1 of 124

社會中的勞動參與

第  章

2 of 124

6-1 為什麼勞動參與是重要的?

圖解公民

6-2 為何要保障市場勞動參與?

為什麼需要立法保障公平的市場勞動參與?

課後閱讀

翰林YouTube頻道

3 of 124

224

  臺北市政府舉辦亮點企業獎項選拔,頒發「友善職場貢獻獎」。獲獎公司致力於女性職涯發展、彈性工作措施和多元工作型態的推廣,該公司員工可以彈性上班,有需要也可以在家工作,更打造對二度就業者或中高齡女性的友善職場。

4 of 124

224

  該企業與臺灣大學社會工作系教授組成的研究團隊,以「工作――家庭衝突」為主題,呼籲企業要去除傳統性別迷思與刻板印象,給予更積極的規畫及推動職場友善家庭措施,讓男性和女性都能更平衡達成在工作與家庭的責任。

工作

家庭

5 of 124

224

  公司創辦人表示,工作與家庭無法兼顧是我國社會長年存在的問題,需要各方齊心共同突破。若有更多人投入此議題,則能提供平衡工作與家庭的解決方案。

工作

家庭

6 of 124

225

為什麼中高齡女性二度就業,�會比較容易遭遇困難?

7 of 124

225

參考解答:

站在雇主的立場

  • 不願僱用中高齡女性,多是已有「男主外,女主內」的刻板印象,認為女性一旦步入婚姻、為人母,就會離開職場,待在家照顧子女
  • 若沒離開職場,也會因需兼顧工作與家庭,而經常請假,難以全心投入
  • 若重返職場,也會因離開職場有段時間,很難適應新的職場環境

8 of 124

225

參考解答:

站在求職者的立場

  • 除了某些特定的行業外,很少雇主直接以中高齡者為新聘對象,通常都是勞力短缺不得不然的結果,因此工作待遇較差,且容易被歧視,間接加重就業的困難

9 of 124

TVBS NEWS,發布日期:2022年6月14日

03:46

二度就業難 40歲後重返職場邀約面試機率僅7%

影片.學公民

影片來源:

需連網路

10 of 124

6-1 為什麼勞動參與是重要的?

第六章

社會中的勞動參與

11 of 124

226

在日常生活中,我們享受許多勞動成果,�包括

有形財貨

無形勞務

🡺服務

12 of 124

226

從事農務耕作所生產的�農作物

接送學生上下學提供的�載客服務

農夫

公車司機

有形

財貨

無形

勞務

為了享受良好的生活品質,�而整理居家環境

打掃學校、班級幹部為�同學服務

家人

學生

無形

勞務

無形

勞務

以上都是勞動產出的成果

13 of 124

226

生活中為何有那麼多人願意從事勞動?

勞動參與有哪些重要性?

以下就有酬勞動無酬勞動加以探討

14 of 124

226

一、有酬勞動的定義

    • 又稱為「市場勞動
    • 指職場上的就業者,�包括雇主受僱者所提供的勞動

有酬勞動

15 of 124

226

圖3-6-1 有酬勞動示例

生產者生產有形的財貨,獲取利潤

有酬勞動

有形財貨

16 of 124

226

圖3-6-1 有酬勞動示例

有酬勞動

勞動者從事無形的勞務,賺取薪資

無形勞務

17 of 124

226

二、有酬勞動的目的

    • 多數人從事市場勞動,主要是�為了獲取收入,提供家庭經濟來源

有酬勞動

例如:

到公司上班可賺取薪資

自己當老闆可獲取利潤

利用勞動所得支付生活開銷

18 of 124

226

勞動(工作)除了獲取收入

還有其他目的嗎?

19 of 124

226

二、有酬勞動的目的

    • 藉由市場勞動可以實踐個人的

理想抱負

有酬勞動

例如:投入自己有興趣的行業,不僅能對工作充滿熱情,還可以在工作中,肯定實現自我,進而創造個人的價值

20 of 124

21 of 124

十年前做的課金遊戲被玩家罵暴自拍自嘲影片

22 of 124

226

二、有酬勞動的目的

  • 對社會而言
    • 從事市場勞動還可以促進經濟發展
    • 一個社會的勞動力若都能在專業領域上發揮所長,就能使人力資源做最有效率的發揮

有酬勞動

23 of 124

老電影 小說 棋王

24 of 124

中國棋王,同時以一敵九,下盲棋

但在毛澤東大躍進時候,強迫下鄉種田勞作

想參加下棋社團 ,但共產黨看你是高個兒

強迫他去打籃球,但他明明不會,又腰痛

25 of 124

226

勞動力

 包括就業者失業者

就業者

工作能力工作意願,且有找尋工作,並能找到工作的人

失業者

工作能力工作意願,且有找尋工作,卻找不到工作的人

26 of 124

有工作能力

沒有工作意願

他們不是失業者

例如:退休者

你爹是郭董

27 of 124

227

三、無酬勞動的定義

    • 勞動者若沒有從勞動中獲得實質報酬,即為「無酬勞動
    • 亦即「非市場勞動

無酬勞動

例如:家庭成員從事家務勞動、志工從事服務工作

時事新聞

28 of 124

227

三、無酬勞動的定義

  • 以社會服務而言
    • 從事志工服務雖不能獲得實質的報酬,但可讓社會生活多元

無酬勞動

例如:

學校的志工家長幫忙導護工作、

社區的志工協助關懷獨居老人

29 of 124

廟會志工

30 of 124

227

圖3-6-2 無酬勞動示例

無酬勞動

志工服務

無形勞務

31 of 124

32 of 124

227

三、無酬勞動的定義

  • 以家務勞動而言
    • 家庭成員從事家務勞動,雖沒有薪資,卻是生活中不可或缺的一部分

無酬勞動

例如:

照顧家人生活起居、培育下一代等,

都可以讓家庭成員身心獲得照料

33 of 124

227

圖3-6-2 無酬勞動示例

無酬勞動

家務勞動

無形勞務

34 of 124

35 of 124

227

三、無酬勞動的定義

    • 從事無酬勞動一樣具有價值,�只是價值不容易以市場上的價格標示
    • 對社會生活的重要性貢獻往往容易被忽略

無酬勞動

36 of 124

227

隨著

等因素

家務勞動成為市場上交易的項目,�產生「家務勞動市場化」的現象

家務勞動市場化的興起

家庭結構改變

國人平均壽命延長

愈來愈多家庭將

家務勞動委託他人

產生

協助家庭照護的產業

37 of 124

227

家務勞動市場化的興起

例如:

  • 僱用外籍看護居家服務員從事家務及日常生活照顧服務
  • 委託長期照護中心協助照顧失能老人身心障礙者

38 of 124

39 of 124

40 of 124

41 of 124

42 of 124

227

你認為家庭主婦(夫)做家事

應該領薪水嗎?

時事新聞

43 of 124

時事新聞∥家庭主婦做家事可以領薪水嗎?

  家庭主婦不是賺麵包養家的人,在家中沒有發言權,長期「伸手向丈夫拿錢」,也面臨自信心越來越不足的問題。在這種情形下,社會上還高喊「家務是聖的」、「母愛是無價的」,使得家庭主婦只能任勞任怨、免費地做牛做馬,想要爭取權益也說不出口,有冤要伸也無處可伸。

資料來源:法律百科,王如玄,2019/01/19

44 of 124

時事新聞∥家庭主婦做家事可以領薪水嗎?

  為了肯定家庭主婦的貢獻,1985年《民法》親屬編修正時,增訂了夫妻剩餘財產分配請求權,但此權利的行使一定要等到法定財產關係消滅時,例如夫妻雙方離婚或一方死亡時才會發生,對於婚姻關係仍然存續的家庭主婦而言,反而拿不到半毛錢,要分一半財產就得快快離婚,而離婚卻不是家庭主婦和社會所樂見的。

資料來源:法律百科,王如玄,2019/01/19

45 of 124

時事新聞∥家庭主婦做家事可以領薪水嗎?

  2002年《民法》夫妻財產制修改時,在法定財產制下,再增訂「自由處分金」的制度,規定夫妻於家庭生活費外,可以協議一定數額之金錢,供夫或妻自由處分。但必須注意的是,自由處分金以夫妻雙方有協議存在為前提,也就是說必須先生「同意」給付太太自由處分金,太太才有請求權基礎存在,否則是無法請求的。

資料來源:法律百科,王如玄,2019/01/19

返回課本

46 of 124

華視新聞 CH52,發布日期:2017年1月7日

01:33

家庭主婦好辛苦 換算月薪45K!

影片.學公民

影片來源:

需連網路

47 of 124

227

下列哪些人提供有酬的市場勞動(複選)

尚在就讀研究所的建新,兼職擔任翻譯

假日時赴育幼院擔任志工的恩祥

B

A

48 of 124

227

下列哪些人提供有酬的市場勞動(複選)

退休後,在家帶孫子

的張奶奶

擔任專職居家服務員的賢哲,照顧失能老人

D

C

49 of 124

  • 我能探究勞動參與的重要性。
  • 我能探討家務勞動與市場勞動對社會的影響。
  • 我能敏覺勞動並非只為賺取薪資。

50 of 124

6-2 為何要保障市場勞動參與?

第六章

社會中的勞動參與

51 of 124

228

  • 在勞動市場中

受僱者藉由提供勞動,獲取工作收入

為其工作

支付薪資

受僱者

雇主

受僱者

經濟小劇場:為何要保障市場勞動參與?

動畫

52 of 124

臺北市職業介紹所

  • 勞動市場

經濟學家假設,每個人求職的地方

53 of 124

  • 勞動市場

經濟學家假設,每個人求職的地方

54 of 124

  • 勞動市場

55 of 124

228

受僱者找工作時,通常會考慮哪些因素?

56 of 124

228

  • 為了讓自己的付出獲得最好的報酬,受僱者求職時,會考慮

  • 來決定自己是否要接受這份工作

薪資待遇

工作環境

受僱者

工作時間

57 of 124

58 of 124

59 of 124

60 of 124

61 of 124

228

  • 從事生產的主要目的為獲取利潤,員工薪資生產成本之一,因此雇主會考慮受僱者的

希望能為其帶來最大效益

專業能力

工作態度

雇主

62 of 124

63 of 124

64 of 124

65 of 124

專業能力

66 of 124

67 of 124

雇主會考慮受僱者的

68 of 124

69 of 124

70 of 124

228

圖3-6-3  受僱者與雇主在勞動市場的考量

71 of 124

228

為什麼勞資關係中,要保障受僱者的權益?

72 of 124

228

  • 雇主
    • 擁有聘僱員工的決定權
    • 提供薪資待遇、工作條件的主導者
    • 具有相對較多的權力資源

雇主

73 of 124

228

  • 雇主在決策時,若只考慮降低成本,�可能會犧牲受僱者權益

工作環境?

就業安全?

雇主

74 of 124

228

  • 雇主如果以

族群

性別

年齡

婚姻

身心障礙

與工作能力無關的因素

雇主

75 of 124

228

  • 作為

條件,就容易產生就業歧視的現象

招募

升遷

訓練

福利

解僱

雇主

76 of 124

228

圖3-6-4 就業歧視

時事新聞

為保障勞工工作權,雇主在僱用員工上,不得因�性別年齡婚姻狀態等予以歧視或差別待遇

77 of 124

時事新聞∥飲料店員離職前好心幫找員工�徵才廣告多3個字害老闆被罰30萬

  高市某飲料店在網路發出徵才廣告,但內容卻寫出「限女生」3個字,害飲料店吳姓老闆被高市勞工局依違反《性別工作平等法》開罰30萬元,吳不服提行政訴訟,法官認為徵才廣告是準備離職的店員好心幫老闆在網路上發文找人,不是吳男的要求,因此認定「高雄市就歧會」審議判斷有瑕疵,�撤銷30萬元罰單。

自由時報,記者黃佳琳,2020/11/18

返回課本

78 of 124

228

圖3-6-5 主要國家兩性平均時薪差距

79 of 124

229

  • 在民主社會中�政府在社會資源分配上扮演重要的角色,須以公平的原則顧及各方利益
  • 政府如果不保障市場勞動,可能發生

不公平的現象

剝削勞工

勞資對立

貧富差異懸殊

政府

臺灣童工達7萬人!政策須更健全防剝削

影片

80 of 124

229

  • 因此,需要政府立法保障受僱者的������等勞動權益,�進而促進公平的市場勞動參與

工作權

勞動條件

職場安全衛生

就業安全

政府

81 of 124

229

圖3-6-6 勞工爭取權益

每年5月1日勞動節,�全國勞工團體會透過遊行傳達勞工的意見

82 of 124

三立新聞網SETN,發布日期:2021年2月4日

01:19

唐吉訶德徵才「限50歲內」 遭檢舉就業歧視

影片.學公民

影片來源:

需連網路

83 of 124

229

為什麼需要立法保障公平的市場勞動參與?

如果不立法保障,

會產生哪些不公平的問題?

84 of 124

229

相關法規

  • 以下分別就《勞動基準法》與《就業保險法》,說明我國如何保障勞動權益:��

《勞動基準法》

《就業保險法》

85 of 124

229

  • 我國《憲法》規定

「人民之工作權,應予保障」

  • 為保障勞工的基本權益

  《勞動基準法》

勞動基準法

制定

明確規範工資、工作時間、休假、職業災害補償退休等重要事項

86 of 124

229

圖3-6-7 基本工資

訂立基本工資的主要目的在保障弱勢勞工的基本生活。我國於2024年基本工資月薪調為27,470元

87 of 124

229

  • 勞僱雙方簽訂勞動契約時,工作契約內容雖可自由約定
  • 但在勞動基本權益上,不得低於該法規定的最低標準,以保障勞工與雇主約定合理的勞動契約內容

勞動基準法

88 of 124

229

圖3-6-8 違反《勞動基準法》示例

《勞動基準法》為保障勞工權益,

若雇主違反相關規定,政府將對該雇主施以處罰

你明天開始不用來公司打掃了,因為對工作不適任,也沒有資遣費

我每天準時來公司打卡清掃,工作20年公司也沒給特休假,現在連資遣費也沒有,公司這樣合理嗎?

89 of 124

230

  • 《憲法》規定「人民具有工作能力者,國家應予以適當之工作機會」
  • 為了提昇勞工就業技能,促進就業,�並保障勞工失業一定期間之基本生活

  《就業保險法》

就業保險法

制定

90 of 124

230

  • 依據《就業保險法》
    • 政府設置職訓中心,提供職業訓練,期使勞工能充分就業
    • 勞工失業時,符合資格者可領有失業給付

就業保險法

91 of 124

230

圖3-6-9 失業給付

《就業保險法》規定失業者因非自願離職,�若符合資格,一般可請領最長6個月的失業給付

92 of 124

230

  • 該法規範雇主應為勞工負起投保的責任,若有違法,雇主除了須接受處罰外,�也須賠償勞工所蒙受的損失

就業保險法

93 of 124

230

結論

除了上述法律之外,政府也逐年增訂勞動法規,讓勞工可以透過法律爭取權益,改善勞動條件,期使未來的勞動環境更友善

94 of 124

230

表3-6-1 《勞動基準法》與《就業保險法》

對勞工權益的保障

95 of 124

230

圖3-6-10 保障勞工權益

我國通過《勞工職業災害保險及保護法》,強化勞工職業災害保護,使勞工享有更安全、健康的勞動環境

96 of 124

230

圖3-6-11 勞動意識

臺灣勞工權益遭侵害的情況頻傳,為改善此現象,政府應加強勞工正確的勞動觀念,將勞工人權及尊嚴勞動內化為價值觀及生活態度,建立勞動意識

97 of 124

230

結論

勞工是國家經濟發展的重要原動力,也是企業的重要資產,雇主在追求利潤之餘,若能以較好的條件留住人才,不僅可以提高員工的生產力向心力,還能提升企業的競爭力,創造雙贏的局面

98 of 124

TTV LIVE 台視直播,發布日期:2021年3月8日

02:05

高鐵服勤員魔鬼訓練!正式上線前淘汰率2成

影片.學公民

影片來源:

需連網路

99 of 124

231

  雇主依其事業性質可能需要訂定一些重要的管理規定,但可能影響勞工勞動條件權益甚鉅。因此,勞工受僱時應詳讀這些規定。

  1. 以下列舉出幾項規定,請你判斷這些�規定合理嗎? 

100 of 124

231

101 of 124

231

  1. 上述規定中,哪位雇主的規定可能違法?請簡單說明判斷理由。(複選)
    1. 工讀生
    2. 超商店員
    3. 倉儲作業員
    4. 家事服務員

AC

102 of 124

231

  1. 判斷理由:
  1. 勞動基準法第21條規定,工資由勞雇雙方議定,但不得低於基本工資。此處工讀生的時薪規定低於基本工資,已違法。
  1. 勞動基準法第35條規定,勞工繼續工作4小時,至少應有30分鐘的休息時間。此處倉儲作業員休息時間的規定,已違法。

103 of 124

231

  1. 浩浩在網路上看到各行各業的甘苦談,他將上述職業違規情況與其可能違反的相關法律,整理如下表。根據表中內容判斷,何者適用的法律最適當?

104 of 124

231

違規情況

適用法律

(A)我暑假在餐廳打工,原本老闆說工作時間8小時,但後來卻說人手不足,延長上班時間到10小時,也沒給加班費

《就業保險法》

(B)店長常常在沒有客人時,會說一些黃色笑話,讓我感覺很不舒服

《性騷擾防治法》

(C)我在這家倉儲公司工作滿25年了,提出退休申請,但老闆卻說找不到人接替,不讓我退休

《勞動基準法》

(D)我在雇主家打掃時,不小心損壞電視機,雇主很生氣,要我賠錢

《中華民國刑法》

C

勞動

基準法

性別工作平等法

民法

105 of 124

231

  1. 15歲的小華想打工,他在路上看到一則徵人廣告,他可以從事這個工作嗎?試簡單說明理由。

106 of 124

231

參考答案:

不行。依勞動基準法規定,年滿15歲未滿16歲工作者為童工,童工不得從事危險工作,施工工地之工作可能相當危險。另外,童工不得於晚上8點以後到隔日早上6點工作,此工作時間顯然不適合童工。

107 of 124

  • 我能分析為何要立法保障公平的市場勞動參與。
  • 我能探討立法保障受僱者勞動權益的理由。

速測派

108 of 124

課後閱讀

第六章

社會中的勞動參與

109 of 124

「零工經濟」來了

  「零工經濟」描述的是愈來愈多「零散化工作」興起的趨勢。企業正在削減全職工作,以便更精準配置人力,正職工作會被零散的「差事」取代。隨著網路時代來臨,外送平臺等業者興起,強調自由接案的工作型態,逐漸受到歡迎。

232

110 of 124

「零工經濟」來了

  但這種工作方式的改變,其實也衝擊既有的僱傭關係。平臺與雇主間的角色差異,讓零工經濟工作者無法享有全職員工的保障與福利,這類現象特別容易出現在較弱勢的低階勞動者身上。

232

111 of 124

「零工經濟」來了

例如:一位清潔工,過去可能受派遣公司僱用,但在零工經濟時代,改由平臺接案,即使時間彈性,但薪資未必能大幅提升,還得自行支付原本由雇主提供的勞健保、職業災害保險退休金等成本,勞動條件不見得比過去有利。

232

112 of 124

「零工經濟」來了

  另一方面,這類工作經常面臨收入不穩,甚至不斷失業的問題。許多青年迫於低薪,或想增加收入而接案,但除考量金錢收入,更需要評估對個人技能職業生涯發展的幫助。

232

例如:接單送餐看起來自由,不受到時間、地點的限制,但這對職業生涯不見得有加分

113 of 124

「零工經濟」來了

因此,具備專業技能的工作者,最有機會在零工經濟中出線,若有炙手可熱的才能,就能要求高報酬,也最可能開創出結合彈性自主成就感的工作生活。

232

114 of 124

232

  1. 近年,愈來愈多人樂於從事「零工」,是因為此工作型態有哪些優點? (複選)
    1. 工作時間更加自由
    2. 可以選擇工作內容 
    3. 享有充分的勞健保
    4. 可以免除失業困擾

AB

115 of 124

232

  1. 想一想,上文中所舉「透過平臺接單的清潔工」與「接單送餐的外送員」這兩種工作,在職業安全上可能需要政府如何保障他們的勞動權益?

116 of 124

232

參考答案:

  • 因工作地點不穩定,風險較高,需要較多的職業災害保險
  • 只要向平臺接單工作,應確認與網路平臺之間的僱傭關係,避免網路平臺規避責任
  • 對於清潔工與外送員也應實施勞動安全檢查,例如:清潔工具的使用安全、外送交通工具的安全保護措施

117 of 124

圖解公民

第六章

社會中的勞動參與

118 of 124

我們日常生活的便利,受惠於許多勞動成果,但勞動參與為什麼需要立法保障呢?

勞動參與為什麼是重要的?

又稱「市場勞動」,即職場上的就業者

【   】勞動

【   】勞動

有酬

又稱「非市場勞動」,即勞動者沒有從勞動中獲得實質報酬

無酬

定義

一上4-1

家務勞動可能有哪些

性別不平等現象?

一上3-1

家庭如何提供我們的

經濟生活所需?

圖解�公民

119 of 124

勞動參與為什麼是重要的?

  1. 獲取收入,提供家庭經濟來源
  2. 實踐個人的理想與抱負
  3. 促進經濟發展

【   】勞動

【   】勞動

有酬

  1. 志工服務,讓社會生活更多元
  2. 家務勞動,使家庭成員身心獲得照料

無酬

重要性

120 of 124

為何要保障市場勞動參與?

  1. 提供市場勞動,獲取工作收入
  2. 選擇工作時,考量薪資待遇、工作環境及穩定度、學習機會和升遷管道等條件

受僱者

雇主

  1. 僱用受僱者為其工作,並支付薪資
  2. 擁有聘僱員工的決定權,也是提供薪資待遇、工作環境的主導者

121 of 124

為何要保障市場勞動參與?

改善之道

雇主擁有較多資源與權力,而產生不對等的地位,可能侵害勞工權益

一下5-2

社會上有哪些不公平現象?

政府立法保障

122 of 124

為何要保障市場勞動參與?

政府立法保障

【      】

【      】

勞動基準法

就業保險法

  1. 保障勞工基本權益
  2. 明確規範工資、工作時間、休假或職業災害補償及退休等重要事項
  1. 使勞工能充分就業
  2. 勞工失業時,提供失業給付,使其能維持基本生活

二下6-1

勞動基準法如何保障兒少的工作權益?

一下6-3

我國有哪些社會福利制度?

123 of 124

想一想,在你的家庭中分別由誰提供市場勞動和家務勞動?

我們家是雙薪家庭,由爸爸和媽媽提供市場勞動;家務勞動,大家會一起分擔做家事,不過,主要還是媽媽做。

124 of 124

本章節課程結束

第六章

社會中的勞動參與