АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

������

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Положение о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27.11.2017 № 146 «Об утверждении положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

в редакции т 28.01.2025 №24

​

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2024 г. № 1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите»

​

Методические рекомендации по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций по работе с семьями, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите», утвержденные 05.05.2025 Заместителем Министра образования Республики Беларусь Е.А.Петруцкой

​

Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 31 мая 2003 г. № 200-З, в редакции от 2024 года

​

Методические рекомендации по организации в учреждениях образования индивидуальной профилактической работы с обучающимися, утвержденные 01.02.2023 Заместителем Министра образования Республики Беларусь А.В.Кадлубаем

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

приказ об утверждении состава совета профилактики (п. 3 Положения);

план работы совета профилактики на календарный год (п. 14 Положения);

приказы об изменениях в составе совета профилактики – при их наличии (п. 3 Положения);

протоколы заседаний совета профилактики (п. 17 Положения);

иные рассматриваемые материалы.

Положение о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27.11.2017 № 146 «Об утверждении положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

в редакции т 28.01.2025 №24

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Совет профилактики избирается из числа педагогических работников учреждения образования, иных государственных органов, представителей общественных объединений с их согласия. Персональный и численный состав совета профилактики утверждается приказом директора учреждения образования на начало календарного года.

Руководство деятельностью совета профилактики осуществляет его председатель – директор, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики (п. 7 Положения).

Рекомендуется включать в состав совета профилактики:

• сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних или участковых инспекторов милиции (в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь от 31.05.2003 № 200-3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») ;
• секретаря первичной организации ОО «БРСМ» (подпункт 1.9 пункта 1 протокола заседания Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Беларусь от 17.05.2017 г. № 33/6пр);
• руководителя по военно-патриотическому воспитанию (в соответствии с должностными обязанностями)

​

Все члены совета профилактики в своей деятельности должны руководствоваться

п. 12 и 13 Положения

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Руководитель по военно-патриотическому воспитанию

(в соответствии с должностными обязанностями):

​

• участвует в работе по профилактике правонарушений, вредных зависимостей у обучающихся;
• осуществляет контроль требований по созданию безопасных условий при организации образовательного процесса, информационной работы, направленной на предупреждение деструктивного информационного воздействия на участников образовательного процесса образования;
• вовлекает учащихся в объединения по интересам, клубы военно-патриотической направленности, мероприятия в соответствии планом работы руководителя по военно-патриотическому воспитанию.

Постановление Министерства труда и социальной защиты

Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 69 (изменения и дополнения от 24 февраля 2022 г. № 13) «Об утверждении выпуска 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих»

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Секретарь совета профилактики

​

• избирается на первом заседании общим голосованием по предложенным кандидатурам из членов совета профилактики на текущий календарный год (п.10 Положения);
• секретарь осуществляет подготовку материалов к заседанию совета профилактики не менее чем за 10 календарных дней до его проведения;
• процедура информирования членов совета профилактики, выступающих, приглашенных лиц – за 5 рабочих дней до проведения, а в случае внеочередного заседания – не позднее чем за 1 рабочий день до проведения (п. 11 Положения);
• оформляет протокол;
• обеспечивает ознакомление всех членов совета профилактики с материалами заседания и протоколом;

​

К проведению каждого заседания совета профилактики секретарь

формирует пакет документов и материалов.

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Пакет документов и материалов к проведению

каждого заседания совета профилактики

​

• повестка заседания, утвержденная председателем (не менее чем за 10 календарных дней);
• проект протокола заседания (приложение 1 к Положению);

протокол утверждается приказом руководителя, печать учреждения образования не ставится;

члены совета профилактики ставят подписи и даты ознакомления с протоколом.

• проект приказа директора об утверждении протокола заседания совета профилактики;

рекомендуемые сроки издания приказа(ов) руководителя (ей) учреждения (ий) образования –

в течение 3-х рабочих дней после проведения заседания.

• тезисы выступающих по основным вопросам;

Необходимо исключить из практики работы советов профилактики систематические выступления в качестве основных докладчиков в течение года одних и тех же педагогических работников. Важно обеспечить заслушивание отчетов, информации от иных педагогов, включенных в воспитательно-профилактическую работу с обучающимися.

​

По итогам заседания указанные проекты дорабатываются в течение

2 рабочих дней и утверждаются руководителем учреждения образования

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Пакет документов и материалов к проведению

каждого заседания совета профилактики

​

• копии документов, поступивших в отношении несовершеннолетних от педагогов, заинтересованных ведомств и структур, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и иные документы (оригиналы данных документов, обращений должны храниться в основной входящей документации);
• сводные отчеты ответственных о реализации программ индивидуальной профилактической работы, коррекционных программ, о реализации мероприятий по устранению критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей);
• другие материалы (по необходимости).

​

По итогам заседания указанные проекты дорабатываются в течение

2 рабочих дней и утверждаются руководителем учреждения образования

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

​

!!! После обсуждения вопросов повестки дня рассматривается информация о выполнении решений предыдущего заседания совета профилактики

​

!!! По вопросам, обсуждаемым на заседаниях совета профилактики, выносятся решения с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за исполнение

​

!!! В каждом решении совета профилактики, затрагивающем интересы несовершеннолетнего, необходимо указывать, что законные представители имеют право обжаловать принятое решение в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь

​

!!! Право законных представителей обжаловать принятое решение совета профилактики в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, указывается в выписке из протокола заседания совета профилактики, которая в 3-х дневный срок направляется законным представителям

!!! Рекомендуемые сроки издания приказа(ов) руководителя (ей) учреждения (ий) образования по утверждению протокола заседания совета профилактики – в течение 3-х рабочих дней после проведения заседания

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

План работы совета профилактики разрабатывается

на календарный год

(приложение 2 к Положению),

рассматривается на заседании совета профилактики,

утверждается его председателем

Основные вопросы, рекомендуемые для рассмотрения советом профилактики:

• анализ занятости отдельных категорий обучающихся в свободное время (2 раза в год);
• анализ пропусков занятий обучающимися в первом/втором полугодии (2 раза в год);
• анализ организации работы с обучающимися, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа (2 раза в год);
• анализ эффективности реализации индивидуальных профилактических программ с обучающимися (не реже 1 раза в квартал, при необходимости, наличии иных локальных документов – чаще);
• анализ результатов социального сопровождения семей, в которые возвращен ребенок (дети) (не реже 1 раза в два месяца)

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

Основные вопросы, рекомендуемые для рассмотрения советом профилактики:

• организация работы по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2024 г. № 1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите» (январь, июль);
• анализ состояния профилактической работы в учреждении образования, случаев совершения обучающимися преступлений и правонарушений – по итогам полугодия (февраль, июнь);
• анализ состояния воспитательной работы по формированию навыков здорового образа жизни и антинаркотического барьера у обучающихся (март);
• анализ работы по предупреждению суицидоопасного поведения обучающихся (октябрь, апрель);
• организация и планирование мероприятий по летней занятости (оздоровлению) отдельных категорий обучающихся в летний период (май).
• анализ выполнения мероприятий по летней занятости (оздоровлению) отдельных категорий обучающихся в летний период (сентябрь);
• особенности социально-педагогической характеристики учреждения образования по состоянию на 15.09 (октябрь);
• результаты изучения особенностей семейного воспитания обучающихся 1,5,10 классов, вновь прибывших в класс обучающихся (ноябрь);
• анализ результатов психосоциального анкетирования обучающихся (декабрь).

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

В ходе рассмотрения результатов социального расследования

членами совета профилактики анализируется:

• обобщенная информация,
• акт обследования условий жизни и воспитания ребенка (детей),
• иная имеющаяся информация по существу вопроса (материалы в отношении законных представителей, результаты психологической диагностики и т.д.),
• заслушиваются мнения членов совета профилактики, приглашенных и законных представителей несовершеннолетних.

После рассмотрения, согласно п. 13 постановления №1055,

совет профилактики принимает одно из следующих решений:

• обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних с ходатайством о принятии решения о наличии в семье ребенка (детей) критериев и показателей социально опасного положения – не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики
• рекомендовать законным представителям (законному представителю) обратиться за оказанием помощи по устранению трудной жизненной ситуации (правовой, социальной, финансовой поддержки) – в течение 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики

​

Алгоритм описан подробнее в разделе «Принятие решения о рекомендации родителям обратиться за оказанием помощи по устранению трудной жизненной ситуации» Методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций по работе с семьями, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, утвержденным 05.05.2025 Заместителем Министра образования Республики Беларусь Е.А.Петруцкой

​

• информировать районный отдел (управление) образования об отсутствии критериев и показателей социально опасного положения ребенка (детей) – не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики.

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2024 г. № 1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите»

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

​

В целях осуществления контроля в учреждении образования

за реализацией мероприятий по устранению причин и условий,

повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки,

на заседаниях совета профилактики:

• целесообразно рассматривать промежуточные (итоговые) результаты работы;
• проводить анализ эффективности выполнения мероприятий, оценку достигнутых результатов;
• по необходимости – вносить предложения о дополнительных мероприятиях;

​

Предоставление аргументированной информации о промежуточных (итоговых) результатах работы

в комиссию по делам несовершеннолетних – не позднее 5 рабочих дней до заседания КДН (гл.7, п.25 постановления №1055).

​

Постановлением №1055 (гл. 1, гл. 7) регламентирована совместная деятельность государственных органов, государственных и иных организаций с семьей, направленная на устранение критериев и показателей социально опасного положения.

​

​

​

​

​

​

​

​

​

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2024 г. № 1055

«О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите»

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

В течение 10 календарных дней со дня поступления в учреждение образования документа, являющегося основанием для проведения индивидуальной профилактической работы,

совет профилактики:

• заслушивает информацию по итогам изучения особенностей проживания и воспитания несовершеннолетнего в ходе посещения его по месту жительства;
• заслушивает информацию о результатах проведения психологической и социально-педагогической диагностики;
• заслушивает информацию о результатах анализа документов и материалов, характеризующих несовершеннолетнего;
• рассматривает информацию об оценке рисков совершения подростком повторных противоправных действий;
• рассматривает проект программы индивидуальной профилактической работы, соотносит ее содержание с необходимостью создания условий для освоения ребенком позитивного опыта разрешения проблем, иные материалы;
• принимает решение об организации индивидуальной профилактической работы, ее сроках и ответственных за реализацию;
• поручает ответственным должностным лицам включить информацию о проведении индивидуальной профилактической работы с обучающимися в социально-педагогическую характеристику учреждения образования, списки обучающихся, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;
• по необходимости вносит дополнения и изменения в программу индивидуальной профилактической работы;
• устанавливает сроки рассмотрения промежуточных (итоговых) результатов работы.

​

АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, г. Минск, Республика Беларусь

СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ:

!!! принятие решений о ходатайстве/привлечении к дисциплинарной ответственности обучающегося не входит в компетенцию совета профилактики

!!! недопустимо применение мер дисциплинарного характера за проступки обучающегося, по которым он ранее привлечен к административной или уголовной ответственности

!!! недопустимо рассмотрение поведения и проступков совершеннолетних обучающихся;

!!! недопустимо рассмотрение поведения родителей (законных представителей) обучающихся;

!!! недопустимо рассмотрение поведения и проступков несовершеннолетних обучающихся без их законных представителей;

!!! недопустимо проведение опросов, разбирательств причин и обстоятельств совершения обучающимся противоправных действий либо действий, содержащих признаки административного правонарушения;

!!! недопустимо установление наличия наркотического и алкогольного опьянения у обучающихся (это входит в компетенцию медицинских работников);

!!! проступки обучающихся, имеющие явные признаки административной или уголовной ответственности (распитие спиртных напитков в общественных местах, нанесение вреда здоровью (побои) другим лицам и др.) на заседаниях совета профилактики не рассматриваются. О подобных случаях администрация учреждения образования уведомляет инспектора ИДН или дежурного территориального РУВД для дачи правовой оценки действиям обучающихся.

​

​