Penguatan Budaya Kerja & Core Values ASN BerAKHLAK serta Sistem Integrasi Bersama Kinerja Impelemntasi Budaya Cettar (SIBEKISAR)

Kediri, 22 Juli 2022

PEMERINTAH

PROVINSI JAWA TIMUR

BIROKRASI KITA

KELEMBAGAAN

(right sizing)

SDM-ASN

(competency, placement,

carier path, overstaffed/understaffed,

culture, ethics)

REGULASI

(synchronizing)

TATA KERJA – TATA LAKSANA

(overlap - overload)

KESEJAHTERAAN

(reward -punishment)

Kasus Jual Beli Jabatan ASN (2017 - 2021)

Kecurangan Seleksi CASN 2021

Fenomena Pengunduran Diri CPNS Formasi Tahun 2021

Apakah masih Jadi Idaman saat ini ?

Alasan Awal Bergabung menjadi ASN

• N = 15,466

• N = 15,466

Prioritas Utama Presiden RI

• N = 15,466

Peta Jalan Reformasi Birokrasi

AKUNTABILITAS KINERJA DAN PENGAWASAN EFEKTIF

TRANSFORMASI BIROKRASI INDONESIA

RULE BASED BUREAUCRACY

PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY

DYNAMIC GOVERNANCE

2013

2018

2025

ADMINISTRASI

KEPEGAWAIAN

MANAJEMEN

SDM

PENGEMBANGAN POTENSI HUMAN CAPITAL

Birokrasi Berkelas Dunia

TRANSFORMASI BIROKRASI dan PENGELOLAAN SDM APARATUR

• N = 15,466

“ASN yang bertugas sebagai pegawai pusat maupun pegawai daerah harus mempunyai core values yang sama”

​

Jakarta, 27 Juli 2021

Presiden Luncurkan Core Values BerAKHLAK sebagai Transformasi SDM Aparatur

UU No. 5 Th. 2014 tentang ASN

Pasal 3 : ASN sebagai profesi berlandaskan pada prinsip sebagai berikut: a. nilai dasar

Pasal 4 :

​

• Nilai dasar ASN yang tertuang dalam pasal 4 UU No. 5 Th. 2014 saat ini diterjemahkan dengan cara yang berbeda oleh setiap Instansi Pemerintah sehingga masing-masing memiliki Core Values

​

• Hal ini menyebabkan permasalahan adaptasi ASN ketika terjadi mobilitas antarinstansi pemerintah. Perbedaan nilai-nilai dasar (Core Values) ini juga menyebab-kan belum berfungsinya peran ASN sebagai perekat dan pemersatu bangsa.

Mengapa perlu Core Values ASN BerAKHLAK

Mengapa Perlu Core Values BerAKHLAK

Mengapa perlu Core Values ASN BerAKHLAK

Berorientasi Pelayanan

Berkomitmen memberikanpelayanan prima demi kepuasan masyarakat

​

Akuntabel

Bertanggung jawab atas kepercayaan yang diberikan

Kompeten�Terus belajar dan mengembangkan kapabilitas

Harmonisi �Saling peduli dan menghargai perbedaan�

Loyal �Berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara

Adaptif �Terus berinovasi dan antusias dalam menggerakan ataupun menghadapi perubahan

Kolaboratif �Membangun kerja sama yang sinergis

Core Values BerAkhlak dan Panduan Perilakunya

BERORIENTASI PELAYANAN

1. Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat
2. Ramah, cekatan, solutif, dan dapat diandalkan
3. Melakukan perbaikan tiada henti

​

​

AKUNTABEL

1. Melaksanakan tugas dengan jujur, bertanggungjawab, cermat, disiplin dan berintegritas tinggi
2. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggungjawab, efektif, dan efisien
3. Tidak menyalahgunakan kewenangan jabatan

KOMPETEN

1. Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubah
2. Membantu orang lain belajar
3. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik

HARMONIS

1. Menghargai setiap orang apapun latar belakangnya
2. Suka menolong orang lain
3. Membangun lingkungan kerja yang kondusif

LOYAL

1. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, setia pada NKRI serta pemerintahan yang sah
2. Menjaga nama baik sesama ASN, Pimpinan, Instansi, dan Negara
3. Menjaga rahasia jabatan dan negara

​

​

ADAPTIF

1. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan
2. Terus berinovasi dan mengembangkan kreativitas
3. Bertindak proaktif

KOLABORATIF

1. Memberi kesempatan kepada berbagai pihak untuk berkontribusi
2. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkan nilai tambah
3. Menggerakkan pemanfaatan berbagai sumberdaya untuk tujuan bersama

1

3

2

4

5

7

2

3

4

5

6

7

Panduan Perilaku Kerja BerAkhlak

Agenda Penguatan Core Values ASN

• Penggunaan logo BerAKHLAK dan tagar Bangga Melayani Bangsa dalam poster, konten media sosial, latar virtual, twibbon,

bahan paparan, dan lain-lain;

• Penyisipan informasi BerAKHLAK dan Bangga Melayani Bangsa dalam setiap kegiatan seperti apel, rapat koordinasi/pertemuan, sosialisasi, dan lain-lain;

​

• Penulisan panduan perilaku BerAKHLAK dalam konten media sosial, poster, x-banner, dan lain-lain;
• Pemutaran video panduan perilaku BerAKHLAK di media sosial, media elektronik, dan media lainnya;
• Pemberian apresiasi atau hal-hal lain kepada pegawai ASN sebagai bentuk bangga melayani bangsa;
• Penguatan peran Agen Perubahan Reformasi Birokrasi;
• Atau dapat ditambahkan dengan metode lain yang relevan, kreatif, dan inovatif sesuai dengan karakteristik masing-masing (pembuatan yel-yel/jingle ASN BerAKHLAK, Bangga Melayani Bangsa;
• Untuk keseragaman penggunaan logo BerAKHLAK, tagar Bangga Melayani Bangsa, dan contoh konten video BerAKHLAK dapat diunduh pada tautan berikut https://bit.ly/BahanInternalisasiCoreValues

CAPAIAN KINERJA AKHIR ORGANISASI

PENETAPAN PREDIKAT KINERJA PEGAWAI

Berdasarkan capaian kinerja organisasi akhir

PREDIKAT KINERJA AKHIR PEGAWAI

POLA

DISTRIBUSI PEGAWAI

(BERDASARKAN DISTRIBUTION GUIDELINES)

Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

Butuh perbaikan

Kurang/ misconduct

Hubungan Predikat Kinerja dengan Insentif/Bonus

PREDIKAT KINERJA AKHIR PEGAWAI

HASIL KERJA

Tidak dapat

I

sesuai

ekspektasi

di bawah

ekspektasi

Dibawah

ekspektasi

Sesuai

ekspektasi

Diatss

ekspektasi

diatas

ekspektasi

Tidak dapat

Tidak dapat

Tidak dapat

Tidak dapat

II

III

Kriteria Insentif :

I = % Insentif Nomor 1

II = % insentif Nomor 2

III = % insentif Nomor 3

MAX

MIN

PERILAKU

BerAKHLAK

PREDIKAT KINERJA AKHIR PEGAWAI

PERILAKU

BerAKHLAK

HASIL KERJA

Tidak dapat

I

sesuai

ekspektasi

di bawah

ekspektasi

Dibawah

ekspektasi

Sesuai

ekspektasi

Diatss

ekspektasi

diatas

ekspektasi

Tidak dapat

Tidak dapat

Tidak dapat

Tidak dapat

III

II

Kriterian Kenaikan Gaji :

I = % Kenaikan Nomor 1

II = % Kenaikan Nomor 2

III = % Kenaikan Nomor 3

MAX

MIN

Hubungan Predikat Kinerja dengan Penyesuaian Gaji

Hubungan Predikat Kinerja dengan Talent Class

PREDIKAT KINERJA AKHIR PEGAWAI

PERILAKU

BerAKHLAK

HASIL KERJA

Star

sesuai

ekspektasi

di bawah

ekspektasi

Dibawah

ekspektasi

Sesuai

ekspektasi

Diatss

ekspektasi

diatas

ekspektasi

Unfit

Promotable

1

2

3

4

5

Talent Committee

Talent Pool

?

Out!

Succession Committee

Deployment

Verifikasi

Talent Retention

Menuju “Merdeka Bekerja”

Talent Committee

Mekanisme Kerja Agile Mendukung Kinerja Pegawai

Cross-functional Agile Team

Organisasi Tradisional

Organisasi Agile

Mekanisme Kerja yang agile mendukung pengelolaan kinerja ASN

Pegawai

Leadership

Pegawai dengan keterampilan dan keahlian yang dibutuhkan

Hambatan Penerapan BerAKHLAK

HANYA MELAKUKAN RUTINITAS TIDAK ADA INOVASI

TIDAK TAHU/TIDAK SADAR POSISI DAN PERAN STRATEGIS-NYA DI ORGANISASI

CENDERUNG MENYALAHKAN SISTEM TANPA MEMPERHATIKAN ASPEK MANUSIA-NYA

LEBIH SUKA PADA SIMBOL-SIMBOL DIBANDING KUALITAS YANG SESUNGGUHNYA

KEBIASAAN UNTUK MENGATAKAN “TENANG BELANDA MASIH JAUH”

SINDROM

“NOT MY PROBLEM”

“NOT MY MISTAKES”

“NOT MY FAULT”

PERFORMANCE

KERJA

KINERJA

KERJA VS KINERJA

KERJA dan KINERJA

35

ISU STRATEGIS JAWA TIMUR

NAWA BHAKTI SATYA

VISI MISI 2019-2024

Terwujudnya masyarakat Jawa Timur yang adil, sejahtera, unggul dan berakhlak dengan tata kelola pemerintahan yang partisipatoris inklusif melalui kerja sama dan semangat gotong royong

36

Sumber : Paparan Prof. M. Mas’ud Said kegiatan FGD tentang Budaya Cettar (7/12/2020)

FILOSOFI CETTAR

37

Tata kelola Pemerintahan berbasis Cettar adalah Tata Kelola Pemerintahan yang mengutamakan sinergitas antar Perangkat Daerah. Hal ini dilakukan dengan harapan, kinerja masing-masing Perangkat Daerah tidak hanya berlandaskan pada tugas dan fungsi sektoral semata sesuai urusan yang menjadi tanggung jawab masing-masing tanpa mempertimbangkan koneksitas dengan Perangkat Daerah yang lain

Sumber : Paparan Prof. M. Mas’ud Said kegiatan FGD tentang Budaya Cettar (7/12/2020)

PEMERINTAHAN CETTAR

38

PERMASALAHAN

PENGERTIAN SIBEKISAR

Pemerintah Provinsi Jawa Timur mempunyai Tagline atau spirit kerja CETTAR (Cepat, Efektif Efisien, Tanggap, Transparan, Akuntabel, Responsif), tetapi belum terdapat alat ukur untuk mengetahui tingkat Ke Cettaran

SIBEKISAR (Sistem Integritas Bersama Kinerja Implementasi Budaya CETTAR) adalah Sistem yang menilai kinerja Perangkat Daerah sebagai upaya untuk menguatkan kinerja dengan berbasis aplikasi yang digunakan dengan tetap mengedepankan slogan CETTAR

39

Penilaian budaya kerja CETTAR dapat terintegrasi dengan berbagai indikator kinerja yang selama ini sudah dilakukan oleh Perangkat Daerah dan Pemerintah Kab/Kota melalui sistem penilaian yang Real Time, Quick Response, Akuntabel, dan Transparan berbasis teknologi informasi

Memudahkan Penilaian budaya kerja sesuai dengan spirit (CETTAR) dari Gubernur Jawa Timur agar dapat diimplementasikan dengan baik oleh Perangkat Daerah dan Pemerintah Kab/Kota

MAKSUD DAN TUJUAN

CEPAT

EFEKTIF/EFESIEN

TANGGAP

TRANSPARAN

RESPONSIF

AKUNTABEL

C

E

T

T

A

R

INDEKS INOVASI DAERAH

KIPP

PPID

SAKIP

LHKPN

PENGUMUMAN RENCANA PENGADAAN

IP ASN

ZONA INTEGRITAS

KOVABLIK

TLHP

BUDAYA KERJA

PENYERAPAN ANGGARAN

EVALUASI KEARSIPAN

SKM

LHKASN

ARG

MONEV PEMBANGUNAN

SI BANG KODIR

AUDIT KEAMANAN INFORMASI

AUDIT APLIKASI

JATIM BEJO

INDIKATOR YANG SELARAS DENGAN CETTAR PERANGKAT DAERAH

MONEV RB

KEPATUHAN PENCATATAN ASET

SPIP

SATU DATA

JPRA

INDIKATOR YANG SELARAS DENGAN CETTAR PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

CEPAT

EFEKTIF/EFESIEN

TANGGAP

TRANSPARAN

RESPONSIF

AKUNTABEL

C

E

T

T

A

R

Kovablik

PERIZINAN

PPID

SAKIP

OPINI BPK

ZONA INTEGRITAS

MANAJEMEN ASN

IRB

INDEKS INOVASI DAERAH

DESA TANGGUH BENCANA

BUDAYA KERJA

SPIP

MANAJEMEN ASET DAERAH

KIPP

SPBE

PENGAWASAN APIP

OPTIMALISASI PAJAK DAERAH

KUALITAS PENGELOLAAN ARSIP

KEPATUHAN UU YANLIK

PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN APBD

PENGADAAN BARANG DAN JASA

SISTEM MERIT

KUALITAS KEBIJAKAN

IP ASN

INDEKS PELAYANAN PUBLIK

PENYERAPAN ANGGARAN

PEMBANGUNAN DAERAH

INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT

PERANGKAT DAERAH PENGAMPU

INDIKATOR CETTAR

INSPEKTORAT

1

DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN

2

DP3AK

3

DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

4

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

5

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

6

BPSDM

7

BPKAD

8

BIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

9

BIRO PENGADAAN BARANG DAN JASA

10

BIRO ORGANISASI

11

20 %

15 %

15 %

15 %

20 %

15 %

BOBOT

SPIRIT

CEPAT

EFEKTIF DAN EFESIEN

TANGGAP

TRANSPARAN

AKUNTABEL

RESPONSIF

SPIRIT

NILAI SETIAP SPIRIT

Home: tombol navigasi yang berisi tautan ke halaman utama dalam aplikasi SIBERKISAR.

FITUR – FITUR SIBEKISAR

https://sibekisar.jatimprov.go.id

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Merupakan hasil penilaian seluruh indikator dalam SIBERKISAR yang diperoleh Perangkat Daerah

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

Nama Perangkat Daerah

yang dinilai

Selengkapnya : Tools Navigasi ke dalam daftar keseluruhan Penilaian CETTAR Perangkat Daerah

​

FITUR – FITUR SIBEKISAR

​

Fitur untuk memfilter tahun penilaian.

​

Fitur untuk memfilter Nama Perangkat Daerah yang mendapat penilaian.

​

Tampilan dari Toll selengkapnya halaman utama

Fitur untuk memfilter Predikat Penilaian.

​

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Selengkapnya : Tools Navigasi ke dalam daftar keseluruhan Penilaian CETTAR Perangkat Daerah pada aspek penilaian CEPAT

Tampilan Penilaian Perangkat Daerah berdasarkan aspek penilaian CEPAT, EFEKTIF EFISIEN, TANGGAP, TRANSPARAN, AKNTABEL dan RESPONSIF

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Tampilan dari Tools

Selengkapnya dalam tampilan penilaian

Perangkat Daerah

berdasarkan Aspek

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Tentang: fitur navigas yang

informasi aplikasi

dan Filosofi

menyajikan mengenai SIBERKISAR CETTAR

Read more: fitur navigas yang menyajikan informasi mengenai filosofi CETTAR lebih detail.

​

Search : Tools Filter untuk melihat informasi Perangkat Daerah

Perangkat Daerah: Tools untuk melihat daftar nama Perangkat Daerah seluruh Jawa Timur beserta alamat

FITUR – FITUR SIBEKISAR

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Rekap : Tools yang digunakan untuk melihat rekap penilaian Kabupaten/Kota

​

Raport : Tools yang digunakan untuk melihat raport Kabupaten/Kota

KAB/KOTA :

digunakan

Tools yang untuk penilaian di Jawa

menampilkan Kabupaten/Kota Timur

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Selengkapnya : Tools Navigasi ke dalam daftar keseluruhan Penilaian CETTAR Kab/Kota pada aspek penilaian CEPAT

Tampilan Penilaian kab/Kota berdasarkan aspek penilaian CEPAT, EFEKTIF EFISIEN, TANGGAP, TRANSPARAN, AKNTABEL dan RESPONSIF

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Tampilan dari Tools

Selengkapnya dalam tampilan penilaian

Kab/Kota berdasarkan Aspek

FITUR – FITUR SIBEKISAR

​

Search : Tools Filter untuk melihat informasi Kabupaten/Kota

FITUR – FITUR SIBEKISAR

Terima Kasih