1 of 31

KAJIAN RISIKO BENCANA �DAN DESA RAWAN BENCANA �DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA�

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN HALMAHERA UTARA

Disampaikan pada kegiatan Sosialisasi Ancaman Bencana Megatrasut di Kabupaten Halmahera Utara

Tanggal 18 Desember 2024

Oleh Fredy Salama, SE

Kabid Pencegahan dan Kesiapsiagaan BPBD Halut

2 of 31

LANDASAN HUKUM

PENANGGULANGAN BENCANA

DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA:

LANDASAN HUKUM :

Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana

Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan Bencana

Perda Kab. Halut No. 8 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Halmahera Utara

Serta beberapa Peraturan Kepala BNPB (PERKA BNPB) Yang berkaitan dengan Penanggulangan Bencana.

Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah

3 of 31

GAMBARAN UMUM WILAYAH KAB. HALMAHERA UTARA

Wilayah Kabupaten Halmahera Utara Secara Geografis Terletak Di

Antara, 1º57’- 2º00’ Lintang Utara Dan 128º17’- 28º18’ Bujur Timur.

Luas Wilayah Kabupaten Halmahera Utara Yaitu, 414.086 Ha. Secara

Administrasi Wilayah Kabupaten Halmahera Utara Terdiri Atas 17

Kecamatan Dan 197 Desa. Luasan Wilayah Tersebut, Dihuni

Sebanyak 190.016 Jiwa Penduduk.

Kabupaten Halmahera Utara Memiliki Batas-batas Wilayah Administrasi, Yaitu :

Sebelah Barat Berbatasan Dengan Kecamatan Loloda, Sahu, Ibu, Dan Jailolo Halmahera Barat.
Sebelah Timur Berbatasan Dengan Kecamatan Wasile Kabupaten Halmahera Timur Dan Laut Halmahera.
Sebelah Selatan Berbatasan Dengan Kecamatan Jailolo Selatan Kabupaten Halmahera Barat.
Sebelah Utara Berbatasan Dengan Samudera Pasifik.

Sumber : Dokumen KBR

4 of 31

A. DEFINISI BENCANA�(U.U. NO. 24/2007)�

BENCANA ADALAH PERISTIWA ATAU RANGKAIAN PERISTIWA YANG MENGANCAM DAN MENGGANGGU KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT YANG DISEBABKAN, BAIK OLEH FAKTOR ALAM DAN/ATAU FAKTOR NON-ALAM SEHINGGA MENGAKIBATKAN TIMBULNYA KORBAN JIWA, KERUSAKAN LINGKUNGAN, KERUGIAN HARTA BENDA DAN DAMPAK PSIKOLOGIS2

5 of 31

PENANGGULANGAN BENCANA URUSAN BERSAMA

Penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan pemulihan.

Atau Multipihak

6 of 31

B. PARADIGMA KEBENCANAAN

Perubahan Paradigma:
Responsif 🡪 Pencegahan
Sektoral 🡪 Multi-sektoral
Inisiatif Pemerintah 🡪 Tanggung jawab bersama
Sentralisasi 🡪 Desentralisasi
Tanggap darurat 🡪 Pengurangan Risiko Bencana

Pengurangan risiko bencana menjadi bagian dalam proses pembangunan

Perlindungan masyarakat dari ancaman bencana adalah hak asasi rakyat, dan menjadi kewajiban pemerintah.

7 of 31

8 of 31

KEBIJAKAN UMUM PENANGGULANGAN BENCANA

DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA

TERDIRI DARI 3 TAHAP :

1. PRA BENCANA ( Suatu kegiatan yang dilakukan sebelum terjadi bencana)

2. SAAT TERJADI BENCANA/TANGGAP DARURAT ( suatu kegiatan yang dilakukan pada saat terjadi bencana)

3. PASKAH BENCANA (Suatu kegiatan yang dilakukan setelah terjadi bencana)

9 of 31

TAHAPAN KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA

DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA

1. PRA BENCANA ( Suatu kegiatan yang dilakukan sebelum terjadi bencana)

a. Kegiatan pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana.

b. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna.

c. Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.

d. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.

10 of 31

Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.

1. SAAT TERJADI BENCANA ( suatu kegiatan yang dilakukan pada saat terjadi bencana) yaitu :

11 of 31

3. PASKAH BENCANA (SUATU KEGIATAN YANG DILAKUKAN SETELAH TERJADI BENCANA)

a. Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah pascabencana.

b. Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat pada wilayah pascabencana.

12 of 31

SUMBER : DOKUMEN KRB

POTENSI BENCANA DI

KAB. HALMAHERA UTARA

1. Banjir

2. Banjir Bandang

5. Gelombang Ekstrim

Dan Abrasi

4. Tsunami

3. Cuaca Ekstrim

9. Kekeringan

7. Letusan Gunung Api

10.Kebakaran Hutan Dan

Lahan

6. Tanah Longsor

8. Gempa Bumi

13 of 31

SUMBER : KBR 2017-2021

NO JENIS BENCANA		BAHAYA
NO JENIS BENCANA		LUAS (Ha)	KELAS
1.	BANJIR	102.515	RENDAH
2.	BANJIR BANDANG	13.686	TINGGI
3.	CUACA EKSTRIM	81.287	TINGGI
4.	GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI	7.697	TINGGI
5.	GEMPA BUMI	411.724	TINGGI
6.	KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN	226.442	SEDANG
7.	KEKERINGAN	411.724	TINGGI
8.	LETUSAN GUNUNGAPI DUKONO	10.085	RENDAH
9.	LETUSAN GUNUNG API IBU	33	RENDAH
10.	TANAH LONGSOR	116.462	SEDANG
11.	TSUNAMI	2.277	TINGGI

14 of 31

POTENSI BAHAYA GEMPABUMI PER KECAMATAN DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA

NO		KECAMATAN	BAHAYA
		LUAS (Ha)			KELAS
1.	GALELA			13.801	TINGGI
2.	GALELA BARAT			4.012	TINGGI
3.	GALELA SELATAN			8.415	TINGGI
4.	GALELA UTARA			22.403	SEDANG
5.	KAO			11.053	SEDANG
6.	KAO BARAT			59.581	SEDANG
7.	KAO TELUK			12.975	SEDANG
8.	KAO UTARA			12.865	TINGGI
9.	LOLODA KEPULAUAN			6.277	SEDANG
10.	LOLODA UTARA			38.936	SEDANG
11.	MALIFUT			37.275	SEDANG
12.	TOBELO			16.892	TINGGI
13.	TOBELO BARAT			27.274	TINGGI
14.	TOBELO SELATAN			57.368	TINGGI
15.	TOBELO TENGAH			39.815	TINGGI
16.	TOBELO TIMUR			28.755	TINGGI
17.	TOBELO UTARA			14.027	SEDANG
KABUPATEN HALMAHERA UTARA				411.724	TINGGI

15 of 31

LANTAS APA YANG KITA SIAPKAN UNTUK MENGHDAPAI RISIKO BENCANA

16 of 31

“Serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana”

PENCEGAHAN

Menurut UU no. 24/2007

17 of 31

STRATEGI Pencegahan Bencana

Mitigasi Bencana.
Kesiapsiagaan
Peringatan dini.

18 of 31

“Serangkaian Upaya untuk mengurangi Risiko Bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.”

MITIGASI

Menurut UU no. 24/2007

19 of 31

KESIAPSIAGAAN

Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna.

Menurut UU no. 24/2007

Modul Pelatihan Manajemen Bencana Dasar

20 of 31

PERINGATAN DINI

Serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.

Menurut UU no. 24/2007

Modul Pelatihan Manajemen Bencana Dasar

21 of 31

DESA RAWAN BENCANA DI KABUPATEN HALMAHERA UTARA

NO	KECAMATAN	DESA	JENIS BENCANA

1	Loloda Utara	Asmiro	Banjir, Longsor
		Ngajam	Banjir, Longsor
		Worimoi	Banjir, Longsor

2	Loloda Kepulauan	Dedeta	Banjir, Longsor

3	Galela Selatan	Togawa	Banjir
		Soakonora	Banjir

4	Galela Barat	Roko	Gempa Bumi, Banjir
		Dokulamo	Gempa Bumi, Banjir
		Duma	Gempa Bumi, Banjir
		Gotalamo	Gempa Bumi
		Makete	Gempa Bumi
		Ngidiho	Gempa Bumi, Banjir, Cuaca Extrim(Petir)

5	Galela Utara	Simau	Banjir

22 of 31

6	Galela	Barataku	Banjir Rob (Abrasi Pantai)
		Mamuya	Banjir, Gunung Api Dukono
		Soasio	Abrasi Pantai

7	Tobelo Utara	Gorua	Cuaca Extrim (Angin PB)
		Popilo	Banjir, Cuaca Extrim (Angin PB)
		Mede	Banjir

8	Tobelo	Rawa Jaya	Banjir

9	Tobelo Tengah	Wosia	Banjir
		Pitu	Cuaca Extrim (Petir)
		Lina Ino	Cuaca Extrim (Petir)
		Tanjung Niara	Banjir

10	Tobelo Selatan	Pale	Banjir
		Togoliua	Banjir

23 of 31

11	Tobelo Timur	Leleoto	Banjir

12	Tobelo Barat	Kusuri	Gempa Bumi
		Wangongira	Gempa Bumi

13	Kao Utara	Doro	Cuaca Extrim (Petir)
		Daru	Abrasi Pantai
		Bori	Abrasi Pantai

14	Kao Barat	Bailengit	Banjir
		Parseba	Banjir
		Soamaetek	Banjir
		Toboulamo (Mekarsari)	Banjir
		Takimu	Banjir
		Tuguis	Banjir
		Pitago	Banjir, Gempa Bumi
		Kai	Banjir, Gempa Bumi
		Wonosari	Cuaca Extrim (Petir)
		Makarti	Cuaca Extrim (Petir)

15	Kao Teluk	Gamsungi	Banjir
Sumber : Data Bencana (Bencana yang pernah terjadi)

15 Kecamatan 43 desa

24 of 31

GEMPA BUMI DI WILAYAH GALELA

Kejadian : Gempa Terjadi Pada Tanggal : 18 April 2022 Pukul : 12.04 Kekuatan Gempa : 5,2 Mag Kerusakan bangunan : Bangunan rumah Rusak ringan = 159 unit Rusak sedang = 45 unit Rusak berat = 69 unit Fasilitas umum 1 unit tempat ibadah ( rusak berat ) Total kerusakan pada bangunan bejumlah 274 unit bangunan. Kemudian untuk luka ringan = 2 orang

25 of 31

GEMPA BUMI KAO BARAT DAN TOBELO BARAT

Kejadian : Gempa Terjadi Pada Tanggal : 1O Januari 2022 Kekuatan Gempa : 5,5Mag Kerusakan bangunan : Bangunan rumah Rusak ringan = 118 unit Rusak sedang = 62 unit Rusak berat = 9 unit Fasilitas umum 3 unit tempat ibadah Rusak Total kerusakan pada bangunan bejumlah 192 bangunan Kemudian untuk luka-luka = 2org

26 of 31

27 of 31

28 of 31

29 of 31

30 of 31

31 of 31

Sekian Dan Terima Kasih

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Halmahera Utara