1 of 35

МЕМОРАНДУМ НА КНСБ�ЗА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА БЪЛГАРИЯ 2026-2030 Г.

09.03.2026 Г.

2 of 35

МЕМОРАНДУМ НА КНСБ 2026 – 2030 г.

  1. МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.
  2. СПРАВЕДЛИВО И ДОСТОЙНО ВЪЗМЕЗДЯВАНЕ НА ТРУДА
  3. СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ
  4. ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД
  5. ВКЛЮЧВАЩ ПАЗАР НА ТРУДА И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ
  6. СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ, КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ И ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

3 of 35

МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.

Основни цели по отношение на доходите и заплатите до 2030 г.

Настояваме за темпове на конвергенция към средноевропейските нива:

  • По отношение на доходите – достигане на ниво от 75% (БВП на глава от населението по ППС) – настоящо ниво 66% (по данни на Евростат към 2024 г.)

  • По отношение на заплатите – достигане на ниво от 72% (компенсация на 1 нает по ППС) – настоящо ниво 64% (по данни на Евростат към 2024 г.)

4 of 35

МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.

Основни макроикономически показатели за периода 2026 – 2030 г.

5 of 35

МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.

  • През последните години се затвърди тенденцията вътрешното търсене да бъде все по-водещ фактор за формирането на БВП. Това е доказателство, че по-активна подоходна политика (както в частния сектор, така и в обществения сектор) оказва положителен резултат върху формирането на по-висок реален растеж през елементите на потреблението.
  • За поддържането на устойчиво дългосрочно развитие, нашата страна се нуждае от съществени инвестиции, като от частен характер, така и по линия на капиталовата програма на държавата.
  • Визията на КНСБ стъпва върху концепция за разширяване на дела на БОК през следващите години, който да нарасне от 21,4% на 25,7% от БВП.
  • Другото основно допускане е за постепенно подобряване на нетният износ – от 2,8% на 4,1% от БВП чрез разширяване на експорта.
  • По този начин, запазвайки водещата роля на вътрешното търсене за формирането на БВП, ще подобрим балансът между отделните детерминанти на растежа, като БВП ще се формира при по-балансирано съотношение между отделните приноси.

6 of 35

МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.

Основни фискални показатели за периода 2026 – 2030 г.

7 of 35

МАКРОИКОНОМИЧЕСКА И ФИСКАЛНА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2026-2030 Г.

  • Прогнозира се балансиран ръст на приходите и разходите по КФП, съответно с 16,3 млрд. евро и 17,0 млрд. евро, при запазване на фискалната стабилност на страната и поддържане на бюджетен дефицит, който постепенно намалява до 2,6% от БВП в края на десетилетието.
  • Предвижда се:
    • хоризонтална политика по доходите от поне 10% на ежегодна база – дял на разходите за персонал от общите разходи – от 27% на 29%;
    • поддържането на социално и здравноосигурителните разходи на нива около 54-55% от общият размер на разходите;
  • Настояваме да се премахне наличието на максимално допустимо ниво на разходи и приходи по КФП в размер на 40% от БВП

Основни фискални показатели за периода 2026 – 2030 г. - тенденции

8 of 35

СПРАВЕДЛИВО И ДОСТОЙНО ВЪЗМЕЗДЯВАНЕ НА ТРУДА

  • Нашите цели:
    • Ежегоден ръст на заплатите средногодишно с 10%.
    • Към 2030 г. минималната заплата да бъде повече от 50% от СРЗ, съобразно приетия текст в КТ /чл. 244/, като нейната адекватност се тества през ЗИ.
    • Поне половината от наетите работници и служители да получават минимум „заплата за издръжка“ към 2030 г.
    • Минималната работна заплата да ускори приближаването си до „заплатата за издръжка“ и към 2030 г. да бъде поне 80% от нея.

9 of 35

СПРАВЕДЛИВО И ДОСТОЙНО ВЪЗМЕЗДЯВАНЕ НА ТРУДА

Разчети за брутни заплати: минимална (МРЗ), средна (СРЗ), и „заплата за издръжка“ (ЗИ)

10 of 35

СПРАВЕДЛИВО И ДОСТОЙНО ВЪЗМЕЗДЯВАНЕ НА ТРУДА

За постигането на целите по отношение на заплатите от ключово значение са:

  • Транспонирането на Директивата за адекватни минимални работни заплати в ЕС – промени в Кодекса на труда – на три нива:
    • Установяване на национална МРЗ за страната;
    • Определянето на начални работни заплати, отчитащи минимално изискващите се нива на образование;
    • На секторно равнище следва да се договарят основни работни заплати за най-характерните и значими длъжности за съответните икономически дейности.
    • Транспониране на Директива (ЕС) 2023/970 за укрепване на принципа на равно заплащане на жените и мъжете за равен труд или за труд с равна стойност чрез прозрачност в заплащането и механизми за прилагане.
    • Промяна в данъчна система:

1. Въвеждане на необлагаем минимум равен на МРЗ за страната;

2. Въвеждане на 15% данък върху доходите на физическите лица;

3. Въвеждане на 15% данък върху доходите на юридическите лица;

4. Намаляване на общата ставка на ДДС на 15%;

11 of 35

СПРАВЕДЛИВО И ДОСТОЙНО ВЪЗМЕЗДЯВАНЕ НА ТРУДА

Ефект от въвеждането на необлагаем минимум върху ръста на МРЗ и СРЗ в периода 2026 –2030 г.

СРЗ – спестяване 756 евро (2026 г.) и 1200 евро (2030 г.)

МРЗ - спестяване 648 евро (2026 г.) и 1032 евро (2030 г.)

12 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

Година

БВП (текущи цени, млрд. евро)

Социални разходи (% от БВП)

Социални разходи (млрд. евро)

Темп на прираст (млрд. евро)

2026

123,3

16,2

20,0

2027

132,7

16,5

21,9

1,9

2028

141,7

16,7

23,7

1,8

2029

150,7

17,0

25,6

2,0

2030

159,5

17,2

27,4

1,8

13 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

Цел: по-високи социални разходи и европейско сближаване

Целева рамка до 2030 г.

  • Социални разходи:�17,2% от БВП
  • Настояща европейска средна стойност:�около 20% от БВП

Необходим ресурс:

  • средно +1,9 млрд. евро годишно
  • очакван ръст на БВП около 9 млрд. евро годишно

14 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

 

2026

2027

2028

2029

2030

1. Здравеопазване (млрд. евро)

7,0

7,6

8,2

8,8

9,3

2. Социално осигуряване, подпомагане и грижи (млрд. евро)

20,0

21,9

23,7

25,6

27,4

2.1. Пенсии (млрд. евро)

13,6

14,7

15,9

17,2

18,4

2.2. Социални помощи и обезщетения (млрд. евро)

4,2

4,7

5,1

5,5

5,9

2.3. Програми, дейности и служби по социалното осигуряване, подпомагане и заетостта (млрд. евро)

2,2

2,5

2,7

2,9

3,1

Общо (1 + 2) (млрд. евро)

27,0

29,5

31,9

34,4

36,7

Общо (1 +2) като % от БВП

21,9

22,2

22,5

22,8

23,0

15 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

Структура на социалните разходи (предложение)

Основни направления:

Пенсии

  • от 13,6 млрд. евро (2026)
  • до 18,4 млрд. евро (2030)

Социални помощи и обезщетения

  • от 4,2 млрд. евро → 5,9 млрд. евро

Социални програми и услуги

  • от 2,2 млрд. евро → 3,1 млрд. евро

=> Приоритет: адекватност на доходите и социалната защита

16 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

Реформи в пенсионната система

Приоритети:

  • стабилизиране на фонд „Пенсии“
  • дългосрочна устойчивост на системата

Предложения:

  • увеличение на осигурителната вноска с 2 процентни пункта, както е СБП.
  • увеличаване на приноса за стаж, едновременно с осъвременяване на пенсиите по „швейцарското правило“.�1,35 → 1,45–1,55

Цел:

=> Коефициент на заместване 60 – 65% от последната заплата до 2030 г.

17 of 35

СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ – ОБЩОПРИЕТИ СТАНДАРТИ И ФИНАНСОВО СТАБИЛНИ СОЛИДАРНИ СИСТЕМИ

  • Прецизиране и модернизиране на нормите, регулиращи размера обезщетението за отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст.

  • Формулата, която КНСБ намира за справедлива това обезщетение да се определя в процент от обезщетението за майчинство, при гарантирана долна граница в абсолютна сума

18 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

Дигитална трансформация

ИИ се развива експоненциално, а функциите му стават все по-всеобхватни.

В тази връзка са необходими:

  • Адекватни и ефективни регулации, фокусиращи се върху принципът “human in control” или запазването на човешкия производствен фактор „труд“ като основна детерминанта в заемането на решения на работното място, както и защита на личните данни на работещите, техният дигитален отпечатък (личен и професионален) и гарантирането на справедлив процес при оценяването на извършения труд чрез транспонирането на „Актът за изкуствения интелект“.
  • Задължително участие на синдикатите в контрола върху внедряване на технологиите и гарантиране на човешки надзор върху решенията, вземани от ИИ системи.

Индустриалният сектор изостана в своето развитие - Нуждаем се от:

  • Пълна ревизия на поставените цели, усъвършенстване на инструментите и тяхното по-детайлно прецизиране в процеса на „възраждане на българската индустрия“;
  • Същевременно е наложително и стимулиране и подкрепа за разработването на ясна пътна карта за регионите.

19 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

  • Изготвяне на Национален план за действие за справедлив преход към нисковъглеродна икономика;
  • Разработване и приемане, съвместно със социалните партньори, на Национална индустриална стратегия;
  • Разработване и приемане на конкретен план за реиндустриализация, основан на преминаването от суровинен към преработващ икономически модел с висока добавена стойност;
  • Инвестиции в ключови вериги за създаване на стойност в промишлени отрасли, свързани със сигурността и отбраната;
  • Ясна визия за целенасочено използване на европейските и националните инструменти за финансиране за развитие на нисковъглеродна индустрия, чрез равен достъп до най-новите технологии;

20 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

  • Продължаване на усилията за разработване на модели за изграждане на индустриални зони, базирани на нисковъглеродни инвестиции
  • Създаване на национален инструмент за временна подкрепа на предприятия и работници в засегнатите отрасли, включително компенсации при преструктуриране;
  • Въвеждане на задължителна социална оценка към всяка индустриална мярка и проект, и обвързване на публичното финансиране с колективно трудово договаряне и изискване за нови работни места и достойни условия на труд;
  • Систематично картографиране на уменията на работещите в индустрията, на базата на което да бъдат предприети секторни и регионални мерки за обучения, свързани с ускореното въвеждане на нисковъглеродните технологии, дигитализацията и ИИ.
  • Провеждане на секторни политики в съответствие с приоритети на европейската индустриална политика, като едновременно с това се отчитат специфичните икономически условия, индустриалната структура и наличните ресурси на България.

21 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

  • Сектор “Енергетика”

  • Приемане на Енергийна Стратегия, разработена на база енергиен и мощностен баланс, развитие на преносната мрежа, като се вземе предвид националният суверенитет и сигурност, и като се държи сметка за конкурентоспособността на икономиката и за заетостта в страната;
  • Последователно прилагане на законодателството за защита на енергийно бедните, което да гарантира достъпна енергия и социална справедливост при енергийния преход;
  • Приемане на план за преструктуриране на енергийните дружества в комплекса Марица Изток;
  • Осигуряване на финансовата стабилност на енергийните предприятия, като се прекрати практиката на изземване на дивидентите им, а им се позволи да инвестират средствата в развитие и поддържане на производствените активи и мрежи;
  • КНСБ заявява, че е категорично против отделяне на преносните оператори (ЕСО и БТГ) от БЕХ;
  • В случаите на ограничаване на производствени дейности в енергиини дружества, поради наложени политически решения, да се осигури адекватен пакет за социална защита на работещите.

22 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

  • Сектор “Транспорт”
  • В градския транспорт КНСБ настоява за ясна и устойчива финансова рамка с предвидими компенсации за обществената услуга съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007;
  • Воден транспорт - приоритетни инвестиции за повишаване на капацитета, безопасността и интермодалната свързаност на морските и речните пристанища с железопътната и пътната инфраструктура. Цифровизацията на пристанищните процеси и внедряването на екологосъобразни решения следва да се съчетават със защита на заетостта, повишаване на квалификацията и гарантиране на заетостта и безопасни условия на труд;
  • Въздушен транспорт. Летищната инфраструктура и наземното обслужване трябва да бъдат развивани чрез публични или публично-гарантирани инвестиции, насочени към безопасност, устойчивост и качество на услугата. Цифровизацията и въвеждането на нискоемисионни технологии следва да бъдат реализирани при гарантирани достойни условия на труд и активен социален диалог.
  • Железопътен транспорт. Обвързване на националната стратегия за пътна безопасност с ускореното изграждане и модернизация на железопътни терминали за превоз на контейнери и полуремаркета (интермодални превози). Като първа и критично важна стъпка, държавата трябва да осигури инфраструктурни условия за трансфер на товарните потоци от шосе към релси в основните пристанищни възли.

23 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

  • Отрасъл „Водоснабдяване и канализация“

  • Максимално бързо трябва да се изготви десетгодишна Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България за периода 2026-2035 г., която да бъде приета с голяма обществена подкрепа;
  • Да се подготви нов специализиран закон за водоснабдяването и канализацията, който да отразява разписания план в Стратегията;
  • Учредяване на Държавна агенция за водите /ДАВ/, като звено към МРРБ или МОСВ, чрез която да осъществи единно управление на водите. Под нейно ръководство могат да бъдат поставени и вече създадените Държавно предприятие "Управление и стопанисване на язовири" (Изпълнителна агенция за управление и стопанисване на язовири) и „Български ВиК холдинг” ЕАД.

24 of 35

ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ. ДИГИТАЛНА ТРАНСФОРМАЦИЯ И НИСКОВЪГЛЕРОДЕН ПРЕХОД

Сектор “Селско стопанство”

  • Анализ на причините за намаляващите по брой стопанства и заетостта в тях, все още ярката поляризация в стопанствата, преобладаващо монокултурно земеделие и намаляващо по обем животновъдство.
  • Решения относно ниските и несигурни доходи в земеделието, които обясняват до голяма степен отлива на фермери от земеделския бизнес и на работна ръка от сектора.
  • Вземане на последователни и системни мерки за легални, сигурни и устойчиви работни места в един предвидим и устойчив сектор, което върви заедно с развиване на ефективна социална политика, социалния диалог, партньорство и колективно договаряне на секторно ниво.
  • Приоритет на политиките трябва да са инвестициите – в технологичните процеси, иновациите и в човешкия капитал - които стимулират устойчивата аграрна икономика и са в отговор на рисковете, включващи загуба на биологично разнообразие, изменение на климата и недостига на вода и природни ресурс.

25 of 35

ВКЛЮЧВАЩ ПАЗАР НА ТРУДА И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

  • Българският пазар на труда навлиза в период на дълбока структурна трансформация.
  • Динамиката на пазар на труда до 2030 г. ще бъде дефинирана от тристранен натиск: отрицателен демографски прираст; ускорена дигитализация и навлизане на изкуствен интелект; и икономическите промени, свързани със Зелената сделка.
  •  МВФ: новите технологии и изкуственият интелект ще засегнат около 40% от работните места в света, а в развитите икономики – до 60% в средносрочен план.
  • Дигитализацията и изкуствения интелект ще доведат до постепенно отпадане на част от рутинните и нискоквалифицирани дейности и едновременно с това ще се увеличава търсенето на висококвалифицирани кадри в областта на инженерните дейности, автоматизацията, енергийната трансформация, здравеопазването, образованието и социалните услуги.
  • България изостава сериозно по отношение на показателите за дигитални умения - само 35,5% от българите имат базови дигитални умения, при 55,6% средно за ЕС и заложена европейска цел за 2030 г. от 80 %.

26 of 35

ВКЛЮЧВАЩ ПАЗАР НА ТРУДА И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

КНСБ настоява за:

1. Интегрирани и проактивни политики в областта на заетостта, образованието и ученето през целия живот, които да бъдат социално отговорни и да гарантират справедлив преход за работниците и регионите.

2. Изработване и приемане на изцяло нов Закон за насърчаване на заетостта, който да отчита динамиката на промените на пазара на труда и структурните промени в икономиката. Основни акценти на закона:

  • гарантиране на качествената и устойчива заетост, достойния труд и социалната защита на хората в периоди на икономически преход;
  • политики, които позволяват бързи преходи: от безработица към заетост, от обучение към заетост, и от заетост към по-качествена заетост;
  • иновативни политики, които да смекчават негативните ефекти от бъдещи кризи и да ограничават риска от безработица, в т.ч. чрез временна подкрепа за работодателите и заетите лица в засегнати сектори.

3. Предвидима, балансирана и управляема политика по трудова миграция:

  • Нормативна уредба, която да: защитава националния пазар на труда; гарантира равнопоставеност на интересите на работниците и работодателите; и води до ограничаване на нерегламентираните миграционни процеси.

27 of 35

ВКЛЮЧВАЩ ПАЗАР НА ТРУДА И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

  • Запазване на квотите за чуждестранни работници спрямо българските работници при издаването на разрешителни и запазване на различните размери на квотите за малки и средни предприятия спрямо големите.
  • Запазване на съгласувателния режим за наемане на чуждестранни работници над установената от закона квота след обсъждане със социалните партньори.
  • Предложение за законова промяна, която предвижда възможност за договаряне на по-висок размер на квотите за определени браншове/сектори/икономически дейности, но само през механизмите на секторно/браншово колективно трудово договаряне.
  • Всяко разрешение за работа да бъде обвързано с конкретен работодател и конкретно работно място в България, без изключения.
  • Регистрационен режим, завишаване на изискванията и строг контрол върху посредническите агенции, чрез които се наемат чуждестранни работници.
  • Българското правителство да възобнови процеса по сключване на спогодби за регулиране на трудовата миграция с трети държави.

4. Разработване и пилотно тестване на Национална програма за заселване в България на граждани от трети държави с български произход/самосъзнание - с участието на правителство, местна власт, национално представителни организации на работодателите и на работниците и служителите.

28 of 35

ОБРАЗОВАНИЕ И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

Дългосрочно планира на инвестициите за образование като национален приоритет, така че разходите да са не по-малко от 5% от БВП.

Системата на предучилищното и училищното образование:

  • ежегоден ръст на единните разходни стандарти с 20%, както и достигане на равнище на заплащане в сектора от 125% от СБРЗ за страната (180% от заплатата за издръжка);
  • инвестиции за построяване на нови училища и детски градини, с цел въвеждане на едносменен режим на обучение и максимален обхват на децата в предучилищна възраст;
  • повишаване на привлекателността на учителската професия и въвеждане на политики и мерки за привличане и заддържане на учители в образователната система;
  • обвързване на резултатите от ученето с динамично променящите се изисквания на пазара на труда;
  • нормативни промени и мерки за повишаване ефективността, качеството и привлекателността на дуална система на обучение сред учениците и родителите, както и повишаване на информираността и ангажираността на предприятията.

29 of 35

ОБРАЗОВАНИЕ И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

Висше образование и наука:

  • инвестиране в професионалното развитие и осигуряване на привлекателни условия на работа на заетите в сектора на висшето образование чрез публично финансиране, обвързано с качеството и насочено към гарантиране на конкурентоспособно възнаграждение на академичния състав;
  • осъвременяване на учебните програми и насърчаване създаването на мрежи и съвместни, включително интердисциплинарни програми, между висши училища с ускорено въвеждане на система на микроквалификации (микрокредити).

30 of 35

ОБРАЗОВАНИЕ И УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ

Учене през целия живот:

България продължава да отчита слабо участие на възрастните в ученето (9,5%) при заложена цел до 2030 г. 35.4 % от възрастните да участват в обучение всяка година.

Ученето през целия живот трябва да се превърне в достъпна, публично подкрепена система, а не в индивидуална отговорност на работника да се „адаптира“към пазара на труда. В тази връзка КНСБ от години настоява за:

  • Нормативно уреждане и създаване на трипартитни секторни фондове за обучение и квалификация, приоритетно насочени към стратегически и перспективни за икономиката сектори, както и за въвеждане на индивидуални сметки за обучение.

- Секторните фондове са доказал се в редица европейски държави инструмент за целенасочено, устойчиво и споделено финансиране на обученията, основан на сътрудничеството между социалните партньори, включително чрез механизмите на колективното трудово договаряне за мобилизиране на ресурси и справедливо разпределение на разходите и отговорностите.

  • Истинска реформа в системата за професионално обучение и промяна на съществуващия режим за лицензиране на центровете за професионално обучение (ЦПО), така че до пазара да се допускат само доставчици на качествени образователни услуги.

31 of 35

СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ, КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ И ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

  • СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ
  • КНСБ поставя развитието на социалния диалог като ключов приоритет в следващия управленски период- утвърждаване, задълбочаване и разширяване на националния тристранен социален диалог, усъвършенстване и развитие на правната му рамка, обогатяване на формите и предметния кръг от въпроси;
  • Апелираме за подкрепa от страна на държавата на секторния (отраслов и браншов) диалог. Отрасловите и браншовите съвети за тристранно сътрудничество трябва да бъдат активни и да участват в изработването на политики за съответните икономически дейности, за да се изпълни отрасловия социален диалог със съдържание предвид предизвикателствата на дигиталната трансформация, навлизането на изкуствения интелект и промените на пазара на труда в условията на ускорена технологична динамика.
  • Промяна на Закона за публичните предприятия с цел включване на представители на работниците в управителните им органи и укрепване на прозрачността и социалния диалог.

32 of 35

СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ, КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ И ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

  • КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ
  • Пълно и ефективно въвеждане на изискванията на Директивата относно адекватните минимални работни заплати и за насърчаване на колективното трудово договаряне в ЕС, при нейното транспониране:
  • Уреждане на минимална парична вноска за присъединяване към КТД не по-малка от 1% от индивидуалната месечна основна заплата, дължима за всеки месец от периода на действие на КТД,
  • Законови разпоредби, че работодателите правят удръжки от месечното трудово възнаграждение на синдикалния членски внос след изразено писмено заявление от работника или служителя
  • Преговорите за нов КТД трябва да започват до 3 месеца преди изтичане на стария и да приключват в рамките на 6 месеца.
  • Законови промени във връзка с разпростирането на КТД

33 of 35

СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ, КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ И ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

  • Уреждане на правото на държавните служители да водят колективни преговори и да сключват колективни договори, както са правилата по Кодекса на труда.
  • В ЗОП да се въведе изискване възложителите да задължават участниците в процедурите да декларират и гарантират, че техните оферти са изготвени при спазване на трудовото и социалното законодателство, правилата за работни заплати и действащите колективни трудови договори за съответните икономически дейности или общини, включително когато те са разпрострени по реда на Кодекса на труда. Това искане е свързано и с решението на Съда на ЕС (Дело С-810-24) по Директивата за обществените поръчки, според което компаниите, които колективно договарят заплащането и условията на труд със синдикатите, могат да получат предимство при възлагането на обществени поръчки.Съдът на ЕС постанови, че включването на социални критерии, включително насърчаването на колективното договаряне, в конкурсите за обществени поръчки е съвместимо с член 67 (Най-изгодна икономическа оферта) от Директивата на ЕС за обществените поръчки.
  • Приемане на закон за ратификация на Конвенция 154 на МОТ за насърчаване на колективното трудово договаряне и Конвенция 151 относно защита правото на организиране и реда за определяне на условията при постъпване на държавна служба
  • Законодателни стъпки, гарантиращи, че работодателите/компаниите имат отговорно поведение и спазват човешките, трудовите, социалните и синдикалните права на работниците, като в същото време изискват това и от обвързаните с тях фирми по веригата на доставките.
  • Законодателните мерки да бъдат съобразени с изискванията на ОИСР за отговорно бизнес поведение и с ESG стандартите, като се постави акцент върху тяхното ефективно прилагане на практика, включително през колективно трудово договаряне, а не само формално.

34 of 35

СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ, КОЛЕКТИВНО ТРУДОВО ДОГОВАРЯНЕ И ЗАЩИТА НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

  • ОСНОВНИ ТРУДОВИ ПРАВА
  • Привеждане на правните регулации за полагане на извънредния труд и сумираното изчисляване на работното време в КТ и ЗДСл в съответствие с Конвенция №1 на МОТ за работното време и Директива 2003/88/ЕО относно някои аспекти на организацията на работното време.
  • Уреждане правото на представително облекло на работещите по трудови договори в държавни администрации.
  • Законови норми в Кодекса на труда, които дефинират и забраняват насилието и тормоза на работното място и ратифициране на Конвенция 190 МОТ.
  • Законови гаранции че работниците и служителите няма да бъдат възпрепятствани да разкрият своето възнаграждение и адекватно транспониране от РБългария на Директивата за прозрачност в азаплащането между мъжете и жените.Въвеждане законово право на работниците и служителите да изискват информация за индивидуалното си ниво на заплащане и средното ниво на заплащане, разпределено по пол, за категориите работници и служители, които извършват същата работа като тях или работа с равна стойност на тяхната
  • Законови промени, гарантиращи подобряването на условията на труд при работата чрез цифрови платформи чрез транспониране на Директивата за подобряване условията на труд през цифрови платформи.

35 of 35