紀の川市（기노카와시）

西川　洋一郎

（니시카와요이치로）

ふるさと納税を活用した

地域活性化について

고향납세를 활용한 지역활성화에 대하여

​

01　自己紹介

자기소개　

02　紀の川市の概要

기노카와시 개요

03　地方の課題

지방의 과제

04　ふるさと納税制度とは

고향납세제도는

05　ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

06　ふるさと納税の運営代行業務

고향납세의 운영대행업무

07　ふるさと納税が地方にもたらす効果

고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

08　ガバメントクラウドファウンディング

거버먼트크라우드펀딩

「ふるさと納税」を使って

地方を活性化する方法について

「고향납세」를 통한

지역활성화 방법에 대하여

01　自己紹介

자기소개　

02　紀の川市の概要

기노카와시 개요

03　地方の課題

지방의 과제

04　ふるさと納税制度とは

고향납세제도는

05　ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

06　ふるさと納税の運営代行業務

고향납세의 운영대행업무

07　ふるさと納税が地方にもたらす効果

고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

08　ガバメントクラウドファウンディング

거버먼트크라우드펀딩

和歌山県 紀の川市

와카야마현 기노카와시　

• 大阪の南にある和歌山県北部に位置し、温暖な気候

오사카 남부에 있는 와카야마현 북부에 위치,

온난한 기후

• 関西国際空港まで車で40分

간사이 국제공항까지 차로 40분

• 韓国済州道西帰浦市と姉妹都市

한국 제주도 서귀포시와 자매도시

• 主な産業

주요산업　

農業（桃、柿、いちご、みかん）　製造業

농업 (복숭아, 감, 딸기, 감귤), 제조업

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기노카와시 개요

03　地方の課題

지방의 과제

04　ふるさと納税制度とは

고향납세제도는

05　ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

06　ふるさと納税の運営代行業務

고향납세의 운영대행업무

07　ふるさと納税が地方にもたらす効果

고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

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人 口

인구　

紀の川市

기노카와시　

59,000人

日本人の8.5人に1人は東京都在住

일본인의 10명 중 1명이 도쿄도 거주

人口減少が進むが、首都圏の人口割合は上昇

인구감소가 진행되고 있지만, 수도권 인구비율은 상승

日本の人口に占める首都圏人口の割合

일본의 인구에서 수도권 인구가 차지하는 비율

20年間で16％の人口減少

20년간 16%의 인구감소

紀の川市の人口は、2000年頃をピークに減少傾向

20年間で1万1千人以上が減少

기노카와시 인구는 2000년을 정점으로 감소추세,20년간 11,000명 이상 감소

地方から都市に人口が集中

지방에서 수도로 인구가 집중

紀の川市だけでなく

기노카와시뿐만 아니라

三大都市圏の転入・転出超過の推移

3대 도시권전입·전출 초과 추이

大阪圏、名古屋圏においては、 1970年代半ば以降転入超過が鈍化している一方、

東京圏においては一時期を除いて引き続き大幅な転入超過が続いている。

오사카권, 나고야권은1970년대 중반 이후 전입 초과가 둔화되고 있는 반면,

도쿄권은 일시적인 시기를 제외하고 계속적으로 큰 폭의 전입 초과가 계속되고 있음

お金も都市に集中

돈도 도시에 집중

人口だけでなく

인구뿐만아니라

人口だけでなく、地方と都市は収入にも格差

인구 뿐만 아니라 지방과 도시는 수입에서도 격차

​

​

​

紀の川市は、過疎地域になったが

かつては「桃」「はっさく」「みかん」「たまねぎ」など

農業を主要産業として栄えた地域だった

기노카와시는과소지역이 되었지만

과거에는 「복숭아」,「하사쿠」,「감귤」,「양파」 등

농업을 주요산업으로 하여 번창한 지역이었습니다.

県内の他市と比べると

紀の川市は

第1次産業（農業）が優位

현 내 다른 도시와 비교해도

기노카와시는

제1차 산업 (농업)이우위

紀の川市

しかし

農家の数は年々減少

그러나

농가수는해마다 감소

産業別人口割合(산업별 인구비율)

かつて主要産業だった農業は儲からないことから、農業者は、高齢化し、減少している。

과거 주요 산업이었던 농업은 수익성이 없기 때문에 농업종사자는 고령화되고 감소하고 있음

農家の平均年齢は上昇

半数以上が65歳以上

농가 평균연령은 상승

절반이상이 65세 이상

かつての主要産業だった農業は衰退、

人口減少・少子高齢化が進行

空き家が増加

과거 주요 산업이었던 농업은 쇠퇴

인구 감소·저출산 고령화가진행

빈집이 증가

地域活性化していかなければならない

지역 활성화를 해 나가야 함

​

​

ふるさと納税制度を使って地域活性化

고향납세제도를 통한 지역 활성화

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02　紀の川市の概要

기노카와시 개요

03　地方の課題

지방의 과제

04　ふるさと納税制度とは

고향납세제도는

05　ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

06　ふるさと納税の運営代行業務

고향납세의 운영대행업무

07　ふるさと納税が地方にもたらす効果

고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

08　ガバメントクラウドファウンディング

거버먼트크라우드펀딩

2023年１月から韓国でも

2023년 1월부터 한국에서도

「故郷愛寄附制 고향사랑기부제」がスタート

고향사랑기부제 시행

2008年から日本で「ふるさと納税制度」がスタート

2008년부터 일본에서 「고향납세제도」 시행

日本のふるさと納税制度とは？

일본의고항납세제도는？

自分の住んでいる地域以外に寄付をすると、

자신이 살고있는 지역 이외에 기부하면

​

自分の住んでいる地域の税金が控除される制度。

자신이 살고있는 지역의 세금을 공제받는 제도

고향납세로 50,000엔을 기부하는 경우

고향납세로 50,000엔을 기부하는 경우

고향납세로 50,000엔을 기부하는 경우

고향납세로 50,000엔을 기부하는 경우

返礼品（お礼の品）には、いくつかルールがあります。

답례품에는 몇가지 규칙이 있습니다.

①　返礼品の額は、寄附額の３０％以下であること

답례품의 금액은 기부액의 30%이하 일 것

②　返礼品の額と、送料、経費を合わせて寄附額の50％以下であること

답례품 금액과 배송비, 경비를 합쳐서 기부액의 50%이하 일 것

③　返礼品は、地場産品基準※に合致すること

답례품은 지역 생산품 기준에 합치할 것

地場産品基準とは

지역생산품 기준은

■基準１■

기준 1

市内で生産されたもの

관내에서 생산된 것

地場産品基準とは

지역생산품기준은

■基準２ ■

기준 2

市内で原材料の主要な部分が生産されたもの

관내에서 원재료의 주요 부분이 생산된 것

地場産品基準とは

지역생산품 기준은

■基準３ ■

기준 3

市内で製造・加工の主要な部分を行うことで、相応の付加価値が生じているもの

관내에서 제조·가공의 주요 부분을 시행함으로 인해 상응하는 부가가치가 발생하는 것

地場産品基準とは

지역생산품기준은

■基準４ ■

기준 4

市内で提供されるサービスで、主要な部分が市に相当程度関連性のあるもの

관내에서 제공되는 서비스로 주요 부분이 시와 상당한 관련성이 있는 것

返礼品３０％ルールや地場産品基準を巡っては、国と地方の間で争いがあった。

답례품의 30% 규칙과 지역 생산품 기준을 두고 국가와 지방간 다툼이 있었음

大阪府泉佐野市　（財政難により破綻寸前だった。）

오사카부 이즈미사노시 (재정난으로 파탄 직전 이었음)

　2008年5月　ふるさと納税制度開始

2008년 5월 고향납세제도 개시

　２０１７年4月　国は返礼品を３０％以下にするよう通知（強制力はない）

2017년4월 국가는 답례품을 30% 이하로 하도록 통지(강제력 없음)

　２０１７年度　　泉佐野市が100億円突破（Amazonの商品券が返礼品）

2017년도 이즈미사노시가 100만엔 돌파(아마존 상품권이 답례품)

　2018年4月　国が返礼品を30％以下にするよう再通知（強制力はない）

2018년4월 국가가 답례품을 30% 이하로 하도록 재통지(강제력 없음)

　2018年度　　泉佐野市が497億円　（もともと500億円程度の予算規模）

2018년도 이즈미사노시가 497억엔(원래는 500억엔 정도의 예산규모)

　２０１９年4月　返礼品率30％以下　総経費率５０％以下に法改正

2019년4월 답례품률30%이하 총경비율50%이하로 법개정

「自治体がたくさん寄附を集めて得をする」という制度ではなく、

地域の事業者が、ふるさと納税制度を使って稼ぐことができる仕組みに

制度が徐々に改正されてきたという歴史がある。

「지자체가 많은 기부를 모아서 이득을 얻고자 하는」 제도가 아니라 지역의 사업자가 고향납세를 통해 수익을 올릴 수 있는 구조로 제도가 서서히 개정되어 온 역사가 있음

ふるさと納税で寄附している人は、全国の納税者の１5％程度

고향납세로 기부하고 있는 사람은 전국납세자의 15%정도

​

​

まだまだ市場は拡大していく

아직 시장은 확대되고 있음

ふるさと納税市場は、今後どのようになるか。

고향납세시장은, 향후 어떻게 될 것인가

全国のふるさと納税の動向

일본 전국 고향납세의 동향

​

​

歳入予算の半分の寄附金を集める自治体も

세입예산의 절반을 기부금으로 모은 자치단체도

​

​

自治体の努力で地方にお金が集まる

지자체 노력여하에 따라 지방에 돈이 모인다

地方にとって、ふるさと納税の魅力は

지방에 있어, 고향납세의 매력은

所得の多い自治体（都会）から所得の少ない自治体（地方）に財源が移転

소득이 많은 지자체(도시)에서 소득이 적은 지자체(지방)으로 재원이 이전

ただし、例外もたくさん。自治体の努力によって差が大きい。

다만, 예외도 많이 있음.지자체의 노력에 따라 차이가 큼

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지방의 과제

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고향납세제도는

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고향납세의 답례품

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고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

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ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

返礼品は、肉・海産物・フルーツが人気

답례품은 고기·해산물·과일이 인기

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고향납세제도는

05　ふるさと納税の返礼品

고향납세의 답례품

06　ふるさと納税の運営代行業務

고향납세의 운영대행업무

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고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

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紀の川市では、現在15のふるさと納税サイトがあります。

기노카와시에는 현재15개의 고향납세 사이트가 있음

・WEBサイトを作成・管理

웹사이트 작성·관리

・寄付金を収受

기부금 수수

・返礼品の在庫を管理

답례품의 재고관리

・返礼品を発注

답례품의 발주

・運送業者を手配

운송사업자 준비

・問い合わせに対応

문의사항 대응

・返礼品事業者の新規開拓

답례품 사업자의 신규 개척

・税金の控除のための手続

세금의 공제 절차

自治体の職員がすべてやることはできない。

지자체 직원이 모두 할 수는 없음

ふるさと納税の運営はやることがたくさん

고향납세 운영은 할 일이 많음

・WEBサイトを作成・管理

웹사이트 작성·관리

・寄付金を収受

기부금의 수수

・返礼品の在庫を管理

답례품의 재고 관리

・返礼品を発注

답례품의 발주

・運送業者を手配

운송업자의 준비

・問い合わせに対応

문의사항 대응

・返礼品事業者の新規開拓

답례품 사업자의 신규 개척

・税金の控除のための手続

세금의 공제 절차

市内の企業に委託

관내의 기업에 위탁

ふるさと納税運営代行業務を民間企業に委託

고향납세 운영 대행업무를 민간기업에 위탁

ふるさと納税の経費内訳

경비 내역

신용카드 결제 수수료

운영대행 수수료

답례품 우송료

답례품 대금

운영대행사업자

운송업체

지역의 생산자 등

紀の川市のふるさと納税返礼品事業者はどんどん増加

기노카와시고향납세 답례품 사업자는 점점 증가하고 있음

農産物(농산물)

酒・飲料(주류·음료)

加工食品(가공식품)

工芸品(공예품)

サービス(서비스)

多様な事業者が

返礼品提供事業者として登録されています。

다양한 사업자가

답례품 제공사업자로서

등록되어 있음

紀の川市の人気の返礼品は果物に集中

기노카와시의 인기 답례품은 과일에 집중

他の品物をもっと揃えていく必要がある。

다른 물품을 좀 더 구비해 나갈 필요가 있음

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고향납세의 답례품

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고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

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ふるさと納税制度が地方にもたらす経済効果①

고향납세제도가 지방에 가져다 주는 경제효과①

農家などBtoBの事業者が、直接消費者に販売できる。

농가 등 BtoB사업자가, 소비자에게 직접 판매 할 수 있음

​

ふるさと納税制度が地方にもたらす経済効果②

고향납세제도가 지방에 가져다 주는 경제효과②

自社ECサイトを作ってもなかなか見てもらえないが、

ふるさと納税のポータルサイトなら

インターネットが苦手な事業者でも全国から見てもらえる。

사업자가 자체적으로 EC사이트(전자상거래사이트) 만들더라도 소비자의 눈에 잘 띄지 않지만 고향납세 포털사이트를 이용한다면, 인터넷을 잘 사용하지 못하는 사업자라도 전국의 소비자가 볼 수 있음

ふるさと納税制度が地方にもたらす経済効果③

고향납세제도가 지방에 가져다 주는 경제효과③

送料は自治体が負担するため、地方からでも都市部へ販売しやすい。

운송료를 지자체가 부담하기 때문에 지방에서도 도시지역에 판매하기 쉬움

ふるさと納税制度が地方にもたらす経済効果④

고향납세제도가 지방에 가져다 주는 경제효과④

売り上げが拡大したことによって新たな雇用を生んでいる。

매출이 증가함에 따라 새로운 일자리를 창출하고 있음

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고향납세의 답례품

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고향납세가 지방에 가져다 주는 효과

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現在は、返礼品（商品）を選んでもらう制度

현재는, 답례품(상품)을 선택하도록 하는 제도

どういう使い道にするかは自治体に

裁量があることがほとんど

어떤 용도로 사용할지는 지자체에 재량이 있는 경우가 보통

返礼品ではなく、使い道を寄附者が選ぶ制度に

も自治体が運用できる！

답례품이 아니라, 사용용도를 기부자가 선택하는 제도도 지자체가 운영할 수 있음

ガバメントクラウドファンディング

Government　Crowdfunding

거버먼트크라우드펀딩

例）こども食堂( 예) 어린이 식당)

例）養護施設の支援( 예)아동복지시설의 지원)

ふるさと納税で地方を活性化！

고향납세로 지방을 활성화!