Особливості рекрутування кандидатів та застосування патронату як складової системи захисту дітей в громаді

Патронат – «швидка допомога» в громаді для дитини та її сім’ї, яка перебуває в СЖО та не має можливості жити у своїй сім’ї, або тимчасово бути поруч з родичами, знайомими, соціально важливими для дитини особами.

Щороку в українських судах розглядається близько 10 тисяч справ щодо позбавлення батьківських прав, і близько 80% з цих справ задовольняються, отже діти потребують тимчасового та подальшого сімейного влаштування.

​

забезпечити захист дитини, яка через СЖО тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання дитині та її сім’ї послуг, спрямованих на реінтеграцію дитини у сім’ю або надання дитині відповідного статусу для прийняття подальших рішень з урахуванням найкращих інтересів дитини щодо забезпечення її права на виховання в сім’ї або в умовах, максимально наближених до сімейних.

Мета патронату над дитиною:

Розширення можливостей громади у забезпеченні права кожної дитини на сім’ю�

ПАТРОНАТ

• спеціаліст, який пройшов навчання за спеціальною програмою підготовки кандидатів та на договірній основі здійснює догляд, виховання та забезпечує:

Кожній громаді потрібен патронатний вихователь, готовий на професійній основі допомагати дітям:

реабілітацію тимчасово влаштованих в його сім’ю дітей, несе відповідальність за їх життя та здоров’я в період надання цим дітям послуги патронату.

Патронатний вихователь зобов’язаний:

​

• забезпечити дитину житлом, одягом, харчуванням;

​

• створити дитині умови для навчання, фізичного та духовного розвитку;

​

• забезпечити надання чи доступ до послуг, визначених договором про патронат над дитиною;

​

• сприяти контактам дитини з батьками, іншими законними представниками, родичами, якщо це відповідає інтересам дитини та не порушує її права;
• співпрацювати спеціалістами, дотичними до ведення випадку, для подолання СЖО у межах та у спосіб, визначені органом опіки та піклування;

​

• надати підтримку дитині та її сім’ї в процесі реінтеграції чи влаштування у нову сім’ї

​

​

​

3. Визначення потреби у кількості патронатних сімей на основі аналізу ССД ситуації в сфері захисту прав дитини щодо:

• звернень, повідомлень стосовно дітей у СЖО, зокрема щодо фактів, пов’язаних з загрозою життю чи здоров’ю дитини;
• даних первинного обліку дітей, які перебувають на обліку через СЖО;
• даних щодо позбавлення батьківських прав, вилучення без позбавлення батьківських прав;
• фактів відмов матерів від новонароджених дітей, залишених чи підкинутих дітей;
• фактів та причин влаштування дітей до закладів інституційного догляду і виховання тощо.

​

ССД надає пропозиції структурним підрозділам з питань соціального захисту населення для включення до прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку ТГ(п. 13 Порядку організації надання соціальних послуг, Постанова КМУ від 01 червня 2020 р. №587).

Перша, створена в Україні у 2009 році патронатна сім’я Наталії та Євгена Дудко

Як створити мережу патронатних сімей у Вашій громаді?

ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ПАТРОНАТНОГО ВИХОВАТЕЛЯ ТА ОРГАНУ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ РЕГУЛЮТЬСЯ:

визначає особливості здійснення обов’язків щодо догляду, виховання та реабілітації конкретної дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя

визначає загальні права та обов’язки патронатного вихователя та добровільного помічника

3) співпрацювати з батьками, іншими законними представниками дитини задля подолання СЖО у межах та у спосіб, визначені органом опіки та піклування;

4) забезпечити надання чи доступ до послуг, визначених договором про патронат над дитиною;

5) сприяти контактам дитини з батьками, іншими законними представниками, родичами… з урахуванням найкращих інтересів дитини

ПОВОРОТНА ФІНАНСОВА ДОПОМОГА (РЕЗЕРВНІ КОШТИ):

ДОГОВІР ПРО УМОВИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЮ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПОСЛУГИ ПАТРОНАТУ НАД ДИТИНОЮ ( П.12)

ВИПЛАЧУЄТЬСЯ з місцевого бюджету протягом 5 днів після укладання договору про умови запровадження патронату

​

РОЗРАХОВУЄТЬСЯ як 2,5 прожиткових мінімуми на дитину до 6 років + 2,5 прожиткових мінімуми на дитину від 6 до 18 років

​

​

ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації влаштованої під патронат дитини до моменту отримання державної соціальної допомоги.

​

ПОНОВЛЮЄТЬСЯ патронатним вихователем за рахунок коштів з державного бюджету так, щоб наявні кошти перед наступним влаштуванням відповідали об’єму поворотної фінансової допомоги.

РІШЕННЯ ОРГАНУ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ

+

УКЛАДЕНИЙ

З ГОЛОВОЮ ГРОМАДИ, ПАТРОНАТНИМ ВИХОВАТЕЛЕМ ТА ЙОГО ПОМІЧНИКОМ

Фінансування патронату з державного бюджету через міські чи районні УПСЗН

1. Грошове забезпечення за надану патронатним вихователем послугу:

5-ть прожиткових мінімумів для працездатних осіб

​

2. При влаштуванні 2-х і більше дітей, дітей віком до 1 року, неповнолітньої вагітної, дитини з ВІЛ, грошове забезпечення збільшується на 10% за кожну дитину та категорію, але сумарно не перевищує 50%

​

3. Сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за патронатного вихователя

Станом на 01.01.2024р. 2920 грн х 5 = 14 600 грн

із розрахунку грошового забезпечення

+ оплачувані патронатному вихователю дні перепучинку від 7 до 19 днів між влаштуваннями патронатних випадків

Фінансування патронату з державного бюджету (І)

1. ДЛЯ УТРИМАННЯ та забезпечення потреб кожної влаштованої під патронат дитини ПАТРОНАТНИЙ ВИХОВАТЕЛЬ щомісяця отримує соціальну допомогу в розмірі

2,5 прожиткових мінімумів відповідно до віку дитини

​

станом на 01.01.2024р.:

на дитину до 6 років: 2563 грн. х 2,5 = 6 407,5 грн.

на дитину від 6 до 18 років: 3196 грн. Х 2,5 = 7 990 грн.

​

​

* На влаштовану під патронат дитину з інвалідністю виплата складає 3,5 прожиткових мінімуми відповідно до віку дитини:

(8970,5 грн. або 11186 грн.)

СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ НА:

громадянину України, який:

• маєте позитивний досвід виховання дітей старше 4-х років
• готовий прийти на допомогу «чужій» дитині та підтримати її сім’ю, яка перебуває в складних життєвих обставинах,
• маєте задовільний стан здоров’я, який дозволяє дбати про тимчасово влаштованих дітей
• не був засудженими, або позбавленим батьківських прав
• маєте житло (власне, або в користуванні), де можна тимчасово розмістити патронатну дитину
• разом з добровільним помічником – дорослим членом своєї сім’ї готові пройти професійну тренінгову програму

• підтримуєте сімейні цінності та готові працювати в команді професіоналів за ради змін, щоб жодна дитина не зазнала страждань та виховувалася в безпечній , люблячій сім’ї�

Кому громада може довірити дитину?

ПОРАДИ З ПРАКТИКИ: не чекаємо, а пропонуємо

​

• ОБДУМАТИ кому в громаді можна довірити «чужу» дитину - просто хороші батьки, діти яких вже дорослі, або підлітки, спеціалісти, сім’ї з активною життєвою позицією, соціально активні члени громади…

​

• ЗВЕРНУТИ увагу на сім’ї з числа ВПО та спеціалістів, які вже не працюють в освітніх, медичних та інших соціальних закладах

​

• ЗАПРОПОНУВАТИ ідею патронату сім’ям, які можуть «не знають про потребу громади», «не чули про патронат», «боятися проявляти ініціативу»…

• АНАЛІЗУВАТИ і ділитися з іншими результатами пошуку, за потреби – міняти стратегію, або повертатися на старт…

ПОРАДИ З ПРАКТИКИ: якщо шукати то всім разом

• ПОІНФОРМУВАТИ мешканців громади про пошук патронатних сімей: сайт громади, фейс-бук, вайбер групи, батьківські вайбер групи, вайбер групи релігійних громад…

​

• РОЗПОЛДІЛИТИ завдання з іншими спеціалістами: керівники закладів освіти, заступники з виховної роботи, вчителі, вихователі дитячого садка, медичні працівники, колишні фахівці соціальної сфери…

​

• ЗВЕРНУТИСЯ до керівників релігійних громад за порадою щодо пошуку кандидатів серед вірян

​

• СФОРМУВАТИ список потенційних кандидатів: освітяни, медики, листоноші, поважні в громаді сім’ї, багатодітні сім’ї, сім’ї, що мають досвід виховання дитини під опікою, колишні усиновлювачі, колишні батьки-вихователі ПС та ДБСТ, люди, залучені до соціального служіння в релігійній громаді, люди, які шукають роботу…

ЧАТ- БОТ������«Дитина не сама»

​

​

​

• широке інформаційне поле для формування громадської думки про потребу сімейного догляду дітей, залишених без батьківського піклування

​

• системний та комплексний підхід у роботі з бажаючими прийняти дитину.

​

• підвищення рівня батьківських компетентності щодо виховання власних дітей, популяризація відповідального батьківства.

​

• формування резерву для розвитку СФВ, патронату; тимчасового влаштування дитини/дітей, за потреби.

​

​

​

Перша в Україні патронатна сім’я: Наталія та В’ячеслав Дудко, 2009 – 2023 рр.

ПРАКТИЧНІ ПОРАДИ: кожна дія та рішення щодо дитини мають відповідати найкращим її інтересам.

​

«Чужих дітей не буває!»

• Під патронат можуть бути влаштовані діти з будь якої громади за їхнім клопотанням. Документи по патронату – за громадою, яка має на своїй території патронатну сім’ю, робота з випадком – за громадою, яка направила дітей під патронат.

​

• Кошти на влаштованих під патронат дітей в будь якому випадку оплачуються через районне (міське) УПСЗН.

​

Безпека дитини – у всіх випадках є найголовнішим завданням!

• Влаштуванню під патронат передує обов’язковий огляд дитини лікарем з письмовим підтвердження стану її здоров’я, або, в разі потреби – влаштувати на лікування до медичного закладу.

Алгоритм влаштування під дітей патронат:

​

1. Наказ ССД громади яка має договір про надання послуг з патронату над дитиною;

2. Акт про факт передачі дитини

3. Довідка про стан здоров’я дитини, або: медичний висновок з мед. закладу, карта щеплень, медична карта (книжка) дитини (за наявності)

ПЛАНОВЕ

ВЛАШТУВАННЯ ПІД ПАТРОНАТ:

ТЕРМІНОВЕ, ЕКСТРЕННЕ, КРИЗОВЕ ВЛАШТУВАННЯ ПІД ПАТРОНАТ:

1. Рішення /розпорядження про влаштування дітей під патронат;

2. Акт про факт передачі дитини (дітей);

3. Довідка про стан здоров’я дитини, медичний висновок з мед. закладу; за наявності: карта щеплень, медична картка дитини…

Протягом 7 робочих днів готується та передається патронатному вихователю:

1. Рішення/розпорядження про влаштування дитини (дітей) до сім’ї патронатного вихователя

2. Договір про патронат над дитиною

додаються всі наявні у дитини документи, в т.ч. особова справа дитини з навчального закладу, висновик ІРЦ ….

Патронат – територія без порушення прав:

​

• Дитина має право бути включеною в процес прийняття рішень щодо себе і бути обізнаною чому їй пропонують патронат і що буде далі.

​

• Батьки/законні представники дитини мають право підтримувати контакти з дитиною, крім випадків їх обмеження у відповідному порядку;

​

• ССД: для організації командної роботи дотичних до ведення випадку спеціалістів, контроль за дотриманням прав та представлення інтересів дитини;

​

• ЦНСП, ЦСС, ФСР - забезпечення соціального супроводу батьків/законних представників дитини.

Для ефективної роботи з випадком влаштованих під патронат дітей обов’язково створюється МІЖДИСЦИПЛІНАРНА КОМАНДА з числа спеціалістів, дотичних до надання дітям та їхнім батькам, або законним представникам.

Засідання МДК проводяться за потреби, але не рідше одного разу на місяць:

• перше засідання може передувати влаштуванню під патронат, або у період 6-10 днів перебування дітей під патронатом;
• наступні: щомісяця.
• останнє: не пізніше 2-х тижнів до кінця перебування дітей під патронатом.

ВСІ РІШЕННЯ МДК ПРОТОКОЛЮЮТЬСЯ І НАПРАВЛЯЮТЬСЯ ЧЛЕНАМ команди та надавачам відповідних послуг

Всі рішення в патронаті через розгляд на засіданнях Міждисциплінарної команди дотичних до ведення випадку спеціалістів.

​

Засідання (очні чи онлайн) проводяться за участі патронатного вихователя, ССД та ФСР чи працівника ЦНСП, або ЦСС.

Протокол №______ від ____________

засідання МДК з ведення випадку __________________________________________, влаштованої (них) до сім’ї патронатного вихователя ___________________________________________

​

​

Підпис ведучого засідання:

______________/____________________

Підписи учасників засідання:

_____________/__________

Першочергові завдання – відновити МДК:

Підготовка дитини до переміщення є ОБОВ’ЯЗКОВОЮ СКЛАДОВОЮ при влаштуванні під патронат:

• Наявність згоди дитини, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може її висловити.
• Анкета дитини/про дитину, яка влаштовується під патронат – допоміжний інструмент налагодження контакту та врахування потреб.
• Короткий опис соціальної історії дитини та її сім’ї – розкриє причини влаштування під патронат і критичні зони в її соціальній історії.
• Картка про стан дитини на момент влаштування – відповідь на питання що з дитиною зараз, на етапі прийняття рішень про влаштування під патронат.
• Документи, що підтверджують стан здоров’я дитини: карта щеплень, результати медичних оглядів дитини, виписка за результатами перебування в стаціонарі, чи звернення до ІРЦ, за наявності - індивідуальна програма розвитку дитини чи забезпечення її освітніх та соціальних потреб тощо.
• Особова справа дитини з закладу освіти, де вона навчалася – за умови зміни школи, садочка, центру реабілітації дітей з інвалідністю тощо.

Підготовка дитини до повернення у біологічну родину/влаштування до законних представників дитини є ОБОВ’ЯЗКОВОЮ СКЛАДОВОЮ:

• Дитина розуміє що відбувається станом на зараз і в найближчому майбутньому: їй не страшно, вона має сформований інтерес до «дій дорослих», які про неї дбають.
• Дитина потребує 2 - 3 тижні «тісного» контакту з батьками/законним представником та іншими членами його родини.

«УРА, МЕНЕ ЛЮБЛЯТЬ, МЕНІ БЕЗПЕЧНО ТА В РАЗІ ЧОГО, Я ЗНАЮ КУДИ МЕНІ ЗВЕРНУТИСЯ…»

​

• Біологічна сім’я мінімізувала СЖО, однак продовжує перебувати під соціальним супроводом до досягнення стабільних результатів.

​

• Нова сім’я справляється з новою кризою: потребує обов’язкової підтримки патронатного вихователя, ССД, психолога, інших фахівцями, які допомагали дитини під час її перебування в патронаті на етапі адаптації до нових умов…

Ніколи не шкодуйте своїх сил на те, у що вірите