IV Sesión Ordinaria del 2025

del Consejo de Administración de la

 Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua (JCAS)

24 de octubre de 2025

Lista de asistencia, declaratoria de Quórum y apertura de Sesión.

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ORDEN DELDÍA

Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los Estados Financieros de los meses de julio y agosto del 2025 de la JCAS.

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ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO

al 31 de Agosto de 2025

(miles de pesos)

ESTADO DE RESULTADOS

(miles de pesos)

al 31 de Agosto de 2025

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

(miles de pesos)

al 31 de Agosto de 2025

Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del movimiento en la cuenta “Resultado de Ejercicios Anteriores” de la JCAS.

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SOLICITUD DE MOVIMIENTOS EN LA CUENTA DE

“Resultado de Ejercicios Anteriores”

INTEGRACIÓN DE REA (RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES)

Una vez concluidas las obras se cierra el expediente con la documentación siguiente:

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• Fianza de Vicios Ocultos

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• Finiquito

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• Carta de Extinción de Derechos

Es en ese momento cuando la J.C.A.S. hace entrega de la obra al Organismo Operador o al Ayuntamiento. También se genera un registro contable disminuyendo el importe de la obra tanto de la cuenta de REA como de Construcciones en Proceso.

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Cancelación de una obra terminada en años posteriores a su ejecución

CANCELACIÓN OBRAS EN PROCESO

Cancelación de una obra terminada en años posteriores a su ejecución y con recurso actual

CANCELACIÓN OBRAS EN PROCESO

MOVIMIENTOS CUENTAS RESULTADOS EJERCICIOS ANTERIORES

REA MONETARIO

CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO

INGRESOS DE GESTIÓN 5%

al 31 de Agosto de 2025

(miles de pesos)

Servicios Personales

Enero – Agosto

(miles de pesos)

Materiales y Suministros

Enero – Agosto

Servicios Generales

(miles de pesos)

Enero – Agosto

(miles de pesos)

Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

Enero – Agosto

Enero - Agosto

Enero - Agosto

Inversión Pública

Al 30 de Agosto de 2025

Reporte de avances a Octubre 2025

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO / Inversión Pública

Recursos propios

Recursos propios

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO / Inversión Pública

Recursos propios

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO / Inversión Pública

PROAGUA 2025

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO / Inversión Pública

PROAGUA 2025

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO / Inversión Pública

Recuperación 5% por Organismo

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Al 31 de Agosto de 2025

OTROS GASTOS Y PERDIDAS EXTRAORDINARIAS

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Presentación de las inversiones extraordinarias, programadas para la tecnificación de los Sistemas de Riego en los Distritos 009 Valle de Juárez y 005 Delicias.

Diagnostico de Acciones

TECNIFICACIÓN SISTEMA DE RIEGO/ Distrito 009

Calendario de Inversión

TECNIFICACIÓN SISTEMA DE RIEGO/ Distrito 009

Diagnostico de Acciones

TECNIFICACIÓN SISTEMA DE RIEGO/ Distrito 005

Calendario de Inversión

TECNIFICACIÓN SISTEMA DE RIEGO/ Distrito 005

Calendario de Inversión ambos Distritos, 009 y 005

TECNIFICACIÓN SISTEMAS DE RIEGO

TECNIFICACIÓN SISTEMA DE RIEGO/ CONVENIOS

Distrito 009 Juárez

Distrito 005 Delicias

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta para ocupar la titularidad de la Dirección Ejecutiva de la JMAS SAUCILLO

JMAS Saucillo

Aprobada el día 10 de septiembre de 2025

Lic. Hortencia Villalobos Martínez

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Grado Académico

• Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Chihuahua.

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Experiencia Laboral

• Ene 2025 – Junio 2025 Postulante en el proceso electoral extraordinario del Poder Judicial del Estado, para cargo de Jueza Penal del Distrito Judicial Abraham González.
• 2024 – Actual Jefa de departamento de Fondos y Fideicomisos de la Dirección de Administración y Enajenación de Bienes, Fondos y Fideicomisos de la Fiscalía General del Estado.
• 2018 – 2021 Encargada del departamento de ejecución dentro de la Subdirección de Ingresos de la Dirección de Finanzas y Administración Pública Municipal de Cd. Delicias, Chih.
• Abogada Litigante en Materia Familiar, Civil, Mercantil, Penal y Amparo.
• Encargada del departamento Jurídico del Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Cuauhtémoc.
• Directora del Centro Especializado en Reinserción Social para Adolescentes Infractores No. 2 en Cd. Cuauhtémoc, Chih. (CERSAI No. 2).

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Tec. Juan Carlos Flores Vázquez

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Grado Académico

• Estudio en la carrera de Ingeniero Industrial en el Instituto Tecnológico de Delicias (sin Terminar) y Técnico Agropecuario con especialidad en la Industrialización de Productos Lácteos en el Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario No. 2.

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Experiencia Laboral

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• 1988 – Actual Agricultor
• 2024 – Actual Responsable en Chihuahua de la empresa, Best Neumáticos y Lubricantes.
• 2023 Encargado del rastro Municipal de Saucillo.
• 2013 – 2016 Regidor del Ayuntamiento de Saucillo, Chih.
• 2014 – 2013 Asesor de desarrollo rural, y diseño del Fomento Agropecuario Integral de Delicias.
• 2007 – 2010 Director de Desarrollo Rural y Fomento Económico en Presidencia Municipal de Saucillo, Chih.
• 2004 – 2007 Coordinador operativo del “programa Binacional de Supresión y Erradicación del Picudo y Gusano en el Algodonero” Región Centro Sur en el Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Cd. Delicias

C. Rubén Payán Guerrero

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Grado Académico

• Licenciatura en Derecho por la Universidad de Vizcaya (en proceso)

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Experiencia Laboral

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• 2022 – Actual Director Ejecutivo de la Junta Rural de Agua y Saneamiento de Naica, Chihuahua.
• 2013 – 2022 Auxiliar administrativo en Super las Cumbres.
• 2013 – 2022 Compra y venta de fruta y verdura en la región centro sur en el Estado de Chihuahua.
• 2008 – 2013 Dueño/encargado del Club el Aventurero
• 1998 – 2001 Dueño/encargado proveedora en central de abastos, Delicias.
• 1993 – 2003 Auxiliar administrativo en Supero Sta. Rosa.

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de modificación del Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2025 de la JMAS ALDAMA.

Ampliación presupuestal

Ampliación presupuestal

Ampliación Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas

Ampliación Inversión

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación y autorización de los Lineamientos que regulan el “Programa Todos Pagamos el Agua”, que podrán aplicar las Juntas Operadoras en el Estado de Chihuahua

"TODOS PAGAMOS EL AGUA"

Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua

Programa 2025

Reducir el rezago financiero del sector hídrico en Chihuahua mediante la regularización de la cartera vencida y el fomento de la cultura de pago de todos los usuarios.

OBJETIVO GENERAL

CONTEXTO DEL REZAGO

DISTRIBUCIÓN DEL REZAGO

57.7%

Doméstico

19.1%

Escolar

16.9%

Público

4.7%

Comercial

En conjunto, las cuentas escolares y públicas constituyen el 36% del total. Este panorama hace indispensable implementar una estrategia integral para reducir la cartera vencida y, al mismo tiempo, apoyar a los sectores más vulnerables. El 1.6% restante corresponde al sector industrial.

BENEFICIOS DEL PROGRAMA

• Usuarios domésticos, mixtos y comerciales: del 15 de noviembre 2025 al 31 de marzo 2026.

• Usuarios públicos (planteles escolares y edificios de gobierno): del 15 de noviembre 2025 al 31 de agosto 2027.

Vigencia:

Exclusiones

BENEFICIARIOS Y EXCLUSIONES

• Personal sindicalizado o de confianza

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• Usuarios domésticos, mixtos y comerciales con cuentas con rezago menor a 6 meses.

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• Usuarios que hayan sido beneficiados dentro de los últimos 18 meses por programas de descuentos anteriores.

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• Usuarios domésticos, mixtos y comerciales que cuenten con adeudo superior a 12 meses tendrán la opción a pago en una sola exhibición o a convenio hasta un año.

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• Los usuarios domésticos, mixtos y comerciales que presenten un rezago en sus pagos mayor a seis meses y menor a un año deberán celebrar un convenio de pago anual. En caso de incumplir con los pagos establecidos durante dicho periodo, perderán el beneficio otorgado y se restablecerá el saldo original de su cuenta.

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• Los usuarios del sector público podrán acceder al beneficio sin restricción en el periodo de adeudo, el pago deberá ser en una sola exhibición.

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• Cuentas con convenio activo

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Pueden participar:

IMPACTOS ESPERADOS

Saneamiento Financiero

Mayor liquidez para infraestructura hídrica y mejora del servicio

Cultura de Cumplimiento

Fomento de cultura de pago a todos los usuarios y planeación presupuestal responsible en entes públicos.

Mejora en Infraestructura

Mantenimiento hidrosanitario e instalación universal de medidores

Se espera recuperar un ingreso de $100 millones de pesos gracias al programa.

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del Programa intensivo de recuperación de rezago, para aplicarse por la JMAS CHIHUAHUA durante los meses de noviembre y diciembre de 2025.

Programa Intensivo de Recuperación de Rezago.

Se emite con la autorización del Consejo de la JCAS.

“Artículo 15. Son facultades de la Presidencia del Consejo de Administración de la Junta Central, de forma enunciativa pero no limitativa:

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IX.-Proponer (…) la política financiera que deba prevalecer en el cobro de los derechos, cuotas o tarifas, así como en los lineamientos de bonificaciones, ajustes y descuentos que deban implementar los organismos operadores.”

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Fundamentos:

Objetivos.

Programa de Recuperación de Rezago

Requisitos

Programa de Recuperación de Rezago

Características Particulares

Programa de Recuperación de Rezago

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la renovación de Presidentes de Consejos de Administración de diversos Organismos Operadores.

Propuestas para Presidentes de Consejos de Administración

JMAS Nuevo Casas Grandes

Ing. Héctor Meraz Torres

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Grado Académico

• Ingeniero Agrónomo Fitotecnista en la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar.

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Experiencia Laboral

• Actividad Empresarial compra venta de semillas, fertilizantes y agroquímicos, control de todo tipo insectos y enfermedades (Fuminor) y Servicios de mantenimiento urbano e industrial (Servi-man).

Ing. Guillermo Sánchez Toledo

​

Grado Académico

• Ingeniero Zootecnista en la Universidad Autónoma de Chihuahua.

​

Experiencia Laboral

• 2022 – Actual Negocio Propio en el ramo Urbanización y asesoría externa en Vivienda.
• 1998 – 2022 Gerente General ALSA Constructora, S.A. de C.V. Nuevo Casas Grandes, Chih.
• 1997 – 1998 Administración de empresa Maderera “Casa Grande Forestal” NCG.

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C. José Humberto Suarez Laborde

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Grado Académico

• Ingeniería Mecánica Administrador en al Universidad Autónoma de Nuevo León (Sin Terminar).

Experiencia Laboral

• Diseñador de mecanismos para la Industria del Vidrio en Cristales Mexicanos y Vitro Tecnología.
• Proyección de redes de tuberías en Industrial para Bufete Industrial Ingeniería, S.A. de C.V.
• Administración de Proyectos de Ingeniería y Construcción.

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JMAS Nuevo Casas Grandes

Ing. Héctor Meraz Torres

Grado Académico

• Ingeniero Agrónomo Fitotecnista en la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar.

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Experiencia Laboral

• Actividad Empresarial compra venta de semillas, fertilizantes y agroquímicos, control de todo tipo insectos y enfermedades (Fuminor) y Servicios de mantenimiento urbano e industrial (Servi-man).

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Participación Social

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Miembro de:

• La Asociación de profesionistas y Presidente de la asociación en NCG de 1993-1994
• Club de Leones de Nuevo Casas Grandes desde 1996 y Presidente 2002-2003
• Fideicomiso para la Competitividad y Seguridad Ciudadana (FICOSEC) y Secretario Técnico de la Mesa de Seguridad Ciudadana 2013-2021
• La fundación del empresario Chihuahuense A.C. 2013-2021
• Consejero estatal de FECHAC
• Presidente de la fundación del empresariado Chihuahuense región de NCG 2017-2021
• Presidente del patronato del ITSNCG (Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes)
• Presidente del Consejo de Vinculación
• Representante del banco de alimentos (CARITAS) en la región noroeste del Estado de Chihuahua.
• Miembro de la Cruz Roja Mexicana en NCG

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Aprobada el día 25 de septiembre de 2025

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JMAS Nuevo Casas Grandes

Ing. Guillermo Sánchez Toledo

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Grado Académico

• Ingeniero Zootecnista en la Universidad Autónoma de Chihuahua

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Experiencia Laboral

• 2022 – Actual Negocio Propio en el ramo Urbanización y asesoría externa en Vivienda.
• 1998 – 2022 Gerente General ALSA Constructora, S.A. de C.V. Nuevo Casas Grandes, Chih.
• 1997 – 1998 Administración de empresa Maderera “Casa Grande Forestal” Nuevo Casas Grandes
• 1996 – 1997 Negocio propio Fabricación de parrillas de madera
• 1994 – 1996 Ejecutivo de Cuenta Negocios y empresarios en Banco Internacional, S.A. Suc. en NCG
• 1994 Ejecutivo de Cuenta fomento Agropecuario Banco Internacional S.A. Suc. En NCG

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Aprobada el día 25 de septiembre de 2025

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JMAS Nuevo Casas Grandes

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Grado Académico

• Ingeniería Mecánica Administrador en al Universidad Autónoma de Nuevo León (Sin Terminar).

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Experiencia Laboral

• Diseñador de mecanismos para la Industria del Vidrio en Cristales Mexicanos y Vitro Tecnología.
• Proyección de redes de tuberías en Industrial para Bufete Industrial Ingeniería, S.A. de C.V. como:

Cigarrera la Moderna, S.A. de C.V.

Cementos Mexicanos, S.A de C.V.

Cervecería Cuauhtémoc y Famosa

Pemex

Celulosa y Derivados

Hojalata y Lamina (HYLSA)

Altos Hornos de México (AAMSA)

VITROFLEX, S.A. de C.V.

FORD Motor Company, S.A. de C.V.

Celulosa de Chihuahua

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Aprobada el día 25 de septiembre de 2025

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• Trabajos realizados de Ingeniería y Construcción:

Construcción de 2 Bodegas para Almacenes de Granos

Construcción de edificio para oficinas de ALSA CONSTRUCTORA

Construcciones de Viviendas Económicas y Residenciales

Construcción de Tienda de Autoservicio

Mantenimiento de Agencia Chevrolet

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• Administración de Proyectos de Fraccionamientos como: ALSA Constructora, S.A. de C.V., ZAYDEE Nevárez Bejarano, Estructura y Construcciones Parra, S.A. de C.V., Raymundo Pela Rangel, Jaime Mena Parra, Gerardo Gabaldón Torres y Constructora FROESE, S.A. de C.V.

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C. José Humberto Suarez Laborde

JMAS Santa Barbara

Aprobada el día 17 de Septiembre de 2025

Ing. Israel Portillo Arroyo

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Grado Académico

• Ingeniero en Minas y Metalurgia en la Universidad Autónoma de Chihuahua

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Experiencia Laboral

• 1987 – 2022 Catedrático en el Instituto Tecnológico de Parral.
• 1977 – 1987 Jefe de Mina en la empresa Minera Grupo México.

C. Jesús Ríos Guzmán

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Grado Académico

• Secundaria Federal Constituyentes de 1857.

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Experiencia Laboral

• Agricultor
• Conocimientos en albañilería
• Conocimientos de Plomería

C. Laura Lujan Corral

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Grado Académico

• Preparatoria en el Instituto Cervantes.

Experiencia Laboral

• 2019 – 2024 Constructora MEIM
• 1997 – 2009 Empresa Grupo México, Departamento de Seguridad

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de modificaciones a las Actas Tarifarias para el Ejercicio Fiscal 2025 de diversas JMAS y JRAS del Estado de Chihuahua.

JMAS y JRAS Acta Tarifaria

De las 49 Juntas Operadoras 45 solicitan su publicación para actualizar el formato de presentación del acta tarifaria, con el propósito de homologarlos a un formato único.

Las Juntas Municipales de Cuauhtémoc, Aquiles Serdán, Buenaventura, Casas Grandes, Guerrero, Madera y la Junta Rural de Naica modifican el artículo 14 del acta tarifaria, adicionando un 0.005 a su factor de actualización, quedando en 0.015 a partir de su publicación.

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Así mismo, la JRAS de Flores Magón modificará su factor de actualización mensual en 0.004 adicionales, quedando en 0.01 a partir de enero del 2026.

Tarifas a 10 m3 de las 7 Juntas Operadoras

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Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la solicitud de la Dirección Financiera de la JCAS respecto de la donación de los bienes adquiridos con el contrato A071-2024-045-JCAS-RP del Ejido el Diez de ciudad Delicias, Chihuahua a la JMAS MADERA.

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Asuntos Generales