การตรวจสินค้านำเข้ากรณีไม่มีใบพีซีกำกับมา�และเป็นสินค้าที่มีมูลค่าสูง
สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร
กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เลขที่ 50 ถนนพหลโยธิน ลาดยาว จตุจักร กรุงเทพฯ 10900
Chapter 2
Chapter 3
Chapter 4
Chapter 1
บทนำ /
คำนิยาม/ขอบเขตการเข้าถึงข้อมูล
การแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืชในระบบ NSW (National single window)
การตรวจเอกสาร และการตรวจสินค้าตามมาตรการทางกักกันพืช
ขั้นตอนดำเนินการภายหลังพบความผิดปกติของใบรับรองสุขอนามัยพืชที่กำกับมากับสินค้านำเข้า
Chapter 1
(เป็นข้อมูลแบบ Internet Data)
บทนำ
จัดทำโดย
นางสาววันวิสา เตชะวงค์ ตำแหน่ง นักวิชาการเกษตรปฏิบัติการ
ด่านตรวจพืชเชียงของ
คำนิยามและขอบเขตในการเข้าถึงข้อมูล
1. ผปก./ตัวแทน ไม่มีใบพีซีกำกับสินค้า
2. เมื่อสินค้ามาถึง และนายตรวจตรวจสอบ
ชุดเอกสาร ไม่มีใบพีซีกำกับมากับสินค้า
3. เมื่อสินค้ามาถึง และนายตรวจตรวจสอบ
ชุดเอกสาร มีใบพีซีกำกับมากับสินค้า แต่เป็น
“เอกสารปลอม”
พีซี หมายถึง ใบรับรองสุขอนามัยพืช (Phytosanitary Certificate : PC)
** 3 คำนิยาม ในการนำเข้าสินค้าที่ไม่มีใบพีซีกำกับมา
ขอบเขตการเข้าถึงข้อมูล
** เงื่อนไขใน Chapter 4 **
ในที่นี้มุ่งเน้นให้พนักงานเจ้าหน้าที่
ด่านตรวจพืชเป็นผู้เข้าถึงข้อมูล และ
ควรกำหนด Password ผู้ใช้งานใน
การเข้าดูข้อมูล
Chapter 2
(เป็นข้อมูลแบบ Internet Data)
การแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืชในระบบ NSW (National single window)
จัดทำโดย
นางสาวกมลลักษณ์ แปรงกระโทก ตำแหน่ง นักวิชาการเกษตรปฏิบัติการ
ด่านตรวจพืชเชียงของ
กรณีที่ 1. ผู้ประกอบการ/ตัวแทน ไม่มี PC กำกับสินค้า
เจ้าหน้าที่ด่านตรวจพืชจะ ปฏิเสธการรับแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืช
ไม่ออกเลขรับคำขอ พ.ก.5 ในระบบ NSW
เมื่อตรวจสอบแล้วพบว่า...
หมายเหตุ : เลข พ.ก.5 มีรูปแบบดังนี้ พ.ก.5รหัสด่านตัวเลข/ปีพ.ศ. ยกตัวอย่าง เช่น พ.ก.5CK19/2563
✓ต้องตรวจสอบความถูกต้องของ PC/ Invoice ฯลฯ�จากประเทศต้นทาง เช่น ชื่อบริษัท/ที่อยู่ของผู้นำเข้า-ส่งออก �ชื่อสินค้า จำนวน น้ำหนัก ฯลฯ �ให้ตรงตามรายการสินค้าที่จะนำเข้าจริง
ข้อควรปฏิบัติของผู้ประกอบการ/ตัวแทน ก่อนแจ้งในระบบ NSW
หากไม่ถูกต้องให้รีบนำกลับไปแก้ไข
ก่อนการแจ้งนำเข้าในระบบ NSW
ผู้ประกอบการ/ตัวแทน สามารถยื่นแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืช ดังนี้
1. ยื่นขอลงทะเบียนใช้งานในระบบ NSW (มีอายุการใช้งาน 1 ปี)
2. ยื่นแจ้งการนำเข้าพืชและผลผลิตพืช ในระบบ NSW ผ่านเว็บกรมวิชาการเกษตร www.doa.go.th/
ด่านตรวจพืช
บริษัทผู้นำเข้า
หากกรอกข้อมูล ไม่ครบทุกช่อง ระบบจะ ไม่ยินยอมให้บันทึกคำขอ
ข้อมูล PC ต้องกรอกให้ครบทุกช่อง
แนบไฟล์
แล้วกด บันทึก
กลับหน้าหลัก กด ส่งคำขอ จากนั้น สถานะจะเปลี่ยนเป็น “ส่งคำขอแล้ว”
ใช้ในการยิงใบขนสินค้าขาเข้า
รอเจ้าหน้าที่ตรวจรับเลขรับคำขอ พ.ก.5
หากสถานะเปลี่ยนเป็น “รับคำร้อง” สามารถพิมพ์ แบบ พ.ก.5 พร้อมแนบเอกสาร
เช่น PC (ฉบับจริง) Invoice ฯลฯ ยื่นต่อเจ้าหน้าที่ ณ ด่านตรวจพืช ต่อไป
เข้าระบบ เลือกไอคอน บนเครื่องคอมพิวเตอร์
เจ้าหน้าที่ด่านฯ สามารถตรวจรับการแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืชในระบบ NSW ดังนี้
เลือกไอคอน
เลือกแถบ รายละเอียด
ตรวจสอบข้อมูลให้ตรงตามไฟล์แนบ
เลือกแถบ เอกสารแนบ �เปิดไฟล์ PC/ Invoice ฯลฯ
ปฏิเสธการรับแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืช และ ไม่ออกเลขรับคำขอ พ.ก.5 ในระบบ NSW
โดยดำเนินการตามหน้าถัดไป
เจ้าหน้าที่ด่านตรวจพืชจะ
การปฏิเสธรับแจ้งนำเข้าพืชและผลผลิตพืช ไม่ออกเลขรับคำขอ พ.ก.5 ในระบบ NSW
หากข้อมูลถูกต้อง ครบถ้วน ตรงตามไฟล์แนบ
เช่น พ.ก.5CK1305/2563
ใช้ประกอบการยิง
ใบขนสินค้าขาเข้าฯ
ข้อมูลสำคัญของใบรับรองสุขอนามัยพืช (PC) ฉบับจริง
ตัวอย่าง
เอกสารมีลักษณะเฉพาะของแต่ละประเทศ ประกอบด้วย ตราสัญลักษณ์ ตราประทับ
ลายน้ำเฉพาะ ขนาดตัวอักษร ลักษณะกระดาษ
ชื่อประเทศ (1)
เลขที่ PC (2)
ชื่อบริษัท ที่อยู่ ส่งออก-นำเข้า(3)
ชื่อพืช จำนวน น้ำหนัก (4)
วันที่ Inspected
(วันที่ก่อนหรือวันเดียวกับวันที่ออกPC)
วันที่ออก PC
สถานที่ออก PC
ลายเซ็นผู้มีอำนาจลงนาม (6)
(ตามรายชื่อที่มีการแจ้งเวียน)
ข้อความพิเศษ (หากมี) (7)
ตรงกับ Invoice
(1)
(2)
(3)
(4)
(6)
(5)
(5)
(7)
(4)
Chapter 3
(เป็นข้อมูลแบบ Internet Data)
การตรวจเอกสาร และการตรวจสินค้าตามมาตรการทางกักกันพืช
จัดทำโดย
นางสาววิไลรัตน์ สิงห์แก้วฟู ตำแหน่ง นักวิชาการเกษตรปฏิบัติการ
ด่านตรวจพืชเชียงของ
การนำเข้าพืชและผลิตผลพืช ตามพระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต้องปฏิบัติตาม “ประกาศกรมวิชาการเกษตร เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการนำเข้าและนำผ่านซึ่งสิ่งต้องห้าม สิ่งกำกัด และสิ่งไม่ต้องห้าม พ.ศ. 2551”
เอกสารประกอบการนำเข้า มีดังนี้
1. ใบแจ้งการนำเข้า พ.ก. 5
2. ใบรับรองสุขอนามัยพืช (Phytosanitary Certificate) ฉบับจริง
3. ใบกำกับราคาสินค้า (Invoice)
1. ตรวจเอกสาร
กรณีตัวอย่าง การนำเข้าไม้สักแปรรูปจาก สปป. ลาว
“ตามพระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507 และที่แก้ไขเพิ่มเติม� ไม้สักแปรรูป จัดเป็นสิ่งไม่ต้องห้าม”
ตัวอย่าง
1
2
3
จุดสังเกตใบรับรองสุขอนามัยพืช
ใบรับรองสุขอนามัยพืช ต้องออกโดยหน่วยงานองค์กรอารักขาพืช (NPPO) ของ สปป. ลาว เท่านั้น
เพื่อรับรองว่าสินค้านั้นปลอดศัตรูพืชและเป็นไปตามเงื่อนไขการนำเข้าของประเทศไทย
ตัวอย่าง
จุดเด่นที่ให้สังเกต
1. ลักษณะกระดาษ (สีและความหนาของกระดาษ) � : กระดาษเป็นสีเหลืองนวล และไม่บางจนเกินไป
2. ลายน้ำและตราสัญลักษณ์ : ภาพต้องมีความคมชัด � ได้สมมาตร และเป็นลักษณะเฉพาะของหน่วยงาน� องค์กรอารักขาพืช (NPPO) ของ สปป. ลาว
3. แบบฟอร์มใบรับรองสุขอนามัยพืช : ต้องมี � ลักษณะตามที่หน่วยงานองค์กรอารักขาพืช � (NPPO) ของ สปป. ลาว กำหนด
รายงานผู้บังคับบัญชาให้รับทราบโดยทันที
เพื่อตรวจสอบและหาแนวทางในการจัดการตามมาตรการกักกันพืช
ภายใต้พระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต่อไป
........ โปรดติดตามตอนต่อไป ใน Chapter 4
พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ทำการตรวจสินค้าจะต้องดำเนินการ...
2. ตรวจสินค้า� เป็นการตรวจร่วมกับด่านศุลกากรและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ชนิดสินค้า�ต้องถูกต้องตรงตามเอกสารที่สำแดง เป็นไปตามเงื่อนไขการนำเข้า โดยปริมาณและน้ำหนักสินค้าสามารถตรวจสอบได้จากใบขนสินค้าและ customs car manifest ของด่านศุลกากร
2. ตรวจศัตรูพืช� พนักงานเจ้าหน้าที่ทำการตรวจศัตรูพืชในสินค้า
ผลการตรวจศัตรูพืช
1. กรณีไม่พบศัตรูพืช พนักงานเจ้าหน้าที่จะออกเอกสาร พ.ก. 6 อนุญาตให้�นำสินค้าออกไปจากด่านตรวจพืชได้
2. กรณีพบศัตรูพืช
2.1 ศัตรูพืชทั่วไป สั่งให้กำจัดด้วยวิธีการที่เหมาะสม เช่น รมด้วยเมทิลโบรไมด์ เป็นต้น
- หากสามารถกำจัดศัตรูพืชได้ และพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบอีกครั้งแล้วไม่พบศัตรูพืช พนักงานเจ้าหน้าที่จะออกเอกสาร พ.ก. 6 อนุญาตให้นำสินค้าออกไปจากด่านตรวจพืชได้
- หากไม่สามารถกำจัดศัตรูพืชได้ พนักงานเจ้าหน้าที่จะสั่งให้ทำลายสินค้าหรือส่งสินค้ากลับ
ตัวอย่างการรมไม้แปรรูป
ด้วยเมทิลโบรไมด์ เพื่อกำจัดศัตรูพืช
ที่มา : กลุ่มบริการส่งออกสินค้าเกษตร
2. กรณีพบศัตรูพืช (ต่อ)
2.2 ศัตรูพืชกักกัน สั่งให้กำจัดด้วยวิธีการที่เหมาะสม (หากมีวิธี เช่น รมด้วยเมทิลโบรไมด์ เป็นต้น) �
- หากสามารถกำจัดศัตรูพืชได้ และพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบอีกครั้งแล้วไม่พบศัตรูพืช พนักงานเจ้าหน้าที่จะออกเอกสาร พ.ก. 6 อนุญาตให้นำสินค้าออกไปจากด่านตรวจพืชได้ �พร้อมส่งหนังสือแจ้งเตือน สปป. ลาว อย่างเป็นทางการ
- หากไม่สามารถกำจัดศัตรูพืชได้ พนักงานเจ้าหน้าที่จะสั่งให้ทำลายสินค้าหรือส่งสินค้ากลับ พร้อมส่งหนังสือแจ้งเตือน สปป. ลาว อย่างเป็นทางการ
*หมายเหตุ ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการกำจัดศัตรูพืช ทำลายหรือส่งกลับสินค้า เป็นความรับผิดชอบ
ของผู้นำเข้า ตามมาตรา 13 แห่ง พระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. 2507 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
Chapter 4
(เป็นข้อมูลแบบ Intranet Data)
ขั้นตอนดำเนินการภายหลังพบความผิดปกติของใบรับรองสุขอนามัยพืชที่กำกับมากับสินค้านำเข้า
จัดทำโดย
นางสาวแพรทิพย์ แก้วจันทร์ ตำแหน่ง นักวิชาการเกษตรปฏิบัติการ
ด่านตรวจพืชเชียงของ
1. พนักงานเจ้าหน้าที่ด่านตรวจพืชรายงานการตรวจพบความผิดปกติเป็นเหตุอันควรสงสัยเกี่ยวกับใบรับรองสุขอนามัยพืชต่อหัวหน้าด่านตรวจพืชผู้บังบัญชา
โดยรายละเอียดในบันทึก ควรประกอบด้วย
1. รายละเอียดเบื้องต้นของสินค้า เช่น ชื่อบริษัทผู้นำเข้า ชนิดสินค้า ประเทศต้นทาง วันที่นำเข้า ปริมาณ และมูลค่า เป็นต้น
2. ข้อสังเกต/ข้อสงสัยของความผิดปกติที่ตรวจพบ
3. แนบเอกสารที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
- ใบแจ้งการนำเข้าสิ่งต้องห้าม สิ่งกำกัด และสิ่งไม่ต้องห้ามฯ
(แบบพ.ก.5)
- สำเนาใบรับรองสุขอนามัยพืชที่สงสัย
กรณีตัวอย่าง การตรวจพบความผิดปกติของใบรับรองสุขอนามัยพืชในไม้สักแปรรูปนำเข้าจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2562 (การปลอมเอกสาร หรือ การใช้เอกสารปลอม)
ตัวอย่าง
ตัวอย่าง
2. แจ้งผู้นำเข้า/ตัวแทนผู้นำเข้าถึงข้อสันนิษฐาน/ความผิดปกติที่พบ
3. กักสินค้าตามใบกักสินค้าของด่านตรวจพืช (แบบพ.ก. 5-3)
ตัวอย่าง
4. แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสินค้านั้น
โดยรายละเอียดในหนังสือ ควรประกอบด้วย
1. รายละเอียดเบื้องต้นของสินค้า เช่น ชื่อบริษัทผู้นำเข้า ชนิดสินค้า ประเทศต้น ทาง วันที่นำเข้า ปริมาณ และมูลค่า เป็นต้น
2. ข้อเท็จจริงจากพยานเอกสารใบรับรองสุขอนามัยพืชมีเหตุอันควรสงสัย เกี่ยวกับความถูกต้องของเอกสารดังกล่าว ซึ่งโดยพฤติการณ์อาจมีการกระทำความผิด ตามกฎหมายกักพืช และความผิดตามกฎหมายอาญา
3. มาตรการดำเนินการระหว่างรอการรวบรวมหลักฐาน เช่น การกักสินค้า สถานที่กักสินค้า กำหนดระยะเวลาการดำเนินการ เป็นต้น
4. แนบเอกสารที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
1. ใบแจ้งการนำเข้าสิ่งต้องห้าม สิ่งกำกัด และสิ่งไม่ต้องห้ามฯ (แบบพ.ก.5)
2. ใบแจ้งกักสิ่งต้องห้าม สิ่งกำกัด และสิ่งไม่ต้องห้ามฯ
(แบบพ.ก.5-3)
3. สำเนาใบรับรองสุขอนามัยพืชต้องสงสัย
สาระน่ารู้ .....
ป.อาญา มาตรา 264 ผู้ใดทำเอกสารปลอมขึ้นทั้งฉบับ หรือส่วนหนึ่งส่วนใด ผู้นั้นกระทำความผิดฐานปลอมเอกสาร ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 6,000 บาท หรือ ทั้งจำทั้งปรับ
ตัวอย่าง
ตัวอย่าง
5. ด่านตรวจพืชรายงานข้อเท็จจริงเบื้องต้น พร้อมทั้งรายละเอียดแห่งพฤติการณ์และการกระทำที่เกิดขึ้นต่อหน่วยงานต้นสังกัด
โดยรายละเอียดในบันทึกควรประกอบด้วย
1. รายละเอียดเบื้องต้นของสินค้า เช่น ชื่อบริษัทผู้นำเข้า ชนิดสินค้า ประเทศต้นทาง วันที่นำเข้า ปริมาณ และมูลค่า เป็นต้น
2. ข้อเท็จจริง
- ข้อเท็จจริง/ข้อสันนิษฐานเบื้องต้น
- ข้อกฎหมาย
3. ข้อเสนอเพื่อพิจารณา
ผอ. สคว. ผ่าน ผอ.กลุ่มวิชาการ
1
2
3
ตัวอย่าง
สาระน่ารู้ .....
ป.อาญา มาตรา 268 ผู้ใดใช้ หรือ อ้างเอกสารอันเกิดจากกระทำความผิดมาตรา 264 ต้องระวางโทษดังที่บัญญัติไว้ในมาตรานั้น
6. สคว. โดยกลุ่มวิชาการร่างหนังสือเสนออธิบดีกรมวิชาการเกษตร ลงนามสอบถามหน่วยงาน NPPO ของประเทศต้นทาง
🖙รอหน่วยงาน NPPO ประเทศต้นทางตอบกลับข้อสอบถาม
🕜 ระยะเวลาการดำเนินงานขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางไม่สามารถระบุวันที่แล้วเสร็จได้
ข้อเสนอแนะ ...
1. ช่วงนี้จะเป็นช่วงแห่งการรอคอยคำตอบจาก NPPO ของประเทศต้นทาง ซึ่งไม่สามารถกำหนดระยะเวลาได้
2. กรณีผู้นำเข้าเร่งรัดเพื่อให้ด่านตรวจพืชดำเนินการต่อ/เพื่อต้องการคำตอบ ควรให้ผู้นำเข้าทำหนังสือเพื่อสอบถาม และด่านตรวจพืช ควรแจ้งพฤติการณ์และข้อสันนิษฐานเบื้องต้นว่ากรณีดังกล่าว อยู่ระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริง
ตัวอย่าง
7. การดำเนินการเมื่อมีหนังสือตอบกลับจากหน่วยงาน NPPO ของประเทศต้นทาง
7.1 กรณีข้อเท็จจริงเป็นไปตามข้อสันนิษฐานว่าใบรับรองสุขอนามัยพืชปลอม
สำนักนิติการกรมวิชาการเกษตร
ทำหนังสือแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงผลการตรวจสอบ พร้อมแจ้งแนวทางการดำเนินการทางกฎหมายของกรมฯ
อธก. มอบอำนาจให้สำนักนิติการ กวก. เข้าแจ้งความต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ณ สถานีตำรวจในท้องที่เกิดเหตุ
ขั้นตอนทางกฎหมาย โดยสำนักนิติการ กวก.
สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร
(โดยกลุ่มวิชาการ)
(รวบรวมพยานหลักฐาน)
ด่านตรวจพืชที่นำเข้าสินค้า
แจ้งผลการตรวจสอบให้ผู้นำเข้า/ตัวแทนผู้นำเข้า
(แจ้งผลการสอบถามอย่างเป็นทางการ)
กรมวิชาการเกษตร
(ส่งหนังสือตอบกลับ)
ตัวอย่าง
*มิใช่เอกสารที่ออกโดยหน่วยงาน NPPO ของสปป.ลาว
ตัวอย่าง
7. การดำเนินการเมื่อมีหนังสือตอบกลับจากหน่วยงาน NPPO ของประเทศต้นทาง
7.2 กรณีข้อเท็จจริงเป็นไปตามข้อสันนิษฐานว่าใบรับรองสุขอนามัยพืชไม่ปลอม
แจ้งผลการตรวจสอบให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ออกหนังสืออนุญาตให้นำสิ่งต้องห้าม สิ่งกำกัด และสิ่งไม่ต้องห้ามออกจากด่านตรวจพืชฯ
(แบบพ.ก.6)
สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร
(โดยกลุ่มวิชาการ)
ด่านตรวจพืชที่นำเข้าสินค้าที่ผิดเงื่อนไข
แจ้งผลการตรวจสอบให้ผู้นำเข้า/ตัวแทนผู้นำเข้า
กรมวิชาการเกษตร
(ส่งหนังสือตอบกลับ)
กลุ่มวิชาการ สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร
โทรศัพท์ 02-940-6670 ต่อ 126-129�Email : technical_ard@hotmail.co.th และ www.doa.go.th/ard
ด่านตรวจพืชเชียงของ โทร:053-792831 Fax: 053-792831
E-mail: ckpqs@doa.in.th, ckpqs@hotmail.co.th
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่หน่วยงานของกรมวิชาการเกษตร ดังนี้