Dukungan Anak Paska-Perpisahan di Australia

The Honourable Justice Suzie Christie

Federal Circuit & Family Court of Australia

(Divisi 1)

The Federal Circuit and Family Court of Australia�Court Locations

2

Tunjangan Anak memajukan Tujuan Ekonomi & Pembangunan Nasional

• Anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah lebih cenderung mengalami kesehatan yang buruk, termasuk kondisi kronis dan keterlambatan perkembangan:
• Hal ini dapat dilihat sepanjang sejarah. Anak-anak yang lahir selama Kelaparan Besar Irlandia tahun 1845 mengalami pertumbuhan terhambat karena kekurangan gizi
• Skor membaca rata-rata anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah secara signifikan lebih buruk daripada anak-anak dari keluarga berpenghasilan tinggi.
• Kerawanan pangan dan malnutrisi dapat menyebabkan tingkat kematian yang lebih tinggi dan harapan hidup yang lebih rendah
• Anak-anak dari keluarga dengan pendapatan lebih tinggi umumnya memiliki hasil kesehatan yang lebih baik.
• Penelitian secara konsisten menunjukkan hubungan positif antara dukungan anak dan hasil pendidikan anak

​

Sebelum Skema Dukungan Anak Australia

• Sebelum Skema Dukungan Anak Australia diperkenalkan pada tahun 1988, pemeliharaan anak hanya dapat diperoleh atas perintah pengadilan dan harus ditegakkan melalui pengadilan oleh Wali/pihak yang merawat si Anak�Kemiskinan perempuan dan anak-anak meningkat dan pengeluaran pemerintah untuk jaminan sosial meningkat:
• Antara tahun 1972-1973 hingga 1985-1986, proporsi anak-anak yang hidup dalam kemiskinan meningkat dari 7,2% menjadi 17,5%�Peningkatan ini disebabkan oleh kenaikan rumah tangga orang tua tunggal, dari 9,2% pada tahun 1974 menjadi 14,4% pada tahun 1985�Hanya 30% dari orang tua yang bukan wali/yang memelihara sang anak (non-custodian parents) yang melakukan pembayaran rutin untuk membantu mendukung anak-anak mereka

Bagaimana Sistem Dukungan Anak Bekerja Saat ini

• Orang tua yang berpisah atau seseorang/pihak yang memelihara sang anak dapat mengajukan permohonan ke Child Support Agency (CSA) untuk asesmen/penilaian tunjangan anak. �Orang tua yang sedang mengajukan jaminan sosial diharuskan mengajukan permohonan tunjangan anak (dan aplikasi dilakukan bersama-sama)�CSA menggunakan catatan pajak masa lalu untuk mengeluarkan asesmen/penilaian tunjangan anak yang menetapkan jumlah yang harus dibayar�CSA mengumpulkan dari Supervisor/Majikan dari orang tua yang membayar, atau langsung dari orang tua (misalnya, mengumpulkan dari rekening bank, menuntut uang sebagai hutang, atau bahkan melarang pembayar meninggalkan negara).�CSA membayar uang kepada wali sang anak (dan memberi tahu pihak jaminan sosial berapa banyak yang dibayarkan untuk penyesuaian pensiun

Peran Pengadilan�

• Pengadilan dibebaskan dari beban ribuan perselisihan kecil atas sejumlah kecil uang�Pengadilan administratif informal menangani sebagian besar permintaan untuk memvariasikan tingkat tunjangan anak. �Pengadilan tetap menjadi pengambil keputusan tentang aspek-aspek penting dari skema ini, seperti operasinya, dukungan non-berkala, dan kasus-kasus yang tidak biasa.

Dampak Langsung dari Skema Tunjangan Anak�

• Dampak langsung dari skema Tunjangan Anak di Australia sangat besar.�Peningkatan jumlah rata-rata yang diterima oleh orang tua yang memelihara/wali dari $24,98 (Rp. 255.000,-) menjadi $51,01 (Rp. 520.000,-) per minggu
• Saat ini, skema dukungan anak ini memberikan:
• $3,89 milyar setahun (Rp. 39.805.000.000.000,-)�Mendukung 1,1 juta anak.
• Jumlah rata-rata yang dibayarkan per anak saat ini $3,536 per tahun (Rp. 36.000.000,-), atau $68 per minggu (Rp. 700.000,-).

Dampak Tidak Langsung dari Skema Dukungan Anak�

• Anak-anak mendapat manfaat dari Ayah yang mengambil peran lebih besar dalam kehidupan mereka.�Laki-laki mengambil tanggung jawab yang lebih besar untuk perilaku moral/etika dalam masyarakat.�Beban keuangan pada pemerintah berkurang. �Pendapatan tunjangan anak dikaitkan dengan pengurangan risiko kemiskinan anak
• Ibu tunggal dengan anak-anak yang tergantung memiliki tingkat kemiskinan tertinggi di antara semua kelompok demografis�Ibu yang menerima tunjangan anak 1,7x lebih mungkin berada di atas garis kemiskinan daripada mereka yang tidak menerima tunjangan anak
• Anak-anak yang menerima dukungan keuangan yang konsisten dari orang tua non-custodial lebih mungkin untuk lulus dari sekolah menengah dan melanjutkan pendidikan tinggi�Orang dewasa yang telah mencapai tingkat pendidikan yang lebih tinggi memiliki pendapatan yang lebih tinggi, rentang hidup yang lebih lama dan kesehatan yang lebih baik

Berapa lama orang tua harus membayar tunjangan anak?�

• Ada pertimbangan kebijakan penting tentang berapa lama tunjangan anak harus berlangsung untuk:
• Setidaknya sampai pertengahan masa remaja, anak-anak tidak dapat menghidupi diri mereka sendiri.�Di dunia modern anak-anak perlu dididik setidaknya untuk menengah sekolah menengah, dan persentase besar melalui gelar sarjana.
• Orang tua dengan sumber daya biasanya mendukung anak-anak sampai mereka menyelesaikan pendidikan mereka.

Kapan tunjangan anak harus dimulai?�

• Kebutuhan anak-anak muncul segera setelah pemisahan orang tua mereka�Keterlambatan dalam memulai tunjangan anak hanya dapat dijelaskan oleh proses lain yang tidak terkait dengan:
• Kebutuhan anak; atau�Perilaku anak
• Masalah hukum perceraian tradisional Australia:
• Perceraian adalah bantuan prinsip dan masalah uang 'bantuan tambahan'�Anak-anak bisa kelaparan menunggu keputusan perceraian

Meningkatkan Penegakan Hukum

• Sahkan undang-undang bagi CSA untuk menerima pembayaran langsung dari upah/gaji, seperti halnya pajak:
• CSA memberikan pemberitahuan kepada pemberi kerja tentang pemotongan yang diperlukan�Jika Supervisor/majikan gagal mengurangi hutang yang harus dibayar oleh Supervisor/majikan – ini menghentikan mereka membantu pembayar dalam menghindari/menolak membayar tunjangan anak
• CSA dapat menuntut utang
• Tim penegak hukum dapat mencari pendaftaran sertifikat tanah, pendaftaran mobil, dll�CSA kemudian dapat menuntut seolah-olah itu adalah hutang�CSA kemudian dapat menegakkan dengan menyita aset pembayar

Kekuatan Penegakan Hukum Lanjutan�

• Membayar pengembalian pajak ke CSA, bukan ke pembayar�Perintah Larangan Keberangkatan (Pencekalan)
• CSA mengeluarkan catatan yang melarang seseorang meninggalkan negara itu sampai utang dibayar�Pengadilan memiliki pengawasan dan dapat membatalkan pemberitahuan jika dikeluarkan secara tidak sah (berdasarkan undang-undang)�Menyebabkan tunjangan anak dibayar – atau kehilangan tarif dan tidak pergi berlibur (atau jalur bisnis)�Sangat efektif untuk pembayar kaya yang memiliki struktur bisnis yang kompleks
• Kekuasaan bagi pengadilan untuk menyisihkan transaksi yang dirancang untuk mengalahkan pengumpulan tunjangan anak�Mempertahankan hak penerima pembayaran untuk menuntut utang (jika mereka memberikan pemberitahuan kepada CSA sehingga CSA dapat menyesuaikan akun)

Perubahan Sosial Jangka Panjang di antara Pembayar

• Seiring waktu, pembayar menerima bahwa pada akhirnya mereka harus membayar �Setelah pembayar menerima bahwa pembayaran tidak dapat dihindari, ada dua pilihan rasional:
• Hindari membayar tunjangan anak sampai CSA akhirnya mengambil uang dan anak-anak Anda belajar membenci Anda; ATAU�Bayar tepat waktu dan anak-anak Anda menghormati Anda.
• Cerita media dapat banyak membantu:
• Profil jelek Ayah yang tidak membayar tunjangan anak-anak mereka�Mengharapkan seluruh masyarakat untuk membayar tunjangan anak-anak mereka melalui pemerintah�Ayah yang tidak membayar tunjangan anak berakhir tanpa uang karena pada akhirnya CSA akan memperoleh pembayaran tersebut

3 Key Areas in Australia

14

Apakah bapak/ibu memiliki pertanyaan?