Especialización �Seguridad y salud en el trabajo

Legislación en SST

Arcadio Soto Rojas

Tema 1

Contextualización

Arcadio Soto Rojas

Objetivo

• Comprender la estructura del marco legal colombiano relacionado con la Seguridad y Salud en el trabajo

Arcadio Soto Rojas

Contenido

• Fuentes del derecho
• Conceptos
• Estructura legal
• Taller

​

​

Arcadio Soto Rojas

Fuentes del derecho

La costumbre (en carencia de la ley) Conducta efectuada repetidamente de generación a generación que crea una conciencia de comportamiento, convirtiéndose por ello en norma de carácter obligatorio

La ley

Los principios generales del derecho (valores y conceptos fundamentales que guían la creación e interpretación de las leyes, asegurando justicia y coherencia en el sistema legal, especialmente cuando no existe una norma específica para un caso.)

Ejemplo: Igualdad, justicia, libertad, bien común, principio de legalidad, buena fe, entre otros

Arcadio Soto Rojas

Conceptos

Orden de los elementos de una serie según su valor, ascendente o descendente que conduzca a un sistema de clasificación.

​

Jerarquía

Arcadio Soto Rojas

Conceptos

Conjunto de reglas o pautas creadas y aplicadas por una autoridad legítima para regular el comportamiento de las personas y entidades en una sociedad. Establece derechos y deberes, y su incumplimiento puede acarrear una sanción.

Normas

Arcadio Soto Rojas

Estructura legal

• Pirámide de Hans Kelsen aplicada a la jerarquía normativa colombiana
• Toda norma jurídica emana y depende de otra autoridad superior, a la que el resto deben su validez y su eficacia

Arcadio Soto Rojas

Jerarquía normativa

Jerarquía normativa

Constitución política

1889 – 1991 / 04 de julio

Carta Magna – norma de normas (art 4)

Es la base del ordenamiento jurídico, y ninguna norma puede contradecirla.

Establece los derechos fundamentales, deberes y principios que rigen al Estado y a los ciudadanos.

Limites y relaciones entre los poderes del estado

SST – Art. 25 – 48 - 49

Arcadio Soto Rojas

Jerarquía normativa

Art. 25: El trabajo es un derecho fundamental y goza de especial protección.

Art. 48: Seguridad Social como derecho irrenunciable.

Art. 49: Derecho a la salud y deber del Estado de organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud.

Constitución Política

Estructura y organización del estado

Colombia

Estado social de derecho

El estado debe garantizar los servicios sociales y derechos de todos los colombianos

Los gobernantes y gobernados están sometidos a lo que indica la Ley

Un solo centro de poder político extendido a toda la nación

Estado Democrático, Participativo y Pluralista

Fundamentado en el respeto a la dignidad humana

En el trabajo y solidaridad de las personas

Prevalencia del interés general

​

Estructura y organización del estado

Colombia

El estado esta integrado por:

• Territorio
• Pueblo
• Soberanía

Estructura y organización del estado

Funciones

Rama Legislativa

Congreso de la república

• Formulan las Leyes
• Control sobre el gobierno
• Reforman la constitución

Rama Legislativa

Gobierno

• Planificar, orientar y ejecutar lo establecido en la constitución y la Ley

Rama Judicial

Cortes

• Solucionan conflictos entre ciudadanos aplicando las Leyes

Jerarquía normativa

OIT: ILO OSH 2001

Ley 52/93 sector construcción

Ley 55/93 uso de productos químicos

COMUNIDAD ANDINA : Decisión 584 - 07 de Mayo de 2004

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo

Tratados internacionales

Jerarquía normativa

Leyes

Regla o norma elaborada y aprobada por el poder legislativo.

Su incumplimiento conlleva a una sanción.

Congreso

Senado

Cámara

Mayoría absoluta

Derechos fundamentales

Mayoría simple

Resto de materias

Orgánica – Ordinaria

Arcadio Soto Rojas

Jerarquía normativa

Códigos

Son normas legales expedidas por el Congreso de la República. Regulan de manera integral una materia específica. En SST, establecen los principios rectores, derechos fundamentales, y obligaciones generales para empleadores y trabajadores.

• Código sanitario
• Código de seguridad social integral
• Código del trabajo

Jerarquía normativa

Regula las relaciones entre los trabajadores y empleadores, rige desde 1950 y ha sido objeto de muchas reformas

Artículo 5o.

Definición de trabajo: toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efectúe en ejecución de un contrato de trabajo.

Código sustantivo del trabajo

Jerarquía normativa

Artículo 57

Obligaciones del empleador

2. Procurar a los trabajadores locales y elementos adecuados de protección contra los accidentes y enfermedades profesionales

3. Prestar inmediatamente los primeros auxilios en caso de accidente o de enfermedad.

Código del trabajo

Jerarquía normativa

Artículo 58

Obligaciones del trabajador

7. Cumplir las medidas preventivas higiénicas prescritas por el médico del patrono

8. Cumplir las instrucciones y órdenes preventivas de accidentes o de enfermedades laborales.

Código del trabajo

Jerarquía normativa

Decretos

Es legislación delegada al poder ejecutivo para desarrollar y reglamentar las leyes.

• Decreto con fuerza de ley: expedido por el Presidente con facultades extraordinarias otorgadas por el Congreso.
• Decreto reglamentario: desarrolla lo dispuesto por una ley, precisando su aplicación práctica.

Jerarquía normativa

Resoluciones

• Son actos administrativos de carácter particular o general, expedidos por los ministros, superintendencias o entidades administrativas para reglamentar aspectos técnicos y operativos de las leyes y decretos.
• Son de obligatorio cumplimiento en el ámbito que regulan.
• Suelen detallar requisitos técnicos y estándares mínimos.

Jerarquía normativa

Reglamentos

Son disposiciones de carácter inferior bien sea de carácter nacional o regional tales cómo:

• Ordenanza
• Acuerdo municipal
• Circular
• Orden

Arcadio Soto Rojas

Taller 1

Ruta de la legislación

Blog Arcadio

Arcadio Soto Rojas