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OFICINA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE CONTROL INTERNO

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��RENDICIÓN DE CUENTAS���

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Es la obligación de los servidores públicos de responder o dar cuentas públicamente tanto de la forma como se manejaron e invirtieron los recursos públicos confiados a su custodia, manejo o inversión; como de los resultados obtenidos y metas alcanzadas en su gestión.

¿QUÉ ES RENDICIÓN DE CUENTAS?

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La Administración Pública tiene la obligación de informar sobre sus acciones y justificarlas.

La ciudadanía tiene el derecho de exigir explicaciones e incentivar el buen desempeño de sus gobernantes.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Establece una relación de doble vía entre la Administración Pública y la ciudadanía

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  • La Constitución de la República.
  • La Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas y su Reglamento.
  • La Ley Orgánica del Presupuesto.
  • La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  • La Ley Orgánica del Comisionado de los Derechos Humanos.
  • La Ley Orgánica del Instituto de Acceso a la Información Pública.
  • La Ley de Municipalidades y su Reglamento.
  • El Código de Conducta y Ética del Servidor Público.

MARCO LEGAL

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OBJETIVOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

    • Mejorar la confianza en las instituciones publicas y la legitimidad del Estado.

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    • Mejorar la calidad de decisiones públicas, a través del diálogo constructivo entre la administración Pública y comunidad respecto a los avances y expectativas de los ciudadanos.

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ENFOQUE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS: RESULTADOS O PROBLEMAS

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Orientada a Resultados

Se orienta a la verificación y análisis de como han abordados los problemas del desarrollo. Muestra alcances de gestión desde la perspectiva de eficacia, eficiencia y la economía.

Orientada a Problemas

Muestra a los ciudadanos beneficio obtenido, nivel de impacto alcanzado, y si se han cumplido los requisitos del impacto. Examina la gestión (eficacia, eficiencia y economía).

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¿QUIÉNES DEBE RENDIR CUENTAS Y ANTE QUIÉN?

Es un deber de todos los servidores de la administración pública. Constituye una responsabilidad social, fiscal, disciplinaria, penal y de cumplimiento.

Las Instituciones Públicas deben rendir cuentas a:

La ciudadanía y organizaciones civiles.

Los órganos de control.

Entidades estatales nacionales e internacional.

Autoridades judiciales.

Medios de comunicación.

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Fortalece la democracia

  • Al generar un sentido de responsabilidad, existe un compromiso de la administración hacia la ciudadanía alrededor de un trabajo conjunto.

  • Al estimular y contribuir al ejercicio del derecho político, al control social y en general a la participación de la ciudadanía en la gestión pública.

En 90 Días

Legitimidad de las instituciones Estado

PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS

  • Al aumentar la capacidad de las instituciones para gestionar el desarrollo.

  • Al posibilitar espacios de diálogo para acercar el gobierno a la ciudadanía.

  • Al generar confianza en la labor delegada.

  • Al mejorar el proceso de comunicación en doble vía, entre las administraciones y el ciudadano.

¿PORQUÉ RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA?

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ESPACIOS Y MEDIOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

La elección de los medios y espacios de encuentro para la rendición de cuentas varían según la audiencia, por ejemplo:

Jóvenes

Ciudadanía en general

Adultos mayores

Reuniones por zonas

Foros de discusión por proyectos, temas o servicios

Mesas de trabajo temáticas o por grupos de población

Ferias sobre la gestión

Sitios web, chats, blogs, redes

Audiencia pública de rendición de cuentas

Cabildos abiertos

Murales de transparencia

Pizarras con información

Espacios a emplearse en el diálogo de rendición de cuentas:

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  • Cartillas didácticas impresas o virtuales.
  • Boletines virtuales o impresos.
  • Murales o carteleras didácticas.
  • Afiches, volantes y trifolios.
  • Mensajes a través de megáfono.
  • Emisoras
  • Noticias en la prensa local, departamental o nacional.

MEDIOS DE DIVULGACIÓN Y COMUNICACIÓN

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DECRETO No. 116-2019

CAPÍTULO III

EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE FONDOS.

ARTÍCULO 11.- EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LOS FONDOS.

La ejecución de los fondos transferidos es responsabilidad directa del ejecutor al cual se le hayan adjudicado los mismos.

La liquidación final del proyecto debe hacerse por parte del ejecutor ante la liquidación respectiva, acompañado para ello un Informe de liquidación.

SOBRE QUÉ RENDIR CUENTAS A LAS INSTITUCIONES Y A LOS CIUDADANOS

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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS:4 ASPECTOS BÁSICOS

El Informe de Rendición de Cuentas evalúa cuatro aspectos básicos para medir la eficiencia y eficacia de la gestión realizada por cada institución pública:

El cumplimiento del plan operativo anual

El análisis del gasto público

La observancia de los objetivos institucionales a través de la gestión

La ejecución de las metas del Plan Nacional de Desarrollo establecidas para el ejercicio fiscal examinado

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CONTENIDO DEL INFORME DE LIQUIDACIÓN FINANCIERA

4. Monto transferido.

1. Período que abarca la ejecución.

2. Descripción del proyecto sujeto a liquidación.

3. Presupuesto del proyecto aprobado.

5. Plan de ejecución y cronograma de actividades.

6. Otra información que la Institución considere conveniente.

ARTÍCULO 12

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CONTENIDO DEL INFORME DE LIQUIDACIÓN FÍSICA

4. Fotografías que reflejen su estado antes, durante y después de la obra.

1. Período que cubre el informe de ejecución física.

2. Número de personas que ya recibieron el beneficio del programa.

3. Detalle de los proyectos ejecutados.

5. Otra información que la Institución considere conveniente.

ARTÍCULO 15

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RENDICIÓN DE CUENTAS: PROCESO ÁGIL Y OPORTUNO

Para hacer del ejercicio de Rendición de Cuentas un proceso ágil y oportuno es necesario:

Es necesario que la administración cuente con los insumos necesarios: información veraz y oportuna.

Una administración que reconozca la diversidad de actores, la honestidad, la confianza en la ciudadanía, y el cumplimiento de sus competencias y funciones así como de los compromisos establecidos en el Plan Estratégico.

Una participación efectiva de la ciudadanía y sus organizaciones. Para ello la administración territorial debe promover la participación ciudadana en todo el proceso de rendición de cuentas.

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¿CUÁNDO Y SOBRE QUÉ TEMAS RENDIR CUENTAS?

La Rendición de Cuentas a la ciudadanía puede realizarse en cualquier momento, por iniciativa de la administración o a petición de la ciudadanía o de sectores interesados, en torno a los temas prioritarios para el desarrollo local.

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¿QUÉ IMPLICA UNA RENDICIÓN DE CUENTAS EFICAZ?

GESTIÓN DE RIESGOS

Implementar un marco de control y gestión de riesgos que garantice un sistema de control que refleje el compromiso de los responsables con la integridad pública y los servicios públicos.

SANCIÓN

Mecanismos de ejecución que ofrezcan respuestas apropiadas a las infracciones de las normas por parte de funcionarios públicos y todas las entidades implicadas.

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¿QUÉ IMPLICA UNA RENDICIÓN DE CUENTAS EFICAZ? (II)

SUPERVISIÓN

La supervisión y control externos en el sistema de integridad en el sector público para ejecutar de manera imparcial las leyes y reglamentos.

PARTICIPACIÓN

La participación de todas las partes interesadas en las fases del proceso político y sus ciclos de elaboración de políticas con el objetivo de promover la rendición de cuentas.

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ENTES CONTROLADORES EXTERNOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL SECTOR PÚBLICO

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El artículo 222 de la constitución de la república define al TSC como el órgano rector del sistema de control de los recursos públicos.

Tiene la atribución del ejercicio del control integral y único de la gestión pública y del proceso de Rendición de Cuentas del sector público en general.

TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS

(TSC)

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Es un órgano desconcentrado de la administración pública, con independencia operativa, decisional y presupuestaria, responsable de promover y facilitar el acceso de los ciudadanos a la información pública.

Regula y supervisa los procedimientos de las instituciones obligadas en cuanto a la protección, clasificación y custodia de la información pública, de acuerdo a esta Ley.

INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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Instancia responsable de la eficiente implementación del Modelo de Gestión Pública por Resultados.

Dicho modelo propone un cambio en la forma tradicional de gestionar las instituciones públicas, centrando sus esfuerzos en la obtención de resultados e impactos para las personas, especialmente las menos favorecidas.

De esta manera el modelo promueve acciones para que las instituciones públicas no sean organizaciones simplemente productoras de bienes y servicios, sino generadoras de alto valor público.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADOS (DIGER)

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Video: Rendición de Cuentas

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