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PLAN ANUAL OPERATIVO Y PRESUPUESTO

2025

ALCALDIA MUNICIPAL

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Agenda:

Proyectos

Proceso PAO

Criterios

2025

Presupuesto

Eje estratégico

PEM

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Plan Anual Operativo

Herramienta utilizada en el presupuesto por programas y constituyen un conjunto de actividades que valorizan los insumos que se requieren para la realización de éstas

PAO

Vinculación

Presupuesto por programas

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Lineamientos de Planificación con base en riesgo y su presupuestación :

La estimación, registro y ejecución de los montos de las remuneraciones del personal es de responsabilidad de la Unidad de Recursos Humanos, así mismo, la política salarial para el cumplimiento de la ley Marco de Empleo Público y la Escala de Salario Global que regula a partir del 9 de setiembre las relaciones laborales entre el patrono y los funcionarios.

Los costos fijos están a cargo de las unidades ejecutoras (Servicios Generales, Dirección Financiera, Dirección de Tecnologías de Información, Salud Ocupacional, Transporte)que garantizan un monitoreo constante para facilitar la operatividad de la institución con eficiencia y eficacia.

El nombramiento de plazas y reasignaciones o solicitudes a cargos fijos se atenderán hasta que el proyecto de rediseño organizacional sea aprobado por el Concejo Municipal (Manual de Puestos, Manual de procedimientos, Manual de Organización y Funcionamiento y Política Salarial).

COSTO FIJOS

PLAZAS

REMUNERACIONES

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Criterios de estimación de ingresos:

Comportamiento histórico, se toma en consideración al menos los últimos 5 años

Determinación de porcentajes de crecimiento

Vinculación el nivel de morosidad

Justificaciones que sustenten el incremento y certeza sobre su recaudación

01

02

03

04

05

Analizar las metas de recaudación

(Presupuesto vs Ejecutado)

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Propuesta de plazas 2025

6

2

15

10

7

2

Creación de plazas por Cargos Fijos .

Transformación de Plazas

Continuación de plazas por Servicios Especiales por Tiempo Determinado (plazas de confianza)

Reasignación de plazas.

Continuación de plazas por Servicios Especiales por tiempo determinado.

Creación de plazas por Servicios Especiales por tiempo determinado.

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Presupuesto 2025:

7

    • Comportamiento histórico
    • Estimación de ingreso
    • Gasto de administración
    • Distribución por programa y por objeto del gasto

Presupuesto 2024-2025:

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  • El Proyecto de Presupuesto Ordinario para el 2025 asciende a ¢15 513 451 613,63.

  • Este monto es compuesto por:
    • Presupuesto ordinario ¢ 13 548 223 759,69
    • Adelanto de liquidación de ¢ 1 965 227 853,94

8

Año

2024

2025

16 218 766 010,16

15.513.451.613,63

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Generalidades del proyecto de Presupuesto-2025

El Decrecimiento del presupuesto 2024 al 2025 es de un 4,348% que corresponde a un monto de ¢ 705 314 396,53.

El Proyecto de Presupuesto para el período, 2025 es por un monto de ¢15.513.451 613,63.

En este Proyecto de Presupuesto para el período, 2025 se incorpora un monto de ¢1 965 227 853,94 como adelanto de liquidación del actual ejercicio 2024.

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Presupuesto ordinario 2025

RESUMEN DEL PRESUPUESTO ORDINARIO 2025

DISTRIBUCIÓN

INGRESOS

MONTO

Ingresos Tributarios

6 381 639 520,44

12 650 433 715,34

Ingresos No Tributarios

6 268 794 194,90

Transferencias Corrientes

169 174 306,27

169 174 306,27

Ingresos de Capital

728 615 738,08

728 615 738,08

Recursos de Vigencias Anteriores

1 965 227 853,94

1 965 227 853,94

Total de Ingresos

15.513.451 613,63

15.513.451 613,63

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Ingresos Tributarios y No Tributarios más relevantes y que son parte de la estructura financiera municipal

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Detalle del adelanto de liquidación

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Detalle General del Objeto del Gasto:

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Distribución del Presupuesto Ordinario 2025 �según Eje estratégico (PEM):

Eje estratégico

PROG I

PROG II

PROG III

TOTAL

Seguridad Ciudadana

-

714 985 059,44

-

714 985 059,44

Planificación e Infraestructura Urbana

-

546 627 902,60

1 918 587 188,46

2 465 215 091,07

Desarrollo Ambiental y de Recurso Hídrico

-

4 805 150 848,71

1 571 847 083,20

6 376 997 931,90

Desarrollo Social, Económico y Cultural

-

525 346 010,23

-

525 346 010,23

Modernización Municipal

4 010 488 159,81

185 973 228,51

1 234 446 132,66

5 430 907 520,98

 

 

-

-

-

TOTAL

4 010 488 159,81

6 778 083 049,49

4 724 880 404,32

15 513 451 613,62

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PROGRAMA I: Administración General

  • Procesos sustantivos:
    • Concejo Municipal
      • Auditoría Interna

    • Alcaldía
      • Transferencias
      • Dirección Financiera (Presupuesto, Contabilidad, Servicio al Cliente, Proveeduría y Tesorería)
      • Transporte
      • Dirección Jurídica
      • Dirección Tributaria (Patentes, Cobros, Servicio al Cliente)
      • Recursos Humanos
      • Control Interno
      • Contraloría de Servicios
      • Planificación
      • Archivo
      • Comunicación y Divulgación.

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Distribución Presupuestaria del Programa I:

¢4 010 488 159,81

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PROGRAMA II: Servicios Comunales

  • Calles y Caminos
  • Gestión Ambiental: Recolección, Parques y Ornato, Aseo de Vías, Ferias, Incumplimiento de Deberes
  • Recurso Hidrico: Acueducto Municipal, hidrantes y planta de tratamiento
  • Servicios Generales: , Monitoreo, Mantenimiento de Edificios
  • Mantenimiento y reparación equipo menor
  • Tránsito, Parquímetros,
  • Educativos y Culturales: Gestión Cultural, Escuela de Música, Enlace Comunal
  • Servicios Sociales y Complementarios: Desarrollo Socioecómico
  • Aportes en especie
  • Emergencias

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Distribución Presupuestaria del Programa II:

¢6 778 083 049,49

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Programa III: Inversiones

  • Proyectos: Recurso Hidrico (Acueducto, Hidrantes y Plantas de Tratamiento), Gestión Ambiental (Aseo de vías, Recolección, Parques y Ornato, Ferias), Planificación Estratégica Institucional
  • Infraestructura y Servicios: Unidad Técnica Vial, Supervisión y proyectos
  • Tecnologías de Información
  • Desarrollo y Control Urbano
  • Dirección Tributaria
    • Valoración de Bienes Inmuebles
    • Catastro
    • Unidad Resolutora

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20

Distribución Presupuestaria del Programa III:

¢4 724 880 404,32

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PROGRAMAS Y PROYECTOS-2025

Seguridad Ciudadana.

Planificación e Infraestructura Urbana

Desarrollo Ambiental y Recurso Hidrico.

Desarrollo Social, Cultural y Económico

Modernización Municipal

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Seguridad ciudadana:

Videovigilancia en todo el Cantón de La Unión 24/7

Ampliar el sistema Integrado de Seguridad Cantonal

Participación ciudadana para la prevención de la inseguridad

Continuación del Proyecto de Vigilancia Inteligente y Seguridad Humana:

    • III Etapa: Fortalecimiento de la toda la infraestructura tecnológica del Centro de Videoprotección y la Creación de la Policía Municipal

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Seguridad ciudadana:

Policía Municipal 24/7

Ampliar el sistema Integrado de Seguridad Cantonal

Participación ciudadana para la prevención de la inseguridad

Cuerpo policial de respuesta inmediata para la atención de diferentes incidencias tanto a nivel de seguridad humana como de necesidad de régimen municipal.

Apoyo a la Fuerza Pública en eventos masivos y otros en cualquier punto del Cantón.

Apoyo en operativos en conjunto con otros cuerpos de respuesta inmediata e instituciones del gobierno central (PANI, MEP, Min Salud; entre otros) para el ordenamiento territorial.

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Seguridad ciudadana:

Promoción de espacios seguros e impulso de una ciudadanía para la prevención y la convivencia

Ampliar el sistema Integrado de Seguridad Cantonal

Participación ciudadana para la prevención de la inseguridad

  • Comunidades organizadas para el desarrollo de actividades recreativas que contribuyan a la prevención y recuperación de los espacios públicos.

  • Ciudadanía capacitada y con herramientas para la convivencia sana, segura y libre de violencia

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  • Continuación del programa de Recuperación de espacios públicos. Participación social de proyectos y educación de seguridad vial en los centros educativos
  • Infraestructura Peatonal (Ley 7600 y Ley 9976)
  • Infraestructura del sistema pluvial

(Parrillas, limpieza de alcantarillas, levantamiento de tapas, reconstrucción de cajas de registro, cabezales, reconstrucción de cunetas y cordones de caño)

  • Desarrollo urbano y de infraestructura ordenado y competitivo en aprovechamiento del crecimiento económico, respetando el medio ambiente, con obras de infraestructura racional, moderna de calidad y eficientes.
  • Mejoras en las condiciones de Transitabilidad vehicular en el Cantón..
  • Proceso de notificación y demoliciones.

PLANIFICACIÓN E INFRAESTRUCTURA

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Gestión integral de residuos sólidos

  • Recolección de residuos ordinarios
  • Recolección de residuos no tradicionales
  • Jornadas de limpieza
  • Recolección de residuos de manejo especial (fluorescentes, baterías, llantas, aceite usado, electrónicos, árboles de navidad, entre otros).
  • Recolección de valorizables: Campaña La Unión Clasifica, Ruta de valorizables, Campaña canje de vidrio por vasos, Recuperación de vidrio en bares, Campaña intercambio de tapas por abono, DONATAPA.
  • Rotulación preventiva

Desarrollo Ambiental y de Recurso Hídrico:

Saneamiento ambiental

Adaptación y mitigación al cambio climático

Seguridad alimentaria

Bienestar animal

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Desarrollo Ambiental y de Recurso Hídrico:

Inclumplimiento de deberes del propietario

  • Notificación de predios en abandono por solicitud de contribuyentes.
  • Estrategia para la identificación de lotes antes de la denuncia.

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Servicio de feria del agricultor

  • Recolección de residuos generados en la Feria de Tres Ríos para la elaboración de abono orgánico.
  • Atención de puestos de verdulerías en la recolección y manejo de orgánicos.

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  • Entrega de composteras en instituciones, domicilios y comunidades.

Según el interés de la comunidad, estos proyectos pueden vincularse a huertos urbanos en los espacios públicos.

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https://composteros.go.cr/

Las composteras se dan en calidad de préstamo por lo que se hace responsable del cuido de la misma.

Sitio Web

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  • Reconocimiento a locales comerciales que realizan prácticas sostenibles.

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Aseo de Vías y mantenimiento de parques

  • Ejecución de los servicios
  • Mejoramiento de jardines y aceras
  • Poda de árboles

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Aseo de Vías y mantenimiento de parques

  • Programa de tenencia responsable y cuidado animal (Convenio SENASA, campañas de castración de perros y gatos, charlas sobre cuidado responsable, Aplicación móvil de bienestar animal, censo de perros y gatos en condición de abandono).

  • Campañas Stop Animal Selfies.

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Conservación

  • Programa de Educación Ambiental Escuela Municipal del Agua y el Ambiente - EMAA (giras, charlas, rallys y talleres).
  • Aulas abiertas y giras educativas en el Parque Ambiental Los Lotes y otras áreas protegidas del cantón.

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Conservación

  • Programa de monitoreo biológico (Brigada de monitoreo, conteos de aves y anfibios, monitoreo de cámaras trampa y colocación de pasos de fauna).

  • Monitoreo de parámetros ambientales (medición de la calidad de aire y muestreos sobre la calidad de agua.

  • Gestión de corredores biológicos interurbanos

(Río Tiribí y María Aguilar).

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Conservación

  • Programa de arborización cantonal (gestión del vivero, recuperación de vegetación en áreas públicas).
  • Programa de responsabilidad ambiental empresarial.

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Conservación

  • Programa de arborización cantonal (gestión del vivero, recuperación de vegetación en áreas públicas).
  • Programa de responsabilidad ambiental empresarial.

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CAMBIO CLIMÁTICO:

Programa Pago por Servicios Ambientales

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Desarrollo Ambiental y de Recurso Hidrico:

Proyecto

Beneficios/Impacto

Mejora de tuberías y elementos hidráulicos

Optimizar y modernizar la red de distribución de agua en los sectores abastecidos por la Municipalidad de La Unión, con el fin de garantizar un suministro continuo, eficiente y de calidad para toda la población.

  • Renovación de tuberías,
  • la expansión de la red de distribución,
  • mejora de los sistemas de abastecimiento
  • reposición de equipos críticos.

Mejora de sistemas de tratamiento de aguas residuales (PTAR)

Optimizar y modernizar los sistemas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en los sectores donde la Municipalidad de La Unión, donde se administra el servicio por ejemplo en la urbanización Los Geranios, Entebbe, Bethel, Las Brisas y Montserrat

Ruta al Saneamiento del cantón de La Unión

Mejoramiento de los trenes de procesos de las plantas de tratamiento de aguas residuales que administra la Municipalidad de la Unión a través de la Dirección de Recurso Hídrico

Plan del Mejora del Acueducto Municipal

Instalación de tubería de agua potable e instalaciones y elementos hidráulicas enfocada al mejoramiento del servicio de hidrantes, como parte de las mejoras planteadas por la empresa Hidrogeotecnia, LTDA y contenidos en el plan de Mejora del Acueducto Municipal

Gestión de Recurso Hídrico

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Desarrollo social, económico y cultural:

Desarrollo Integral, Promoción de Derechos y Habilidades Para la vida de:

NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Desarrollo Pleno y Salud Mental para:

MUJERES Y HOMBRES JÓVENES

Promoción de Derechos e Inclusión Efectiva de:

PERSONAS ADULTAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDADVENES Y ADULTOS

Promoción de Oportunidades de Empleo y Habilidades para:

LA EMPLEABILIDAD PARA MUJERES Y HOMBRES

Fortalecimiento Centro Municipal de Desarrollo Integral para el Apoyo a:

MUJERES, HOMBRES Y JÓVENES

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Desarrollo social, económico y cultural:

    • Desarrollo de proyectos de atención individual y socioformativos dirigidos a niñez y adolescencia
    • Creciendo y aprendiendo (estimulación temprana)
    • Prevención Embarazo Adolescente
    • Arteterapia y expresión emocional
    • Buena nota (tutorías para PME)
    • Feria Vocacional
    • Campaña de promoción de derechos de PME

DESARROLLO INTEGRAL, PROMOCIÓN DE DERECHOS Y HABILIDADES PARA LA VIDA DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

    • Empoderamiento
    • Desarrollo personal y promoción de derechos (campaña de prevención de la violencia intrafamiliar)
    • Atención psicosocial
    • Alfabetización digital
    • Apoyo familiar

DESARROLLO PLENO Y SALUD MENTAL PARA MUJERES Y HOMBRES JÓVENES Y ADULTOS

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Desarrollo social, económico y cultural:

    • Atención psicosocial
    • Prevención de demencias
    • Empoderamiento emocional
    • Campaña Promoción de derechos y prevención de la violencia
    • Apoyo a personas cuidadoras y Alfabetización digital.

PROMOCIÓN DE DERECHOS E INCLUSIÓN EFECTIVA DE PERSONAS ADULTAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

    • Bolsa de Empleo
    • Gestión de emprendimientos
    • Intermediación de empleo

PROMOCIÓN DE OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y HABILIDADES PARA LA EMPLEABILIDAD PARA MUJERES Y HOMBRES

    • Salud integral y calidad de vida
    • Promoción de empleo y fortalecimiento a emprendimientos y MIPYMES
    • Procesos socioformativos desde la educación no formal: LESCO, Cuidades de PAM y PCD
    • Auxiliar de bodega
    • primeros auxilios y RCP

FORTALECIMIENTO CENTRO MUNICIPAL DE DESARROLLO INTEGRAL PARA EL APOYO A MUJERES, HOMBRES Y JÓVENES

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Desarrollo social, económico y cultural:

Desarrollo económico

Emprendedurismo y Empleo

Desarrollo social y calidad de vida

Arte, cultura, deporte y recreación

Salud

Fortalecer espacios de aprendizaje artístico culturales para el desarrollo de capacidades y habilidades dirigida a la niñez, adolescencia, persona adulta, persona adulta mayor y personas con discapacidad

Fortalecer y consolidar los programas colectivos culturales especializados en gestores culturales, teatro y baile folclórico a través de la contratación de servicios de capacitación

Desarrollar actividades de fortalecimiento de espacios culturales dentro de la Casa de La Cultura, fomentando el espacio como sede de los distintos gestores culturales del Cantón de La Unión

Fortalecimiento de la Escuela Municipal de Música en su proyección comunitaria

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Modernización tecnológica y mejora en los procesos organizacionales

"Customer Relationship Management“ CRM Gestión Cobratoria (mantenimiento y mejoras sistema para seguimiento de los adeudos)

Mejora en el desarrollo de habilidades del personal

Fortalecimiento de la infraestructura institucional

Cumplimiento de las normas vigentes en Salud Ocupacional

Plan de disminución del pendiente de cobro de la Dirección Tributaria

Optimizar la gestión documental de la municipalidad, mediante la consolidación del depósito documental y la promoción de herramientas tecnológicas

Implementación del modelo de Gestión para Resultados (planificación, presupuestación y gestión de proyectos).

Modernización Municipal:

Presupuesto y finanzas

Organización administrativa

Desarrollo e integración del funcionario municipal

Información y comunicación

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Modernización Organizacional y tecnológica

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Innovar en Tecnologías de la Información nos va a permitir la modernización que la institución requiere y avanzar de forma segura hacia la eficacia y eficiencia

En la actualidad el mundo gira alrededor de la tecnología, permitiéndonos innovar constantemente en la gran mayoría de áreas de trabajo. Hoy en día se puede observar como las empresas e instituciones hacen uso de estas nuevas herramientas tecnológicas, reduciendo tiempos de atención, de desplazamiento y brindando a los funcionarios tiempos laborales dedicados a procesos más productivos con un rendimiento óptimo. Por otra parte, se pueden evidenciar los beneficios en la satisfacción de los contribuyentes, mejorando la imagen institucional, lo que a su vez repercute en una mejor recaudación.

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LA UNIÓN DIGITAL

Se está consolidando un proyecto de alto impacto, denominado LA UNIÓN DIGITAL, donde, por el momento, contamos con el Gestor Documental, los Trámites en Línea, la Contraloría de Servicios y Gestor de Órdenes de Servicio, en nuestra página WEB ya se encuentra el respectivo link:

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QUÉ BENEFICIOS ESTAMOS BUSCANDO COMO INSTITUCIÓN

EXPEDIENTE ÚNICO DIGITAL

SATISFACCIÓN DEL CONTRIBUYENTE Y MEJORA EN LA RECAUDACIÓN

AGILIDAD DE ATENCIÓN CON ÓRDENES DE SERVICIO EN LÍNEA

TIEMPO LABORAL EFECTIVO

DISMINUCIÓN DE FILAS

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Infraestructura como base de TI

SEGURIDAD FÍSICA

CENTRO DE DATOS e IDF’s

CENTROS DE IMPRESIÓN

INCIDENTES Y SOPORTE TÉCNICO MEDIANTE MESA DE SERVICIO (ARANDA)

SOPORTE A INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE DATOS y LEASING

COMPRA DE EQUIPO

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Seguridad de la Información y Ciberseguridad

PARED DE FUEGO

ANTIVIRUS

RESGUARDO DE INFORMACIÓN EN LA NUBE

REVISIÓN DIARIA E INFORMES MENSUALES SOBRE ACTIVIDAD Y POSIBLES ATAQUES

CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN

ATENCIÓN INMEDIATA A INCIDENTES DEL CTRO DE SEGURIDAD DEL MICITT

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Telecomunicaciones y Sistemas de Información

INTERCONEXIÓN SEDES MUNICIPALES, INTERNET Y REDES INTERNAS

CENTRAL TEEFÓNICA IP Y *GESTIÓN DE LLAMADAS

APOYO TÉCNICO VIDEOVIGILANCIA

ESPACIOS PÚBLICOS CONECTADOS

SISTEMA INTEGRADO MUNICIPAL

SIM

COMUNICACIÓN

SIM-SICOP

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Marco de Gestión TI (MICITT)

Por otra parte, el MICITT como el rector de TI establece las “Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información”, y se crea un Marco de Gestión de TI de acatamiento obligatorio para las instituciones y órganos sujetos a la fiscalización de la CGR.

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Gracias

LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

“un nuevo enfoque”