La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

Índice

• Antecedentes: De los intentos regeneracionistas a la descomposición del sistema de la Restauración.
• El golpe militar.
• La reorganización del Estado.
• La política económica y social.
• La oposición a la dictadura.
• La caída de Primo de Rivera.

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Introducción

• El desastre de 1898 produjo una conmoción general en el país. Como consecuencia, el régimen de la Restauración entró en una nueva fase, que vino marcada por la subida al trono de Alfonso XIII, al cumplir la mayoría de edad en 1902, y que finalizó en 1931con la caída de la monarquía y la proclamación de la Segunda República.
• Durante este periodo, una nueva generación de políticos y nuevos movimientos sociales (republicanismo, obrerismo, nacionalismo), irrumpieron en la vida española. El régimen de la Restauración fue incapaz de ensanchar su base social hacia esas nuevas fuerzas, que se mantuvieron siempre al margen del sistema y dieron lugar a un aumento de los conflictos sociales y políticos.

Introducción

• Entre 1898 y 1912, los partidos dinásticos (Conservador y Liberal), con sus dirigentes principales, Antonio Maura y José Canalejas, intentaron una modernización del sistema. Pero a partir de 1912, la continua decadencia y fragmentación del régimen dio lugar al fortalecimiento de la oposición republicana, obrerista y nacionalista.
• El problema colonial en Marruecos y el impacto de la Gran Guerra agudizaron los conflictos, que estallaron en 1917. La incapacidad del sistema de la Restauración para renovarse y democratizarse acabó propiciando la solución militar y, en 1923, el golpe de Estado de Primo de Rivera dio origen a una dictadura hasta 1930. El compromiso de la monarquía con el nuevo régimen desembocó en su caída en abril de 1931

1. De los intentos regeneracionistas a la descomposición del sistema de la Restauración

• La subida al trono de Alfonso XIII (1902) coincide con la renovación de liderazgo dentro de los partidos dinásticos: Maura en el Partido Conservador y Canalejas en el Liberal. Esta nueva generación de políticos, influida por el regeneracionismo, impulsó reformas, aunque mantuvo el turno dinástico y el falseamiento electoral, imposibilitando la democratización real del régimen.
• Esta situación provocó un clima de tensión social que, agravado por la guerra de Marruecos, estallaría en la Semana Trágica y, en 1917, desembocaría en una huelga general revolucionaria.

La guerra de Marruecos

• El desastre del 98 hizo que España concentrara sus intentos expansionistas en el norte de África. La Conferencia de Algeciras (1906) estableció las bases del protectorado franco-español en Marruecos, que sería ratificado posteriormente en 1912. A España le correspondió el Rif, una zona montañosa del norte. Los rifeños, organizados en cábilas, no estaban de acuerdo con esta solución y llevaron a cabo continuos ataques contra las tropas españolas.
• En 1909, los rifeños derrotaron a los españoles en el Barranco del Lobo, ocasionando numerosas bajas. Se decidió entonces aumentar el número de soldados en el Rif con reservistas, muchos de ellos casados y con hijos, y se dispuso que partieran algunos regimientos desde Barcelona, lo cual provocó un importante movimiento de protesta social

La Semana Trágica de Barcelona

• La movilización contra la guerra se inició en el puerto de Barcelona, durante el embarque de tropas hacia Marruecos. Las organizaciones obreras proclamaron en Barcelona la huelga general que derivó en una revuelta popular y acabó siendo un estallido de todas las tensiones sociales acumuladas. Se levantaron barricadas, se produjeron enfrentamientos y explotó un fuerte sentimiento anticlerical que desembocó en el incendio de mas de 80 centros religiosos.
• Las autoridades respondieron declarando el Estado de guerra y el Ejército terminó haciéndose con el control de la situación. La represión fue muy dura y cinco personas fueron ejecutadas. Se consideró como máximo instigador del movimiento a Francesc Ferrer i Guardia, un anarquista inocente. La ejecución de Ferrer, destacado renovador y pedagogo, levantó protestas en toda España y en Europa, consecuencia de todo esto fue la caída de Maura, sería sustituido por Canalejas.

El impacto de la Gran Guerra

• En el verano de 1914 se produjo el estallido de la Primera Guerra Mundial. España se declaró neutral lo que supuso una extraordinaria oportunidad para la economía del país ya que España exportó materias primas y productos industriales a los dos bloques contendientes.
• De todas formas no se aprovechó la coyuntura para un relanzamiento industrial y la prosperidad llevó aparejada una subida de los precios, esta subida no se correspondió con la de los salarios y el hondo malestar de las clases medias y de los obreros crearían las condiciones propicias para un nuevo estallido revolucionario.

La crisis de 1917

• En febrero del 17 triunfa la Revolución Rusa, esto dio nuevos impulsos al movimiento obrero en España. Al descontento de los obreros se une el de la burguesía catalana que dirigida por Francesc Cambó exige una convocatoria de cortes y que se produzca una renovación total en el sistema político bipartidista. Por si fuera poco militares de algunos cuerpos del Ejército se asociaron formando Juntas de Defensa, reivindicaban con ello más facilidades de ascenso y la elevación de un salario que no había crecido con la subida de los precios.

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La crisis de 1917

• Ante la negativa del gobierno a convocar Cortes, muchos diputados se reunieron en una Asamblea de Parlamentarios de toda España en Barcelona para pedir unas Cortes Constituyentes que acabaran con un sistema político ficticio. De esta manera el Gobierno y la Monarquía (el rey participa activamente en la vida política) se vieron atacados desde tres frentes distintos: los obreros, los burgueses y el Ejército. La situación era delicada ya que la acción conjunta de las tres fuerzas podía haber producido una revolución profunda ; pero la burguesía tuvo miedo de lanzarse a fondo y el Ejército al final se mantuvo fiel al régimen.
• El frente obrero no cedió, se convocó una huelga general revolucionaria en agosto para pedir unas Cortes Constituyentes ; los huelguistas fueron aplastados por el Ejército en tres días (un ejército al que se le había concedido todo lo que había solicitado) y el apoyo de la burguesía se frustra cuando Alfonso XIII nombra a Francesc Cambó ministro. La crisis se había superado, pero tuvo enormes consecuencias: debilitó aún más al régimen y radicalizó a la oposición. En los años siguientes, el sistema político de la Restauración entró en su crisis definitiva.

La descomposición del sistema

• A partir de 1917 el régimen de la Restauración entró en una progresiva desintegración. Los partidos dinásticos, carentes de líderes claros, se fragmentaron, por lo que cada vez era más difícil obtener una mayoría suficiente para gobernar. Entre 1917 y 1923 hubo treinta crisis de gobierno.
• A este clima político de gran inestabilidad, se añadían las condiciones miserables en que vivía gran parte de la población. Al acabar la Primera Guerra Mundial se acabó el desarrollo que ésta había traído. Al detenerse el movimiento comercial se produjo el hundimiento minero y textil, el paro aumentó y los salarios eran insuficientes, lo que generó lógicamente una fuerte tensión social.
• El Gobierno intentó solucionar la situación con la aprobación en 1921 de la jornada laboral de ocho horas, medida igualmente insuficiente. En Barcelona la situación era todavía más caótica, la CNT (Confederación Nacional del Trabajo), sindicato anarquista, protagonizó atentados contra los patronos, pero los patronos también atentaban contra ellos y la violencia social era irresistible.
• En 1921 el presidente del Gobierno, el conservador Eduardo Dato, moría en un atentado. Por si fuera poco, la impopular guerra de Marruecos se endurece y tiene lugar el desastre de Annual, algunos militares llegaron a proponer el abandono de Marruecos.

El desastre de Annual

• Al comenzar la década de 1920, las tribus rifeñas, dirigidas por Abd el Krim, hostigaban al ejército español de forma permanente.
• Ante esta situación las posturas eran variadas:
• Las clases populares estaban totalmente en contra de la guerra ya que aportaban la mayoría de los soldados
• El ejército estaba dividido a causa del problema de los ascensos por méritos de guerra. Los defensores de la política colonial eran los “africanistas”.
• El rey, muy vinculado a este sector, se mostraba partidario de la intervención
• En 1921 se intentaron varias operaciones para controlar a los rebeldes dirigidas por el general Silvestre, quien inició una ofensiva hacia el interior del territorio que acabó con un verdadero desastre. El ejército fue derrotado en Annual, se perdió todo el territorio ocupado y se produjeron unas 13000 bajas, incluida la de Silvestre.

General Silvestre

Abd el Krim

Las consecuencias del desastre de Annual

• La derrota de Annual produjo una enorme indignación política y originó un intenso debate sobre la deficiente organización y preparación del ejército español.
• En 1923 se anunció que se discutiría en el Parlamento el caso de Annual y se pedirían responsabilidades que podrían implicar al propio monarca

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2. El golpe militar

• En un contexto de crisis política y social, el 13 de septiembre de 1923, el general Miguel Primo de Rivera se pronunció contra la legalidad constitucional, declaró el Estado de guerra y se dirigió al monarca para exigir que el poder pasase a manos de los militares.
• Alfonso XIII aceptó un Directorio Militar presidido por Primo de Rivera, quien suspendió el régimen parlamentario constitucional.

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Las causas del golpe militar

• Primo de Rivera y los sectores que le dieron su apoyo (militares, políticos cercanos a la monarquía y parte de las clases dirigentes decimonónicas) defendieron su acción como una solución para poner fin a la crisis política y a la conflictividad social que atravesaba el país.
• Para los golpistas, entre las razones que justificaban esta acción destacan:
• La inestabilidad del sistema parlamentario y su bloqueo, así como su desprestigio derivado del continuo fraude electoral.
• El miedo de las clases acomodadas a una revolución social ante el auge de la conflictividad obrera y campesina.
• El aumento de la influencia del republicanismo y de los nacionalismos.
• El descontento del ejército tras el desastre de Annual.
• El deseo de evitar que las Cortes exigieran responsabilidades por los hechos de la guerra de Marruecos. Ni Primo, ni el rey, ni el ejército querían resultar implicados.

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Las causas del golpe militar

• El dictador justificó el golpe a través de un discurso con pretensiones regeneracionistas e incluso moralistas, que se centraba en la “vieja política” y presentaba un claro componente populista, con el fin de ganarse la adhesión popular. Así, en su manifiesto inaugural, Primo de Rivera anunció su firme voluntad de limpiar el país de caciques y de acabar con el bandidaje político, la indisciplina social y las amenazas a la unidad nacional.
• Algunos historiadores apuntan que Primo de Rivera no pretendía poner fin a un régimen caduco y anquilosado, sino evitar que se democratizase. En efecto, el último gobierno de concentración de García Prieto, con miembros del Partido Reformista, pretendía una reforma de la Constitución, de la Ley electoral, del sistema de turno de partidos y de las relaciones laborales, así como la limitación de los poderes del rey. Al cerrar el parlamento, se impedía todo ello. En cualquier caso, la dictadura fue una solución inconstitucional para frenar la reforma de un sistema que podía resultar amenazador para los intereses de ciertos sectores sociales.

Comentario del texto: La justificación del golpe militar. Página 286

3. La reorganización del Estado

• La dictadura de Primo de Rivera atravesó dos fases sucesivas. Hasta 1925 gobernó el Directorio Militar cuyos miembros eran militares, pero a partir de ese año, entraron a formar parte del gobierno personalidades civiles, como José Calvo Sotelo en Hacienda y Eduardo Aunós en Trabajo. Se pasó entonces al Directorio Civil, aunque el peso de los militares continuó siendo importante y el carácter del régimen siguió siendo autoritario.

El Directorio Civil

El Directorio Militar

• Las primera mediadas del Directorio Militar mostraron su carácter dictatorial:
• Supresión del régimen constitucional.
• Disolución de las cámaras legislativas.
• Cese de las autoridades civiles.
• Prohibición de las actividades de los partidos políticos y de los sindicatos.
• militarización del orden público.
• Represión del obrerismo más radical (cenetistas y comunistas).
• Disolución de los ayuntamientos, sustituidos por juntas de vocales integradas por los mayores contribuyentes de cada localidad y nombradas a través de los gobernadores civiles.
• Suspensión de todos los mecanismos electorales
• La regeneración prometida quedó en una farsa y la renovación política se limitó a sustituir a unos caciques por otros

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El Directorio Militar

• Durante la primera etapa de la dictadura, el conflicto de Marruecos centró el interés de Primo de Rivera, que asumió personalmente el Alto Comisionado de Marruecos en 1924.
• Al año siguiente , en colaboración con Francia, se organizó el desembarco de Alhucemas (1925) que se saldó con gran éxito. Tras varias derrotas, Abd el-Krim se rindió, entregándose a las tropas francesas.
• En 1927, el ejército español dio por concluida la ocupación efectiva de todo el protectorado de Marruecos.

El Directorio Civil

• A partir de 1926, se fue abandonando la idea de una dictadura transitoria tras la que se volvería al régimen constitucional, y Primo de Rivera intentó institucionalizar su régimen para darle continuidad, siguiendo el modelo del fascismo italiano.
• El camino hacia un régimen autoritario comenzó con la convocatoria de una Asamblea Nacional Consultiva (1927), cuyos miembros no serían elegidos por sufragio sino por designación entre los ciudadanos pertenecientes a las grandes instituciones (municipios, universidades, representantes obreros…).
• Para conseguir adeptos se creó un partido único, la Unión Patriótica. Era un partido gubernamental, sin un programa ideológico definidoy cuya misión primordial era proporcionar apoyo social a la dictadura y seguir las directrices del poder. Sus afiliados procedían de las filas del catolicismo, de los funcionarios de la administración y de los caciques rurales.
• También se reactivó la antigua institución del Somatén (ciudadanos armados voluntarios) para colaborar en el mantenimiento del orden público.

4. La política económica y social

• La dictadura se benefició de la buena coyuntura económica internacional, iniciada en los “felices” años veinte, tras la Primera Guerra Mundial. En este contexto, el régimen puso en marcha un programa de fomento de la economía española en el terreno industrial y en las infraestructuras, aunque apenas de ocupó del problema agrario.
• El recurso utilizado fue la nacionalización de importantes sectores de la economía y el aumento de la intervención estatal. El Estado tomó la iniciativa en el fomento de las obras públicas: ferrocarriles, carreteras, pantanos, etc.
• Se aprobó el Decreto de Protección de la Industria Nacional, que preveía la concesión de ayudas estatales a las empresas que no podían competir con el exterior.
• Se concedieron grandes monopolios, como el de la telefonía y el del sector del petróleo.
• Todo esto se financiaba con los llamados Presupuestos Extraordinarios, de forma que el Presupuesto Ordinario del Estado cada año parecía equilibrado, pero se iba acumulando una deuda extraordinaria.

La política económica y social

• El mundo agrario siguió en manos de los propietarios sin que hubiera reforma alguna en la estructura de la propiedad, aunque sí se promovió el regadío a través de la creación de las llamadas Confederaciones Hidrográficas, que pretendían el máximo aprovechamiento de los recursos hidráulicos de los ríos españoles.
• Se fomentaron las muestras internacionales como la Exposición Iberoamericana de Sevilla, que servían de propaganda del régimen.

La política económica y social

• En el terreno social, la dictadura puso en marcha un modelo de regulación del trabajo que pretendía eliminar los conflictos laborales mediante:
• La intervención del Estado.
• La integración de los sectores moderados del movimiento obrero.
• La represión de las organizaciones más radicales.
• Con este fin se creó la Organización Corporativa Nacional, que agrupaba a patronos y obreros en grandes corporaciones (sindicalismo vertical) y regulaba los conflictos laborales a través de los Comités Paritarios, formados en igual número por patronos y obreros.
• Su misión era la reglamentación de los salarios y de las condiciones de trabajo, y la mediación y arbitraje en caso de conflicto.
• El sistema fue, en parte, bien visto por una parte del movimiento obrero representada por la UGT, que pudo desenvolverse con cierta libertad bajo el régimen; mientras, los anarcosindicalistas y comunistas eran perseguidos y obligados a permanecer en la clandestinidad.

5. La oposición a la dictadura

• La oposición a la dictadura estuvo integrada por algunos líderes de los partidos dinásticos, los republicanos, los nacionalistas, los comunistas, los anarquistas, determinados sectores del ejército y la casi totalidad de los intelectuales.
• Los antiguos partidos del turno criticaron la excesiva duración del régimen y varios dirigentes participaron en conspiraciones militares como el complot de la “sanjuanada” en junio de 1926.
• Con respecto a los intelectuales, la dictadura pretendió controlarlos mediante la censura y el cierre de universidades. El conflicto derivó en algaradas y protestas estudiantiles y fue el origen de un sindicato, la Federación Universitaria Española, de carácter republicano. Figuras de la talla de Unamuno, Ortega y Gasset, Blasco Ibáñez y Menéndez Pidal suscribieron un manifiesto contra la política cultural. La represión no se hizo esperar: Unamuno fue desterrado a Fuerteventura y Blasco Ibáñez se trasladó al extranjero

La oposición a la dictadura

• La oposición de los republicanos fue permanente y organizaron la llamada Alianza Republicana, que logró unir a las diversas facciones del movimiento y desarrollar una amplia campaña en el exterior.
• En Cataluña, las medidas tomadas por Primo de Rivera, como la liquidación de la Mancomunidad (1925), así como la prohibición del uso público de la lengua catalana y del baile de la sardana, provocaron el rechazo de los nacionalistas de la Lliga Regionalista de Cambó y más aún de los catalanistas de izquierdas y republicanos, cuyo líder Francesc Macià del grupo Estat Català llevó a cabo un intento de invasión armada desde Francia en 1926.

La oposición a la dictadura

• La CNT (sindicato anarquista) se mostró contraria al régimen y fue intensamente perseguida, lo que agravó el enfrentamiento entre partidarios de posturas violentas y los que defendían posiciones más posibilistas (Ángel Pestaña). En julio de 1927, los primeros crearon la Federación Anarquista Ibérica (FAI)
• También el PSOE cambió su posición hacia 1929, cuando rechazó abiertamente los intentos continuistas del régimen y se pronunció a favor de la República.
• El Parido Comunista de España (PCE), que se había escindido del PSOE en 1921, también se opuso a la dictadura

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Dentro del Sistema

Al margen del Sistema

Unión Patriótica

Partidos dinásticos

Republicanos

Nacionalistas

Obreristas

Conservador

Liberal

Alianza Republicana

Lliga Regionalista

Estat Català

Anarquistas

Socialistas

Comunistas

6. La caída de Primo de Rivera 

• La creciente oposición a Primo de Rivera se intensificó cuando el rey y su camarilla se convencieron de que la dictadura era un peligro para la permanencia de la monarquía. El rey le retiró su confianza y Primo de Rivera dimitió el 30 de enero de 1930.
• El general Berenguer fue el encargado de sustituirle, con la misión de celebrar unas elecciones que permitieran retornar a la normalidad constitucional (dictablanda).
• La oposición comenzó a organizarse y los republicanos, los catalanistas de izquierda y el PSOE acordaron la firma conjunta del Pacto de San Sebastián (agosto de 1830), un programa para presentarse a las elecciones y constituir un comité revolucionario que debería convertirse en el gobierno provisional de la futura República .

6. La caída de Primo de Rivera 

• Berenguer fue incapaz de preparar las elecciones y, en febrero de 1931, fue sustituido por un gobierno presidido por el almirante Aznar, que puso en marcha unos comicios en los tres niveles establecidos: municipales, provinciales y legislativos.
• El gobierno decidió convocar en primer lugar las elecciones municipales, al considerarlas las menos peligrosas para la monarquía, y las fijó para el 12 de abril de 1931.
• Se intentaba volver a la normalidad como si nada hubiese sucedido, pero Alfonso XIII se había comprometido excesivamente con la dictadura y las elecciones se presentaron como un plebiscito a favor o en contra de la monarquía.