1

OПШТИНА РАШКА�ГРАЂАНСКИ ВОДИЧ КРОЗ БУЏЕТ ОПШТИНЕ РАШКА �ЗА 2022.ГОДИНУ

​

​

​

​

� 

2

Драге суграђанке и суграђани,

Публикација пред вама представља Грађански водич кроз буџет општине Рашка .

Основна сврха овог водича је да вам пружимо најважније информације о планираном буџету за 2022. годину, као и о околностима и Одлукама којима смо се водили приликом његовог састављања.

С обзиром на то да највећи део новца стиже у буџет кроз наплату Изворних прихода, наша је обавеза да њима располажемо у најбољем интересу заједнице и да грађанима представимо тачне и разумљиве податке.

Грађански водич кроз буџет намењен је свим грађанима који желе да буду обавештени о плановима локалне самоуправе за прикупљање и трошење новца и да прате реализацију постављених циљева.

Надамо се да ће овај водич објаснити кључна питања и тако учинити буџет приступачнијим и разумљивијим.

Ова презентација настала је у оквиру иницијативе за веће укључивање јавности у буџетске консултације и ја се надам да ћете и у наредним годинама бити спремни да се одазовете позиву да заједно планирамо развој наше општине.

ПРЕДСЕДНИК ОПШТИНЕ

Игњат Ракитић

1

3

У В О Д

​

Правци фискалне политике у 2021. 2022. и 2023.години

​

У 2022. години, економска и фискална политика зависиће од развоја пандемије и успеха на пољу борбе против ње. Циљеви фискалне политике свакако су усмерени на одржање фискалне стабилности и смањење учешћа јавног дуга у БДП. Средњорочни фискални оквир предвиђа постепено смањење дефицита опште државе на ниво од 1,0% БДП до 2024. године и пад учешћа јавног дуга на 55,5% БДП. У 2022. години предвиђен је дефицит у износу од 3% БДП. Расположив фискални простор у 2022. години биће опредељен за наставак улагања у капиталне инвестиције и здравствени систем, умерено повећање пензија и плата у јавном сектору као и наставак пореског растерећења привреде.

4

II Опис планиране политике локалне власти

�

​

Приоритет политике Општине Рашка у 2022. години је консолидација јавног сектора на нивоу јединице локалне самоуправе.Побољшање организације функционисања јавних предузећа и установа како би се на рационалан начин користили ресурси (финансијски и материјални) приликом пружања услуга грађанима.

У погледу висине пореских оптерећења задржаће се ниво истих у складу са кретањима на нивоу региона.

Такође веома значајно, је рад на изради пројеката са којима је могуће аплицирати код одређених финансијских фондова за њихову реализацију а који су у функцији развоја комуналне инфраструктуре и развоја заједнице уопште. Посебну пажњу треба обратити на повећање нивоа квалитета општих јавних услуга према грађанима код свих јавних институција чији је оснивач општина. У наредном периоду настојаће се да се одржи ниво инвестирања у одржавање јавне комуналне инфраструктуре, као и да се омогући повољна клима за инвестирање у привреду општине како би се подигао ниво привредне активности и повећао стандард и запосленост грађана. У социјалном делу локалне политике планира се одрживост успостављених института у складу са расположивим могућностима буџета, као и повећање или бар исти ниво у односу на протекли период. Такође и и у области здравствене заштите планира се улагање у успостављање бољег квалитета услуга.

​

​

​

​

На основу чега се доноси буџет?

1

5

1

6

Ко се финансира из буџета?

Директни корисници буџетских средстава:

- Скупштина општине

- Председник општине

- Општинско веће

- Општинска управа

- Јавно правобранилаштво

​

Индиректни корисници буџетских средстава:

• Центар за Културу

- Предшколска установа - Дечји вртић

• Туристичка организација
• Месне заједнице
• Јавна установа Спортски центар

​

Остали корисници јавних средстава(корисници субвенција, дотација и тран.)

- Образовне институције (школе)

- Дом здравља

- Центар за социјални рад

- Непрофитне организације (удружења грађана, спортске организације,верске заједнице,невладине организације, итд.)

-Црвени крст

-Корисници субвенција( јавна предузећа и др. 2 –ЈП)

1

7

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

​

Грађани и њихова удружења

Јавна предузећа

Како се пуни општинска каса?

• Укупни планирани јавни приходи и примања општине за 2022. годину износе

​

​

​

​

​

​

Одлуком о буџету општине за 2022. годину планирана су средства из буџета општине у износу од 1.525.704.495,00 динара, пренета средства из ранијих година планиранa су у износу од 150.540.900,00 динара и средства из осталих извора 244.753.250,00 динара.

1

8

1. 770.957.745,00 динара

Шта су приходи и примања буџета?

1

9

Структура планираних прихода и примања за 2022. годину

10

Структура планираних прихода и примања за 2022.годину

11

522,621,900.00 29,66%

219,587,000.00 12,40%

57,762,350.00 3,15%

​

820,445,595.00 46,32%

150,540,900.00 8,47%

На шта се троше јавна средства?

Буџет мора бити у равнотежи, што значи да расходи морају одговарати приходима. Укупни планирани расходи и издаци за 2022. годину у Нацрту одлуке о буџету износе:

​

​

​

​

​

• РАСХОДИ Расходи представљају све трошкове града/општине за плате буџетских корисника, набавку роба и услуга, субвенције, дотације и трансфере, социјалну помоћ и остале трошкове које град/општина обезбеђује без директне и непосредне накнаде.
• ИЗДАЦИ представљају трошкове изградње или инвестиционог одржавања већ постојећих објеката, набавку земљишта, машина и опрeме неопходне за рад буџетских корисника.
• РАСХОДИ И ИЗДАЦИ морају се исказивати на законом прописан начин, односно морају се исказивати: по програмима који показују колико се троши за извршавање основних надлежности и стратешких циљева града; по екон. класиф. која показује за коју врсту трошка се средства издвајају; по функцији која показује функционалну намену за одређену област и по корисницима буџета што показује организацију рада града/општине.

​

1

12

1.770.957.745

динара

1

13

Шта су расходи и издаци буџета?

13

Структура пројектованих расхода и издатака буџета за 2022. годину

1

14

1

15

Структура пројектованих расхода и издатака буџета за 2022.годину

Планирани расходи буџета по програмима

1

16

20.26

​

7.17

3.59

4.48

​

1.82

3.22

​

0.99

9.93

​

4.63

0.72

9.42

​

2.62

4.25

​

5.30

19.34

​

1.37

0.90

​

100.00

1

17

Структура планираних расхода по буџетским програмима

Планирани расходи буџета расподељени по директним и индиректним буџетским корисницима

1

18

Месне заједнице

МЗ РАШКА 4,715,690

МЗ БАЉЕВАЦ 1,500,000

MЗ Ј.БАЊА 1,500,000

МЗ БИЉАНОВАЦ 300,000

МЗ МИЛАТКОВИЋЕ 620,000

МЗ ВАРЕВО 300,000

МЗ КОВАЧИ 200,000

МЗ ГРАДАЦ 624,000

МЗ СУПЊЕ 1,850,000

МЗ РВАТИ 400,000

МЗ БЕОЦЕ 400,000

МЗ КАЗНОВИЋЕ 600,000

МЗ БРВЕНИК 300,000

МЗ БРВЕНИЦА 200,000

МЗ РУДНИЦА 1,150,000

МЗ НИКОЉАЧА 200,000

МЗ ТРНАВА 200,000

МЗ РАДОШИЋЕ 400,000

МЗ ЛИСИНА 400,000

15,859,699.00

20

Најважнији планирани капитални пројекти

21

Најважнији планирани пројекти од интереса за локалну заједницу

1

22

Најважнији планирани пројекти од интереса за локалну заједницу

1

23

Најважнији планирани пројекти од интереса за локалну заједницу�

24

Ка равноправнијем граду - Родно одговорно буџетирање

​

• Увођење принципа родне равноправности у буџетски процес доприноси побољшању ефективности буџета и омогућава бољи увид у користи које жене и мушкарци имају од буџетских средстава.

​

• Наставили смо тренд из претходних година и проширујемо обухват уродњених информација у буџету - у складу са Законом смо у првом кварталу ове године усвојили План поступног увођења родно одговорног буџетирања за наредну 2022.годину.
• У складу са овим Планом - у Одлуци о буџету за 2022. годину применили смо родно осетљиве циљеве и индикаторе у оквиру програма:
• Мере активне политике запошљавања код буџетског корисника – Општинска управа Рашка
• Једнократна помоћ код буџетског корисника – Општинска управа
• Функционисање скупштине код буџетског корисника -Скупштина општине
• Функционисање извршних органа код буџетског корисника -Општинско веће,

и њихово остваривање ћемо пратити.

​

1

25

Учешће грађана у буџетском процесу

• Спроведен поступак укључивања грађана(јавне расправе,анкете,фокус групе...),у доношење одлука о утврђивању области од општег интереса за општину за делатности културе,информисања,удружења и НВО
• Спроведена јавна расправа о нацрту плана јавних инвестиција и прикупљени предлози идеја капиталних пројеката
• Попуњавани упитници о предлозима идеја за финансирање осталих пројеката из буџета
• Спроведена јавна расправа о одлукама везаним за порез на имовину
• Спроводена јавна расправа о програму уређивања грађевинског земљишта и о одлукама о изворним приходима општине
• Спроведена јавна расправа о нацрту Oдлуке о буџету

​

​

​

1

26

1

27

Желимо да Вам се захвалимо што сте издвојили време за сагледавање ове презентације!

Надамо се да је она олакшала ваше разумевање планиране садржине буџета.

​

​

​

Аутор

Загорка Шумарац

1

28

1

29

1

30

1

31

1

32

1

33

1

34

1

35

1

36

1

37

1

38

1

39

1

40

1

41

Изворни приходи :

​

1) порез на имовину, осим пореза на пренос апсолутних права и пореза на наслеђе и поклон;

2) локалне административне таксе;

3) локалне комуналне таксе;

4) боравишна такса;

5) накнаде за коришћење јавних добара, у складу са законом;

6) концесиона накнада;

7) друге накнаде у складу са законом;

​

8) приходи од новчаних казни изречених у прекршајном поступку за прекршаје прописане актом скупштине јединице локалне самоуправе, као и одузета имовинска корист у том поступку;

​

9) приходи од давања у закуп, односно на коришћење непокретности и покретних ствари у својини Републике Србије, које користи јединица локалне самоуправе, односно органи и организације јединице локалне самоуправе и индиректни корисници њеног буџета;

​

10) приходи од давања у закуп, односно на коришћење непокретности и покретних ствари у својини јединице локалне самоуправе;

​

11) приходи настали продајом услуга корисника средстава буџета јединице локалне самоуправе чије је пружање уговорено са физичким и правним лицима;

​

12) приходи од камата на средства буџета јединице локалне самоуправе;

​

13) приходи по основу донација јединици локалне самоуправе;

​

14) приходи по основу самодоприноса.