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La comercialización de la energía eléctrica en la transición energética

Presentado a XIX Jornadas ASOCODIS

Fernando Barrera Rey

www.barrera-rey.com

Noviembre 30 de 2023

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Contenido

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El futuro

El presente

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La transición

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Los inductores de cambio en la industria

Oferta

Demanda

Escala

Menores tamaños eficientes de generación y almacenamiento

Insumo

Renovable e intermitente

Comunicaciones

Menores costos de transacción

Autoridades

Precio a las emisiones

Consumidor

Más interesado en los servicios

Descarbonización

Renovable e intermitente

Descentralización

Menores costos de transacción

Digitalización

Renovable e intermitente

Competencia

Única manera de reflejar las preferencias de los consumidores de este mercado

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    • El futuro
    • El presente
    • La transición

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¿Qué consumidor tendremos?

Actor

Eficiencia Energética

Respuesta de la Demanda

Inversionista

Autogeneración

Baterías

Vehículo Eléctrico

Constructor

Optimiza consumo y producción

Comercializador

Aprovechar su posición en el mercado

Desarrollador

Desarrolla el modelo localmente

1

Todo dependerá de la implicación del consumidor y si es más barato hacerlo él o que el comercializador lo haga por él

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¿Qué comercializador tendremos?

Commodity

Compraventa de energía a menor costo

Bajar costos

Otras plataformas de interacción con el cliente

Sectorial

Otros usos aparte del domiciliario

Competencia en servicio

Especialización

Competencia total

Comité en el servicio a lo largo del tiempo

No es posible decirlo, pero las empresas deben transformar su modelo de negocio

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¿Cuántos comercializadores por cliente?

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Un comercializador para todos los servicios

2

Un comercializador para lo domicilario y lo demás

3

Un comercializador para cada servicio

n

Varios para cada servicio

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Mayor competencia

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    • El futuro
    • El presente
    • La transición

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De vuelta en el presente

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Riesgo de demanda

Bajo, pero por restricción regulatoria

Riesgo de crédito

  • Medio en subsidios
  • Alto para algunos clientes
  • Indicios de financiación cruzada
  • Creciente por la opción tarifaria, el pacto por la justicia tarifaria, el COVID, las malas indexaciones, etc.

Riesgo de precios

Medio debido a la baja duración de los contratos

El problema del descreme debe aumentar con la reducción de costos del AMI y la falta de incentivos al despliegue masivo de AMI

La subida de tarifas que debe resultar de la descarbonización podrá exacerbar el problema porque la puerta se ha abierto a la creación de deudas del sistema

Con la penetración de renovables en el sistema los precios serán más volátiles y la necesidad de coberturas de precios se intensificará

  • Necesidad de reforma del mercado minorista
  • Cambio en la forma de las tarifas
  • Reconocimiento explícito del riesgo de crédito
  • Reforma al sistema de subsidios
  • Prohibición de incurrir nuevas deudas sin garantizar la subida posterior de tarifas

Cambio tecnológico en el mercado requiere de nuevas inversiones que sería necesario hacer explícitas en la remuneración de la comercialización

Contratos pague lo demandado de mayor plazo para PUI

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Problemas de la fórmula tarifaria para la siguiente vigencia

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Ausencia de CAPEX:

La fórmula actual no reconoce cambios en el valor de los activos y, por eso, no refleja los costos de la actividad

Perspectiva histórica:

La utilización de costos históricos necesita de inclusión de costos representativos de la actividad (quizá un ciclo económico)

AMI

La irrupción de AMI y la asignación de la medida al D implica la necesidad de incorporar cambios en los costos de lectura en la remuneración

Costos financieros:

Los altos riesgos de crédito y los costos financieros que éstos implican deben estar mejor reflejados y asociados al costo de capital de la actividad no a un costo financiero general

Márgenes:

La metodología de márgenes puede ser útil, pero las fuentes de datos suelen ser poco fiables si se requieren muchos comparadores

Suficiencia:

No es evidente que la actividad este siendo rentable

Suficiencia

Variabilización de los cargos para remunerar costos fijos genera:

Problemas de descreme

Falta de coincidencia entre ingresos y costos

Margen de comercialización:

Los comparadores para calcular los márgenes no son los más adecuados

Inductores:

La falta de inclusión de inductores de costo relevantes hace que la remuneración se desvíe de los costos de las empresas durante el período tarifario

Costos futuros:

Es probable que el costo de comercialización cambie en los próximos años por cambios en el mercado. Esto requiere de un análisis de futuro.

Divorcio ingreso/costos

Falta de inclusión de algunos costos:

La UTP aplica conceptos poco coherentes con el modelo de regulación por incentivos

Calidad

La fórmula no reconoce elementos de calidad lo que puede hacer que, por la reducción de costos, se reduzca la calidad

Incentivos

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Modelo building block

OPEX

CAPEX

Base de Activos

Activos

Saldos opción

Capital de trabajo

WACC

Comparadores sectoriales, financieros y retail

Revisado cada 5 años

Posibilidad de indexación

Benchmark empresas colombianas del sector

Costos operativos a lo largo de un ciclo económico

Coeficientes de los inductores utilizados para actualizar la fórmula anualmente

AÑO 0

AÑO 1 - 5

2

Base de Activos

+ Inversiones

+ Nuevo capital de trabajo

- Depreciación y amortización de los activos financieros

WACC

X

Depreciación y amortización de los activos financieros

+

+

CAPEX

Actualización de OPEX cada año con el cambio en los inductores de costos:

  • Demanda;
  • Despliegue de AMI
  • Clientes
  • Dispersión

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    • El futuro
    • El presente
    • La transición

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Objetivos centrales en cada fase y sus inductores

Competencia

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Sostenbilidad

Modicidad tarifaria

Fomento de la competencia

Penetración del AMI

Competencia

Descarbonización

Descentralización

Digitalización

Consumidor Activo

AMI

Perfiles

DSO

Innovación

Corrección

de las

Distorsiones

  • Cargo fijo |Por nivel de consumo
  • Recuperación de saldos
  • Fomentar despliegue de AMI
  • Reglamentar PUI
  • Nueva metodología de Comercialización
  • Cargo fijos pero con tramos horarios
  • Comercialización sostenible
  • Completar AMI
  • PUI pasivo
  • Revisiones tarifarias quinquenales para PUI
  • Tarifas dinámicas
  • DSO (mercados locales)
  • AMI 100%
  • Participación activa del consumidor

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Estructura del mercado en sus inicios (1)

  • Nueva metodología comercialización
  • Desarrollar perfiles
  • Viabilizar el AMI (costos eficientes)
  • Fomentar contratación
  • Focalizar subsidios (máx100% del G)

2

PUI

  • Asignado al DC, bajo nueva marca, para no dilatar el proceso
  • Separación vertical blanda y decidida de acuerdo a un AIN
  • Compra de energía sin riesgo (pague lo demandado + Bolsa)
  • Posibilidad de margen de competencia
  • PASIVO
  • Separar costos de vulnerables

Mercado libre

  • Un comercializador por cliente
  • Libre entrada
  • Incumbente elige marca comercial
  • Identificar predio/cliente
  • Suscriben contratos marco con el distribuidor
  • Libertad de precios y de contratos (sin permanencia)
  • No hay necesidad de fijar cargos a estos comercializadores (aunque el incumbente puede tener que justificar ausencia de subvención a la comercialización)

El cambio de comercializador es una oficina separada en el PUI

No hay contacto con la Distribuidora

AMI

Cuando hay quiebra de comercializador el PUI los atiende cobrando una tarifa superior a la habitual

Tránsito sin restricciones del Libre al PUI (de lo contrario constituye un desincentivo al cambio del PUI al Libre)

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Estructura del mercado en la transición (2)

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PUI

  • Asignado al DC para los que no eligen comercializador, pero copetitivo para los que quiebran
  • Compra de energía sin riesgo (pague lo demandado + Bolsa)
  • PASIVO
  • Asignar vulnerables competitivamente (menor subsidio)

Mercado libre

  • Posibilidad de más de un comercializador
  • Libre entrada
  • Incumbente elige marca comercial
  • Suscriben contratos marco con el distribuidor
  • Libertad de precios y de contratos (sin permanencia)
  • No hay necesidad de fijar cargos a estos comercializadores
  • Contratos con clientes

El cambio de comercializador a través de un agente independiente

No hay contacto con la Distribuidora

Perfiles o AMI

Cuando hay quiebra de comercializador el PUI los atiende cobrando una tarifa superior a la habitual

Tránsito sin restricciones del Libre al PUI (de lo contrario constituye un desincentivo al cambio del PUI al Libre)

  • Revisiones tarifarias
  • Vigilar despliegue AMI
  • Desarrollo mercados a plazo
  • Focalizar subsidios (máx 100% G)
  • Comparador de ofertas
  • Creación nuevos agentes viables

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Estructura del mercado en la transición (3)

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PUI

  • PUI nacional y en competencia
  • DSO no podrá hacer actividades competitivas
  • Compra de energía sin riesgo (pague lo demandado)
  • PASIVO y residual
  • Usuarios vulnerables participan del mercado

Mercado libre

  • Múltiples comercializadores
  • Libre entrada a cualquier empresa
  • Libertad de precios, servicios y de contratos (sin permanencia)
  • Posibilidad de cambiar comercializador instantáneamente
  • Posibilidad de no tener comercializador

El cambio de comercializador a través de un agente separado del PUI

AMI predominante

Cuando hay quiebra de comercializador el PUI los atiende cobrando una tarifa superior a la habitual

Tránsito sin restricciones del Libre al PUI (de lo contrario constituye un desincentivo al cambio del PUI al Libre)

  • Revisiones tarifarias
  • Fomentar entrada agentes no sectoriales
  • Subsidio solo para prevenir corte
  • Todos los nuevos agentes deben ser viables

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Barrera Rey Economic Advosory es una empresa que utiliza las herramientas y metodología de la economia para proponer soluciones a problemas comerciales practicos. La empresa es dirigida por su fundador y director general Fernando Barrera Rey quien cuenta con más de 30 años de experiencia y trabajo en más de 50 países para empresas, autoridades, inversionistas, tribunales y entidades multilaterales.

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Modelo Building Block, con costos esperados y viabilidad demostrada

Al cambiar a un modelo de WACC tendremos mejores bases de datos de comparadores

Utilizar datos a lo largo del ciclo económico

Inclusión de costos eficientes

Cargo fijo

Cargo variable por rangos de consumo

(si resulta muy alto, incluir en costos del sistema)

Incluir empresas financieras y aumentar los comparadores

Necesidad de incorporar costos eficientes del AMI en la fórmula

Se recomienda hacer ejercicios ex ante de rentabilidad bajo diversos escenarios y ejercicios ex post para analizar el desempeño

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Es necesario modelizar los costos del período tarifario.

Remunerar riesgos no diversificables por medio de un WACC e incluir los montos eficientes como parte de la base de activos

Es necesario que haya indicadores de calidad en el servicio, pero es necesario empezar a cuantificarlos antes de introducir los incentivos

Inductores de costo en la fórmula con coeficientes estimados en el ejercicio de benchmarking

Base de activos regulatoria

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