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한국방송대학교와 사이버대학교를 중심으로

고등교육에서의

인터넷 활용

2025.06.24

2025 KR50 Workshop

곽덕훈               한국방송대학교 명예교수

한국방송대학교와 사이버대학교를 중심으로

고등교육에서의

인터넷 활용

2025.06.24

2025 KR50 Workshop

곽덕훈               한국방송대학교 명예교수

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내용 목차

사이버교육(원격교육) 개념과 발전과정

  • 1970 이후 통신 수단의 변화
  • 1990년대와 2010년대 인터넷 기반 사이버교육(원격교육) 발전

01

한국방송대학교 교육에서의 인터넷 활용

  • 방송대학교의 발전 디지털 전환 과정
  • 학사관리 교수 학습 활동에서의 인터넷 활용

02

사이버대학교 교육에서의 인터넷 활용

  • 우리나라 사이버대학의 태동 발전 과정
  • 사이버대학의 인터넷 기반 수업 형태
  • 사이버대학원의 등장 역할 확대

03

사이버교육(원격교육) 향후 발전 방향

04

나의 소회

(사이버교육에 대한 부정적 시각과 대응)

05

고등교육에서의 인터넷 활용  

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사이버교육(원격교육) 태동발전 과정

01

구분

주요 특징

1970년대�(아날로그 기반)

- 우편, 라디오, TV 및 전화 중심의 소통

- 한국방송통신대학교 설립(1972)�  (우편 중심의 원격교육 시작)

1980년대

(PC 통신 보편화)

- PC 보급의 확산

- 전화선 기반 모뎀 이용 데이터 통신 서비스(천리안, 하이텔, 나우누리 등) 확산

- 국내 최초의 온라인 커뮤니티 문화 형성

1990년대

(인터넷 초기)

- 인터넷 보급으로 웹 기반 학습환경 조성

  (이메일과 온라인 게시한을 통한 소통 증가)

2000년대

(인터넷 보급 확대)

- 초고속 및 무선 인터넷 보급과 웹 2.0 시대의 돌입

- 교육, 비즈니스, 커뮤니케이션, 엔터테인먼트 등 다양한 분야 활용

- SNS 및 커뮤니티 활성화�  (카톡, 페이스북, 트위터, 인스타그램, 링크드인, 틱톡의 시작 및 활성화)

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 1970 이후 통신 기술의 변화

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사이버교육(원격교육)의 태동과 발전 과정

01

구분

1990년대

2000년대

인터넷 및 �기술적 환경

- PC통신(전화모뎀) 기반 인터넷 서비스�  (천리안, 하이텔) 기반 학습

- 웹(Web) 1.0(정적 웹페이지 활용)

- 기본적인 HTML 웹사이트 활용

- 초고속 인터넷(ADSL)

   (초고속 인터넷 시범사업: 원격교육, 원격영농, 원격재판, 원격의료 등)

- 웹(Web) 2.0(동적 웹페이지, 사용자 참여형) 

- 스트리밍 기술 및 멀티미디어콘텐츠와 LMS 발전

사이버교육�(원격교육)의 도입

- 대학 및 기관의 홈페이지에 강의 자료 제공

- 이메일이나 게시판을 통한 교수, 학생간 소통

- 일부대학에서 강의 자료를 홈페이지에 제공

- 사이버대학의 태동 준비

- 한국방송통신대학교 인터넷 기반 원격교육(LOD) �   도입(1997)

- 전통적인 대학들을 중심으로 사이버교육   도입에

미온적

- IBM의 회장겸 CEO(루 거스너)가 한국을 방문(1998)

한국의 “LOD와 Building the Virtual University”를 언급

Multiversity(1999)과 Thinkers(2000)에 게재

- 이러닝을 활용한 교육 확대

- 사이버대학의 설립 시작(2001년~ )

- 실시간 강의 스트리밍 및 LMS의 도입

- KOCW(2007), K-MOOC(2015) 등 국가 주도 온라인 교육플랫폼 등장

- 이러닝 관련 용어 55개 KS표준 제정(2006년 제정, 2010년 개정)

- 한국가상캠퍼스 설립(10개 대학 연합)을 통한 사이버교육 및 온라인�   학점 교환(1998~2004)

- 정보통신사이버대학(16개 대학 연합) 정보통신관련 과목 사이버교육 �   및 학점 교환(1999~2001)

  • AI 기반, 스마트 및 모바일 러닝으로 발전하는 계기

사이버교육(원격교육) 홍보 활동

  • 1990년대와 2000년대 인터넷 기반 사이버교육(원격교육) 발전

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고등교육에서의 인터넷 활용   

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방송대학교에서 인터넷 활용

02

구분

1990년대

2000년대

교육방식의 �변화

- 인터넷 기반 원격교육의 본격 시작

- TV, 라디오 방송강의 중심에서 인터넷 활용 학습으로 전환

- OUN TV에서 제작한 오디오/비디오 강의(4,500여 시간)를�  디지털로 전환, 인터넷 기반의 세계 최초 온디맨드 서비스�  (LOD; Lecture-On-Demand) 시작(1997년))

- 국내 최초로 인터넷 기반의 온라인 원격교육 시작(1997)

* 1990년대는 디지털 전환의 시작

- 본격적인 디지털 전환 및 이러닝 학산을 위해 온라인 학습 �   시스템(LMS) 구축

- 학생은 모든 강의를 웹사이트에서 스트리밍 방식으로 시청 가능

- 초고속 인터넷 기반 모바일 학습 본격 도입

- 2005년부터 동영상강의 및 멀티미디어 활용 확대

* 2000년대는 본격적인 사이버교육(원격교육의 발전기)

원격교육 �시스템 도입

- PC 통신(하이텔, 천리안 등)과 인터넷을 이용한 원격교육 

  시범 운영

- 방송대 웹사이트를 개설하고 일부 강의를 온라인에서 제공

- 기존 오프라인 중심의 학습시스템에서 인터넷 활용 기반의 

   혼합형 학습으로 전환

  • 초고속 인터넷망을 활용한 실시간 전국 13개 지역연결 �   원격영상강의 시스템 구축(1997) 

- 방송대 모바일앱 제공 시작�  (온라인 강의 뿐만 아니라 모바일 기기를 활용한 학습)

- 기존의 방송강의와 우편과제 제출에서 인터넷 기반의 온라인 �   강의와 인터넷 과제 제출로 전환

- 디지털 도서관 구축(2007) 및 저작도구를 활용한 이러닝 학습 

   콘텐츠 제작 확대

- 2002년 가상교육지원센터 설립(2005년 이러닝센터로 변경)

- 사이버캠퍼스 활성화 및 KOCW(Korea Open Course Ware,

KERIS)  참여(2007)

- 온라인 기반 대학원 이러닝학과 설립(2006) =>현재 에듀테크학과

- 2020년대부터 AI, 빅데이터기반 스마트러닝, VR/AR활용 실습

   교육까지 확대

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 방송대학교의 발전 디지털 전환 과정

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방송대학교에서 인터넷 활용

02

구분

1990년대

2000년대

학사관리에서 

인터넷 활용

- 초기 인터넷 활용 시기

- 방송대 홈페이지를 통해 기본 학사정보 제공(1997)

- 등록, 수강신청 등은 여전히 우편 및 방문 방식이 주요 방법

- PC 통신(천리안, 하이텔 등)을 활용해 일부 학사공지 및 �   학습자료 제공

- 본격적인 디지털 전환 시기

- 온라인 학사관리 시스템 구축�  (수강신청, 성적조회, 등록금 납부 가능)(2002)�

- 디지털 행정 시스템 구축(우편, 방문 업무 대폭 축소)

- 온라인 논문 및 자료 열람을 위한 디지털 도서관 서비스 제공�   (2007)

교수학습 

활용에서의 

인터넷 활용

- 강의자료(텍스트, PDF)는 다운로드 가능하지만 �   대부분의 강의가 TV와 라디오 중심 �

- 인터넷 활용 과제 제출은 매우 제한적(주로 우편물 활용)

- 제반 시험은 오프라인 시험장에서 진행�  (인터넷 기반 시험 시스템 무)

- LMS(학습관리시스템) 도입을 통한 온라인 강의 제공 및 �   학습진도 관리

- 스트리밍 강의 수강이 가능한 동영상 강의 본격 제공(2005)

- 인터넷을 통한 온라인 토론, 실시간 질의 응답, 강의 보충자료

   이용 가능

- 과제제출의 온라인화 및 일부 온라인 시험 도입

- 모바일 학습환경 구축(PC없이 스마트폰으로 강의 수강 가능)

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 학사관리 교수학습 활동에서의 인터넷 활용

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사이버대학에서 인터넷 활용

03

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 우리나라 사이버대학의 태동 발전 과정
    • 사이버대학의 태동(1990년대 후반)
            • 배경: 1990년대 후반, 인터넷과 초고속 통신망의 보급으로 원격교육의 새로운 형태 등장
            • 평생교육법에 의건 교육인적자원부가 사이버대학 설립 방안 검토(1998)
            • 사이버대학은 「고등교육법」 제2조(학교의 종류), 「사립학교법」 제3조(학교법인이 아니면 설립할 수 없는 사립학교 등), 「고등교육법 시행령」 제39조의2(원격대학의 학생선발), 「사이버대학 설립•운영 규정」 에 따라 교육부의 인가를 받아 설립
            • 15차 강의 중 10차 이상 온라인(사이버)강의 필수, 학생 200명당 교수요원 1명 확보 필요
    • 공식적인 사이버대학 설립 발전(2000년대 초반)
            • 교육부의 인가를 받은 정식 학위과정 운영 사이버대학 9개교 설립인가(2001, 12개 기관 지원)

(평생교육법」 제33조, 「 평생교육법시행령 제51조에 따라 설립)

            • 설립심사 주요 원칙: 설립자의 사이버교육에 대한 이해와 발전의지, 2년 이상 2과목에 온라인 강의 경험 필수
            • 학사관리시스템(LMS) 도입: 체계적인 온라인 학습 환경 제공(2002)
            • 동영상강의 확산: 기존 텍스트 기반 강의에서 멀티미디강의 중심으로 변환(2001)
            • KOCW(Korea Open Course Ware) 참여: 일부 대학강의 온라인 무료 제공(2007)
            • 「사이버대학 설립•운영 규정」 제정에 따라 사이버대학 고등교육기관으로 전환(2008)
            • 사이버대학의 지속적인 발전: 2001 설립 이후 144% 증가 (9개교(2001) 22개교(현재))
            • 사이버대학 학생수 증가
                • 입학정원 : 5,600('01) 34,665(‘24)
                • 재학생수 : 6,220('01) 131,673(‘24)
                • 졸업생수 : 441('02) 36,706(‘23. 누적 46만명)

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사이버대학에서 인터넷 활용

03

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 우리나라 사이버대학의 태동 발전 과정
    • 사이버대학의 체계적인 지원을 위해 가상교육지원센터 설립(KERIS, 2001)
            • 사이버대학 운영 지원, 온라인 콘텐츠 개발공유, LMS 및 플랫폼지원, 품질관리 및 인증제도 지원, 정책연구 및 방향지원
            • 스마트폰 테블릿을 활용한 모바일 학습 환경 구축(2000년 초반)
            • 사이버대학 대학강의의 온라인 개방 확대를 위한 정부 주도의 K-MOOC(2015) 적극 참여
            • AI, 빅데이터, VR/AR 등을 활용한 스마트러닝 도입(2018)

    •  
            • 정체성 확립고등교육 기관으로서의 위상 강화를 통한 국민 인식 제고
            • 기관간 협력교육정책 - 제도개선 - 대학운영 - 운영지원 유관기관간 역할분담 수행
            • 연차적 추진신기술 도입을 통한 미래지향적 스마트러닝의 구현(최 목표 5 달성)
            • 정책과 연계고등교육 정책 연계를 통한 중앙정부 정책 - '마스터고' 육성계획 과의 교육정책 연계
            • 학술 연구기능의 활성화사이버대학 우수교수에 대한 연구 활동 지원 사이버대학 독립적 학술연구단체설립 추진

    • 최근 동향(2020년대 이후)
            • 코로나19 이후 사이버대학의 역할 증대, AI 기반 맞춤형 학습 시스템 도입 증가, 기업연계 평생교육 확대

조직비전과 목표 추진 방향과 전략

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사이버대학에서 인터넷 활용

03

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 사이버대학의 인터넷 기반 수업 형태
    • 동영상 강의(VOD; Video On Demand)
            • 학생이 원하는 시간에 어디서나 강의를 들을 있는 가장 일반적 수업 방식
            • 사전 제작된 강의를 스트리밍 방식으로 제공하며 반복 학습 가능
            • 강의자료(PDF, PPT ) 같이 제공되어 학습 보조 가능
    • 실시간 화상 강의(Live Streaming Lecture)
            • 대학 자체 실시간 프로그램, 줌(Zoom), Webex, MS Teams 등을 활용한 실시간 온라인 강의
            • 교수와 학생간 실시간 질의응답 토론 가능(오프라인 강의와 유사한 학습 환경 제공)
            • 주로 실습과목이나 토론이 필요한 과목에 활용
    • 온라인 토론 질의 응답(Discussion Forum and Q&A)
            • LMS 게시판, 채팅, 댓글 기능을 활용한 학습자간 토론 진행, 비동기적 방식의 소통 가능
    • 온라인 과제 평가
            • 파일 업로드 방식의 과제 제출, 퀴즈 시험은 자동 채점 시스템 활용, 일부 평가는 오프라인
    • 모바일 학습 기반 교육
            • 모바일 환경에서 강의수강, 과제 제출, 토론 참여 가능
            • 사이버대학 전용앱 이용, AI 기반 맞춤형 학습 추천 시스템 도입
    • 실습 프로젝트 기반 학습(Blended Learning)
            • 이론 중심의 온라인 강의와 실습이 요구되는 오프라인 강의 병행일부 VR, AR 기술을 활용 온라인 실습 제공

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사이버대학교 교육에서 인터넷 활용

03

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 사이버대학원의 등장 역할 확대

구분

방송대 대학원

사이버대 대학원

설립 배경과 

시기

- 1990년대 후반 인터넷 발전과 원격교육 확산

- 2001년 한국방송통신대학원 설립(현재 19개 학과)

- 경영학과 대학원을 경영대학원으로 변경(2013)

- 2000년대 초반 사이버대학의 성장과 학위과정 확장

- 2009년 국내 최초 사이버대학원 설립�   (한양사이버대학교 온라인 석사과정)

- 박사과정(일반대학원) 신설 운영: �   대구사이버대, 서울사이버대, 원광디지털대 (2025. 3)

학위 과정 및

학문 분야

- 석사학위 과정 운영(박사과정 없음)

- 주로 인문사회, 과학, 교육학, 공학 분야

- 다양한 대학원 및 석박사 과정 운영 : 일반대학원/전문대학원/특수대학원, 석사/박사과정

- 경영, IT, 콘텐츠, 심리, 보건 등 다양한 실무 중심

주요 특징

- 공공기관 주도의 원격대학원

- 공공기관 및 교사, 공무원 대상 원격교육 역할 강화

- 사립대학원으로 실무형 교육 중심

- 실무중심으로 기업 및 산업 연계 교육 확대

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사이버교육(원격교육) 향후 발전 방향

04

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 인공지능(AI) 빅데이터 활용 강화
    • AI 기반 학습자 맞춤형 교육 프로그램 제공, 생성형 AI 활용 확대, 자동 채점 피드백 시스템 발전, AI 튜터 챗봇 활용 증가
    • 실시간 질의응답 개념 설명, 자동번역 다국어 학습 지원, 챗봇 기반 학습 도우미, 창의력/비판적 사고 강화, 강의 콘텐츠 제작 지원,

평가 피드백 자동화, 창의역 과제 토론 주제 생성

  • 몰입형 기술(VR/AR/XR) 도입 확대
    • 가상 실험실 가상현실 교실 도입, 실감형 학습 환경 구축, 게임 기반 학습(Gamification) 증가
  • 메타버스 기반 사이버교육(원격교육
    • 아바타를 활용한 가상 캠퍼스 구축, 메타버스 플랫폼을 활용한 실시간 강의 협업 학습 활성화
  • 블록체인 기술을 활용한 교육 인증
    • 학습 이력 관리 위변조 방지, 학습자 중심의 학위 수료증 관리, 스마트 계약을 활용한 학습 이수 검증
  • 클라우드 IoT 기반 교육 인프라 확대
    • 디지털 교재 실시간 협업 도구 활용 증가, 글로벌 학습 네트워크 구축, 저개발국가 소외계층 접근성 확대
  • 하이브리드 플립러닝(Flipped Learning) 확산
    • 온라인-오프라인 학습의 유기적 결합, 자율 학습 강화 교실 토론 확대, 능동적 학습 환경 조성
  • 학습모델의 진화
    • Blended Learning 확대, MOOC/K-MOOC 활용 확대, 마이크로러닝 평생교육 확대, 5G/6G 초고속 인터넷 기반실시간 학습 확대, 기업 산업 맞춤형 원격교육 강화
  • 윤리적 문제 개인정보 보호 강화
    • AI 데이터 활용에 대한 윤리적 문제 해결 필요, 학습자 개인정보 보호 정책 강화, 디지털 리터러시 교육 필요
  • 한국원격대학협의회(2004년 설립)의 법적 지위 확보 필요성(예: 한국전문대학교육협의회, 한국대학교육협의회)

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나의 소회(사이버교육의 부정적 시각과 대응)

05

고등교육에서의 인터넷 활용  

  • 전통적 고등교육에서의 사이버교육(이러닝) 반대 이유
    • 교수와 학생 소통 단절 우려
    • 학습 효과가 낮다는 편견
    • 대학 교육의 저하 가능성

  • 나의 대응 방안
    • 온라인 토론·실시간 화상 강의 활용소통 강화
    • 퀴즈·실습· 프로젝트 도입학습 효과 증대
    • Blended Learning(·오프라인 혼합) 제안전통교육과 조화

  • 도입 과정에서의 어려움
    • 교수진의 거부감 (기존 교수법 변화 부담)
    • 기술적 한계 (초기 인터넷·LMS 인프라 부족)
    • 학생들의 낮은 수용도 (초기 신뢰 부족)

  • 교훈과 결론
    • 사이버교육(이러닝)은 교육을 대체하는 것이 아니라 보완하는
    • 학습자 중심 설계가 핵심 (단순 강의 제공이 아님)
    • Blended Learning 최적의 대안이
    • AI·MOOC·메타버스와 결합하며 미래 교육으로 발전

나의 소회

나는 사이버교육(이러닝) 교육에 접목하면서많은 반대와 현실적인 어려움에 부딪쳤지만, �결국 교육의 본질은 학습자가  효과적으로 �배울 있도록 돕는 것이라는 신념을 지켰다.

처음에는 교수들도 반대가 많았지만, �시간이 지나면서 오히려 이러닝을 활용하는교수들이 늘어났고, 학생들도 자율적인 학습이가능하다는 점에서 긍정적인 반응을 보였다.

지난 47 이상 동안 �ICT 교육에 접목하여�교육의 수월성과 접근성을 높이기 위해노력해온 사람으로 자부심을 느낀다.

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참고 자료

방송대학 홈페이지(www.knou.ac.kr)

01

한국원격대학협의회 홈페이지(www.kcou.org)

02

곽덕훈, 2001년 개교예정 원격대학설치인가 타당성 조사연구보고서(2000.11)

03

교육인적자원부, (보도자료)원격대학 종합평가 결과

(2007. 7. 5)

07

[고등교육법] 제2조 제5호, 제3조 및 시행령 제39조

고등교육에서의 인터넷 활용  

한양사이버대학교홈페에지(www.hycu.ac.kr)

08

국가기술표준원, 정보기술 - 용어 - 제36부: 학습, 교육, 훈련 KS X ISOIEC2382-36:2010

05

09

13

서울사이버대학교 홈페이지(www.iscu.ac.kr)

04

곽덕훈, 2007년도 원격대학 종합평가 결과보고서

06

IBM, 생각하는 사람들(Thinkers), Fall 2000

10

11

IBM, Multiversity, Winter 1999

[평생교육법] 제33조 및 평생교육법시행령 제51조

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