EL TRÁFICO DE INFLUENCIAS EN EL PROCESO PENAL PERUANO

Docente: Luis Manuel Marcelo Ramirez Bravo

Subtemas

• Concepto General
• Tipo Penal
• Elementos Objetivos
• Objetos Corruptores
• Ofrecimiento de Interceder Ante Funcionario o Servidor Público
• Definición Amplia de Funcionario Público
• Tipicidad Subjetiva
• Consumación

Concepto General

Se verifica cuando el agente público o particular, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, a cambio de una ventaja, ofrece a un tercero interceder ante un funcionario o servidor público que esté conociendo, ha de conocer o haya conocido un caso judicial o administrativo.

Tipo Penal

Artículo 400. Tráfico de influencias

El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

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Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.

Elementos Objetivos

1. Invocar o tener influencias reales o simuladas.

2. Beneficio o ventaja de cualquier naturaleza.

3. Ofrecimiento de interceder ante una autoridad judicial o administrativa.

4. La autoridad judicial o administrativa ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso.

5. Sujeto público o particular.

6. Tercero interesado.

Invocar o tener influencias reales o simuladas

• Aparece cuando el agente ante un tercero, invoca, cita, alega o aduce tener influencias al interior de la administración de justicia para lograr que se pronuncie en un sentido determinado en procesos judiciales o administrativos.

Influencias reales

• Se verifica cuando el agente realmente tiene contacto con los funcionarios o servidores públicos de la administración de justicia, y por tanto tiene poder o capacidad de orientar su voluntad hacia una dirección determinada.
• No es necesario verificar si el influenciado realiza lo prometido por el traficante.

Influencias simuladas

• Venta de humo, se verifica cuando el agente pese a no tener contacto con los funcionarios o servidores públicos de la administración de justicia, invoca tenerla con la finalidad que el interesado requiera sus servicios.

Recibir, hacer dar o prometer para sí o para un tercero

• RECIBIR significa que el agente acepta , acoge, admite, embolsa o toma el donativo u otra ventaja o beneficio que el tercero interesado le entrega a cambio de las influencias que ofrece aquel.

• HACER DAR, se traduce en el hecho que el agente – traficante invocando tener influencias logra que el tercero interesado le de o facilite un donativo u otra ventaja o beneficio.

• PROMETER, significa que el agente invocando tener influencias logra que el tercero interesado le ofrezca, proponga, pacte o prometa la entrega de un beneficio patrimonial o de cualquier índole en un futuro cercano.

Objetos corruptores

• El Donativo, es aquel bien dado o prometido a cambio de la influencia efectuada por el agente.

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• El donativo debe poseer una naturaleza material, corpórea y tener valor económico.

Objetos corruptores

• Cualquier otra ventaja o beneficio, cubre todo lo que no sea susceptible de ser considerado donativo. Comprende a cualquier privilegio o beneficio: empleos, colocación en áreas específicas, ascensos, premios, cátedras universitarias, viajes, becas, favores sexuales. etc

Ha de conocer, esté conociendo o haya conocido

• El destino de las influencias que invoca o alega el traficante es el funcionario de la administración de justicia que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un proceso judicial o administrativo que interesa al tercero o ante el cual el sujeto activo invoca o afirma tener influencias.

PRECEDENTE – R.N. N° 11-2003-LIMA

La jurisprudencia nacional tiene claro que cuando el tipo penal del artículo 400 del CP, hace referencia al ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que esté conociendo o haya conociendo un caso judicial o administrativo… indudablemente que se refiere a quien tenga competencia judicial o administrativa sobre un caso concreto, quedando fuera de dicho ámbito quienes no tengas facultades jurisdiccionales estrictas.

Agravante

• Si el agente tiene la condición de funcionario o servidor público al momento de desarrollar la conducta punible, aparece la agravante.

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• Por ejemplo, se considera tráfico de influencias agravado si el asistente administrativo de un juez se ofrece a influenciar o interceder en la decisión de éste, quien tiene bajo su competencia el conocimiento o procesamiento de un caso judicial o administrativo.

Definición amplia de funcionario público

La Convención Interamericana contra la Corrupción entiende por “Funcionario Público o Servidor Público a todo funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos”.

Tipicidad subjetiva

• Es de comisión dolosa.
• Sólo se perfecciona por dolo directo ya que el agente al atribuirse capacidad de influencia sobre el funcionario o servidor público de la administración de justicia así como el ofrecer interceder – está dirigiendo intencionalmente su accionar hasta la puesta en peligro del bien jurídico y a la obtención de provecho indebido.

Semejanzas y diferencias

tráfico de influencias - estafa

Semejanzas y diferencias

tráfico de influencias – cohecho activo

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