1. Coordinación con los Organismos Públicos Locales

• Es necesario contar con las actividades que, en el ámbito de la elección extraordinaria del Poder Judicial Local, correspondería al INE y a los OPL, con el fin de eficientar el proceso de elaboración de un número elevado de instrumentos de coordinación con los OPL.

2. Marco Geográfico Electoral

• Para la implementación del modelo de casilla espejo en el contexto del Marco Geográfico Electoral, se requiere contar de manera oportuna con la información relativa a la geografía judicial federal y local, con la finalidad de llevar a cabo el análisis y la aprobación del Marco Geográfico Electoral previo al inicio de los procesos electorales.

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• Asimismo, se requiere la implementación de un programa de entrega de Avisos Domiciliarios, a fin de informar a la ciudadanía que reside en secciones con actualizaciones al Marco Geográfico Electoral sobre la ubicación de la casilla en la que le corresponde emitir su voto.

3 .Documentación y materiales Electorales

• Deben proveerse boletas para cuatro tipos de elección. Para las elecciones federales de 2027 se requerirán 415,055,475 de boletas electorales. Se prevé imprimir las boletas para la elección de Diputaciones Federales en tamaño carta y las boletas para las tres elecciones del Poder Judicial de la Federación en tamaño media carta.

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• Es indispensable prever y garantizar, con la anticipación necesaria, tanto la disponibilidad de los insumos como la ejecución de las acciones preparatorias requeridas, aun antes del inicio formal del Proceso Electoral. A esto se suma que algunos insumos presentan procesos de fabricación especializados que requieren tiempos de producción más amplios. Tal es el caso de las boletas electorales, las bolsas y sobres para casilla, los avisos de localización de casilla, la caja paquete electoral, la marcadora de credenciales y el líquido indeleble. Esto implica que, cualquier retraso o problema en la producción o entrega puede impactar directamente en la instalación y funcionamiento de las casillas el día de la Jornada Electoral.

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• Para materializar la elección, el Instituto identifica dos requerimientos críticos: contar con presupuesto suficiente y oportuno que garantice la producción de materiales en cada etapa sin comprometer sus especificaciones técnicas; y disponer con antelación de los listados definitivos de candidaturas, condición indispensable para iniciar la impresión de boletas dentro de los plazos que el calendario electoral exige.

4. Asistencia Electoral y contratación de personal eventual en Juntas Distritales

• Integración de una doble plantilla y a la integración simultánea de las casillas Únicas del Proceso Electoral Concurrente y del Poder Judicial de la Federación.

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• Incrementar la contratación de personal auxiliar que brinde apoyo en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas. 

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• Establecer una figura de seguimiento a las actividades de las personas Supervisoras Electorales y Capacitadoras-Asistentes Electorales.

5. Funcionamiento de Consejos Locales y Distritales

• Para el desarrollo de las sesiones, se requiere la operación de dos sistemas de seguimiento adecuados a la integración diferenciada que establece la Ley. Asimismo, se deben integrar dos calendarios de sesiones en los que se haga un esfuerzo por empatar la mayor parte de fechas, para que los consejos sesionen el mismo día para ambos tipos de elección. Para documentar correctamente las sesiones se deben emitir criterios sobre la identificación y nomenclatura de los documentos de cada tipo de sesión y, en el caso de las sesiones de jornada electoral y los cómputos, debe establecerse un procedimiento que oriente a las juntas ejecutivas sobre su desarrollo, dada la complejidad que implica su concurrencia.

6. Reclutamiento y selección de personas Capacitadoras-Asistentes y Supervisoras Electorales

• Se requiere la conformación de dos plantillas de Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes Electorales por parte del INE, y dos plantillas para las figuras locales en los Organismos Públicos Locales; esto incrementa la competencia por las personas a contratar en cada distrito, y que ambas plantillas cuenten con prendas de identificación.

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• Un solo proceso de reclutamiento y selección para conformar las dos plantillas de Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes Electorales requeridas, sin embargo, está sujeto a análisis derivado de los procedimientos administrativos relacionados con el ejercicio de los recursos.

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• Elaboración y entrega de materiales didácticos para capacitar a dos estructuras operativas distintas: una del Proceso Electoral Concurrente y otra del Poder Judicial. Esto requiere contar con el doble de materiales, insumos y recursos para los talleres de capacitación, así como preparar contenidos y actividades adecuados para cada grupo de funcionariado de casilla, de acuerdo con sus funciones y necesidades.

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• Realizar la contratación de los servicios de telefonía de voz y datos móviles que permita cubrir el total de figuras electorales requeridas para la atención de dos procesos electorales. En ese sentido, se requiere contar con 52,737 servicios que incluyan dispositivos móviles, lo que implica considerar el doble de la contratación de servicios de voz y datos móviles, a fin de garantizar la comunicación y transferencia de información de manera oportuna y continua durante el desarrollo de ambos procesos electorales.

7. Difusión Institucional

• Para que la ciudadanía pueda conocer a detalle los cargos a elegir, el perfil de las candidaturas y los mecanismos de participación (dónde y cómo votar) dentro del Proceso Electoral, será necesario realizar la difusión de las fechas clave y eventos de mayor relevancia para asegurar que el electorado esté al tanto de cada etapa.

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• Por lo tanto, debemos conocer las actividades trascendentes que el Instituto y la Comisión del ramo llevarán a cabo para garantizar la adecuada producción y distribución estratégica de las campañas institucionales, asegurando que los mensajes lleguen de manera, clara, oportuna y efectiva a todos los sectores de la población.

8. Observación Electoral

• Delimitación de las casillas a observar y acotar el espacio de actuación de las personas observadoras electorales entre las casillas del Proceso Electoral Concurrente y la del Poder Judicial, el día de la Jornada Electoral debido a la existencia de requisitos diferenciados para lograr ser acreditada como persona observadora electoral.

9. Registro de Representaciones de Partidos Políticos y Candidaturas Independientes

• Se requiere que en la capacitación que se brinde a las personas funcionarias de casilla del proceso del Poder Judicial de la Federación, se enfatice sobre la prohibición de participar a las personas representantes de los partidos políticos y candidaturas independientes en las casillas espejo que se instalen para este proceso. Asimismo, a fin de evitar la injerencia en la casilla espejo por parte de las representaciones partidistas es necesario incorporar medidas adicionales de identificación.

10. Bodegas Electorales

• Ministrar los recursos necesarios para la habilitación -y en su caso, para oficinas adicionales- de las Bodegas Electorales que resguardarán la documentación y materiales electorales de la elección del Poder Judicial de la Federación, considerando insumos para adecuaciones, acondicionamiento y equipamiento.

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• Contratar a dos figuras por Junta Distrital Ejecutiva, como personal auxiliar “Bodegueros” para la operación de las Bodegas Electorales para la elección del Poder Judicial de la Federación.

11. Entrega de documentación y material a Consejos

• Contar con una planeación logística que permita el cumplimiento de los tiempos de entrega para cada proceso electoral.

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• Disponer de criterios y mecanismos para la estimación precisa de volúmenes y cantidades de documentación y materiales electorales a distribuir.

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• Contar con capacidad operativa y de almacenamiento suficiente para el manejo y distribución de la documentación y materiales electorales.

12. Voto de Personas en Prisión Preventiva

• Las gestiones para la celebración de los Convenios con las autoridades de Seguridad pública tendrían que ser más ágiles.

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• La conformación de una Lista Nominal diferenciada para cada tipo de elección, dado que la persona podría decidir votar para un Proceso Electoral pero no para el otro. 

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• La elaboración de diferentes materiales adaptados a cada tipo de elección.  

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• La difusión diferenciada de las candidaturas. 

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• Explicar la forma en que tienen que votar para cada Proceso Electoral. 

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• Lograr una mayor participación de la población recluida en los centros penitenciarios.

13. Voto de personas en estado de postración impedidas para ir a votar

• La aprobación de dos marcos geográficos diferentes para ambos Procesos Electorales.

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• El desarrollo e implementación del Sistema de Voto Electrónico por Internet.

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• Recursos financieros, materiales y humanos para:

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• La conformación de dos Listas Nominales (dado que la persona podría decidir votar para un Proceso Electoral pero no para el otro).

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• La elaboración de documentación y materiales adaptados a cada tipo de elección.

14. Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero

• Duplicidad de espacios, equipamiento, infraestructura tecnológica, materiales y personal para operar de manera separada los procedimientos correspondientes a cada modalidad de votación, además de recursos asociados a la operación del Sistema de Voto Electrónico por Internet y servicios de mensajería postal.

15. Conteo, Sellado y Agrupamiento de boletas

• Una planeación anticipada, personal suficiente, espacios adecuados, recursos logísticos y presupuestales, turnos organizados y controles estrictos de cadena de custodia por el incremento en el volumen de boletas sin afectar las actividades operativas de campo.

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• Contar con los recursos para realizar las actividades del conteo, sellado, agrupamiento de boletas electorales e integración de cajas paquete electoral, lo que implica alimentos, viáticos e hidratación, así como procurar el espacio para realizar actividades.

16. Distribución de Documentación Electoral a Presidencias de Mesas Directivas de Casilla

• Será necesario definir rutas, horarios, responsables y mecanismos de control independientes por elección, considerando la diversidad territorial, las distancias, condiciones de acceso, tiempos de traslado y posibles riesgos de seguridad.

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• Deberán preverse medios de transporte suficientes y, en su caso, diferenciados por tipo de elección, así como recibos, bitácoras, etiquetas, controles de entrega y verificación física de paquetes electorales, a fin de evitar confusiones, retrasos, entregas incompletas o cruces de documentación electoral.

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• Garantizar recursos logísticos para combustible, viáticos, alimentación, hidratación, seguridad, comunicación y acompañamiento operativo del personal responsable de la entrega de la documentación electoral diferenciada.

17. Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral

• Se requerirá contar con dos equipos de personas supervisoras y capacitadoras electorales, uno para cada tipo de proceso electoral, así como una capacitación diferenciada de acuerdo con las particularidades del proceso que atenderán, una Sala del SIJE para la recepción de información de cada elección y la dotación celulares y datos a cada una de éstas.

18. Conteo rápido

• Contar con el presupuesto necesario para la conformación del Comité Técnico Asesor de los Conteos Rápido, la implementación del operativo de campo y el desarrollo de las herramientas informáticas que permitan la recolección y procesamiento de la información para entregar resultados de forma oportuna y mantener la precisión alcanzada en ejercicios previos.

19. Programa de Resultados Electorales Preliminares

• El Programa de Resultados Electorales Preliminares no opera para el Proceso Electoral del Poder Judicial, debido a que actualmente no existe un esquema de escrutinio y cómputo en casilla para este tipo de elección, lo que, aunado a la complejidad en las candidaturas y al flujo operativo, impide su implementación bajo el modelo actual, solo es necesario que se defina a los CAE la prioridad requerida para llevar a cabo la captura, a fin de que no se comprometa el registro y la captura del PREP derivado de la dinámica que se lleve a cabo en sitio por la concurrencia de las elecciones.

20. Mecanismos de recolección

• Recursos para vehículos que se emplean en los mecanismos de recolección (Centro(s) de Recepción y Traslado Itinerante o Dispositivo(s) de Apoyo para el Traslado de Funcionariado de Mesa Directiva de Casilla) asignados para cada tipo de casillas.

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• Un mecanismo para atender Casillas Únicas de la elección Legislativo y Ejecutivo.

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• Un mecanismo para atender Casillas espejo (Poder Judicial).

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• Recursos en caso de la implementación de Centro(s) de Recepción y Traslado Fijos (Camión de Carga u otro).

22. Cómputos

• Se requiere de un reforzamiento en la infraestructura de servicios de red y equipos informáticos en las juntas ejecutivas que permita el desarrollo de los cómputos distritales, los cuales en algunos momentos operarán de forma simultánea, utilizando dos sistemas informáticos. Se requieren recursos para garantizar el equipamiento necesario que permita la transmisión permanente de las sesiones de cómputos. Se requiere personal de apoyo suficiente a fin de coordinar y operar las actividades de asistencia electoral relacionadas con el cómputo de cada elección. Asimismo, se necesitarán recursos suficientes para atender situaciones extraordinarias durante los cómputos, tales como la necesidad de traslados a sedes alternas, la presencia de un número mayor del personal estimado o la extensión de los días previstos para el desarrollo de los cómputos, debido a índices de participación ciudadana elevados.

21. Recepción de paquetes electorales

• Personal y mobiliario suficiente para atender los flujos de llegada de paquetes durante las primeras horas de la madrugada, que deben resguardarse en espacios diferentes.

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• Herramientas tecnológicas que permitan agilizar el registro de la llegada de los paquetes, así como la notificación de que fueron entregados en órgano distinto al competente para su cómputo.

23. Integración de Expedientes

• Se requiere emitir oportunamente los criterios para la integración de los expedientes, a fin de que los órganos desconcentrados prevean los insumos suficientes. Es necesario disponer del personal auxiliar y equipo necesario para que la integración de expedientes se realice de forma ordenada y con el debido cuidado que caracteriza cada elección. Asimismo, es necesario contar con espacios idóneos para garantizar la adecuada clasificación y resguardo documental de los archivos fuente de los expedientes.

24. Sistemas informáticos

25. Administración de los Tiempos del Estado en Radio y Televisión

• Una base normativa en torno a la organización de ambos Procesos Electorales con una misma fecha para la Jornada Electoral, en donde se establezca la administración de los tiempos en cada estación de radio y canal de televisión, para cada uno de ellos.

26. Fiscalización

• Contratación extraordinaria de personal eventual para actividades de: sustanciación de quejas, auditoría; monitoreo; visitas de verificación; notificaciones; seguimiento jurídico; soporte técnico y captura y procesamiento de información.

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• Fortalecimiento de la estructura permanente de fiscalización ante el incremento exponencial de sujetos obligados y operaciones a revisar.

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• Ampliación de espacios físicos en Oficinas centrales, Juntas Locales y Distritales para albergar personal, equipo y actividades operativas adicionales.

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• Incremento presupuestal para viáticos, recorridos de verificación, monitoreos y actividades de campo.

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• Fortalecimiento y ampliación de la infraestructura tecnológica institucional, particularmente respecto de sistemas de fiscalización; mecanismos de notificación electrónica; almacenamiento y procesamiento de información y estabilidad y capacidad de servidores.