СТАТУТ

Роздільнянська міська територіальна громада

СТАТУТ – ЦЕ ОСНОВНИЙ ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ РЕГУЛЮЄ ЖИТТЯ ТА РОЗВИТОК ГРОМАДИ

ГЛАВА 1.1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОЗДІЛЬНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Площа МТГ — 766,4 км²�

До складу МТГ входить �50 сіл і місто Роздільна

​

Створено

10 старостинських округів

Територіальна громада та її Рада можуть вступати в асоціації, інші об’єднання територіальних громад, органів місцевого самоврядування, можуть брати участь у міжмуніципальній, транскордонній та міжнародній співпраці, організовувати співробітництво з міжнародними організаціями у різних сферах суспільного життя. 

�

ПАМ’ЯТНИМИ ДАТАМИ ТА СВЯТКОВИМИ ДНЯМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ЇЇ ОКРЕМИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ Є: ДЕРЖАВНІ СВЯТА; ДНІ УТВОРЕННЯ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ ГРОМАДИ; ДЕНЬ УТВОРЕННЯ ГРОМАДИ; РЕЛІГІЙНІ СВЯТА.

ОФІЦІЙНОЮ СИМВОЛІКОЮ ГРОМАДИ Є ЇЇ ПРАПОР, ГЕРБ ТА ГІМН

ПОЧЕСНЕ ЗВАННЯ:� «ПОЧЕСНИЙ ГРОМАДЯНИН РОЗДІЛЬНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ»

Надається за рішенням Ради фізичним особам за заслуги перед Територіальною громадою та за вагомий внесок у її соціально-економічний, науковий, спортивний, культурний розвиток

“

”

ПОЧЕСНА ВІДЗНАКА РОЗДІЛЬНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ:� «ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ГРОМАДОЮ»

• ПОДЯКА
• ПОЧЕСНА ГРАМОТА
• ГРАМОТА

Надається за розпорядженням міського голови фізичним особам, що досягли вагомих результатів у творчій, науковій, господарській та інших видах діяльності

“

”

ГЛАВА 1.2. МЕЖІ ТЕРИТОРІЇ ГРОМАДИ ТА ЇЇ ГЕОГРАФІЧНЕ ПОЛОЖЕННЯ

ГЛАВА 1.3. ПРАВОВА ОСНОВА СТАТУТУ

Статут діє в просторових межах Територіальної громади. Окремі положення Статуту, відповідно до закону, можуть діяти і на території, що перебуває поза межами території Громади.

​

ГЛАВА 1.4. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ГРОМАДИ, ЇЇ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ З ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, УСТАНОВАМИ, ПІДПРИЄМСТВАМИ І ОРГАНІЗАЦІЯМИ, ІНШИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ

Базуються на засадах співробітництва та взаємодопомоги з метою забезпечення здійснення завдань соціально-економічного та культурного розвитку Громади, її населених пунктів та реалізації на території Громади

ГЛАВА 1.5. ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ

Комплексний план просторового розвитку території Територіальної громади

Стратегічний план соціально-економічного та культурного розвитку Громади

ГЛАВА 2.1. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

• Система місцевого самоврядування Територіальної громади включає:
• Територіальну громаду;
• внутрішні громади, які утворюють жителі населених пунктів громади;
• Раду – представницький орган місцевого самоврядування, що представляє Територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України;
• Міського голову, який є головною посадовою особою Територіальної громади;
• виконавчі органи Ради (Виконавчий комітет, управління, відділи, служби тощо);
• старост старостинських округів;
• органи самоорганізації населення.�

�ГЛАВА 2.2. ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА – ПЕРВИННИЙ СУБ’ЄКТ ПРАВА НА МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ

• Територіальна громада може вирішувати на території Громади будь-яке питання, що віднесене Конституцією та законами України до питань місцевого значення, за винятком тих, які, відповідно до принципу субсидіарності, вирішуються органами місцевого самоврядування різних територіальних рівнів.

ГЛАВА 2.3. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

повноправні жителі Територіальної громади:

• громадяни України – жителі населених пунктів Громади, які відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори» мають активне виборче право. Зазначені особи володіють муніципальною право- та дієздатністю в повному обсязі.

жителі Територіальної громади з обмеженою муніципальною право- та дієздатністю:

• жителі, від 14 років до 18 років (неповнолітні громадяни України), вони мають право ініціювати та брати участь у таких формах участі, як місцева ініціатива, громадські слухання, публічні консультації, консультативно-дорадчий орган при органі та/або посадовій особі місцевого самоврядування та в інших формах участі, що не суперечать закону, але позбавлені права участі у місцевих виборах (право обирати і право бути обраним) та права обіймати посади в органах місцевого самоврядування Територіальної громади;
• фізичні особи, які проживають на території Територіальної громади: іноземці, особи без громадянства; малолітні громадяни України (громадяни України, яким ще не виповнилось 14 років); громадяни України, яких визнано судом недієздатними або такі, що перебувають на строковій військовій службі чи відбувають покарання в місцях позбавлення волі. Ці особи позбавленні права приймати участь в усіх формах участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, окрім подання індивідуальних або колективних звернень. Ці особи також позбавлені права обіймати посади в органах місцевого самоврядування Територіальної громади.

ОСОБИ, ЯКІ ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СВОБОДУ ПЕРЕСУВАННЯ І ВІЛЬНИЙ ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ», ІНШИХ АКТІВ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ НЕ ЗАРЕЄСТРУВАЛИ СВОЄ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ В НАСЕЛЕНИХ ПУНКТАХ ГРОМАДИ, АЛЕ ЯКІ ВОЛОДІЮТЬ НЕРУХОМИМ МАЙНОМ (НЕРУХОМІСТЮ) НА ТЕРИТОРІЇ ГРОМАДИ, ПРАЦЮЮТЬ НА ТЕРИТОРІЇ ГРОМАДИ, ВЕДУТЬ ІНШУ ДІЯЛЬНІСТЬ, ПОВ’ЯЗАНУ ЗІ СПЛАТОЮ ПОДАТКІВ ДО МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, А ТАКОЖ ВИМУШЕНО ПЕРЕМІЩЕНІ ОСОБИ (ВПО), ЗАРЕЄСТРОВАНІ В ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ, НЕЗАЛЕЖНО ВІД НАЯВНОСТІ НЕРУХОМОГО МАЙНА, МІСЦЯ РОБОТИ ТА СПЛАТИ НИМИ ПОДАТКІВ,� �КОРИСТУЮТЬСЯ ВСІМА ПРАВАМИ ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ОКРІМ АКТИВНОГО ВИБОРЧОГО ПРАВА, ПРАВА УЧАСТІ У МІСЦЕВИХ РЕФЕРЕНДУМАХ, ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРАХ (КОНФЕРЕНЦІЯХ) ГРОМАДЯН ЗА МІСЦЕМ ПРОЖИВАННЯ.  ��

ГЛАВА 2.4. ФОРМИ УЧАСТІ ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ЗДІЙСНЕННІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ

• місцеві вибори;
• місцевий референдум;
• загальні збори (конференція) жителів Територіальної громади;
• місцева ініціатива;
• громадські слухання;
• участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету (бюджет участі (громадський бюджет));
• публічні консультації;
• консультативно-дорадчий орган при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування (громадські ради);
• громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
• індивідуальні звернення та колективні петиції;
• участь у роботі інститутів громадянського суспільства (громадських організацій, благодійних організацій, професійних спілок, інших неприбуткових організацій), які опікуються питаннями здійснення місцевого самоврядування в Територіальній громаді;
• громадська антикорупційна та антидискримінаційна експертиза нормативних актів чи їх проєктів;
• участь у створенні та діяльності органів самоорганізації населення;
• участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування;
• інші не заборонені чинним законодавством України форми безпосередньої участі жителів Територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, встановлені рішенням Ради.

�

ГЛАВА 2.17. РОЗДІЛЬНЯНСЬКА МІСЬКА РАДА

1. Рада є представницьким і нормотворчим органом місцевого самоврядування Територіальної громади, який здійснює від імені та в інтересах Територіальної громади функції та повноваження місцевого самоврядування. Рада складається з депутатів, обраних у порядку, встановленому Конституцією та законами України. 

2. Загальний склад (чисельність депутатів) Ради відповідно до закону становить 26 депутатів. 

3. Строк повноважень Ради відповідно до Конституції України становить 5 років. 

4. Дострокове припинення повноважень Ради може бути здійснене у випадках і у порядку, визначеному Конституцією та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». 

ГЛАВА 2.18. РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА 

Міський голова є головною посадовою особою Територіальної громади. 

Міський голова обирається повноправними членами Територіальної громади, у визначеному законом порядку, шляхом вільних виборів на основі загального, прямого, рівного виборчого права при таємному голосуванні. 

Міським головою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України. Не може бути обраним Міським головою громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку. 

Міський голова не може бути депутатом будь-якої Ради, поєднувати свою службову діяльність з іншою посадою, зокрема на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, отримувати від цього прибуток. �

ГЛАВА 2.19. ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ РОЗДІЛЬНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ��

Виконавчими органами Ради (далі: Виконавчі органи) є виконавчий комітет Ради (далі: Виконавчий комітет), управління, відділи та інші утворені Радою виконавчі органи.

Виконавчий комітет є виконавчим і розпорядчим органом Ради, який створюється Радою на період її повноважень у порядку, визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ГЛАВА 2.20. СТАРОСТА

Староста старостинського округу є посадовою особою місцевого самоврядування, який представляє інтереси внутрішньої громади (жителів одного або більше населених пунктів Територіальної громади, які не є адміністративним центром Територіальної громади).

ГЛАВА 3.1. МАТЕРІАЛЬНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Територіальна громада на свій розсуд і на підставі закону безпосередньо або через органи місцевого самоврядування володіє, користується і розпоряджається своєю комунальною власністю.

До комунальної власності Територіальної громади належить рухоме і нерухоме майно, товарно-матеріальні цінності, доходи місцевого бюджету, інші кошти. �

ГЛАВА 3.2. ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 

Фінансовою основою місцевого самоврядування Територіальної громади є сукупність місцевих фінансових ресурсів, за допомогою яких забезпечується реалізація власних завдань та функцій місцевого самоврядування, а також виконання делегованих повноважень на території громади.

ГЛАВА 4.1. ПІДСТАВИ ТА ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇХНІХ ПОСАДОВИХ ОСІБ, ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ��

Органи та посадові особи місцевого самоврядування Територіальної громади, органи самоорганізації населення, дозвіл на утворення яких надала Рада, несуть відповідальність за свою діяльність перед Територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Підстави, види і порядок їх відповідальності визначаються Конституцією та законами України, цим Статутом.

�

ГЛАВА 4.2. ФОРМИ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇХНІХ ПОСАДОВИХ ОСІБ, ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб, за діяльністю органів самоорганізації населення здійснюють громадські організації, що діють на території громади чи безпосередньо члени Територіальної громади. 

Суб’єкти громадського контролю можуть використовувати такі способи контролю: 

• аналіз інформації, що має знаходитися у відкритому доступі, згідно норм законодавства України та цього Статуту;
• надсилання до органів місцевого самоврядування Територіальної громади та їхніх посадових осіб, органів самоорганізації населення інформаційних запитів з приводу будь-якої їхньої діяльності;
• ініціювання звіту будь-якого представника органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення на зборах (конференції) жителів Територіальної громади;
• створення за рішенням загальних зборів (конференції) Територіальної громади громадських контрольних інспекцій (екологічної, транспортної тощо);
• ініціювання та проведення громадських слухань;
• здійснення інших не заборонених законом контрольних заходів.

�