LIFE projekta budžeta plānošana un pieteikuma sagatavošana

29.07.2026.

Elīna Klodāne

LIFE PROGRAMMAS PAMATDOKUMENTI

• Vispārēja informācija: https://cinea.ec.europa.eu/programmes/life_en (likumdošana, LIFE programmas dokuments, vadlīnijas, granta līgumi, atskaišu paraugi,u.c.)
• LIFE MGA (granta līgums): https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/life/agr-contr/mga_life_en.pdf
• Granta līguma vadlīnijas (paskaidrojumi): https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/aga_en.pdf (Aktuālā versija 01.04.2025.)
• Projekta iesnieguma dokuments/vadlīnijas (Call document)- Funding un Tender portālā zem katra konkrētā LIFE uzsaukuma https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home

​

• Standarta pieteikuma forma, budžeta veidne, citu pielikumu veidnes - https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home

​

​

LIFE SAP projektu vērtēšanas kritēriji

PIRMS PROJEKTA BUDŽETA SASTĀDĪŠANAS

​

• Rūpīgi saplānot projekta aktivitātes B daļa 3.2. Work packages and activities – kurš un ko darīs, lai sasniegtu mērķi!
• Saprast, kādi resursi nepieciešami, lai aktivitātes īstenotu – BUDŽETS
• Plānošanu ieteicams veikt Uzdevumu (Tasks( griezumā, katram Uzdevumam (Task)
• Kurš to veiks – projekta personāls vai kāds cits?
• Cik daudz laika tas personālam prasīs?
• Vai darbu izpilde saistīta ar braukšanu – pa valsti, ārpus valsts?
• Kādi materiāli būs vajadzīgi?
• Kāda veida pakalpojumi būs nepieciešami?
• Šis solis ir kritiski svarīgs lai veidotu loģisku saistību starp aktivitātēm un budžetu!

TIEŠĀS IZMAKSAS (GA, Art.6.2)��

1. Personāla izmaksas (A.1 Darbinieki, A.2 Fiziskas personas (autorlīgumi vai uzņēmumu līgumi), A.3 Norīkotas personas, A.4 Mazo un vidējo uzņēmumu īpašnieki, individuālie uzņēmēji; A.5 Brīvprātīgie)
2. Ārpakalpojumu izmaksas
3. Iegādes izmaksas (Purchase costs) (C.1 Ceļa un uzturēšanās izdevumi, C.2 Aprīkojums un infrastruktūra C.3 Citas preces, darbi un pakalpojumi)
4. Citas izmaksu kategorijas (D.1 Finansiāls atbalsts trešajām pusēm, D.2 Zemes iegāde)

​

�A PERSONĀLA IZMAKSAS (1/4)�A1 DARBINIEKU IZMAKSAS

• Izmaksās iekļauj visas izmaksas, kas rodas uz darba līguma ar fizisku personu pamata. Darbinieks ir norīkots noteiktu uzdevumu izpildei projekta ietvaros.
• Atbalstāmas ir tikai tādas darbinieku izmaksas, par tādām darbībām, kuras netiktu īstenotas, ja netiktu īstenots projekts

�

Projektā plānotā noslodze

Jāizmanto 215 produktīvo dienu ekvivalents gadā!

�A PERSONĀLA IZMAKSAS (2/4)�A2 Fiziskas personas, kuras tiek nodarbinātas uz cita līguma pamata ne darba līgums & A3 Personas norīkotas no trešajām pusēm (Seconded persons)

Nosacījumi:

• Tiek nodarbināti uz līdzīgiem principiem kā darbinieki (darba organizācija, telpas, uzdevumi, u.c.)
• Darba rezultāts pieder Projekta partnerim
• Tiek aprēķinātas ar līdzīgu likmi kā darbiniekam, kurš veic līdzīgu darbu Projekta partnera organizācijā

�

�A PERSONĀLA IZMAKSAS (3/4)�Personāla izmaksas, kas izteiktas kā vienību izmaksas (GA Annex 2a):�

A4 Mazo un vidējo uzņēmumu īpašnieki/individuālie uzņēmēji

Dienas likme = {EUR 9271/18 dienas} = 515,06 EUR X (specifiskais valsts koeficients^* - LV 85,6%)

• Piemērs: Mazā un vidējā uzņēmuma īpašnieks Latvijā, pārskata periodā LIFE projektā nostrādājis 6 dienas
• Deklarējamas izmaksas = nostrādātās dienas x vienības izmaksas�= 6 x [(EUR 9271/ 18 days = 515,06 EUR/day) x (85,6%)] = 2645,35 EUR

A5 Brīvprātīgo izmaksas

Dienas likme 47 EUR (5,875 EUR/ stundā)

Ierobežojošie nosacījumi:

• ES ieguldījums nedrīkst pārsniegt projekta izmaksas bez brīvprātīgā darba

(piemērs: Projekta izmaksas – 600 000 + brīvprātīgo darbs 200 000 = 800 000 EUR. Ja ES ieguldījums ir 60%, izmaksas ir attiecināmas (480 000 < 600 000)

• individuāls limits tiek noteikts pret katra partnere budžetu, nevis kopējais limits visam projektam.�

*Valsts korekcijas koeficients ir tāds pats kā Horizon Europa MSCA darbībām (sk. “Apvārsnis Eiropa” darba programma > Marijas Sklodovskas-Kirī darbības, kas ir spēkā uzaicinājuma laikā).

�A PERSONĀLA IZMAKSAS – Vispārējie principi �

• Personāla izmaksas, tajā skaitā - sociālās apdrošināšanas iemaksas + nodokļi un citas ar atalgojumu saistītās izmaksas, ja tas izriet no valsts tiesību aktiem vai darba līguma (vai līdzvērtīga rīkojuma).
• Personāla izmaksās var iekļaut komponentes, kas ir juridiski obligātas saskaņā ar valsts tiesību aktiem, darba līgumu vai līdzīgu aktu. Papildus nodokļiem un sociālās apdrošināšanas iemaksām tas var ietvert arī, piemēram, trīspadsmito algu, darbinieku aizstāšanas izmaksas utt.
• Likmes dažādiem ekspertiem var būt mainīgas
• 4-5 gadu projektam, iespējams, būtu jāparedz SAPRĀTĪGS atalgojuma pieaugums (par pamatu ņemot iestādes iekšējās kārtības noteikumus)

Tipiskākās kļūdas:

• Pārvērtētas vai tieši pretēji par zemu novērtētas algas
• Personālā trūkst tehnisko un praktisko darbinieku, fokuss uz administrāciju/projekta vadību
• Visiem nodarbinātajiem ieplānots vienāds darba apjoms projektā, kas nešķiet reālistiski

​

�

�B. ĀRPAKALPOJUMI/SUBCONTRACTING �

• Atbilst projekta iesniegumam (paredzētais mērķis/darbi)
• Ārpakalpojums ir ievērojama daļa no aktivitātes īstenošanas, ko projekta partneris paša resursiem nevar īstenot.
• !!! Ārpakalpojumam nepieciešams detalizēts apraksts (uz kuru darba paku attiecas, skaidrojums kāpēc ir nepieciešams ārpakalpojumus (kāpēc to nevar īstenot projekta partneris). Ārpakalpojumu darbam ir jābūt tiešai sasaistei ar WP aprakstu.
• Jāpiemēro atbilstīga iepirkumu procedūra atbilstīgi ES un nacionālās likumdošanas prasībām. Publiskām institūcijām – Publisko iepirkumu likums, citām – MK noteikumi Nr. 104 (2017. gada 28. februārī), kā arī iekšējie noteikumi iepirkumu līgumu slēgšanas kārtībai.
• Jāievēro princips «best value for money» (vislabākā cena un vērtības attiecība) un «interešu konflikta neesamība»
• Nedrīkst iepirkt projekta partnerus un darbiniekus
• Ārpakalpojuma izmaksas nedrīkst pārsniegt 30% no projekta kopējām izmaksām (virs 30% nepieciešams īpašs pamatojums!)
• Pirms projekta iesniegšanas veiciet priekšizpēti un sniedziet atsauci uz to projekta iesniegumā!

�

"Ideālā gadījumā projekta darbs būtu jāveic partneriem, bet, ja nepieciešams, tie var paļauties uz ārējiem resursiem"

​

�C. IEGĀDES IZDEVUMI (1/4)�

C1 Ceļa un uzturēšanās izdevumi (ceļš/naktsmājas/dienas nauda)

• Ceļa izdevumi par kuriem tiek prasīts finansējums jābūt nepieciešamiem aktivitātes īstenošanai un tiem ir jābūt attiecīgi apliecinātiem.
• Izmaksas, kas faktiski radušās un atbilst iestādes iekšējai politikai/kārtībai
• Uz LIFE Standarta rīcības projektiem nav nepieciešams izmantot vienības izmaksas, bet ir vērts ieskatīties EK noteiktajās ceļa un uzturēšanās izmaksu likmēs (Commission Decision of 12 January 2021 authorising the use of unit costs for travel, accommodation and subsistence costs under an action or work programme under the 2021-2027 multi-annual financial framework (C(2021)35).
• Ceļa un uzturēšanās izdevumi šajā budžeta kategorijā ir atbalstāmi tikai projekta darbiniekiem
• Iekšzemes braucieni – faktiskās izmaksas vai flat-rate 0,25-0,30 EUR/km (ietver degviela, amortizācija, apdrošināšana)/vai cita organizācijā noteikta pamatotas procentuālās izmaksas
• Komandējumi atbilstoši MK noteiktumiem Nr.969
• Jāizmanto pēc iespējas ekonomiskāks un videi draudzīgāks ceļošanas veids (neaprobežoties tikai ar avio biļetēm, klātienes pasākumiem, u.c.)

​

​

​

​

​

​

�C. IEGĀDES IZDEVUMI (2/4)�

C2 Aprīkojums (Aprīkojums/Infrastruktūra/Citi aktīvi)

• Attiecināms tikai aprīkojums, kas iegādāts pēc Granta līguma noslēgšanas/projekta uzsākšanas
• Jāparedz, ka būs LIFE logo (uzlīme vai informācijas norāde)
• Jāievēro Publisko iepirkumu likums/MK noteikumi Nr. 104/iekšējie iepirkumi noteikumi
• Aprīkojums jālieto un jāuztur 5 gadus pēc projekta beigām;
• Izstrādes izmaksas - jāreģistrē ilgtermiņa aktīvu kontā saņēmēja grāmatvedības uzskaitē saskaņā ar starptautiskajiem grāmatvedības standartiem un saņēmēja ierasto izmaksu uzskaites praksi (pamatlīdzekļu izveidošanas izmaksas).
• Pirms projekta iesniegšanas veiciet priekšizpēti un sniedziet atsauci uz to projekta iesniegumā!

​

​

​

�C. IEGĀDES IZDEVUMI (3/4)�

C2 Aprīkojums (Aprīkojums/Infrastruktūra/Citi aktīvi)

​

2 iespējas izmaksu attiecināšanai (nosacījumi atrunāti konkrētajā projekta konkursa uzsaukumā):

1) Nolietojums no tā izmantošanas sākuma projektā brīza līdz aktivitātes ieviešanas beigām:

• Tikai daļa no izmaksām, kas atbilst iekārtas vai infrastruktūras faktiskās izmantošanas likmei
• Tikai nolietojums, kas attiecas uz konkrētā uzdevuma izpildi projektā
• Iekārta/infrastruktūra ir reģistrēta Partnera pamatlīdzekļu kontā atbilstoši starptautiskajiem grāmatvedības standartiem un saņēmēja grāmatvedības politikai.

2) Pilnas iekārtas/infrastruktūras cena (Standarta rīcības projekti SAP, Stratēģiskie dabas projekti, Integrētie projekti)

• Speciāli nopirkts/izbūvēts projektam
• Jānodrošina apliecinājums izmantot un lietot iekārtas/infrastruktūru vismaz 5 gadus pēc projekta beigām vai līdz iekārtas dzīves cikla beigām (GA, Annex 5).
• Iekārta/infrastruktūra ir reģistrēta Partnera pamatlīdzekļu kontā atbilstoši starptautiskajiem grāmatvedības standartiem un saņēmēja grāmatvedības politikai.

​

�

�C. IEGĀDES IZDEVUMI (4/4)�

C3 Citas preces, darbi un pakalpojumi (other goods, works and services)

​

• Faktiski radušās projekta ieviešanas laikā
• Mazvērtīgais inventārs, izejvielas, mārketinga, izplatīšanas materiāli, patentu izmaksas, tulkojumi, publikāciju izmaksas, dalības maksas, audita izmaksas, u.c.
• Finanšu audita izmaksas konkrētam partnerim, ja ES līdzfinansējums vienāds vai pārsniedz 500 000 EUR)
• Šajā kategorijā neietilpst ofisa piederumi - tie jāsedz no netiešajām izmaksām (overheads)
• Arī jāievēro princips – «good value for money»
• Ekipējuma/inventāra nomu var likt šajā budžeta kategorijā, bet finanšu līzingu nē.

​

​

​

�

�D. Citas izmaksas (1/2)

​

D1 Maksājumi trešajām pusēm:

• !!! 2026.gada uzsaukumos nav atbalstāmas izmaksas SPA (Standart Project Action) projektos
• Atbalstāmas Integrētajos projektos
• Granti, balvas vai cita veidi atbalsta maksājumi (piem. granti vietējām iniciatīvām mērķu sasniegšanai, ilgtspējas nodrošināšanai)
• Atbalsta apjoms, saskaņā ar Konkursa dokumentiem (SIP projektiem max. 2000 EUR vienai trešajai pusei, max. 200 000 EUR projektam kopumā)
• Jānodrošina objektīvas un pārredzamas atlases procedūras. Granta līguma 6.2. punkta nosacījumi:

​

�D. Citas izmaksas (2/2)

D2 Zemes iegādes/kompensācijas izmaksas:

• Zemes atpirkšana, tikai gadījumos, kad nav citas iespējas mērķu sasniegšanai. Ļoti rūpīgi jāpamato.
• Zemes noma tikai sugu un biotopu aizsardzības mērķiem ne mazāk par 20 gadiem
• Kompensācijas zemes īpašniekiem - izmaksām jāatbilst tirgus cenām
• Nav paredzētas publiskām institūcijām, tikai no privātiem īpašniekiem
• Pieteikumam jāpievieno kompetentas iestādes atzinums par zemes vērtības atbilstību vidējām ha vērtībām noteiktā teritorijā noteiktam zemes seguma veidam.

​

�

�E. NETIEŠĀS IZMAKSAS

• Ja ir paredzētas Konkursa nolikumā (SPA un SIP projektos ir paredzēts)
• Vienota likme 7% apmērā no attiecināmajām tiešajām izmaksām (izņemot brīvprātīgo izmaksas un zemes iegādes izmaksas) katram partnerim
• Automātiska izmaksu kalkulācija tender portal IT sistēmā.
• Likme var mainīties, ja konstatē, ka pārklājas ar LIFE NVO darbības programmas izmaksām, (EU Operating grant)

​

�

�NEATTIECINĀMĀS IZMAKSAS

• Dividendes
• Parāda un parāda apkalpošanas izmaksas, uzkrājumi nākotnes zaudējumiem un parādiem, procentu parāds, valūtas maiņas zaudējumi
• Bankas izmaksas, ko saņēmēja banka iekasē par pārvedumiem no piešķīrējas iestādes
• Atskaitāmais vai atmaksājamais PVN
• Izmaksas vai ieguldījumi par darbībām, kas īstenotas Granta līguma apturēšanas laikā
• Ieguldījumi natūrā no trešajām pusēm
• Izmaksas vai ieguldījumi, kas deklarētas citos ES grantu projektos
• Izmaksas vai ieguldījumi valsts (vai reģionālas/vietējas) pārvaldes darbiniekiem par darbībām, kas ir daļa no pārvaldes parastās darbības (t.i., ko neveic tikai granta dēļ)
• Izmaksas (jo īpaši ceļošana un uzturēšanās) ES iestāžu, struktūru vai aģentūru personālam vai pārstāvjiem

​

�

�VISPĀRĪGI BUDŽETA NOSACĪJUMI

• Attiecināmās ir tikai izmaksas, kas radušās projekta īstenošanas periodā vai pēc Granta līguma parakstīšanas. Izņēmums: Noslēguma maksājuma un ar to saistīto dokumentu sagatavošana – max. 3 mēnešus pēc projekta beigām
• Attiecībā uz personāla izmaksām jāsniedz laika uzskaites tabeles
• Līgumu, aktu un grāmatvedības dokumentu oriģināli jāglabā piecus gadus pēc noslēguma maksājuma saņemšanas
• Vienmēr, kur iespējams, jāpiemēro princips «best value for money» and «no conflict of interest»
• LIFE projektam ir jāpiešķir atsevišķs grāmatvedības kontējums, lai nodrošinātu, ka visi izdevumi ir viegli izsekojami.
• PVN – vai jūsu iestāde saņem PVN atmaksu? Ja jā, tad attiecināms ir tikai neatskaitāms / neatgūstams PVN. PVN summa, kuru nevar atgūt, ir attiecināma, PVN summa, kuru var atgūt, nav attiecināma.

​

�

�KAS VĒL JĀIEVĒRO SASTĀDOT BUDŽETU?

• Projekta īstenošanas laikā ir pieļaujamas šādas izmaiņas budžetā:

- izmaksas starp partneriem;

- līdz 20% no attiecināmajām izmaksām starp dažādām budžeta kategorijām (jāpamato!)

• Īpaši nosacījumi attiecībā uz saistīto uzņēmumu (tikai privātiem uzņēmumiem - meitas/mātes uzņēmumi, u.c.) iesaisti projektā (1.7. Tipveida dotāciju līgums)
• Neparedzēt pārāk lielas izmaksas Projekta menedžmenta darba pakai, Darba pakai, kas veltīta sagatavošanās aktvitātēm, Publicitātei. Lielākai budžeta apjoms konkrētām ieviešanas aktivitātēm!
• Sastādītais budžets ir tikai aprēķins – jāatskaitās būs pēc faktiski izlietotā!

​

�

Maksājumu kārtība (GA, Art.22)

• CINEA veic maksājumus Vadošajam partnerim uz bankas kontu, kas norādīts Granta līgumā
• Bez pamatota aizkavējuma, maksājumi tiek veikti raiti.
• Maksājumu apjoms (% no ES līdzfinansējuma) un kārtība (Art.4.2.):
• Avansa maksājums – (30%) – 30 dienu laikā no GL noslēgšanas
• Stapmaksājums (50% vai sadalīts) – 60 līdz 90 dienu laikā no progresa ziņojuma saņemšanas
• Noslēguma maksājums (20%) - 90 dienu laikā no noslēguma ziņojuma saņemšanas

Ir iespējams Papildus avansa maksājums (Additional Pre-financing (APF)):

• Nav nepieciešama finanšu atskaite, tikai apliecinājums par iepriekšējā avansa izlietojumu(forma pieejama sistēmā)
• Vēlams, lai būtu iztērēts 70% no iepriekšējā avansa maksājuma, citādi pieprasījuma summa tiek samazināta summa par starpību starp 70% slieksni un izlietoto budžetu.

​

• Noslēguma maksājuma apjomu veido: projekta laikā apstiprinātais ES līdzfinansējuma apjoms, kas nevar būt lielāks/pielīdzināts max.ES līdzfinansējuma apjomam līgumā atņemot projekta laikā iegūto peļņa (Art.22.) un izmaksāto avansu.

​

Paldies!

​

​

elina.klodane@inbox.lv

m. 26489382

Bnature.lv