab pemerintah nasional dan daerah serta perumusan rencana-rencana dasar.

Tahun 2015

SDGs / Undang-Undang tentang Peningkatan Partisipasi dan Kemajuan Perempuan di Tempat Kerja

Integrasi Tujuan 5 dan semua tujuan lainnya. Rencana aksi wajib bagi pemberi kerja.

Mengapa perspektif gender diperlukan dalam administrasi pemerintahan?

5

Efektivitas kebijakan tersebut akan meningkat.

Memahami kebutuhan yang berbeda berdasarkan gender dapat mengurangi jumlah orang yang tidak menerima dukungan.

Akuntabilitas untuk keadilan

Menunjukkan siapa yang akan terdampak dan apa dampaknya akan meningkatkan kemampuan untuk menjelaskan situasi tersebut kepada warga.

Deteksi dini risiko

Hal ini memungkinkan kita untuk menghindari masalah yang sering terabaikan dalam pencegahan bencana, transportasi, dan perawatan kesehatan selama fase desain.

Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan

Laksanakan secara sistematis inisiatif-inisiatif yang dipersyaratkan oleh Undang-Undang Dasar dan setiap rencana.

5 Langkah Implementasi

6

LANGKAH 1

Penilaian situasi terkini

Mengumpulkan data gender untuk memvisualisasikan di mana letak ketidaksetaraan.

LANGKAH 2

Menetapkan tantangan

Identifikasi dengan jelas masalah yang perlu dipecahkan dan tetapkan tujuan.

LANGKAH 3

Desain dan anggaran

Mencerminkan perspektif dalam kebijakan dan alokasi anggaran.

LANGKAH 4

Implementasi dan partisipasi

Memastikan partisipasi yang beragam dalam proses pengambilan keputusan.

LANGKAH 5

Evaluasi dan Peningkatan

Kami akan memverifikasi efektivitasnya menggunakan indikator dan mengembangkan rencana selanjutnya.

Setiap langkah bukanlah proses satu arah; penting untuk mengkaji ulang hasil evaluasi sebelum melanjutkan ke rencana berikutnya.

Metode utama

7

01

Analisis gender

Dampak kebijakan terhadap perempuan dan laki-laki akan dinilai terlebih dahulu. Hal ini akan melibatkan penggabungan statistik, wawancara dengan para pemangku kepentingan, dan tinjauan terhadap program-program yang sudah ada.

02

Persiapan data gender

Kami akan menganalisis jumlah pengguna, jumlah konsultasi, dan tingkat partisipasi berdasarkan jenis kelamin dan usia. Statistik yang tidak dapat diuraikan lebih lanjut akan diidentifikasi sebagai area yang perlu ditingkatkan.

03

Anggaran gender

Selama penyusunan anggaran, periksa ketidakseimbangan alokasi dan alihkan dana ke area yang berdampak lebih besar. Hal ini dapat dimulai dengan mengalokasikan kembali anggaran yang sudah ada.

04

Indikator dan Pemantauan

Rencana tersebut akan menetapkan indikator kuantitatif seperti persentase anggota perempuan dalam dewan, persentase manajer perempuan, dan komposisi penerima manfaat dari kebijakan tersebut.

Perbandingan Indeks Kesenjangan Gender (2023)

Sumber: Laporan Kesenjangan Gender Global 2023

Forum Ekonomi Dunia ( WEF )

GGI :

Indeks Kesenjangan Gender terdiri dari empat bidang: ekonomi, pendidikan, kesehatan, dan politik, dan dihitung dengan menggabungkan 14 item di setiap bidang. Skor berkisar dari 0 hingga 1, dengan 0 menunjukkan ketidaksetaraan total dan 1 menunjukkan kesetaraan total. Semakin dekat skor ke 1 , semakin kecil kesenjangan gender.

​

Studi kasus

8

Wina, Austria

Kami memperkenalkan analisis perbedaan berbasis gender dalam pola mobilitas ke dalam perencanaan kota dan desain transportasi publik. Analisis ini kemudian tercermin dalam perbaikan seperti pelebaran trotoar dan peningkatan pencahayaan.

Swedia

Proses penyusunan anggaran nasional menggabungkan metode penganggaran berbasis gender, dan sebuah sistem dibentuk di mana setiap kementerian melaporkan efektivitas kebijakannya berdasarkan gender.

Contoh inisiatif pemerintah daerah di Jepang

Seiring dengan peninjauan rencana pencegahan bencana, muncul gerakan yang semakin berkembang untuk melibatkan partisipasi perempuan dalam pengelolaan pusat evakuasi dan untuk merevisi standar persediaan dan sekat yang disimpan.

*Setiap contoh merupakan representasi dari inisiatif tipikal. Harap periksa informasi utama terbaru sebelum implementasi.

Langkah selanjutnya yang harus diambil di dalam lembaga tersebut

9

Jangka pendek (3 bulan)

Inventarisasi data gender untuk proyek-proyek di bawah yurisdiksi kami dan implementasi pelatihan dasar bagi mereka yang bertanggung jawab.

Jangka menengah (1 tahun)

Implementasi percontohan analisis gender ke dalam kebijakan-kebijakan utama dan penyertaan indikator secara eksplisit dalam rencana tersebut.

Jangka panjang (3 tahun)

Mengintegrasikannya ke dalam proses penyusunan anggaran dan menetapkan publikasi serta peningkatan hasil evaluasi.

Pengarusutamaan gender bukanlah proyek khusus, melainkan sebuah metode untuk meningkatkan kualitas pekerjaan rutin.

Inisiatif Indonesia ( 2001 )

9

Tahun 1999

GAD (General Adverse Development) secara resmi diperkenalkan dalam Rencana Pembangunan Nasional.

Arahan presiden untuk memperkenalkan perspektif gender pada semua proyek pembangunan. Beberapa negara bagian telah membentuk biro perempuan, dengan tujuan untuk mempromosikan pengarusutamaan di bawah desentralisasi.

​

Tahun 2000

Kementerian Pemberdayaan Perempuan , memperluas anggaran dan jumlah stafnya. Beberapa negara bagian telah membentuk biro perempuan, dengan tujuan untuk mempromosikan pengarusutamaan di bawah desentralisasi.

​

GAD : Gender dan Pembangunan

Suatu pendekatan yang berupaya memahami faktor-faktor yang berkontribusi terhadap ketidaksetaraan gender dalam pembangunan dan untuk mengubah institusi dan sistem yang menciptakan peran tetap dan kesenjangan gender antara perempuan dan laki-laki.

Tahun 2004-2007

Pemberlakuan Undang-Undang Kekerasan Dalam Rumah Tangga dan Undang-Undang Perdagangan Manusia

Pendahuluan �Laporan survei JICA ( 2001 )

Inisiatif tingkat lokal

• Penerapan pengarusutamaan gender masih terbatas di daerah pedesaan.
• Banyak wilayah yang kekurangan atau memiliki biro perempuan atau komite WID yang tidak berfungsi dengan baik.
• Kebijakan-kebijakan tersebut terutama berfokus pada WID (Desain Industri Wanita) yang berorientasi pada kesejahteraan, dan analisis gender masih kurang memadai.
• Perempuan bertanggung jawab atas penangkapan ikan, pengolahan, dan penjualan, serta pekerjaan rumah tangga, yang mengakibatkan beban kerja yang berlebihan.

​

WID:

Pendekatan Perempuan dalam Pembangunan menekankan peran perempuan dalam pembangunan dan bertujuan untuk mengintegrasikan perempuan ke dalam proses pembangunan bukan sebagai penerima manfaat, tetapi sebagai sumber daya manusia.

Tantangan

• Kemampuan organisasi, personel , dan anggaran
• Perbedaan dalam implementasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah
• Kurangnya pemahaman tentang perspektif gender
• Kurangnya akses terhadap pendidikan, pendanaan, dan teknologi bagi perempuan.
• Jam kerja yang panjang dan pendapatan rendah bagi perempuan
• Pengangguran musiman dan mata pencaharian yang tidak tetap
• Kurangnya perhatian terhadap pekerja perempuan dan anak-anak
• Perbedaan peran sosial budaya dan gender di berbagai wilayah.

Saran untuk perbaikan

• Memperkuat kapasitas dan pelatihan pemerintah daerah
• Integrasikan analisis gender ke dalam perencanaan dan penganggaran.
• Biro Wanita / Organisasi WID
• Memperluas kerja sama dengan universitas dan LSM
• Mengurangi beban pada perempuan sekaligus meningkatkan pendapatan mereka.
• Memperkuat akses teknologi dan keuangan bagi perempuan
• Kampanye kesadaran gender yang juga menargetkan laki-laki
• Pembangunan partisipatif yang disesuaikan dengan karakteristik regional.

Diskusi Panel

Jalan ke depan

Tantangan di setiap pangkalan